SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (23) Kommunstyrelsen Plats och tid Uroxens sammanträdesrum, Kl. 14.00-15.45 Beslutande Ledamöter Åke Thörnesjö (m), ordförande Bosse Pettersson (c), 1:e vice ordf. Eva WennStröm (s), 2:e vice ordf. Sonja Höglund (siv) Bo Olson (fp) Göran Kihlström (kd) Gunnar Eriksson (s) Annelie Lundberg (s) Krister Nyström (s) Björn Johansson (v) Tjänstgörande ersättare Marie Oudin (m) Övriga närvarande Justerare Ersättare Björn Nyström Erik Ågren (c) Adam Slottner (c) Naemy Blücher Johansson (fp) Svante Persson (s) Ulf Granhagen (s) Anne-Marie Wallouch (v) Turistchef Mats Öhman 3, Fritidschef Michael Lundberg 3, Personalkonsulent Hans Lundgren 4, Administrativ chef Ingrid Öhlén 4, Lars Nilsson planeringschef 10, Lennart Fräjdin, kommunchef, Morgan Persson, ekonomichef Torunn Andersson informatör, Linn Erlandsson utredare Sonja Höglund (siv) och Eva WennStröm (s) Justeringens plats och tid Stadskansliet den 11 januari klockan 15:00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-18 Linn Erlandsson, 0550-880 09 Ordförande Åke Thörnesjö (m) Justerare Sonja Höglund (siv) Eva WennStröm (s) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Dat um då anslaget sätts upp 2008-01-11 Datum då anslaget tas ned 2008-02-04 Förvaringsplats för protokollet Stadskansliet Uroxen Kungsgatan 30 Kristinehamn Underskrift Linn Erlandsson, 0550-880 09
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (23) Ks 1 Allmänhetens frågestund Då ingen allmänhet var närvarande frångår kommunstyrelsen denna punkt på föredragningslistan. ----------
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (23) Ks 2 Anmälan om utskottens fattade beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga anmälan om fattade beslut till handlingarna. t Föreligger utskottens anmälan om fattade beslut enligt kommunstyrelsens arbetsutskottets 206, 208, 214 och 216/07. Kommunstyrelsen beslutar att lägga arbetsutskottets anmälan om fattade beslut till handlingarna. -----------
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (23) Ks 3 Avtackning av Ingemar Larsson skeppare på Stöten Kommunstyrelsen tackar Ingemar Larsson för lång och trogen tjänst. Ingemar Larsson har kört turbåtstrafik i skärgården i över 40 år och sedan 1975 har han varit skeppare på m/f Vålön - Stöten. Ordförande Åke Thörnesjö (m) tackar Ingemar Larsson för en magnifik livsgärning och en lång och trogen tjänst, inte bara som transportör utan även som informatör. Kommunen överlämnar genom Åke Thörnesjö (m), fritidschefen och turistchefen gåvor som tecken på kommunens uppskattning. -----------
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (23) Ks 4 Redovisning av FAS 05 Exp. Ingrid Öhlén Hans Lundgren Kommunstyrelsen tackar för informationen och lägger den till handlingarna.. Ur redovisningen Ingrid Öhlén och Hans Lundgren informerar om det nya samverkansavtalet FAS 05 (Förnyelse Arbetsmiljö Samverkan) som trädde i kraft 2008-01-01. Samverkansavtalet syftar till att ge arbetstagarna en möjlighet att påverka sitt arbete inom arbetsmiljö, verksamhet etc. Kommunstyrelsen tackar för informationen och lägger den till handlingarna. ------------
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (23) Ks 5 Dnr 04:245 014 Befolkningsstatistik oktober Kommunstyrelsen beslutar att lägga redovisningen till handlingarna... Föreligger befolkningsstatistik för oktober 2007. Befolkningssiffrorna visar på en ökning med 24 personer sedan december 2006 vilket innebär ett invånarantal på 23 872. Arbetsutskottets överväganden I samband med behandlingen av befolkningsstatistiken redovisar kommunchefen åldersstrukturen för kommunen. Bland annat att det i kommunen finns 12 615 invånare i åldersgruppen 25-65 år. Efter en diskussion beslutar arbetsutskottet föreslå kommunstyrelsen att lägga redovisningen till handlingarna. Kommunchefen informerar om att prognosen för antalet födda under 2007 visar på 215 samt att invånarantalet för november landade på 23 881 invånare. Kommunstyrelsen beslutar att lägga befolkningsstatistiken för oktober 2007 till handlingarna. -----------
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (23) Ks 6 Dnr 04:255 042 Ekonomisk rapport Kommunstyrelsen lägger den ekonomiska rapporten till handlingarna.. Föreligger rapport för det ekonomiska läget i kommunen fram till och med. Efter en fråga från Björn Nyström (m) som besvaras av ekonomichefen beslutar kommunstyrelsen att lägga den ekonomiska rapporten till handlingarna. -----------
