SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(30) Socialnämnden

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(30) Tid Klockan 13.15 16.15. Ajournering Klockan 14.50 15.15. Plats Strömsalen, Kinnaström, Kinna. Beslutande Övriga närvarande KD Per-Olof Hermansson, ordförande, 161-178, 180 KD Stig Nilsson tjänstgör för Per-Olof Hermansson M Lars Bertil Rystrand, 179 C Mikael Larsson MBP Henry Sandahl MP Erik Alvius S Tommy Karlsryd, vice ordförande S Helen Eriksson S Tryggve Larsson S Inger-Brita Freding Sölvebring V Beatrix Wiberg SD Christina Wall Ej tjänstgörande ersättare KD Stig Nilsson, 161-178, 180 M Jörgen Hagman Lindén MBP Ylva Höglund L Stina Isaksson S Ann-Christin Asp S Rainer Lohager SD Caj Svedberg Tjänstemän Bahman Alami Vera Lagerström Aljosa Noga Karina Svensson Elisabeth Kroon Thomas Strand Esther Axelsdóttir Clausen Jenni Gustafsson Socialchef Sekreterare Sekreterare Tf. administrativ chef Verksamhetschef, funktionshinder Verksamhetschef, individ- och familjeomsorg, Förvaltningsekonom, 165-168 Enhetschef försörjningsstödsenhet, 173

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(30) Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 21 december 2015 kl. 11.00. Underskrifter Sekreterare 161-180 Vera Lagerström Ordförande 161-178, 180 Per-Olof Hermansson (KD) Justerande 161-180 Tommy Karlsryd (S) Justerande 179 Lars-Bertil Rystrand (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans 161-180 Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2015-12-23 Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2016-01-14 Socialförvaltningen Vera Lagerström, sekreterare

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(30) Innehållsförteckning Förändring av ärendelistan Anmälan av granskade delegationsbeslut anmälda vid socialnämndens sammanträde den 9 november 2015 Information om entledigande och fyllnadsval av ersättare i socialnämnden (SD) 161 162 163 Information från förvaltningen 164 Verksamhetsuppföljning till och med november 2015 165 Uppföljning av effekten av vidtagna åtgärder för att nå budget i balans 2015 166 Detaljbudget 2016 167 Information om att återsöka statsbidrag 168 Förslag till ändringar och tillägg av socialnämndens delegationsordning 2015 Förslag till handlingsplan för arbetet med strukturplan för personer med funktionsnedsättning Förslag till nytt gruppboende för äldre personer med stöd av lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade 169 170 171 Information om ny aktivitet inom daglig verksamhet 172 Förslag till att inrätta tre nya tjänster, två tjänster med befattning arbetsterapeut och en tjänst med befattning studie- och yrkesvägledare i en nystartad verksamhet, Ny Kraft, genom Samordningsförbundet 173 Redovisning av domar och beslut 174 Redovisning av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål 175 Anmälan av delegationsbeslut 176 Meddelanden och kurser/konferenser 177 Information om ordförandebeslut 178 Fråga om avtal med xxxx om boende för ensamkommande barn Avtackning för år 2015 179 180

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(30) 161/2015 Förändring av ärendelistan s beslut fastställer ärendelistan med föreslagna ändringar. Dagens sammanträde Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) anmäler att ärende om Information om särskilt förordnad vårdnadshavare utgår från ärendelistan. Mötesordförande Tommy Karlsryd (S) anmäler ärendet Fråga om avtal med xxxx om boende för ensamkommande barn till ärendelistan. Per-Olof Hermansson (KD) anmäler jäv på denna punkt. Beslutsgång Ordföranden frågar om ändringarna kan antas och finner att så sker.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(30) 162/2015 Anmälan av granskade delegationsbeslut anmälda vid socialnämndens sammanträde den 9 november 2015 s beslut antecknar granskning av delegationsbeslut anmälda vid socialnämndens sammanträde den 9 november 2015. ger Per-Olof Hermansson (KD) och Rainer Lohager (S) uppdrag att till socialnämndens sammanträde i februari 2016 granska delegationsbeslut anmälda vid dagens sammanträde. Ärendet Inger-Britha Freding Sölvebring (S) och Christina Wall (SD) har granskat följande beslut anmälda vid socialnämndens sammanträde den 9 november 2015: Fyra beslut gällande ansökan om ekonomiskt bistånd, enligt Socialtjänstlag (2001:453). Ett beslut avseende att inleda utredning, barn, enligt Socialtjänstlag (2001:453). Ärendets behandling Se redovisning av granskning den 14 december 2015. Dagens sammanträde Inger-Britha Freding Sölvebring (S) och Christina Wall (SD) redogör för granskningen. