13LTK1389 Landstingets kansli 2013-11-19 Upphandlingsavdelningen, Maria Thorstensson Vårdval Kronoberg Specialiserad hudsjukvård i öppen vård Villkor för godkännande och villkor för återkallelse 1 Inledning Lag om valfrihetssystem (LOV 2008:962) infördes januari 2009 och reglerar vad som ska gälla för de upphandlande myndigheter som inför ett valfrihetssystem. Sedan den 1 januari 2010 är det obligatoriskt för landstingen att tillämpa LOV inom primärvården. Regeringens ambition är att alla landsting ska erbjuda en utökad valfrihet för den enskilde även i den specialiserade vården enligt LOV. För primärvården införde Landstinget Kronoberg 2009 en medborgarstyrd vårdvalsmodell enligt LOV. Sedan 2012 har det funnits en tydlig politisk ambition att införa en ny vårdvalsmodell inom den öppna specialiserade vården, för att öka kronobergarnas möjlighet att välja mellan fler vårdgivare inom andra specialiteter än primärvård och för att öka tillgängligheten. I budgeten för 2013 tydliggörs att vårdvalet ska vara en naturlig del även i den öppna specialiserade vården. Landstingsstyrelsen fastställde i januari 2013 ett regelverk för vårdval plus som är styrande för utformningen av vårdval inom hudverksamheten. Landstingsfullmäktige beslöt i november 2013 att införa vårdval inom lag om valfrihetssystem (LOV) för specialiserad hudsjukvård i öppenvård i Landstinget Kronoberg, Vårdval hud, från och med 1 april 2014. 2 Villkor för godkännande För att en vårdgivare ska få bedriva vård inom Vårdval Kronoberg Specialiserad hudsjukvård i öppen vård ska verksamheten upphandlas enligt lag (2008:962) om valfrihetssystem. En leverantör får bedriva vård vid en angiven vårdenhet inom Vårdval Kronoberg Specialiserad hudsjukvård i öppenvård under förutsättning att leverantören godkännas av Landstinget Kronoberg. Efter godkännande tecknas kontrakt mellan Landstinget Kronoberg och Leverantören. Kontraktet reglerar samtliga villkor för att bedriva vårdenhet inom Vårdval Kronoberg Specialiserad hudsjukvård i öppenvård.
LANDSTINGET KRONOBERG 2013-12-19 2 (6) 2.1 Kvalificeringskrav på sökande Landstinget Kronoberg får utesluta en leverantör enligt 7 kap. 1 LOV som: är i konkurs eller likvidation, är under tvångsförvaltning, är föremål för ackord, tills vidare har inställt sina betalningar, är underkastad näringsförbud, är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning eller annat liknande förfarande, genom lagakraftvunnen dom är dömd för brott avseende yrkesutövningen, har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen och Landstinget Kronoberg kan vissa detta, inte har fullgjort sina åligganden avseende socialavgifter eller skatter i hemlandet eller i Sverige, eller i något hänseende har låtit bli att lämna begärda upplysningar eller lämnat felaktiga upplysningar som begärts med stöd av 7 kap. LOV. 2.1.1 Ekonomisk stabilitet Leverantören ska ha en sådan stabil ekonomisk bas att ett långsiktigt åtagande gentemot de medborgare som valt Vårdenheten kan upprätthållas. Leverantören ska lämna skriftliga och undertecknade förbindelser eller avtal med finansiär som täcker företagets kapitalbehov på kort och lång sikt. Intyg från myndigheter Landstinget Kronoberg kommer kontrollera om Leverantören är: Registrerad i aktiebolags-, handels-, eller föreningsregister Registeringad för redovisning och inbetalning av mervärdesskatt, innehållen preliminär A-skatt och arbetsgivaravgifter, och Fri från skulder vad gäller svenska skatter och sociala avgifter Följande handlingar ska skickas in till Landstinget Kronoberg. Kopia på det vid ansökan gällande registreringsbevis utfärdat av behörig officiell myndighet (i Sverige Bolagsverket). Begäran om upplysning vid offentlig upphandling, Skatteverkets blankett SKV 4820. Blanketten ska vara ifylld av Skatteverket. Blanketten kan rekvireras från www.skatteverket.se Bevis om att företrädare för sökande inte återfinns i Näringsförbudsregistret. Ovannämnda intyg får maximalt vara tre månader gammalt och skickas in i original. För utländsk leverantör gäller motsvarande dokumentation som intyg på att denna fullgjort i hemlandet föreskrivna registreringar och betalningar. Leverantör som inte är skyldig att upprätta årsredovisning/årsbokslut ska visa att företaget har en stabil ekonomisk bas genom att tillhandahålla resultaträkning och balansräkning eller på begäran lämna referens till bank eller annan finansiär. Landstinget Kronoberg äger rätt att från leverantören begära en ekonomisk plan för verksamhetens finansiering under de två första verksamhetsåren.
