Statligt stöd N 203/2004 Sverige Volvo regionalstöd till transport utvidgning av stödordningen till att även omfatta färdiga förarhytter

Relevanta dokument
EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Bryssel den 28.XII.2005 K(2005)6054

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Statligt stöd/finland - Stöd nr N 315/ Återbetalning av energiskatt på vissa energiprodukter till jordbruksproducenter

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Syftet med anmälan är att förlänga den befintliga stödordningen med följande ändringar:

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Nationellt finansierade utgifter uppgår till euro. Lån som beviljas av fonden för jordbrukets utveckling uppgår till euro.

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Då kommissionen fattade detta beslut togs hänsyn till följande:

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Statligt stöd / Sverige - Stöd nr N 593/ Stöd för att främja utvecklingen av ekologiskt lantbruk

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Statligt stöd / Sverige - Stöd nr N 167/ Investeringsstöd för plantering av fleråriga energigrödor

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Bryssel, K(2009)4093

2.3. Varaktighet. Två år från ikraftträdandet Stödmottagare. Uppfödare i norra Sverige norr om 62:a breddgraden Syfte

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Statligt stöd SA (2015/N) Finland Ändring av regionalstödskartan användning av befolkningsreserven

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Förordning om regionalt utvecklingsbidrag. I. FÖRFARANDE DETALJERAD BESKRIVNING

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Angående : Statligt stöd N 436/2009 Sverige Förlängning av det svenska kapitaltillskottsprogrammet

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Bryssel den K(2008) Statligt stöd nr N 442/2008 Sverige Sjöfartsstöd. Herr Minister, 1.

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Statligt stöd N 40/2003 Sverige Åtgärder för att främja visst bostadsbyggande

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Ärende : Statligt stöd N 179/20 04 Finland Systemet med en garanticentral för kommunerna i Finland

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Statligt stöd nr N 42/2010 Finland Stöd för upphörande av jordbruksproduktion

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Statligt stöd N 156/ Sverige Energiskatt på el som förbrukas av tillverkningsindustrin

Statligt stöd/finland Stödnummer N 429/00 Stöd för marknadsföring av ekologiska produkter

Statligt stöd N 310/ Sverige Åtgärder i samband med stormen i södra Sverige den 8-9 januari 2005.

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Statligt stöd nr N 211/99 - Ändring av stödordningen Finansiering genom regionala utvecklingsbolag

EG:s regler om statligt stöd

Mål C-298/00 P. Republiken Italien. Europeiska gemenskapernas kommission

1. SYFTE OCH TILLÄMPNINGSOMRÅDE

1. Ärende Statligt stöd N 785/00 Svenskt bidrag till fartygsförlagd utbildning.

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Bryssel den K(2009)3545 slutlig. Statligt stöd N 98/2009 Sverige Utbildningsstöd till Scania.

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Statligt stöd - Sverige Stöd nr SA (2011/N) Stöd för marknadsfrämjande återgärder för ekologiska produkter

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. N 639/99 - Regionalstödskarta (Sverige)

Statligt stöd / Finland - Stöd nr N 552/ Låneprogram för Finnvera för förädling och saluföring av jordbruksprodukter

OFFENTLIG VERSION Detta dokument är ett internt kommissionsdokument som bara ställs till förfogande i informationssyfte.

1. FÖRFARANDE EUROPEISKA KOMMISSIONEN

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Statligt stöd N 408/2005 Finland Ändring av två befintliga stöd för sjötransporter

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Statligt stöd nr N 253/2004 Sverige Fullständig befrielse från skatten på elektricitet för energiintensiva företag

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Skattebefrielse för biobränslen som används för uppvärmningsändamål och till stationära motorer

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Bryssel den 27.VI.2007 K(2007) 2613 slutlig. Statligt stöd nr N 749/2006 Sverige Sjöfartsstöd. Herr minister, 1.

Stödet kan betalas för lagrings- och transportkostnader av stormfällt virke från skog som drabbades av stormen den 8 9 januari 2005.