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (23) Ks 7 Dnr 06:143 101 Tematiskt tillägg till översiktsplanen - Vindkraft Exp. Stadsbygg. Plan.chef Kommunstyrelsen beslutar att ställa ut Vindkraft i Kristinehamn, tillägg till översiktsplanen i enlighet med plan- och bygglagens bestämmelser och med de revideringar och kompletteringar som föreslås i samrådsredogörelsen... t Rubricerad plan har varit föremål för samråd enligt plan- och bygglagens bestämmelser. Under samrådet inkom synpunkter som medförde behov av ytterligare utredningar. Framförallt en fördjupad vindkartering och klargörande från nätägare om kapaciteter i elnätet. Mot bakgrund av den fördjupade vindkarteringen har en del utpekade områden klassats om och i viss omfattning justerats ytmässigt. Beredande organs förslag till beslut Se planeringschefens tjänsteskrivelse daterad 2007-12-03. Se arbetsutskottet 203/07. Arbetsutskottets överväganden Planarkitekten redogör för ärendet. Arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att ställa ut Vindkraft i Kristinehamn, tillägg till översiktsplanen i enlighet med plan- och bygglagens bestämmelser och med de revideringar och kompletteringar som föreslås i samrådsredogörelsen. Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. ----------
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (23) Ks 8 Dnr 05:155 450 Kvarndammens camping Exp. TN Kommunstyrelsen uppmanar tekniska nämnden att tillsvidare, genom omprioritering som inte försämrar utbud riktat till barn och ungdomar, driva Kvarndammens camping även under 2008 men att förbereda en avveckling från och med 2009. Bakgrund Tekniska nämnden har tillställt kommunstyrelsen frågeställningen om fortsatt drift av Kvarndammens camping skall ske under samma förutsättning även 2008 och då på bekostnad av annan verksamhet, eller om drift i annan form är möjlig under 2008. Om inte resurser tillförs eller annan lösning är aktuell under 2008 ser tekniska nämnden inte någon möjlighet till fortsatt drift av campingen. Kvarndammens camping genererar ett årligt underskott på 500 000 kronor som enligt nämnden äventyrar verksamheter riktade till kommunens invånare. Konsekvenserna kan bland annat bli minskade öppettider vid badhuset och/eller ishallen. Det pågår ett arbete med att attrahera någon att investera i en modern campinganläggning vid Skymningen. I vilken mån som Kvarndammen skulle kunna integreras eller samverka med Skymningen är dock för tidigt att säga. Någon utökad camping vid Skymningen under 2008 är dock inte möjligt och det vore olyckligt om Kvarndammens camping skulle avvecklas och inget alternativ kan erbjudas besökande till Kristinehamn. Beredande organs förslag till beslut Se planeringschefens tjänsteskrivelse daterad 2007-11-30. Se arbetsutskottet 204. Arbetsutskottets överväganden Annelie Lundberg (s) uttrycker oro för att beslutet kan innebära att Kvarndammen försvinner i förtid, något som Gunnar Eriksson (s) instämmer i. Efter en diskussion beslutar arbetsutskottet föreslå kommunstyrelsen i enlighet med planeringschefens förslag.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (23) Ks 8 forts. Åke Thörnesjö (m) föreslår att ett tillägg görs till beslutsförslaget enligt följande: Att kommunstyrelsen uppmanar tekniska nämnden att tillsvidare, genom omprioritering. Kommunstyrelsen beslutar sedan i enlighet med Åke Thörnesjös (m) förslag. ----------
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (23) Ks 9 Dnr 07:72 120 Hemställan om detaljplan vindkraftverk Krontorp 1:5 Exp. Eolus Vind AB Kommunstyrelsen beslutar att bordlägga frågan om upprättande av detaljplan för vindkraft på fastigheten Krontorp 1:5 intill dess att kommunfullmäktige antagit tematiskt tillägg till översiktsplanen för vindkraft. Eolus Vind AB Vårgårda har i skrivelse till kommunstyrelsen hemställt om att planjuridiska förutsättningar skapas för uppförande av sex stycken vindkraftverk inom fastigheten Krontorp 1:5. Kommunstyrelsen har 2007-05-03 102 beslutat att, i enlighet med plan och bygglagens bestämmelser, samråda om ett förslag till tematiskt tillägg till översiktsplanen avseende vindkraft i Kristinehamn. Förslaget skall efter sedvanligt samråd och utställning antas av kommunfullmäktige. Ett antagande i kommunfullmäktige beräknas kunna ske kring kommande årsskifte. Genom antagandet kommer kommunstyrelsen att erhålla kommunala ställningstaganden till stöd för beslut om planläggning för vindkraft. Planläggning