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar socialnämnden om granskningen kan antecknas och finner att så sker.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(30) 163/2015 Dnr 2015-1 006 Information om entledigande och fyllnadsval av ersättare i socialnämnden (SD) Ärendet Inga Maj Krüger (SD) ber i skrivelse den 30 oktober 2015 om att få bli entledigad från sitt uppdrag som ersättare i socialnämnden. Enligt kap. 4 9 Kommunallagen (1991:900) ska kommunfullmäktige befria en förtroendevald från uppdraget när den förtroendevalde önskar att avgå, om det inte finns skäl emot det. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning 43 tillämpas vid fyllnadsval förenklat förfarande. Partiet, som den ledamot eller ersättare tillhör ska ersättas, lägger under fullmäktiges sammanträde fram förslag till ersättare. Inga Maj Krüger (SD) entledigas från uppdraget som ersättare i socialnämnden. Till ny ersättare utses Caj Swedberg (SD). Ärendets behandling Se kommunfullmäktiges beslut den 26 november 2015, 144. tar del av informationen och hälsar Caj Swedberg (SD) välkommen.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(30) 164/2015 Information från förvaltningen Dagens sammanträde Socialchef Bahman Alami informerar om följande: Budget 2015. Problem med dricksvattnet som orsakades av höga vattennivåer. Verksamhetschef Thomas Strand informerar om följande: Ensamkommande barn avseende anvisningar och kommunens ansvar vad gäller hälsoundersökningar. Hög arbetsbelastning inom individ- och familjeomsorgen. Slutligen tackar socialchef Bahman Alami socialnämnden för gott samarbete under året. tar del av informationen.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(30) 165/2015 Dnr 2015-37 042 Verksamhetsuppföljning till och med november 2015 Ärendet Uppföljningen av socialnämndens verksamhetsresultat till och med november 2015 visar ett överskott för perioden. Redovisning för perioden januari - november 2015 (mnkr) Budget 276,9 Ekonomiskt utfall 276,3 Avvikelse mot budget 0,6 Justering av redovisat resultat -0,6 (kostnader köpt vård LSS ej med i redovisningen) Avvikelse mot budget efter justering 0 Avvikelserna mot budget består till största delen av underskott inom övriga kostnader främst gällande köpta vårdplatser inom både funktionshinderverksamheten och individ- och familjeomsorgen samt inhyrd personal. Underskottet möts delvis upp av överskott inom intäkter och personalkostnader. Överskotten är hänförliga till statsbidrag samt tillfälligt lediga personalresurser, främst under första halvåret. Ärendets behandling Arbetsutskottet har informerats i ärendet den 30 november 2015, 74. Se, jämte bilagor, socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 1 november 2015. Dagens sammanträde Förvaltningsekonom Esther Axelsdóttir Clausen samt verksamhetschefer Elisabeth Kroon och Thomas Strand informerar i ärendet samt svarar på frågor. tar del av informationen.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(30) 166/2015 Dnr 2015-50 041 Uppföljning av effekten av vidtagna åtgärder för att nå budget i balans 2015 s beslut förklarar socialchefens uppdrag fullgjort. Ärendet Vid socialnämndens sammanträde den 14 september konstaterades att det finns ett underskott inom socialnämndens verksamheter. Årsprognosen prognosticerades till ett underskott om 1.5 mnkr, nämnden skall följa upp effekten av åtgärderna i samband med sammanträdet i december. gav den 12 oktober socialchefen i uppdrag att presentera åtgärder för att nämnden ska nå en budget i balans under 2015. Avvikelserna mot budget inom funktionshinderverksamheten redovisar ett underskott samtidigt som individ- och familjeomsorgen visar ett överskott för året. Nämnden godkänner att individ- och familjeomsorgens överskott fram till september 2015 får användas för att täcka funktionshinderverksamhetens underskott. Vid