Årsredovisning verksamheter 2013 Räddningstjänst
Räddningstjänst, Årsredovisning verksamheter 2013 2(9)
1 VERKSAMHETSOMRÅDE Dals Eds kommun, omfattar en yta av 730 km2 och har ett invånarantal på ca 4 800 personer. Räddningstjänsten i Dals Ed är kommunens trygghet och säkerhet dygnet runt året om. I kommunen skall alltid finnas kompetent och välutbildad personal tillgång till god utrustning och beredd att i alla tänkbara nödlägen hjälpa kommunens och företag samt gäster i kommunen. Verksamheten regleras i Lag om skydd mot olyckor, LSO, (SFS 2003:778) och förordning om skydd mot olyckor, FSO, (SFS 2003:789). Och i varje kommun skall det finnas ett handlingsprogram, som anger hur räddningstjänsten i kommunen skall vara organiserad. Detta handlingsprogram antas av kommunfullmäktige. Den antogs 2012-03-20. Vår målsättning är att planera för att olyckor inte skall inträffa och då är det lämpligt att i den förebyggande verksamheten göra kommunens invånare mer riksmedvetna samt att kunna ingripa själva innan tillbudet blivit en stor skadehändelse. När det gäller det ekonomiska, är vår målsättning att inom antagen budget kunna hålla en så bra och funktionsduglig räddningstjänst som möjligt, men för den skull inte tumma på säkerheten, samt värna om invånarnas trygghet. Räddningstjänst, Årsredovisning verksamheter 2013 3(9)
2 EKONOMISKT UTFALL Resultaträkning Belopp i kkr Bokslut 2012 Budget 2013 Prognos 2013 Bokslut 2013 Avvikelse 2013 Intäkter 1 177 933 933 1 074 141 Summa intäkter 1 177 933 933 1 074 141 Personalkostnader 3 522 3 732 3 732 3 722 10 Övriga kostnader 1 608 1 405 1 405 1 282 123 Summa kostnader 5 130 5 137 5 137 5 004 133 Årets resultat -3 953-4 204-4 204-3 930 274 Investeringar (kkr) Objekt Budget 2013 Bokslut 2013 Avvikelse Räddningstjänst fordon 1133 0 1133 Räddningstjänst, Årsredovisning verksamheter 2013 4(9)
3 PERIODENS HÄNDELSER Verksamhetsberättelse: Kommunstyrelsen har ansvaret för kommunens räddningstjänst. Nämnden har ett lokalt tillsynsansvar och ger mål och övergripande anvisningar för räddningstjänsten, det före-byggande säkerhetsarbetet och sotningsverksamheten. Integrerat i organisationen finns kommunskyddet och kommunens samlade säkerhetssamordning. Verksamhetsområde: Dals Eds kommun, omfattar en yta av 730 km2 och har ett invånarantal på ca 4 800 personer. Räddningstjänsten i Dals Ed är kommunens trygghet och säkerhet dygnet runt året om. I kommunen skall alltid finnas kompetent och välutbildad personal tillgång till god utrustning och beredd att i alla tänkbara nödlägen hjälpa kommunens och företag samt gäster i kommunen. Verksamheten regleras i Lag om skydd mot olyckor, LSO, (SFS 2003:778) och förordning om skydd mot olyckor, FSO, (SFS 2003:789). Och i varje kommun skall det finnas ett handlingsprogram, som anger hur räddningstjänsten i kommunen skall vara organiserad. Detta handlingsprogram antas av kommunfullmäktige. Den antogs 2012-03-20. Vår målsättning är att planera för att olyckor inte skall inträffa och då är det lämpligt att i den förebyggande verksamheten göra kommunens invånare mer riksmedvetna samt att kunna ingripa själva innan tillbudet blivit en stor skadehändelse. När det gäller det ekonomiska, är vår målsättning att inom antagen budget kunna hålla en så bra och funktionsduglig räddningstjänst som möjligt, men för den skull inte tumma på säkerheten, samt värna om invånarnas trygghet. Räddningstjänstens egenkontroll delas in i områdena förebyggande, räddningstjänst samt rengöring och brandskyddskontroll. Förebyggande: Tillsynen är i full gång och har gjorts i alla FOKUS s verksamheter de skriftliga redogörelserna är inlämnade. Utöver den behovsprövade tillsynen utförs även kvällstillsyner t ex. på restauranger/krogar/pubar med alkoholtillstånd, samt tillsyn på de som har tillstånd/försäljning på explosiva varor. De förvaltningar inom kommunen som sökt efter utbildning har fått detta. De elever som åker skolbuss i kommunen har vi utbildat i säker utrymning ihop med Polisen. Brandskyddsutbildning för dagis/förskola sker främst genom studiebesök på brandstationen och vissa besök på olika dagisverksamheter. När det gäller skolan så har vi