för vindkraftanläggningar bör anstå intill dess. Området som Eulos Vind önskar exploatera för vindkraft ligger på en höjdplatå cirka 5 km nordost om Bäckhammars samhälle och i anslutning till ett av de områden som pekas ut som lämpliga för vindkraft i förslag till översiktsplanen (se bilagd karta). Om inget annat framkommer under samråd och utställning av översiktsplanen finns det goda skäl att anta att området kommer att bedömas som lämpligt för vindkraft. Beredande organs förslag till beslut Se planeringschefens tjänsteskrivelse daterad 2007-11-29. Se arbetsutskottet 205. Arbetsutskottets överväganden Arbetsutskottet tillstyrker planeringschefens förslag till beslut.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (23) Ks 9 forts. Åke Thörnesjö (m) påtalar att det ska framgå av beslutet att det är fastigheten Krontorp 1:5 som avses. Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag med Thörnesjös tillägg om vilken fastighet som avses. -----------
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (23) Ks 10 Dnr 07:118 104 Stadsmiljöutveckling Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att tillsätta en kommitté med en ledamot och en ersättare från varje i kommunfullmäktige representerat parti med uppdrag att lägga fram förslag på gestaltning och utveckling av hela stadskärnan och förbättra kontakten med det nya handelskvarteret, bostäder och allmänna anläggningar inom Sannaområdet och stråket mot Picasso samt att fastställa följande direktiv för uppdraget: 1. Arbetet skall vara heltäckande och innefatta gestaltning, trafik och tillgänglighet. 2. Trygghets och jämställdhetsfrågor samt oskyddade trafikanters framkomlighet och säkerhet skall särskilt beaktas 3. Historiska miljöer skall beaktas och levandegöras 4. Kommittén skall underhand ta del av den kulturhusutredning som genomförs av kulturnämnden och integrera den i kommittérapporten. 5. Kommittén skall behandla och inarbeta Trafikplan -96 och tekniska nämndens beslut 105, 2007 angående utformning av Kungsgatans norra del och därvid beakta trafikens inverkan på boendemiljön och bostadsbyggande. 6. Vid behov av större principiella ställningstaganden under hand eller vid behov av omedelbara åtgärder skall dessa efter hörande av berörd facknämnd underställas kommunfullmäktiges beslut. 7. Tillgänglighetsanpassning av Kungsgatan skall presenteras i en delrapport senast 2008-12-31. Exp. Pol.partier Kom.chef Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till de politiska partierna i kommunfullmäktige att utse varsin representant till kommittén för att kunna välja densamma vid kommunfullmäktiges sammanträde den 28 februari 2008. Kommunstyrelsen uppdrar, under förutsättning av kommunfullmäktiges positiva beslut, till kommunchefen att organisera arbetet och utse projektledare och kommittésekreterare.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (23) Ks 10 forts. Av det lokala tillväxtprogrammet för 2008 framgår under Åtgärd 2:5 Stadsmiljöutveckling att en kommitté skall tillsättas som under de närmaste åren får i uppdrag att ta fram ett utvecklingsförslag för stadsmiljön som kommuniceras med medborgarna. Omfattningen skall enligt programmet vara gestaltning och utveckling av hela stadskärnan och förbättra kontakten med det nya handelskvarteret samt bostäder och allmänna anläggningar inom Sannaområdet och stråket mot Picasso. I programmet avsätts 300 000 kronor för utredningar åren 2008 till 2010 för att genomföras åren därefter. Beredande organs förslag till beslut Se planeringschefens tjänsteskrivelse daterad 2007-11-29. Se arbetsutskottet 207. Arbetsutskottets överväganden Arbetsutskottet tillstyrker planeringschefens förslag till beslut. Åke Thörnesjö (m) funderar på formuleringen hela stadskärnan och om det inte räcker med bara stadskärnan. Planeringschefen poängterar att vad som avses med formulering är att kommittén inte ska ha någon geografisk begränsning eftersom kommitténs arbete kan komma att beröra områden som man inte känner till idagsläget. Åke Thörnesjö (m) instämmer i att det inte ska finnas någon strikt geografisk gräns. Efter vidare diskussion, där även Björn Nyström (m), deltar beslutar kommunstyrelsen i enlighet med arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till de politiska partierna i kommunfullmäktige att utse varsin representant till kommittén för att kunna välja densamma vid kommunfullmäktiges sammanträde den 28 februari 2008. Partierna ska lämna namn på de föreslagna representanterna till kansliet senast den 4 februari 2008. ----------
