Diarienr Plan nr 2915/37019 582 Antagande 2016-08-29 BN Laga kraft 2016-09-23 inom arbetsplatsområdet Islingby i Borlänge kommun, Dalarnas län upprättad i januari 2016
HANDLINGAR Planhandlingarna består av plankarta med planbestämmelser samt planbeskrivning. Övriga handlingar utgörs av fastighetsförteckning. Plankartans samrådshandling är upprättad på grundkarta från Bygg- och kartkontoret 2016-05-02. SYFTE OCH HUVUDDRAG Detaljplanen syftar till att utöka industritomten (Långtradaren 6) för att bli mer ändamålsenlig för pågående verksamhet. Fastigheten omgärdas av mark som är betecknad som skydd i gällande detaljplan från 2008-07-14. Delar av området för skydd planläggas till (J) industriområde. Plan- och markkontorets ställningstagande är att delar av skyddsområdet ska kunna överföras till industriområdet för att göra tomten mer ändamålsenlig. Delar av skyddsområdet som detaljplanen avser att överföra till industritomten fyller inte den funktion som de tidigare avsett att göra. HANDLÄGGNING Detaljplanen handläggs med standardförfarande enligt planoch bygglagen (PBL 2010:900), i dess lydelse efter 1 januari 2015. FÖRENLIGT MED 3, 4 och 5 kap MILJÖBALKEN Detaljplanen bedöms vara förenlig med 3, 4 och 5 kapitlet i Miljöbalken. PLANDATA Läge Areal Markägoförhållanden Planen är belägen söder om E16 inom arbetsplatsområdet Islingby. I östra Borlänge längs med europaväg 16. Planområdet omfattar ca 1,5 hektar. Marken inom planområdet ägs huvudsakligen av IBECO AB. Mark utanför industriområdet, i plan betecknad som skydd ägs av kommunen. 2
Strandskydd Generellt strandskydd om 100 meter gäller för sjöar, vattendrag och mindre vattendrag enligt 7 kap. miljöbalken. Syftet med strandskyddet är att trygga tillgången till platser för friluftsliv för allmänheten samt att bevara livsvillkoren för växt- och djurlivet, genom att upprätthålla förutsättningarna för värdefulla naturmiljöer. Befintligt vattendrag öster om planområdet omfattas av strandskydd som berör planområdet. Strandskyddet har redan genom tidigare plan upphävts. I och med ny detaljplaneläggning behöver strandskyddet upphävas på nytt. Strandskyddet ska upphävas inom planområdet för område betecknat med a 1. Strandskyddet har upphävts inom hela planområdet i och med underliggande och gällande plan från 2008-07-14. Ca 30m av strandskyddet föreslås upphävas. Gränsen för upphävandet går från planområdesgränsen till den administrativa gränsen (streck/plus-linje) som betecknas med bestämmelsen a 1. Värden för friluftslivet och påverkan på allmänhetens tillträde anses knappa. Vattendraget används främst för att leda bort vatten ifrån åkrar runt om vid Söpnarby. Tidigare har strandskyddet för sagda vattendrag upphävts genom gällande detaljplan för industriområdet i Islingby. Ingreppet bedöms av Plan och markkontoret innebära en marginell påverkan på strandskyddet. Området bedöms inte heller påverkas i frågan om växt och djurliv, då de ingrepp som görs i detaljplanen fortfarande håller ett relativt stort avstånd till platsen. För att upphäva strandskyddet enligt föreslagna detaljplanen krävs särskilda skäl enligt Miljöbalken kap 7 18. I detta fallet anser Plan- och markkontoret att skälet för upphävandet kan stödja sig på följandet skäl, Behovet för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan utföras utanför området. 3