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Statligt stöd SA (2011/N) Sverige Nedsättning av egenavgifter för egenföretagare

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

EU:s regler om statligt stöd

Statligt stöd - Finland Stöd nr N 238/99 Regionalstödskartor för perioden FINLAND

DEL III.4.FORMULÄR FÖR KOMPLETTERANDE

Statligt stöd N 359/07 Finland Förlängning och ändring av stödordning N 75/02 för energisektorn

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Statligt stöd nr SA (2014/NN) Sverige Sveriges energibeskattning vad gäller biodrivmedel till blandning förlängning

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

EUROPEISKA UNIONEN Gemenskapens växtsortsmyndighet

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Statligt stöd nr. NN 139/2001 Sverige Försäkringsgarantier avseende luftfartssektorn

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Statligt stöd N 512/ Sverige Stöd till förmån för pilotprojekt för biobränslen

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Statligt stöd nr N 370/2009 Finland Befrielse från accis på biobränsle som beviljats St1 Ab

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

EUROPEISKA UNIONENS RÅD. Bryssel den 11 mars 2013 (OR. en) 7141/13 ENV 174 ENT 71 FÖLJENOT. Europeiska kommissionen. mottagen den: 4 mars 2013

(Icke-lagstiftningsakter) FÖRORDNINGAR

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. Förslag till GEMENSAMMA REGLER. om överföring av en del av lönen för tjänstemännen i Europeiska gemenskaperna

KOMMISSIONENS BESLUT

Statligt stöd N 761/2006 Sverige Ändring av stödordningen för effektiv och miljöanpassad energiförsörjning

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Riktlinje kring hantering av statligt stöd

ÖVERSÄTTNINGSCENTRUMETS BESLUT OM GENOMFÖRANDET AV FÖRORDNING (EG) NR 1049/2001 OM ALLMÄNHETENS TILLGÅNG TILL HANDLINGAR

Helsingfors den 25 mars 2009 Dok: MB/12/2008 slutlig

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

VÄGLEDNING FÖR SAMORDNINGSKOMMITTÉN FÖR FONDERNA

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. Förslag till RÅDETS BESLUT

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Statligt stöd SA (2015/N) Sverige Skattebefrielser för biogas som används som motorbränsle

KOMMISSIONENS YTTRANDE. av den

Europeiska unionens officiella tidning. (Icke-lagstiftningsakter) FÖRORDNINGAR

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Bryssel den K (2011) 8954 slutlig

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Generalsekretariatet ber er att vidarebefordra den bifogade skrivelsen till utrikesministern.

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Statligt stöd SA (2011/NN) Finland Omstruktureringsstöd till Air Åland

KOMMISSIONENS TILLKÄNNAGIVANDE. om ett förenklat förfarande för handläggning av vissa koncentrationer enligt rådets förordning (EEG) nr 4064/89

BILAGA II. Information om statligt stöd som undantas enligt denna förordning DEL I

Svensk författningssamling

VIKTIGT RÄTTSLIGT MEDDELANDE

Svensk författningssamling

KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) / av den

Förslag till RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT

Europeiska unionens officiella tidning

En praktisk vägledning. Europeiskt Rättsligt Nätverk på privaträttens område

Europeiska unionens officiella tidning L 170/7

Förslag till RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT

Svensk författningssamling

Transkript:

EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 08.09.2004 C(2004)3346fin Ärende: Statligt stöd N 203/2004 Sverige Volvo regionalstöd till transport utvidgning av stödordningen till att även omfatta färdiga förarhytter Fru Minister, 1. Förfarande 1. Genom en skrivelse av den 5 maj 2004, registrerad den 6 maj 2004, anmälde de svenska myndigheterna till kommissionen sin avsikt att bevilja regionalt transportstöd till Volvo Lastvagnar AB (nedan kallat Volvo ) för att delvis kompensera för ytterligare transportkostnader som uppstår i samband med produktion av färdiga förarhytter i Umeå i norra Sverige. De svenska myndigheterna underrättade dessutom kommissionen om att de vill bevilja stödet retroaktivt från den 1 januari 2003. 2. Genom en skrivelse av den 7 juni 2004 ställde kommissionen ytterligare frågor, som de svenska myndigheterna besvarade genom en skrivelse av den 24 juni 2004. 2. Detaljerad beskrivning av stödet 3. De svenska myndigheterna avser att bevilja transportstöd till Volvo för transport av färdiga förarhytter som tillverkats vid Volvos anläggning i Umeå i norra Sverige. Genom en skrivelse av den 19 juni 2003 inkom Volvo till den svenska regeringen med en ansökan om kompensation för transportkostnader. Stödet har ännu inte beviljats. Statrådet Laila FREIVALDS Chef för Utrikesdepartementet Arvfurstens palats Gustav Adolfs torg 1 SE 103 23 Stockholm Europeiska Kommissionen B-1049 Bruxelles/ B-1049 Brussel - Belgien. Telefon: +32 (0) 2 299.11.11