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (23) Ks 11 Dnr 05:37 041 Begäran om tilläggsanslag från miljö- och byggnadsnämnden - Mätsystem Exp. Mbn Ek.avd Kommunstyrelsen beviljar miljö- och byggnadsnämnden tilläggsanslag med 250 tkr för uppgradering av mätsystem. Finansiering sker genom ianspråktagande av kommunstyrelsens anslag till förfogande för investeringar. Kommunstyrelsen beslutar vidare att avräkning skall ske i samband med bokslut 2007.. Miljö- och byggnadsnämnden anhåller enligt mbn 237/07 om tilläggsanslag med 250 tkr för att finansiera uppgradering av befintligt mätsystem. Avsikten med investeringen är att effektivisera mätrutinerna. Tillkommande driftkostnader p.g.a investeringen hanteras inom nämndens kommunbidrag. Miljö- och byggnadsnämnden har inga medel för investeringar upptagna i budget. Smärre investeringar har tidigare hanterats inom rutinen för balansering av överskott. Ekonomiavdelningen föreslår att kommunstyrelsen beviljar medel och igångsättning för begärd investering, men om miljö- och byggnadsnämndens resultat för 2007 visar överskott får detta avräknas mot beviljade medel. Beredande organs förslag till beslut Se ekonomichefens tjänsteskrivelse daterad 2007-12-03. Se arbetsutskottet 209. Arbetsutskottets överväganden Arbetsutskottet tillstyrker ekonomichefens förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag till beslut. -----------
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (23) Ks 12 Dnr 06:99 450 Försäljning av fastigheten Västervik 1:17 Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige bemyndigar kommunstyrelsen att sälja Kristinehamn Västervik 1:17 för en köpeskilling om 2 689 000 kronor och på de villkor i övrigt som kommunstyrelsen finner skäl att föreskriva. Christinehamns ridklubb ska flytta sin verksamhet från Södra Dye till Gustavsviksområdet enligt tidigare beslut. Upprustning/ombyggnad samt viss nybyggnation sker för närvarande på området. Christinehamns ridklubb finansierar ombyggnaden genom lån och vid en försäljning av fastigheten Västervik 1:17 till ridklubben har de möjlighet att belåna densamma. Beredande organs förslag till beslut Se fastighetschefens skrivelse daterad 2007-12-04. Se arbetsutskottets 210. Arbetsutskottets överväganden Efter ett tydliggörande av planeringschefen att Kristinehamns kommun äger omkringliggande mark och fastigheter tillstyrker arbetsutskottet förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. -----------
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (23) Ks 13 Dnr 04:175 107 Sammanställning från Framtidsrummet Kommunstyrelsen beslutar att lägga redovisningen till handlingarna... Föreligger sammanställning från Framtidsrummet veckorna 46-48. Arbetsutskottets överväganden Arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att lägga redovisningen till handlingarna. Åke Thörnesjö (m) uppmärksammar att en person lämnat synpunkter gällande Järsbergsstenen. Annelie Lundberg (s) tar med sig det till kulturnämnden. Kommunstyrelsen beslutar att lägga sammanställningen till handlingarna. ----------
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (23) Ks 14 Dnr 04:154 160 Konsumentaktuellt november Kommunstyrelsen beslutar att lägga redovisningen till handlingarna.. Föreligger konsumentaktuellt för november. Arbetsutskottets överväganden Arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att lägga rapporten till handlingarna. Kommunstyrelsen beslutar att lägga konsumentaktuellt för november månad till handlingarna. ---------
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (23) Ks 15 Dnr 04:218 435 Delårsrapport Värmlandstrafik AB Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att teckna nyemitterade aktier i Värmlandstrafik AB med maximalt 1 320 tkr. Finansiering sker genom ianspråkstagande av kommunens egna kapital. Värmlandstrafik AB uppvisar i delårsrapporten för första halvåret 2007 ett resultat på -5,9 Mkr. Årsprognosen för 2007 tyder på ett underskott om -3,8 Mkr. Därför har Värmlandstrafik annonserat att det i samband med bolagsstämman 2008 kan komma att bli möjligt med en nyemission om 30 Mkr. För Kristinehamns kommun innebär det att kommunen får gå in med ungefär 1,3 Mkr vilket motsvarar kommunens ägarandel i Värmlandstrafik om ca 8,8 %. Summan får kommunen tillbaka i form av aktier. Arbetsutskottets överväganden Efter det att ekonomichefen informerat om läget beslutar utskottet föra ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Beredande organs förslag till beslut Se arbetsutskottet 215. Se ekonomichefens tjänsteskrivelse daterad 2007-12-27. Efter fråga ställd av Björn Nyström (m) till ekonomichefen beslutar kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige i enlighet med ekonomichefens förslag. ------------
