SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Kultur- och fritidsnämnden. Plats och tid Blosset, onsdagen den 19 oktober 2016 kl 18:30-20:40 Beslutande

Transkript

1 1 (17) Plats och tid Blosset, onsdagen den 19 oktober 2016 kl 18:30-20:40 Beslutande Bo Hallqvist (S), Ordförande Inga Bakken (S), 1:e vice ordförande Lisbeth Madsen (M), 2:e vice ordförande Irena Alm (S) Pär Andersson (S) tjänstgörande för Maria Roos (S) Fredrik Andersson (L) Bernt Drube (SD) Ersättare Michael Olsson (M) Birgitta Kulle (C) Jörgen Sjöqvist (S) Övriga närvarande Justerare Kent Andréasson, förvaltningschef Catarina Månsson, Kultur- och bibliotekschef Katja Brandt, verksamhetschef Kultur och fritid Martin Lind, sekreterare Fredrik Andersson Justeringens plats och tid Kommunhuset, Underskrifter Sekreterare Martin Lind Paragrafer Ordförande Bo Hallqvist Justerare Fredrik Andersson ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Anslaget är uppsatt Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Underskrift Martin Lind

2 2 (17) Ärendelista 53 Dnr 2727 Fastställande av dagordning Dnr Ekonomisk uppföljning Dnr Bidragsansökan Ekeby Brottarklubb Dnr Rapport Konstgräsplan Hedvalla IP Dnr Rapport Plan Kultur- och föreningsliv Dnr Rapport - kostnadsfria lokaler till ideella föreningar Dnr Värmecentral till Norrlyckan - Billesholms IK Dnr Taxor för spel på konstgräs i Bjuvs kommun Dnr Anmälan av delegationsbeslut Dnr Förvaltningen informerar... 16

3 3 (17) 53 Dnr 2727 Fastställande av dagordning s beslut godkänner ordförandes förslag på dagordning

4 4 (17) 54 Dnr Ekonomisk uppföljning 2016 I delårsrapporten för T2 framgår det att måluppfyllnaden för de mål nämnden har satt för kultur- och fritidsförvaltningen kommer att uppnås i hög utsträckning. Prognosen för nämndens budget ser ut att gå mot ett nollresultat, d.v.s. en budget i balans. Verksamheten vid våra sim- och badanläggningar uppvisar ett underskott som behöver analyseras på ett djupare plan för att förhindra samma resultat till nästa år. Innevarande budgetår kan vi täcka den verksamhetens underskott med att omfördela resurser från andra verksamheter. Beslutsunderlag -Tjänsteskrivelse, Delårsrapport T2, mål och ekonomi augusti Delårsrapport T2, mål och ekonomi augusti 2016 Förvaltningens förslag till beslut Att kultur- och fritidsnämnden godkänner den ekonomiska uppföljningen av Delårsrapport T2, mål och ekonomi augusti 2016 s beslut godkänner den ekonomiska uppföljningen av Delårsrapport T2, mål och ekonomi augusti 2016 Beslutet expedieras till: Diariet

5 5 (17) 55 Dnr Bidragsansökan Ekeby Brottarklubb Ekeby brottarklubb överklagar s beslut att avslå föreningens ansökan om hyres- och anläggningsbidrag från den 24 augusti Anledningen till avslaget var att ansökan kom in till förvaltningen den 11 juni och sista ansökningsdag var den 30 april. I sin överklagan förklarar föreningen att man haft en muntlig överenskommelse med en tidigare administratör att ansökan inte behövde skickas förrän efter föreningen haft sitt årsmöte i slutet av maj. Föreningen förklarar även att föreningen inte klarar sig ekonomiskt utan hyresbidraget. Enligt den ansökan som skickats in är föreningen berättigad till ett bidrag på kr. I föreningens bokslutsrapport för räkenskapsåret 1 maj 2015 till 30 april 2016 framgår att föreningen gör en förlust på 6 400kr. Föreningens tillgångar uppgår till kr. Skulle föreningen gå med samma förlust innevarande räkenskapsår samtidigt som hyres- och anläggningsbidraget uteblir innebär det en förlust på kr. När föreningen använt samtliga sina tillgångar saknas det fortfarande kr. Ekeby brottarklubb har idag 55 medlemmar varav 25 är barn och ungdomar. Utöver det har föreningen hand om gymmet som ligger i anslutning till brottarlokalen vilket ger allmänheten möjligheter att styrketräna till en mindre årsavgift. Beslutsunderlag -Tjänsteskrivelse Bidragsansökan Ekeby brottarklubb Ansökan om lokalbidrag, Ekeby brottarklubb -Tjänsteskrivelse Överklagan bidragsansökan Ekeby brottarklubb Överklagan Bidragsansökan Ekeby brottarklubb Förvaltningens förslag till beslut Inget förslag till beslut