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDE Översiktsplan Detaljplan Planens syfte stämmer överens med Översiktsplan FalunBorlänge. I översiktsplanen skrivs det att FalunBorlänges centrala läge i regionen och de goda kommunikationerna ger gynnsamma förutsättningar för näringslivet. Dynamisk entreprenörsanda, gott samarbetsklimat och starka, växande nätverk ska utmärka kommunernas näringsliv och skapa tillväxt både i befintliga och nya företag, vilket stämmer överens med planförslaget då det möjliggör fortsatt tillväxt för befintligt företag inom kommunen. Gällande detaljplan, laga kraft 2008-07-14, pekar ut platsen som industriområde med en byggnadshöjd av 8 meter. Föreslagna planen stämmer överens med gällande plans intentioner. Förutom att delar i de områden där den gällande planen betecknar området som skydd. Gällande detaljplan är Utvidgning av detaljplan för industriområde i Islingby, laga kraft 2008-07-14, plannummer 496. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur Bebyggelseområden Friytor Anpassningen till kulturlandskapet avses primärt ske genom bevarande av befintligt område för skyddsvegetation, för att därigenom få en sammanhängande trädridå längs hela industriområdet i avgränsningen mot kulturlandskapet. Området består av byggnader för industriändamål. Befintliga områden avsedda för skydd inom industriområdet ianspråktas för industri ändamål. De delar som ianspråktas bedöms inte innefatta något större allmänt värde. Området söder om nuvarande fastighet Långtradaren 6 är i gällande plan betecknat som skydd. Idag kan platsen beskrivas som ett upplag av utgrävningsmassor täckta med viss vegetation av sly. Området är tänkt att ändra användning till industrimark och ingå i fastigheten Långtradaren 6. Skyddsområdet österut mot slättlandskapet är tänkt att bibehållas till stor del utefter de befintliga markförhållandena. Detaljplanen säger att insynskyddande plantering ska finnas på skyddsområdet som en visuell barriär sett ifrån Söpnarby. 4
Teknisk försörjning Dagvatten ska omhändertas i enlighet med Borlänge kommuns dagvattenstrategi (fastställd av komunfullmäktige 2005-09-29). Det är önskvärt med lokalomhändertagande av dagvatten i enlighet med dagvattenstrategin. Dagvatten leds idag via dagvattenledningar till Dalälven som klassas som en icke känslig recipient. För att minska kontaminering av dagvatten som släpps vidare till recipient ska slam- och oljeavskiljare ska finnas på fastighet med mer än 10 parkeringsplatser med en tät yta som markbeläggning. KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE Behovsbedömning ADMINISTRATIVA FRÅGOR Planen bedöms inte innebära någon betydande miljöpåverkan och därför ska inte en miljökonsekvensbeskrivning upprättas i och med planförfarandet. Genomförandetiden slutar 5 år efter det att detaljplanen vunnit laga kraft. 5
PLANENS GENOMFÖRANDE ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan (BNau) Samråd Januari 2016 Granskning maj 2016 (BN) Antagande augusti 2016 Laga kraft september 2016 Genomförandetid Huvudmannaskap Ansvarsfördelning Avtal Planens genomförandetid löper ut 5 år efter det att planen vunnit laga kraft. Kommunen är huvudman för allmän plats. Allmän plats benämns inom planområdet som GATA och SKYDD. AB Borlänge Energi ansvarar för drift och underhåll av de allmänna ledningarna för VA inom planområdet. Planavtal som reglerar kostnader för upprättande av detaljplan har tecknats med IBECO AB. Avtal om marköverlåtelse kan tecknas när detaljplanen vunnit laga kraft. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsbildning Tekniska frågor EKONOMISKA FRÅGOR För detaljplanens genomförande ska ca 2265m² föras från Söpnarby 2:6 till Långtradaren 6. Från Långratadaren 6 förs ca 70m² till Söpnarby 2:6. Fastighetsbildning ska ansökas om hos Lantmäterimyndigheten när detaljplanen vunnit laga kraft. Ledningsnätet för VA, el, fjärrvärme och stadsnät finns utbyggt inom planområdet. IBECO AB bekostar upprättandet av planen, tillika grundkarta och fastighetsförteckning. Fastighetsbildning bekostas av part som har nyttan av åtgärden. Samhällsbyggnadssektorn Plan- och markkontoret maj 2016 Linda Nilsson Plan- och markchef David Larsson Planarkitekt 6