4. De svenska myndigheterna avser att basera stödet på den svenska förordningen om regionalpolitiskt transportbidrag som godkänts av kommissionen genom dess skrivelse av den 15 december 1999. 1 I den svenska förordningen anges att transportstöd till företag som är verksamma inom bilindustrin skall anmälas i förväg till kommissionen och förhandsgodkännas av kommissionen. Umeå definieras som en region med låg befolkningstäthet enligt vad som avses i punkt 4.16 i de ändrade riktlinjerna för statligt stöd för regionala ändamål 2. 5. Med tanke på att Gemenskapens rambestämmelser för statligt stöd till bilindustrin 3 upphörde att gälla den 1 januari 2003 4 gäller inte det uttryckliga förbudet mot driftsstöd till bilindustrin längre. Därför vill de svenska myndigheterna bevilja transportstöd till Volvo även för transport av färdiga förarhytter. 6. När det gäller Volvo Lastvagnar AB avser de svenska myndigheterna att fullt ut tillämpa den svenska förordningen om regionalpolitiskt transportbidrag genom att även kompensera för 30 % av Volvos ytterligare transportkostnader med avseende på färdiga förarhytter. Stödordningens totala budget uppgick till cirka 370 miljoner svenska kronor (cirka 40,5 miljoner euro) 2003 och förväntas ligga kvar på samma nivå till och med 2006. Av det totala beloppet uppgick kompensationen till de nuvarande mottagarna 5 till 346 miljoner svenska kronor (37,9 miljoner euro) 2003 och Volvos ytterligare kompensation kommer att uppgå till 22,6 miljoner svenska kronor (2,5 miljoner euro). Stödordningen upphör att gälla år 2006. 3. Bedömning av stödet a) Förekomsten av stöd 7. Artikel 87.1 i fördraget om förbud mot statligt stöd gäller stöd som ges av en medlemsstat eller med hjälp av statliga medel, av vilket slag det än är, som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag eller viss produktion i den utsträckning det påverkar handeln mellan medlemsstaterna. 8. Åtgärden utgör en ekonomisk fördel för mottagaren Volvo Lastvagnar AB som kompenseras för 30 % av sina transportkostnader inom Sverige som företaget skulle ha fått stå för inom ramen för den normala affärsverksamheten. Stödet beviljas genom statliga medel. Åtgärden kan ha effekter på konkurrensen och handeln mellan medlemsstaterna eftersom den gränsöverskridande handeln med lastvagnar är omfattande. Stödåtgärden utgör därför stöd i den mening som avses i artikel 87.1 i fördraget. 1 2 3 4 5 EGT C 55, 26.2.2000, s. 8. EGT C 258, 9.9.2000, s. 5. EGT C 279, 15.9.1997, s. 8. EGT C 368, 22.12.2001, s. 10. Volvo tar redan emot transportstöd för transport av icke färdigbyggda förarhytter. 2