årligen besök på lågstadiet/mellanstadiet med någon form av brandskyddsutbildning. Högstadiet kör vi allmän brandkunskap i åk.7, islivräddning med åk.8 och HLR (hjärt och lungräddning) med åk. 9 årligen. Sammarbete finns med gymnasieskolan/särskolan som vi utbildar i brandkunskap/förstahjälpen/hlr. Inför Advent och jul lämnar vi brandskyddsinformation till samtliga förskolor och lågstadier, samt fritids och dagis. Enligt SKL,s undersökning Trygg och säkerhet 2013, så har Dals Eds kommun placerat sig bland de bättre kommunerna, information har lyckats. Räddningstjänsten har utbildat 645 st under året. Räddningstjänstens organisation: Insatstiderna för utryckningsstyrkorna i Ed hålls. Styrkan på stationen följer den utbildning och övningsmål som är uppsatta. I fordonsparken finns i dag både nya och gamla bilar. Vi har under året ej gjort någon investering i vår fordonspark. Planerar att byta tankbilen 2015. Vi har installerat RAKEL i de flesta av våra fordon, samt ett GPS system ihop med RAKEL som heter FourC. Personalrekrytering har INTE varit ett problem då vi har haft flera/många sökande till våra deltidstjänster. Under året har vi anställt 4 st nya för provanställning varav 2 st är TJEJER. Så för tillfället ser det bra ut och har många som hör av sig och vill bli brandmän. Avtal om gränslös räddningssamverkan mellan länets räddningstjänster finns sedan 2009. Liknande avtal finns med grannkommuner samt gränskommunerna på norska sidan. Räddningstjänst, Årsredovisning verksamheter 2013 5(9)
Avtal med Entropi, Västra Götalandsregionen (IVPA, bärhjälp i terräng, bärhjälp vid sjuktransporter.) Kemkoordinator i Karlstad och Västra Götaland. Personalförändringar: Under året har Vesa-Matti Kemppainen och Marcus Johansson slutat från Räddningstjänsten Dals Ed. I Nössemark på brandvärnet så slutar/går i pension Jan-Gunnar Eliasson. Rengöring och brandskyddskontroll: Denna verksamhet bedrivs genom upphandling och sköts av Sotarn på Dal AB. Det finns inom kommunen 2752 st förbränningsanordningar som ska kontrolleras med fastslagna intervaller. Det finns behöriga brandskyddskontrollanter inom företaget. Det finns 62 fastigheter som har tillstånd om egensotning. Brandvärnet i Nössemark: 14 personer som inte har någon beredskap/jour. Är de hemma när larmet går så kommer dom. Samtidigt som brandlarm/ivpa går i Nössemark så larmas räddningstjänsten i Dals Ed. Personal i brandvärnet har personsökare som de får larmet via. I fordonsparken finns idag en bandvagn, en Volvo valp och en båt (Big Buster) och en tankbil. Vi ser dem som en nödvändig resurs med tanke på avståndet. Personal heltid: 1 st räddningschef 1 st brandinspektör 1 st brandman/utbildningsansvarig 20 procent Personal deltid: 5 st styrkeledare 15 st brandmän 5 st reservbrandmän Beredskapsstyrkor: 1 st RCB (räddningschef i beredskap) delas med Årjängs kommun 1 st Styrkeledare 4 st Brandmän Räddningstjänst, Årsredovisning verksamheter 2013 6(9)
4 KOMMUNALA MÅL 4.1 HÅLLBAR UTVECKLING Räddningstjänsten ska vara en effektiv och professionell skadeavhjälpande organisation, så de som behöver våra tjänster känner trygghet och tillit när organisationen tas i anspråk. 4.2 ATTRAKTIV KOMMUN Räddningstjänsten i Dals-Eds kommun ska arbeta för att minska risken för bränder och andra olyckor samt genom sin expertfunktion ha en samordnande roll avseende skydd mot olyckor för alla som bor, verkar eller vistas i kommunen. Aktivt verka för minskat antal bostadsbränder och dess konsekvenser. Uppföljning och utvärdering skall göras efter varje insats mot brand i bostad och sammanställas årsvis. Olyckundersökning görs efter varje insats iform av insatsrapporting, nivå 1. Behövs det görs en fördjupad olycksundersökning. 4.2.1 Kommunstyrelsens verksamheter ska vara kvalitetssäkrade. 4.3 DEMOKRATI OCH DELAKTIGHET Skolelever ska ges kunskaper om brandrisker, hur man skyddar sig mot bränder och personolyckor samt allmän riskmedvetenhet. Måluppfyllnad förutsätter ett nära samarbete med skolan. 4.3.1 Kommunstyrelsen och dess verksamheter ska främja öppenhet och delaktighet för alla medborgare oavsett förutsättningar eller bakgrund. 