nämndens sammanträde den 9 november 2015 godkänner nämnden förvaltningens redovisning av åtgärder för att nämnden ska nå en budget i balans under 2015. Nämnden godkänner att individ- och familjeomsorgens prognosticerade överskott får användas för att täcka funktionshinderverksamhetens prognosticerande underskott för år 2015. De åtgärder som vidtagits inom socialnämnden har visat sig ha effekt och nämnden i sin helhet redovisar en budget i balans. Redovisning av åtgärder inom funktionshinderverksamheten: Översyn samt omedelbara åtgärder gällande bemanningsplaneringen. Pågående implementering av resursfördelningsmodell i syfte att identifiera omfattningen av medarbetare i förhållande till omvårdnadsbehovet. Modellen ska vägleda hur resurserna bäst ska fördelas inom verksamheten för att brukarnas behov ska tillgodoses inom gällande lagstiftning. Inom daglig verksamhet, enligt lagen om särskilt stöd för vissa funktionshindrade (LSS) har en omorganisation påbörjats med syfte att ta tillvara verksamhetens resurser på ett effektivare sätt. Under våren 2015 har brister inom personlig assistans uppmärksammats. Vissa åtgärder har redan vidtagits. Översynen samt åtgärder inom verksamheten med personlig assistans kommer att fortsätta.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(30) forts 166/2015 Redovisning av åtgärder inom individ- och familjeomsorgen: Verksamheten arbetar aktivt med rekrytering för att möta verksamheten mer kostnadseffektivt. Ett än mer intensivt arbete har påbörjats med hemmaplanslösningar och tätare uppföljningar av placeringar. Genomlysning och effektiviseringar pågår inom socialpsykiatrin. Utbetalt försörjningsstöd fortsätter att minska jämfört med budget. Verksamheten arbetar aktivt med att bibehålla den gynnsamma utvecklingen. Flyktingverksamheten har ökat kraftigt under året vilket har stor effekt på verksamheten. Ekonomisk kompensation från Migrationsverket täcker kostnadsökningen i nuläget, men effekterna på längre sikt är ännu svåra att bedöma. Ärendets behandling Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 30 november 2015, 75, och föreslår socialnämnden att förklara socialchefens uppdrag fullgjort. Se, jämte bilagor, socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 23 november 2015. Se socialnämndens beslut den 9 november, 144. Se socialnämndens beslut den 12 oktober, 126. Se socialnämndens beslut den 14 september, 107 Dagens sammanträde Socialchef Bahman Alami redogör för ärendet och svarar på frågor. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar socialnämnden om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(30) 167/2015 Dnr 2015-184 041 Detaljbudget 2016 s beslut antar fördelning av budgetram 2016. Ärendet ska utifrån fullmäktiges beslut om nämndens budget årligen fastställa budgetramar för året, vilken fastställs på verksamhetsnivå. Kommunfullmäktige har för år 2016 tilldelat socialnämnden en ekonomisk ram om 314,7 mnkr. prioriterar och fördelar denna ram till sina verksamheter funktionshinder och individ- och familjeomsorg. Fördelningen av ramarna inom socialnämnden följer budgetanvisningarna inför budgetåret 2016, men har uppdaterats utifrån utfall år 2015 och kända förändringar. Verksamhet Budget 2016 (mnkr) Funktionshinder 174,7 Individ och familj (inklusive 112,3 budgetreserv om 2 mnkr) Flyktingverksamhet intäkter 106,7 Flyktingverksamhet kostnader -106,7 Ledning/adm./central förv./nämnd 27,7 Totalt 314,7 Vid socialnämndens sammanträde den 9 november 2015 antogs Nämndplan 2016, exklusive detaljbudget (internbudget). Till dagens sammanträde bifogas redovisning av detaljbudget tillhörande Nämndplan 2016. Ärendets behandling Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 30 november 2015, 76, och föreslår att socialnämnden antar fördelning av budgetram år 2016. Se, jämte bilagor, socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 23 november 2015. Se socialnämndens beslut den 9 november 2015, 146. Dagens sammanträde Förvaltningsekonom Esther Axelsdóttir Clausen redogör för detaljbudget och budgetramar samt svarar på frågor. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar socialnämnden om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(30) 168/2015 Information om att återsöka statsbidrag Dagens sammanträde Verksamhetschef Thomas Strand och förvaltningsekonom Esther Axelsdóttir Clausen informerar om kommunens återsökningar till Migrationsverket enligt följande: Återsökningar asylsökande personer: Ersättning för belagd boendeplats enligt överenskommelse Ersättning för vård och boende (faktiska kostnader) LVU faktiska kostnader Resekostnader Utredningskostnader Betydande extraordinära kostnader (tex stort antal personer under kort tid) Ersättning efter 18 år endast efter ansökan från kommunen Återsökningar personer med permanent uppehållstillstånd: Ersättning för belagd boendeplats enligt överenskommelse (ensamkommande barn) Ersättning för vård och boende (faktiska kostnader ensamkommande barn) LVU/LVM faktiska kostnader Kvinnojour Varaktig vård (LSS/SFB, Bostadsanpassning, hälso- o sjukvård) Träningslägenhet/utslusslägenhet Ekonomiskt bistånd Tomhyra Ersättning efter personen fyllt 18 år endast efter ansökan från kommunen tar del av informationen.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13(30) 169/2015 Dnr 2015-18 002 Förslag till ändringar och tillägg av socialnämndens delegationsordning 2015 s beslut antar föreslagna ändringar och tillägg av socialnämndens delegationsordning 2015. Ärendet har vid sitt sammanträde den 9 november 2015 beslutat att inte förlänga arbetsutskottet mandatperioden ut. Detta får till följd att justera nämndens delegationsordning rörande upphandlings- och ekonomiärenden, utlämnande av handlingar och uppgifter, anmälningar, yttranden och serveringstillstånd. Mot bakgrund av den myndighetsutövning som vissa beslut innebär och de genomgripande effekter dessa beslut kan få för den enskilde, föreslår förvaltningen att flertalet av arbetsutskottets tidigare delegation fattas av socialnämnden. I samband med justering av delegationen finns ytterligare förslag till ändring och tillägg enligt följande: Frågan om förtydligande av socialutskottets befogenheter enligt 25 Lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall, har väckts och därför finns även förslag till justering av delegationsordning i den delen. Bistånd till ensamkommande barn, ungdom (0-21) och vuxna i form av placering och omplacering på boende/hvb i egen regi, Socialtjänstlag (2001:453). Placeringsbeslut av barn under utredning enligt 11 kap 1 Socialtjänstlag (2001:453). Namngivna tjänstemän vid Borås stad avseende begäran om polishandräckning för att genomföra beslut om vård eller omhändertagande med stöd av Lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga. Ärendets behandling Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 30 november 2015, 77, och överlämnar ärendet till socialnämnden utan förslag till beslut. Se, jämte bilagor, socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 25 november 2015 där det föreslås att de föreslagna ändringarna i Delegationsordning 2015, antas. Dagens sammanträde Verksamhetschef Thomas Strand och nämndsekreterare Vera Lagerström redogör för ärendet samt svarar på frågor.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14(30) forts 169/2015 Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår följande förslag till beslut: antar föreslagna ändringar och tillägg av socialnämndens delegationsordning 2015. Förslaget antas.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15(30) 170/2015 Dnr 2010-257 731 Förslag till handlingsplan för arbetet med strukturplan för personer med funktionsnedsättning s beslut godkänner handlingsplanen gällande framtagning av strukturplan för funktionshinderverksamheten i Marks kommun med följande ändringar: under rubrik Steg 2 i handlingsplanen ändras styrgruppen fastställer inriktningen till styrgruppen lämnar förslag till socialnämnden som fastställer ; under Steg 3 byts ordet politiken ut till socialnämnden. utser fem representanter till den politiska styrgruppen, fördelat enligt följande: tre representanter från alliansen och två representanter från oppositionen. Ärendet Vid socialnämndens sammanträde den 20 oktober 2010 fick förvaltningen i uppdrag att skapa en strukturplan avseende samtliga personer med funktionsnedsättningar. Vidare beslutas att förvaltningen inledningsvis skall beskriva hur arbetet med en sådan plan skall genomföras, vilka aktörer som skall ingå och vilka områden som ska behandlas. informerades, vid sitt sammanträde den 17 oktober 2013, om att förvaltningen inte har kunnat påbörja arbetet med ny strukturplan för personer med fysisk eller psykisk funktionsnedsättning. Ärendets behandling Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 30 november 2015, 78, och föreslår att socialnämnden godkänner handlingsplanen gällande framtagning av strukturplan för funktionshinderverksamheten i Marks kommun och utser representanter från nämnden att ingå i styrgruppen. Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 9 november 2015. Se socialnämndens beslut den 20 oktober 2010, 149. Se socialnämndens beslut den 17 oktober 2013, 150. Dagens sammanträde Verksamhetschef Elisabeth Kroon redogör för ärendet samt svarar på frågor. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Tommy Karlsryd (S), med instämmande från Per-Olof Hermansson (KD) och Mikael Larsson (C), föreslår bifall till arbetsutskottets förslag med följande ändringar: under rubrik Steg 2 i handlingsplanen ändras styrgruppen fastställer inriktningen till styrgruppen lämnar förslag till socialnämnden som fastställer ; under Steg 3 byts ordet politiken ut till socialnämnden.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16(30) forts 170/2015 Per-Olof Hermansson (KD), med instämmande från Tommy Karlsryd (S), föreslår att socialnämnden utser fem representanter till den politiska styrgruppen, fördelat enligt följande: tre representanter från alliansen och två representanter från oppositionen. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar socialnämnden om Tommy Karlsryds (S), hans egets och Mikael Larssons (C) förslag med bifall till arbetsutskottets förslag och ändringsförslag kan antas och finner att så sker. Ordföranden frågar vidare om hans egets med Tommy Karlsryds (S) förslag om representanter till styrgruppen kan antas och finner att så sker. Förslaget antas.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17(30) 171/2015 Dnr 2015-201 776 Förslag till nytt gruppboende för äldre personer med stöd av Lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS s beslut ger socialchefen i uppdrag att inrätta ett gruppboende, för äldre personer med stöd av LSS, med fem platser. Boendet ska uppfylla Boverkets rekommendationer för en fullvärdig bostad. Ärendet Ärendet har aktualiserats genom ett ökat behov av boende för äldre personer med stöd enligt LSS. För att socialnämnden ska kunna tillgodose behoven för de enskilda brukarna som blir äldre och har funktionshinder, behöver det inrättas ett nytt gruppboende med plats för fem brukare. Boendet ska erbjudas till äldre personer med boendebeslut enligt sagda lag och bemannas dygnet runt med personal som under dagtid kan stödja brukarna i fritids- och kulturella aktiviteter. Ärendets behandling Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 30 november, 79, och föreslår att socialnämnden ger socialchefen i uppdrag att inrätta ett gruppboende, för äldre personer med stöd av LSS, med fem platser. Boendet ska uppfylla Boverkets rekommendationer för en fullvärdig bostad. Se, jämte bilaga, socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 20 november 2015. Dagens sammanträde Verksamhetschef Elisabeth Kroon informerar i ärendet och svarar på frågor. Ledamöternas förslag till beslut Mikael Larsson (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar socialnämnden om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Förslaget antas.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18(30) 172/2015 Dnr 2015-202 700 Information om ny aktivitet inom daglig verksamhet Ärendet Ärendet gör gällande information kring ny aktivitet inom daglig verksamhet, i form av klädvård. Arbetsgivaren ansvarar för att tillhandahålla arbetskläder för yrkesgrupper inom vård- och omsorgspersonal. Socialstyrelsen påpekar att arbetsgivaren har ansvar för hela processen gällande arbetskläder. Idag sköter vårdpersonalen inom socialnämndens verksamheter själva sin tvätt på boendena. Inom vissa enheter närmast funktionshinderverksamheten finns det nästan inga lokala tvättstugor på grund av lokalbrist i varje