6 6 (17) Yrkanden Ordförande föreslår att avslår Ekeby Brottarklubbs överklagan med hänvisning till att ansökan inkom för sent. Fredrik Andersson (L), Lisbeth Madsen (M), Inga Bakken (S) och Bernt Drube (SD) yrkar bifall till ordförandes förslag till beslut. s beslut avslår Ekeby Brottarklubbs överklagan med hänvisning till att ansökan inkom för sent. Beslutet expedieras till: Diariet Ekeby brottarklubb

7 7 (17) 56 Dnr Rapport Konstgräsplan Hedvalla IP I slutet av 2015, när kommunfullmäktige beslutade om budget för 2016, tilldelades kultur- och fritidsnämnden ett antal specifika uppdrag som ska redovisas under året. Det andra uppdraget formulerades på följande sätt, Att utreda möjligheten för att etablera en konstgräsplan på Hedvalla idrottsplats, under förutsättning av föreningarnas medfinansiering om 1 miljon kronor samt avveckling av Tornevallens idrottsplats.. Utredningen gjordes redan i slutet av 2015 och kom fram till att den bästa placeringen av kommunens första konstgräsplan skulle vara på Hedvalla IP. Nu har vi kommit så långt att slutbesiktningen av konstgräsplanen på Hedvalla IP sker den 11 oktober och invigningen är planerad till den 29 oktober. Planeringen av invigningen har skett i dialog med kommunens fyra fotbollsföreningar. Vad gäller fotbollsföreningarnas medfinansiering av konstgräsplanen tillsatte de gemensamt en finansieringsgrupp i januari Hittills har den gruppen inte redovisat några pengar till kultur- och fritidsförvaltningen. Slutdatumet då fotbollsföreningarna ska redovisa sin medfinansiering på 1 miljon kronor till Bjuvs kommun är satt till Förvaltningen för en kontinuerlig dialog med finansieringsgruppen och har planerat in ett avstämningsmöte med dem under november Tornevallen kommer att plockas bort från kommunens skötselplan då B-plan på Hedvalla IP har breddats och åter fått de mått som möjliggör 11- mannaspel. I nuläget finns inte den möjligheten beroende på att konstgräsplanen med sina biytor har gjort att B-planen blivit för smal på bredden. När B-planen är åtgärdad avslutar kommunen sin skötsel av Tornevallen i Gunnarstorp. Samtliga grusplaner, förutom den i Ekeby, kommer också att plockas ur skötselplanen. Att grusplanen blir kvar beror på att vi måste kunna erbjuda möjlighet till utomhusträning för Ekeby Greys vintertid. Alla föreningarna som berörs av detta är informerade.

8 8 (17) Beslutsunderlag -Tjänsteskrivelse, Rapport Konstgräsplanen på Hedvalla IP Förvaltningens förslag till beslut Att kultur- och fritidsnämnden godkänner avrapporteringen för konstgräsplanen på Hedvalla IP. s beslut godkänner avrapporteringen för konstgräsplanen på Hedvalla IP. Beslutet expedieras till: Diariet Kommunfullmäktige

9 9 (17) 57 Dnr Rapport Plan Kultur- och föreningsliv I slutet av 2015, när kommunfullmäktige beslutade om budget för 2016, tilldelades kultur- och fritidsnämnden ett antal specifika uppdrag som ska redovisas under året. Det första uppdraget formulerades på följande sätt, Att under 2016 ta fram en plan för hur kultur- och föreningslivet ska utvecklas för att stödja visionen om Bjuv som den goda boendekommunen. Uppdraget ska genomföras i samverkan med kommunstyrelsen.. Då den nuvarande visionen är under omarbetning, beslut om den nya visionen fattas av kommunfullmäktige i november 2016, är det viktigt att Plan för kultur- och föreningsliv är synkad mot innehållet i den nya visionen. Förvaltningen vill därför att planen utarbetas under våren 2017 när den nya visionen implementeras i kommunens verksamheter. Beslutsunderlag -Tjänsteskrivelse, Rapport Plan för kultur- och föreningsliv Förvaltningens förslag till beslut Att kultur- och fritidsnämnden flyttar fram datumet för slutredovisningen av Plan för kultur- och föreningsliv till kultur- och fritidsnämndens sammanträde i april s beslut flyttar fram datumet för slutredovisningen av Plan för kultur- och föreningsliv till kultur- och fritidsnämndens sammanträde i april Beslutet expedieras till: Diariet Kommunfullmäktige