b) Förenlighet Transportstödets förenlighet med den gemensamma marknaden 9. Den relevanta rättsliga grunden för kompensation av Volvos transportkostnader är den svenska förordningen om regionalpolitiskt transportbidrag som godkändes av kommissionen genom dess skrivelse av den 15 december 1999. 6 Kommissionen har granskat stödordningen i ljuset av artikel 87 i EG-fördraget samt punkt 4.16 och bilaga II i riktlinjerna för statligt stöd för regionala ändamål. 7 10. Beviljandet av transportstöd till Volvo omfattas av den svenska stödordningen för regionalpolitiskt transportbidrag. 11. Stödordningen innehåller särskilda villkor som gäller för bilindustrin. Dessa villkor anges i punkterna 2.8 8 och 3.6 9 i stödordningen. Enligt dessa villkor kan stöd inte beviljas företag som bland annat är verksamma inom bilindustrin innan stödet har anmälts och godkänts av kommissionen. Skyldigheten att anmäla stödet enligt den godkända stödordningen och att ansöka om kommissionens förhandsgodkännande har sin rättsliga grund i den sista strecksatsen i bilaga II till riktlinjerna för statligt stöd till regionala ändamål, enligt vilka transportstöd till bilindustrin måste förhandsanmälas och gällande sektoriella riktlinjer måste följas. 12. När dessa sektorsspecifika regler utarbetades klassificerades bilsektorn formellt som en känslig sektor. Resultatet av denna klassificering blev att kommissionen antog ett specificerat och mer strikt synsätt när det gäller beviljande av stöd till denna sektor. Kraven på förhandsanmälan och godkännande är avsedda att göra det möjligt för kommissionen att göra en bedömning från fall till fall mot bakgrund av den allmänna bedömningen av konkurrenssituationen inom sektorn vid en viss tidpunkt. 13. Vid den nya bedömningen 1998 om stöd till Volvo är förenligt med den gemensamma marknaden drogs bilindustrin med allvarliga strukturproblem. I gemenskapens rambestämmelser för statligt stöd till bilindustrin 10 anges följaktligen att transportstöd till bilsektorn inte är förenligt med gemenskapsbestämmelserna och det föreskrivs uttryckligen att allt driftsstöd till bilindustrin gradvis skall avvecklas 11. 6 7 8 9 10 11 EGT C 55, 26.2.2000, s. 8. EGT C 74, 10.3.1998, s. 9. Den första strecksatsen i punkt 2.8 i den svenska stödordningen för regionalpolitiskt transportbidrag lyder: Transportbidrag som beviljas företag inom [ ] bilindustrin måste förhandsanmälas till och godkännas av kommissionen (SG(99) D/10274). Den andra strecksatsen i punkt 3.6 i den svenska stödordningen om regionalpolitiskt transportbidrag lyder: Enligt stödordningen kommer transportbidrag som beviljas företag inom [ ] bilindustrin att förhandsanmälas" (SG(99) D/10274). EGT C 279, 15.9.1997, s. 1. Se punkt 3.8 i Gemenskapens rambestämmelser för statligt stöd till bilindustrin. 3

14. Konkurrenssituationen inom bilindustrin har dock förändrats under tiden. Gemenskapens rambestämmelser för statligt stöd till bilindustrin upphörde att gälla den 31 december 2002 och det finns inte längre några särskilda riktlinjer för denna sektor som uttryckligen förbjuder eller på annat sätt begränsar beviljande av någon form av driftsstöd, dvs. även transportstöd, till bilindustrin. 12 Bilindustrin omfattas därför av de normala reglerna för statligt stöd och kan inte längre betraktas som en känslig sektor i den mening som avses i den sista strecksatsen i bilaga II till riktlinjerna för statligt stöd till regionala ändamål. 15. Slutligen är också de övriga villkoren som anges i bilaga II till riktlinjerna för statligt stöd till regionala ändamål uppfyllda, dvs. de svenska myndigheterna har visat att det inte kommer att förekomma någon överkompensation, bara kostnader för nationella transporter kommer att subventioneras, inga utgifter i samband med export omfattas, stödet är objektivt kvantifierbart på förhand och Volvo är inte ett företag utan alternativ lokalisering. 16. Således kan de svenska myndigheterna bevilja transportstöd till Volvo Lastvagnar AB och de svenska myndigheterna kan ändra punkterna 2.8 och 3.6 i den svenska stödordningen för regionalpolitiskt transportbidrag i enlighet med redogörelsen i punkt 14. Det retroaktiva stödets förenlighet med den gemensamma marknaden 17. De svenska myndigheterna avser att bevilja regionalt transportstöd till Volvo från och med den 1 januari 2003. 18. Enligt ovanstående redogörelse anser kommissionen att bilindustrin inte längre skall omfattas av några särskilda krav vad gäller transportstöd enligt den svenska förordningen om regionalpolitiskt transportbidrag räknat från det datum då rambestämmelserna för bilindustrin upphörde att gälla, dvs. den 1 januari 2003. Således krävdes inget förhandsgodkännande från och med detta datum. 19. I praktiken genomförs den svenska stödordningen för regionalpolitiskt transportbidrag genom en ansökan varje kalenderhalvår som täcker den föregående sexmånadersperioden. Den sökande måste styrka de kostnader som verkligen uppkommit under denna period. Således innehåller den svenska stödordningen för transportbidrag i sig själv ett retroaktivt element. 12 De sektorsövergripande rambestämmelserna för regionalstöd till stora investeringsprojekt (EGT C 70, 19.3.2002, p. 8) innehåller dock fortfarande några särskilda bestämmelser för bilsektorn. Även om det fortfarande finns en begränsning när det gäller investeringsstöd, har det sektorsspecifika förbudet mot eller begränsningen när det gäller att bevilja driftsstöd dvs. även transportstöd upphört att gälla. 4