enskilt boende. Detta medför att medarbetare väljer att ta med sig arbetskläderna hem för tvättning och kan därmed riskera smittspridning. Tvättstugan som ny aktivitet kommer att kunna erbjuda meningsfull aktivitet för brukarna samtidigt som det kommer att underlätta och frigöra resurser för en del av vård- och omsorgspersonal. Vidare möter det upp behovet av arbetsgivaransvaret gällande skötsel av arbetskläder. Tvättstugan kommer att organiseras under dagverksamheten Slussen. Aktiviteten kommer att inrymmas inom budgetramen. Investeringskostnaden ryms inom lagd investeringsbudget. Tvättstugan ska kunna tillhandahålla en del av förvaltningens behov av tvätt gällande arbetskläder mot självkostnadspris. Ärendets behandling Arbetsutskottet har informerats i ärendet den 30 november 2015, 80. Se socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 20 november 2015. Dagens sammanträde Verksamhetschef Elisabeth Kroon informerar i ärendet och svarar på frågor. tar del av informationen.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19(30) 173/2015 Dnr 2011-338 751 Förslag till att inrätta tre nya tjänster, två tjänster med befattning arbetsterapeut och en tjänst med befattning studie- och yrkesvägledare i en nystartad verksamhet, Ny Kraft, genom Samordningsförbundet s beslut inrättar tre nya tjänster på försörjningsstödsenheten, RAMS (Redo för Arbetsmarknad och Sysselsättning): två tjänster med befattning arbetsterapeut och en tjänst med befattning studie- och yrkesvägledare. Den nya verksamhetsdelen, Ny Kraft, finansieras 2016 genom Samordningsförbundet. Ärendet har möjlighet att med hjälp av medel från Samordningsförbundet utveckla den verksamhet som bedrivs för att minska antalet personer som är beroende av försörjningsstöd. Verksamheten ges möjlighet att utvecklas till en mer rehabiliterande insats och vända sig till personer som står längre ifrån arbetsmarknaden. I nämndplanen för 2014-2015 beskrivs att de arbetsmarknadsåtgärder som bedrivits inom nämndens ansvarsområde ska ha en tydlig inriktning att minska antalet personer som är beroende av försörjningsstöd. En utveckling av detta arbete har skett inom försörjningsstödsenheten där en ny arbetsmarknadsgrupp har bildats, RAMS, Redo för Arbetsmarknad och Sysselsättning. Insatser planeras nu för de som står längre ifrån arbetsmarknaden. Den nu planerade verksamheten inom ramen för RAMS innebär en mer rehabiliterande verksamhet, en låg-tröskelaktivitet. RAMS har fått förtroendet att ansvara för utförandet av Samordningsförbundets prerehabilitering i Mark, detta skulle motsvara det behov som RAMS idag ser sig ha. Det skulle också medföra ett tillskott från Samordningsförbundet på 1 797 tkr. Kravet är att RAMS tar emot 80 personer under 12 månader samt erbjuder en verksamhet som motsvarar Samordningsförbundets intentioner, syfte och mål. Den nya verksamhet som RAMS kommer ansvara för heter Ny Kraft och finns eller kommer från nästa år att finnas i Bollebygd, Herrljunga, Svenljunga, Ulricehamn och Vårgårda. För att möta behoven behövs kompetenser såsom arbetsterapeuter och studie och yrkesvägledare (SYV) som idag inte finns och saknas i befintlig verksamhet. RAMS har även getts fortsatt förtroende att fortsätta med Aktiv Hälsa som ska ge ett lokalt utbud av friskvård av skilda slag som omfattar motion och sociala aktiviteter i 12 veckors deltagandeperiod. Kom-igång för personer som varit inaktiva länge och riskerar utanförskap och passivisering. Totalt finanseras detta med 175 tkr.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20(30) forts 173/2015 Ärendets behandling Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 30 november, 81, och föreslår enligt följande: inrättar tre nya tjänster på försörjningsstödsenheten, RAMS. Två tjänster med befattning arbetsterapeut och en tjänst med befattning studie- och yrkesvägledare. Den nya verksamhetsdelen, Ny Kraft, finansieras 2016 genom Samordningsförbundet. Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 17 november 2015. Dagens sammanträde Verksamhetschef Thomas Strand och enhetschef Jenni Gustafsson redogör för ärendet samt svarar på frågor. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar socialnämnden om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Förslaget antas.