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (23) Ks 16 Kommunens flyktingmottagande från 1 januari 2008 Exp. SKN SN Ek.avd Kommunstyrelsen beslutar att avslå skolnämndens hemställan om finansiering för upp till 0,5 tjänst i kommunens flyktingmottagning. Kommunstyrelsen beslutar att skolnämnden från 2008-01-01 disponerar ersättningen från Migrationsverket och utifrån dessa resurser får organisera och bemanna kommunens flyktingmottagning. Kommunstyrelsen uppdrar till skolnämnd och socialnämnd att komma överens om eventuella ersättningar nämnderna i mellan för administrativa uppgifter. Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde den 19 juni 2007 att ansvaret för introduktion och flyktingmottagande i Kristinehamns kommun överförs från socialnämnden till skolnämnden från och med 2008-01-01 och att skolnämnden gör erforderliga detaljöverväganden som redovisas för kommunstyrelsen senast 2007-10-30. I det förslag som antagits av skolnämnden vad avser detaljöverväganden föreslås att skolnämnden disponerar hela schablonersättningen från Migrationsverket. Det kan anses rimligt att den nämnd som ansvarar för flyktingmottagandet även disponerar de bidrag från staten som är ämnat för mottagandet. Genom att förändra formerna för och arbetet med mottagande och introduktion i Kristinehamns kommun ska den bli effektivare, snabbare och bättre. På sikt förväntas detta leda till att försörjningsstödet för gruppen flyktingar minskar. Beredande organs förslag till beslut Se ekonomichefens och utredarens skrivelse daterad 2007-12-10. Se arbetsutskottet 217. Arbetsutskottets överväganden Åke Thörnesjö (m) påpekar att medel ska användas för det de är avsedda för. Annelie Lundberg (s) instämmer. Arbetsutskottet tillstyrker sedan förslag till beslut.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (23) Ks 16 forts. Åke Thörnesjö (m) föreslår att det endast ska stå..disponerar ersättningen från Migrationsverket.. istället för.. hela schablonersättningen. Kommunstyrelsen beslutar enligt Thörnesjös förslag. -------------
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (23) Ks 17 Värmlands Turistråd Kommunstyrelsen lägger informationen om att Stiftelsen Värmlands Turistråd övergår till Region Värmland den 1 januari 2008 till handlingarna. Kommunstyrelsen konstaterar att detta i dagsläget inte innebär någon förändring vad gäller Kristinehamn kommuns ekonomiska insats... Stiftelsen Värmlands Turistråd övergår från och med 1 januari 2008 till Region Värmland. Kristinehamns kommuns ekonomiska insats förändras inte i nuläget på grund av detta. Kommunstyrelsen lägger informationen till handlingarna. ----------
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (23) Ks 18 Nattboende för hemlösa i Kristinehamns kommun Exp. SN Ek.avd Kommunstyrelsen beslutar att anslå 150 000kr i ett engångsanslag till socialnämnden för att bekosta en tidsbegränsad anställning om ca 5 månader. Anställningen syftar till att starta upp ett nattboende för hemlösa. Medlen finansieras genom kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter 2008... I Kristinehamn finns det i dagsläget ca 20-30 bostadslösa varav ca 5-10 personer är hemlösa och därmed saknar tak över huvudet. RIA Hela Människan, LP-kontakten, Betlehemskyrkan, KRIS och kommunen har under hösten 2007 träffats och diskuterat en lösning. Det man gemensamt kommit fram till vid är att ett nattligt boende vore det bästa och att boendet ska vara ett lågtröskelboende. Vidare ska det finnas en anställd i form av en föreståndare, personal nattetid ska utgöras av volontärer och boendet ska drivas av en förening. Dagtid ska den boende hänvisas till kommunen, LPkontakten och RIA för motiverande verksamhet. Eftersom ingen förening ännu har bildats har frågan om arbetsgivaransvar diskuterats. Efter underhandsdiskussioner innan julen 2007 är gruppens förslag att kommunen, genom socialnämnden, initialt tar arbetsgivaransvaret och att en tidsbegränsad anställning om ca 5 månader skapas. Beredande organs förslag till beslut Se utredarens skrivelse daterad 2008-01-07. Kommunstyrelsen beslutar enligt förslag till beslut. -----------