LANDSTINGET KRONOBERG 2013-12-19 3 (6) Landstinget Kronoberg bedömning huruvida en leverantör ska godkännas utifrån ekonomisk stablitet kommer ske utifrån leverantörens finansiella och ekonomiska ställning samt förmåga att fullfölja åtagandet under hela avtalsperioden. Landstinget Kronoberg kommer att göra en helhetsbedömning och inhämta kreditupplysning samt eventuella referenser. Leverantör med låg kreditvärdighet enligt kreditupplysning kan komma att uteslutas om landstinget bedömer att detta kan påverka leverantörens förmåga att bedriva verksamheten. Nystartade företag och företag under bilande Leverantör som har ett nystartat företag eller företag under bildande skall visa att företaget har en stabil ekonomisk bas genom att redovisa aktiekapital/annat och finansieringsplan för verksamheten eller på begäran tillhandahålla en finansiell säkerhet (t.ex. bankgaranti eller koncerngaranti) samt på begäran kunna redovisa referens till bank eller annan finansiär. Bankgaranti/annan ekonomisk säkerhet/stöd ska ha erhållits och kunna redovisas vid verifieringen av vårdcentralen. För företag under bildande gäller att företaget är bildat vid kontraktstecknandet. Företaget ska vid samma tillfälle inneha F-skattsedel och uppvisa registreringsbevis utfärdat av Bolagsverket. Nystartad leverantör som inte kan redovisa att leverantören har den ekonomisk stabilitet som krävs för att bedriva verksamheten, eller har sådana ekonomiska garantier att verksamheten kan garantera kan komma att uteslutas på denna grund. 2.1.2 Verksamhetens bedrivande Leverantören ska till sin ansökan redovisa hur leverantören avser att bemanna och bedriva verksamheten på sådant sätt att Regelboken uppfylls. Landstinget Kronoberg kommer inte att godkänna leverantörens ansökan om godkännande om Landstinget Kronoberg bedömer att leverantören inte i sin ansökan tydligt redovisar: Att verksamheten kommer bedrivas på ett sådant sätt att det tydligt framgår att verksamheten kan bedrivas enligt Regelboken. Att verksamheten från driftsstart kommer att utföras enligt Regelboken. Namngiven verksamhetschef och att leverantören kommer att bemanna verksamheten med den kompetens och omfattningen uppdraget anger. En plan för anlitande av eventuella underleverantörer och anskaffning av lokaler. Vid behov visa plan för särredovisning av olika avtal som leverantören har med Landstinget Kronoberg Landstinget Kronoberg av annan anledning bedömer att leverantören saknar förutsättningar att bedriva verksamhet.