10 10 (17) 58 Dnr Rapport - kostnadsfria lokaler till ideella föreningar I slutet av 2015, när kommunfullmäktige beslutade om budget för 2016, tilldelades kultur- och fritidsnämnden ett antal specifika uppdrag som ska redovisas under året. Det tredje uppdraget som förvaltningen avrapporterar formulerades på följande sätt, Att under 2016 utreda och lägga förslag på kostnadsfria lokaler för våra ideella föreningar. Uppdraget ska genomföras i samverkan med kommunstyrelsen.. I nuläget subventionerar Bjuvs kommun de ideella föreningarnas lokaler genom hyres- och anläggningsbidrag som ersätter 60-65% av föreningens kostnader för lokaler. Det medför att föreningarna har ett incitament att anpassa sina lokaler efter de behov som verksamheten har, samt att många föreningar också har en ambition att få in intäkter till föreningen via sina lokaler. Under 2016 har kultur- och fritidsförvaltningen betalat ut 650 tkr till de föreningar i kommunen som ansökt om hyres- eller anläggningsbidrag. Ett beslut som skulle innebära att alla ideella föreningar i Bjuvs kommun skulle få tillgång till kostnadsfria lokaler medför följande konsekvenser: Drivkraften att sänka föreningens kostnader för sina lokaler minskar drastiskt, samtidigt som viljan att skapa egna intäkter på lokalerna påverkas negativt. Den ekonomiska ersättningen för föreningarnas lokaler skulle gå från dagens 650 tkr/år till 950 tkr/år. Det förutsätter dock att föreningarna fortsätter att anpassa lokaler efter behov samt att de strävar efter att få intäkter på sina lokaler. Gör de inte det riskerar förändringen att kosta ca tkr/år, d.v.s. en kostnadsökning med 46%. Det finns 15 ideella föreningar i Bjuvs kommun som inte söker varken hyres- eller anläggningsbidrag. Att de inte gör det kan bero på olika faktorer, t.ex. att föreningen inte nyttjar lokalen de 10 timmar/vecka som reglerna föreskriver. Skulle alla föreningar som idag inte söker bidrag göra det uppskattar kultur- och fritidsförvaltningen att förändringen till kostnadsfria lokaler skulle

11 11 (17) medföra ytterligare kostnader för Bjuvs kommun med ca tkr/år. Slutsats Att erbjuda kostnadsfria lokaler till alla ideella föreningar i Bjuvs kommun skulle medföra att incitamentet för föreningarna att anpassa sina lokaler efter behov, samt att sträva efter att få intäkter på sina lokaler, minskar drastiskt. Ekonomiskt skulle kostnadsfria lokaler innebära en kostnadsökning med ett spann på tkr/år beroende på vilket scenario som utvecklas. Beslutsunderlag -Tjänsteskrivelse, Rapport kostnadsfria lokaler till ideella föreningar Förvaltningens förslag till beslut Att kultur- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens avrapportering av uppdraget Att under 2016 utreda och lägga förslag på kostnadsfria lokaler för våra ideella föreningar. Uppdraget ska genomföras i samverkan med kommunstyrelsen.. Yrkande: Lisbeth Madsen (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. s beslut godkänner förvaltningens avrapportering av uppdraget Att under 2016 utreda och lägga förslag på kostnadsfria lokaler för våra ideella föreningar. Uppdraget ska genomföras i samverkan med kommunstyrelsen.. Beslutet expedieras till: Diariet Kommunfullmäktige

12 12 (17) 59 Dnr Värmecentral till Norrlyckan - Billesholms IK Idrottsplatsen i Norra Vram, Norrlyckan, där Billesholms IK bedriver sin verksamhet har under flera år dragits med ett uppvärmningssystem som är både uråldrigt, dyrt, dåligt ur ett miljöperspektiv samt dåligt anpassad till de behov som verksamheten har. Av den anledningen vill förvaltningen och Billesholms IK uppgradera värmecentralen på anläggningen. Redan efter åtta år beräknas investeringen vara en vinst för både föreningen och Bjuvs kommun då energikostnaderna sänks med ca. 25 tkr/år. Beslutsunderlag -Tjänsteskrivelse, Värmecentral till Norrlyckan - Billesholms IK Förvaltningens förslag till beslut Att kultur- och fritidsnämnden godkänner investeringen av ny värmecentral på Norrlyckan i Norra Vram. Yrkande: Lisbeth Madsen (M), Fredrik Andersson (L) och Inga Bakken (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. s beslut godkänner investeringen av ny värmecentral på Norrlyckan i Norra Vram. Beslutet expedieras till Diariet Billesholms IK