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21(30) 174/2015 Redovisning av domar och beslut Ärendet Förteckning över följande domar och beslut föreligger: Dom och beslut hos Kammarrätten i Jönköping 2015-11-18. Mål nr 2460-15 och 2475-15 2015-11-10, Mål nr 2949-15 Domar och beslut hos Förvaltningsrätten i Jönköping 2015-11-30, Mål nr 1237-15 och 1395-15 2015-11-23, Mål nr 3890-15 2015-11-23, Mål nr 4779-15 2015-11-05, Mål nr 4506-15 2015-10-28, Mål nr 3060-15 t o m 3063-15, 3066-15, 3068-15 och 3070-15 t o m 3077 2015-11-12, Mål nr 4402-15 2015-11-02, Dnr FJO 2015/302 tar del av redovisningen av domar och beslut.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 22(30) 175/2015 Redovisning av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål Ärendet Följande skrivelser, synpunkter och klagomål har inkommit. Dnr 2015-217 108 Inkommen skrivelse med synpunkter på upplevda brister i samband med handläggning och beslut i ärende avseende bostad med särskild service för barn eller ungdomar enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS. Dnr 2015-213 108, Dnr 2015-212 108, Dnr 2015-94 108 Inkomna skrivelser med frågor och synpunkter avseende stängning av dagverksamheten Kryddan. Dnr 2015-203 108 Inkommen skrivelse avseende ensamkommande barn. Dnr 2015-222 108 Inkommen skrivelse från föreningen SKUG (Solidaritet och Kultur Utan Gränser) med fråga om möjligt ekonomiskt stöd för lokalkostnader. tar del av redovisningen av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 23(30) 176/2015 Anmälan av delegationsbeslut Ärendet Av 6 kap 35-37 kommunallagen samt av socialnämndens delegationsordning framgår att beslut som fattas med stöd av delegering ska anmälas till nämnden. Anmälda delegationsbeslut enligt lista 2015-11-01-2015-11-30 Beslut enligt Socialtjänstlag (2001:453), SoL: Råd o stöd, ekonomiskt bistånd, fritidspeng, elskuld, begravningskostnader, jobbstimulans, tandvårdskostnader, borgensåtagande, förmedling av egna medel, förskott på förmån, återbetalning, ekonomiskt bistånd i avvaktan på utredning, att inleda utredning, att ej inleda utredning, begäran om förlängd utredningstid bistånd i form av familjepedagoginsats, kostnader för öppenvårdsinsats och institutionsvård samt utredningsinsatser, kostnader i samband med kontaktfamilj/person, kostnader i samband med familjehemsvård, omprövning av öppenvårdsinsats, omprövning av insats kontaktperson, placering på institution, placering på jourfamiljehem, bistånd i form av kontakt med familjepedagog, öppenvårdinsats vuxna, samt omprövning av insats, kontakt med behandlingsassistent. Boendestöd, vård- och omsorgsboende. Beslut enligt Lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall, LVM: Inleda utredning, avsluta utredning, utse kontaktman. Beslut enligt Föräldrabalk (1949:381), FB: Godkännande av faderskapsbekräftelse, godkännande av avtal om vårdnad, boende och umgänge, utredning gällande boende, vårdnad och umgänge, upplysningar till domstol i mål eller ärende om vårdnad, boende och umgänge. Övriga beslut: Beslut om polisanmälan. Anmälda delegationsbeslut enligt lista 2015-11-01-2015-11-30 Enligt Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS: ledsagarservice, korttidsvistelse, daglig verksamhet, avlösarservice, korttidsvistelse, kontaktperson, personlig assistent. Attest 2015-11-01-2015-11-30 s arbetsutskott Protokoll 2015-11-30 s socialutskott Protokoll 2015-09-15, 2015-11-03, 2015-11-24 och 2015-12-01

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 24(30) forts 176/2015 Anställningsbeslut och ledighet över sex månader 2015-10-01-2015-10-31 Avtal Dnr 2014-83 050. Avtal avseende praktikplats: Jem och Fix och Netto Kinna. Dnr 2015-216 050. Uppsägning av abonnemang, JP Infonet. Dnr 2015-210-050. Internhyresavtal (Klockaregatan 1, Kinna) och tillägg nr 1, Teknik- och serviceförvaltningen. Dnr 2015-211-050. Internhyresavtal (Skutesjövägen 27, Örby), Teknik- och serviceförvaltningen. Dnr 2015-199 050. Securitas Sverige AB. tar del av redovisningen om anmälan av delegationsbeslut.