LANDSTINGET KRONOBERG 2013-12-19 4 (6) 2.1.3 Vårdavtal och regelverk Leverantören ska åta sig att ingå vårdavtal enligt avtalsmall och följa Regelboken och övriga angivna riktlinjer för de vårdenheter som ska bedrivas. 2.1.4 Fri etablering Leverantör som ansöker om godkännande kan själv välja geografisk lokalisering för vårdenheten. Leverantören ska i ansökan ange i vilken kommun och stad som man avser att etablera en vårdenhet. Under förutsättning att leverantören uppfyller kraven i förfrågningsunderlaget kommer godkännande att utfärdas. Landstinget kommer ej att begränsa antalet etableringar. 2.1.5 Förutsättningar för godkännande Leverantör som uppfyller kraven i förfrågningsunderlaget samt ansökningsblankett erhåller godkännande av landstinget. 3 Administrativa föreskrifter 3.1 Upplysningar Eventuella frågor angående förfrågningsunderlaget ska ske skriftligen till kontaktperson enligt nedan: Maria Thorstensson Tfn: 0470-58 63 10 Mobil: 0709-84 48 18 E-post: maria.thorstensson@ltkronoberg.se 3.2 Ansökans form och innehåll Blanketten ansökan om godkännande finns att hämta på Landstingets Kronobergs webbsida: www.ltkronoberg.se/vardval Ansökan ska vara skriftlig och skriven på svenska. Ansökan ska vara undertecknat av firmatecknare. Ansökan ska överlämnas i ett (1) original och en (1) kopia varvid båda exemplaren ska innehålla komplett efterfrågade handlingar respektive uppgifter. 3.3 Rättelse av fel, förtydligande och komplettering av ansökan Den upphandlande myndigheten får medge att en sökande rättar en felskrivning eller något annat uppenbart fel i ansökan. Den upphandlade myndigheten får begära att en ansökan förtydligas eller kompletteras.
LANDSTINGET KRONOBERG 2013-12-19 5 (6) 3.4 Adressering och märkning Ansökan, märkt Vårdval Kronoberg - Hud, ska skickas till nedanstående adress alternativt lämnas personligen eller genom bud. Landstinget Kronoberg Upphandlingsavdelningen Att. Maria Thorstensson Box 1223 351 12 Växjö Besöksadress: Emil Lindellsväg 7 3.5 Ansökningstidens utgång Löpande annonsering dvs. gäller tills vidare. 3.6 Komplettering och förtydligande av förfrågningsunderlag Om förfrågningsunderlaget upplevs som otydligt eller leverantören har några frågor är det viktigt att kontaktpersonen kontaktas på ett tidigt stadium så att missförstånd kan undvikas. 3.7 Beslutsgång och handläggningstid När en fullständig ansökan inkommit behandlas den av Landstinget Kronoberg som bedömer om leverantören uppfyller de ställda krav som återfinns i Regelboken. Besked om godkännande lämnas snarast efter att ansökan inkom till lanstinget. 3.8 Förfarande om ansökan inte godkänns Om Landstinget Kronoberg har beslutat att inte godkänna sökande Leverantör kan denne lämna in en ny ansökan som prövas enligt, det vid den aktuella tidpunkten, gällande förfrågningsunderlag. 3.9 Överprövning Leverantör som önskar klaga på Landstinget Kronobergs avslag på ansökan om godkännande kan begära rättelse hos Förvaltningsrätten i Växjö inom tre veckor från det att underrättelse om beslutet skickades. 3.10 Godkännandets giltighet Om en leverantör inte utnyttjat sitt godkännande inom 6 månader, räknat från beslutsdatum, förfaller denna.
LANDSTINGET KRONOBERG 2013-12-19 6 (6) 3.11 Tidpunkt för driftstart Tidpunkt för driftstart överenskommes med landstinget och anges i kontraktet. Dock tidigast 2014-04-01. 3.12 Verifiering av vårdenhet Innan en godkänd leverantör får starta upp en vårdenhet ska denna verifieras. Verifiering innebär att landstinget kontrollerar att de avtalsmässiga förutsättningarna är uppfyllda. Vid verifiering kontrolleras bl.a. att lokaler, personalens kompetens, utrustning m.m. uppfyller ställda krav. Leverantören ska även lämna en kopia på anmälan till Inspektionen för vård och omsorg enligt 2 kap. patientsäkerhetslagen (2010:659). Om en vårdcentral inte blir godkänd vid verifiering inom 6 månader, räknat från att leverantören erhållit godkännande om etablering, kommer leverantörens godkännande att dras in. Tecknat avtal kommer därvid att upphöra att gälla. Leverantören har inte rätt till någon form av ersättning till följd av Landstinget Kronobergs beslut. Leverantören ansvarar för och bekostar information till allmänheten om tillbakadragandet. 3.13 Sekretess För ansökningar inom Vårdval Kronoberg gäller ej anbudssekretess vid offentlig upphandling. 3.14 Återkallelse av godkännandet Landstinget Kronoberg har rätt att återkalla godkännandet för en vårdenhet om leverantören inte uppfyller villkoren för att bedriva vårdenhet innan kontrakt har undertecknats mellan parterna.