20. Detta praktiska genomförande av stödordningen är förenligt med riktlinjerna för statligt stöd för regionala ändamål. I det tredje stycket i punkt 4.2 i riktlinjerna föreskrivs: Dessutom skall stödordningarna föreskriva att ansökan om stöd lämnas innan projekten börjar verkställas, men kommissionen anser att denna bestämmelse inte gäller för transportstöd. Till skillnad från investeringsstöd innebär transportstöd inte en engångskostnad för vilken beloppet kan beräknas i förväg med en viss grad av precision. Transportkostnader är snarare regelbundna kostnader för vilka ingen exakt prognos kan göras för ett år i förväg, bland annat eftersom mängden transporterade varor och antalet transporter varierar över tiden och dessutom är beroende av ett antal faktorer. Eftersom förutsättningen för godkännande av bidrag enligt stödordningen är lämnande av bevis som styrker de verkliga kostnaderna, är det omöjligt att begära att företag i de stödberättigade regionerna skall ansöka om stöd innan varutransporterna har ägt rum. 21. I det aktuella ärendet inkom Volvo till de svenska myndigheterna med en allmän ansökan om transportstöd enligt stödordningen den 19 juni 2003. Enligt vad som tidigare förklarats hade Volvo rätt att inkomma med en ansökan om en partiell kompensation för de verkliga transportkostnaderna redan 2003. Volvos ansökan om allmänt stöd enligt den svenska stödordningen för regionalpolitiskt transportbidrag kan därför tolkas som en ansökan i rätt tid om kompensation för de verkliga transportkostnaderna. Ett retroaktivt bidrag från den 1 januari 2003 skulle följaktligen inte överskrida gränserna för den retroaktivitet som ingår i den svenska stödordningen för regionalpolitiskt transportbidrag. 22. Kommissionen anser därför att ett retroaktivt bidrag i form av transportstöd till Volvo från den 1 januari 2003 enligt den svenska förordningen om regionalpolitiskt transportbidrag är förenligt med gemenskapsreglerna. 5

4. Beslut Kommissionen har därför beslutat att betrakta stödet som förenligt med EG-fördraget. Sveriges rapporteringsskyldighet som fastställts i kommissionens skrivelse av den 15 december 1999 om godkännande av den svenska stödordningen för regionalpolitiskt transportbidrag är tillämplig. Om denna skrivelse innehåller konfidentiella uppgifter som inte bör spridas till tredje part uppmanas Ni att informera kommissionen om detta inom femton arbetsdagar räknat från dagen för mottagandet av denna skrivelse. Om kommissionen inte har mottagit en motiverad begäran inom den föreskrivna fristen, kommer den att anse att Ni lämnat Ert samtycke till att denna skrivelse kommuniceras i sin helhet till tredje part och offentliggörs på det språk som är giltigt på följande webbadress: http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/state_aids/. Er begäran skall sändas med rekommenderat brev eller fax till Högaktningsfullt Europeiska kommissionen Generaldirektoratet för konkurrens Direktorat H Statligt stöd II Rue de Spa 3 B-1040 Bryssel Fax (32 2) 296 95 79 På kommissionens vägnar Mario Monti Ledamot av kommissionen 6