4.3.2 Tillse att barn och unga i Dals-Ed respekteras, ges möjlighet till utveckling, trygghet och delaktighet. Verksamhetens mål Skolelever ska ges kunskaper om brandrisker, hur man skyddar sig mot bränder och personolyckor samt allmän riskmedvetenhet. Måluppfyllnad förutsätter ett nära samarbete med skolan. Resultatmål/SM ARTA mål Utfall Målvärde Senaste kommentaren Måluppfyllnad 4.4 STABIL EKONOMI I BALANS Räddningstjänsten skall vara en effektiv och professionell skadeavhjälpande organisation, så de som behöver våra tjänster känner trygghet och tillit när organisationen tas i anspråk. Räddningstjänsten skall arbeta humanitärt och kostnadseffektivt. 4.4.1 Verksamheterna ska bedrivas inom tilldelad budget. Verksamhetens mål Resultatmål/SM ARTA mål Utfall Målvärde Senaste kommentaren Måluppfyllnad Räddningstjänst, Årsredovisning verksamheter 2013 7(9)
Verksamhetens mål Resultatmål/SM ARTA mål Genomförda investeringsproj Budgetföljsamhet - personalkostnad Budgetföljsamhet - övriga kostnader Budgetföljsamhet - intäkter Utfall Målvärde Senaste kommentaren Måluppfyllnad 0 kkr 0 kkr Inga investringsprojekt under 2013 3 722 kkr 1 282 kkr 1 074 kkr 3 732 kkr Underskottet beror på kostnader för intjänad semester som inte tagits ut ännu. 100% 100% 1 405 kkr 91% 933 kkr LSO, lagen om skydd mot olyckor tillsyner blev gjorda på första halvåret. 115% 4.4.2 Öka andelen extern finansiering. Verksamhetens mål Resultatmål/SM ARTA mål Utfall Målvärde Senaste kommentaren Måluppfyllnad Andelen externfinansiering. 814 673 LSO, lagen om skydd mot olyckor tillsyner blev gjorda på andra halvåret. 121% 4.4.3 Bidra till ökad kunskap och förståelse för kommunens budgetprocess och styrprinciper. 4.4.4 Fortsätta utvecklingen av samarbetet med grannkommunerna gällande primärkommunal verksamhet. 4.5 STÄNDIGA FÖRBÄTTRINGAR Räddningstjänsten i Dals Eds kommun skall arbeta för att minska risken för bränder och andra olyckor samt genom sin expertfunktion ha en samordnande roll avseende skydd mot olyckor för alla som bor, verkar eller vistas i kommunen. Se punkt 5. 4.5.1 Fortsätta utvecklingen av Ständiga förbättringar i verksamheten. 4.5.2 Verksamheterna ska hålla en god arbetsmiljö och ett respektfullt klimat där det finns möjlighet för medarbetaren att utveckla sig och där möjlighet till heltidstjänster och tillsvidaretjänster ska beaktas. 4.5.3 Kommunen ska vara en attraktiv arbetsplats och hantera det framtida personalbehovet. Räddningstjänst, Årsredovisning verksamheter 2013 8(9)
5 FRAMTIDEN Bereda människors liv och hälsa samt egendom och miljö ett med hänsyn till de lokala förhållandena och likvärdigt skydd mot olyckor. Att förebygga och minska sannolikheten för olyckor samt att i händelse av olycka minska konsekvenserna av den. Tillsynsplan skall finnas, Sotaren ska vid sina besök kontrollera innehav och funktion av brandvarare. Information/utbildning till de som efterfrågar detta. Utvärdera våra insaster. Att ha en hög teknisk standard med därtill lämplig kompetens. Tillgodose att det finns modern utrustning och skydsskläder, En modern och säker bilpark, Ett säkert och rikstäckande radiosystem i RAKEL. Utbildning av personalen som följer MSBs riktlinjer. Att i arbetet sträva efter att miljöbelastningen blir så liteten som möjligt. Att alltid försöka att få så liten miljöbelstning som möjligt vid våra uppdrag och övningar. Att utöver det egna utvecklingsarbete aktivt söka samverkan för ett effektivare lösningar i verksamheten. Alltid ha avtal med kranskommuner inom och utom länet samt med grannkommuner på Norska sidan. Vara aktiv och delaktig i räddningschefsträffar, och andra forum där man disskuterar räddningstjänst frågor. Verka för att utveckla, utföra och förbättra rutiner. Möta den efterfrågan av utbildning som finns i kommunen Eget utvecklingsarbete och aktiv samverkan med verksamheten för att finna effektiva lösningar på de uppgifter som räddningstjänsten har att lösa. Delge den operativa styrkan de risker som kommer fram vid tillsyn Delge verksamhetsmålen för deltidspersonalen En god krisberedskap Att upprätta en utbildnings- och övningsplan för en god krisberedskap Räddningstjänst, Årsredovisning verksamheter 2013 9(9)