13 13 (17) 60 Dnr Taxor för spel på konstgräs i Bjuvs kommun Den 29 oktober 2016 invigs den första konstgräsplanen för fotboll i Bjuvs kommun. Syftet med hela projektet är att kunna erbjuda fotbollsföreningarna bra förutsättningar för sina verksamheter, vilket har skett i en kontinuerlig dialog mellan kommunen och föreningarna. Taxorna för spel på konstgräset är viktiga för att skapa bra förutsättningar för föreningarna, men framförallt för våra prioriterade grupper som är barn och unga. Alla tider för träning och match bokas via kultur- och fritidsförvaltningen, det gäller såväl föreningar inom som föreningar utanför kommunen. Kommunens föreningar kommer alltid att prioriteras när bokningsschemat för konstgräsplanen upprättas i september varje år, externa föreningar kan boka in sig på tider i mån av plats. I förvaltningens arbete med att ta fram ett förslag till taxor för spel på konstgräset har vi gjort en omvärldspaning, för att se hur olika kommuner i Sverige har hanterat taxor. Utöver det har förvaltningens ambition varit att hitta en nivå som är tydlig och hanterbar, både för föreningarna samt administrationen kring konstgräsplanen. Förslag till taxor för spel på konstgräsplanen på Hedvalla IP i Bjuv: Ungdomslag i kommunen (4-20 år) bokar tider för träning och match gratis. Seniorlag i kommunen betalar 200 kr/timme för spel på helplan och 100 kr/timme för halvplan oavsett om det är träning eller match. Externa föreningar betalar 500 kr/timme för spel på helplan och 250 kr/timme för halvplan oavsett om det är träning eller match. Beslutsunderlag -Tjänsteskrivelse, Taxor för spel på konstgräs i Bjuvs kommun

14 14 (17) Förvaltningens förslag till beslut Att kultur- och fritidsnämnden godkänner förslaget om taxor för spel på konstgräsplanen på Hedvalla IP i Bjuvs kommun. s beslut godkänner förslaget om taxor för spel på konstgräsplanen på Hedvalla IP i Bjuvs kommun. Beslutet expedieras till: Diariet Kommunfullmäktige

15 15 (17) 61 Dnr Anmälan av delegationsbeslut Inga delegationsbeslut att anmäla.

16 16 (17) 62 Dnr Förvaltningen informerar Uppdrag från Kommunfullmäktige till o Att under 2016 utreda och lägga förslag på kostnadsfria lokaler för våra ideella föreningar. Uppdraget ska genomföras i samverkan med kommunstyrelsen. (oktober 2016) o Att under 2016 kartlägga de kostnader som det innebär att delta i föreningar som är verksamma i Bjuv. (november 2016) o Att under 2016 ta fram en plan för hur kultur- och föreningslivet ska utvecklas för att stödja visionen om Bjuv som den goda boendekommunen. Uppdraget ska genomföras i samverkan med kommunstyrelsen. (oktober 2016) o Att under 2016 utreda placering av multiarenor i våra kommundelar (se investeringsbudget och projektbeskrivning ).Uppdraget ska genomföras i samverkan med ungdomsfullmäktige. (november 2016) o Att utreda möjligheten att skapa ett badhus med både inneoch utomhusbad på en plats i Bjuv. (november 2016) o Att utreda möjligheten för att etablera en konstgräsplan på Hedvalla idrottsplats, under förutsättning av föreningarnas medfinansiering om 1 miljon kronor samt avveckling av Tornevallens idrottsplats. (oktober 2016) Under 2016 kommer förvaltningen att arbeta med de sex uppdrag som nämnden har tilldelats av fullmäktige. De kommer att redovisas under andra halvåret BjuvsFilmDagar Simhallen i Billesholm Gruvmuseet 2016 San Sebastián

17 17 (17) Signaler från budgetberedningen Rekryteringsprocessen av ny förvaltningschef s beslut tackar för informationen