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 25(30) 177/2015 Meddelanden och kurser/konferenser s beslut medger att arvode, reseersättning och ersättning för förlorad arbetsinkomst ska utgå till Ann-Christine Asp (S) och Beatrix Wiberg (V) för deltagande om psykisk hälsa hos barn och ungdomar. antecknar inkomna meddelanden, kurser och konferenser. Ärendet Förteckning över kurser och konferenser samt meddelanden. Kurser och konferenser FoU Sjuhärad Välfärd Fortbildningsdag Övervikt och fetma hos barn. Den 26 eller 27 januari 2016, Borås. Västra Götalandsregionen Konferens Samling för social hållbarhet. Fullfölj grundskola och gymnasieutbildning. Den 4 februari 2015, Göteborg. Region Kronoberg Utredning och dokumentation av försörjningsstöd och insatser för arbete. Den 26 januari 2015, Växjö. Rapportering och tillämpning av lex Sarah Praktisk vägledning och lämpliga rutiner. Den 27 januari, Växjö. Meddelanden Kommunfullmäktige Beslut från den 5 november 2015, 132/2015. Fyllnadsval av ledamot i socialnämnden (M). Beslut från den 26 november 2015, 144/2015. Entledigande och fyllnadsval av ersättare i socialnämnden (SD) Beslut från den 26 november 2015, 151/2015. Taxor och avgifter 2016. Beslut från den 26 november 2015, 152/2015. Budget 2016 för Marks kommun. Sveriges Kommuner och Landsting, SKL. Rapport från myndigheten för samhällsskydd, MSB Nationell lägesbild för de operativa aktörernas samlade hantering av flyktingsituationen, 2015-11-24 Rapport från myndigheten för samhällsskydd, MSB Nationell lägesbild för de operativa aktörernas samlade hantering av flyktingsituationen, 2015-12-01 Nyhetsbrev december 2015.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 26(30) forts 177/2015 Socialstyrelsen Nyhetsbrev - 2015-11-10. Länsstyrelsen Fördelningstal Asylplatser för enssamkommande barn 2016. Migrationsverket Information från telefonkonferens om regional lägesbild för flyktingmottagandet. Barnombudsmannen Information om barnombudsmannens arbete kring ensamkommande barn. Dagens sammanträde Ann-Christine Asp (S) och Beatrix Wiberg (V) informerar om utvecklingsdagen arrangerad av Folkhälsan och ungdomsutvecklarna i Marks kommun om skolbarns hälsovanor. Rainer Lohager (S) informerar om konferensen om behandlingsformer för missbruk. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår följande förslag till beslut. medger att arvode, reseersättning och ersättning för förlorad arbetsinkomst ska utgå till Ann-Christine Asp (S) och Beatrix Wiberg (V) för deltagande om psykisk hälsa hos barn och ungdomar. tar del av inkomna meddelanden, kurser och konferenser. Förslagen antas.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 27(30) 178/2015 Information om ordförandebeslut Inga ordförandebeslut föreligger.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 28(30) 179/2015 Dnr 2015-232 050 Fråga om avtal med xxxx om boende för ensamkommande barn s beslut utser Tommy Karlsryd (S), Erik Alvius (MP) och Jörgen Hagman Lindén (M) att fatta beslut om avtal med xxxx, samt utser Lars-Bertil Rystrand (M) att justera paragrafen. Reservation Henry Sandahl (MBP) och Christina Wall (SD) reserverar sig till förmån för eget förslag. Ärendet ansvarar för de ensamkommande barn som kommer till kommunen, varför nämnden måste ha en framförhållning för att möta barnens behov. För att möta upp det förväntade antal barn har kommunen ett behov av asylboende. I nuläget har kommunen inga platser kvar för placering av ensamkommande barn. Förvaltningen har sökt efter befintliga lokaler i kommunen för att kunna tillgodose behovet av platser. Xxx har godkända lokaler för boenden. Genom kontakt med xxxx har förvaltningen funnit att det finns möjlighet att inleda ett samarbete med xxxx. Avsikten är att boendet skall vara tillfälligt i avvaktan på tillkomsten av ytterligare boenden som hanteras av Marks kommun. Dagens sammanträde Socialchef Bahman Alami och mötesordförande Tommy Karlsryd (S) redogör för ärendet och förklarar att behovet av platser är akut. I nuläget har kommunen inga platser kvar för placering av ensamkommande barn. Mötesordförande Tommy Karlsryd (S) förklarar vidare att ordförande Per-Olof Hermansson (KD) inte har deltagit i diskussionerna angående om möjlighet att samarbeta med xxxx, eftersom Per-Olof Hermansson (KD) är ordförande i xxxx styrelse och därför inte heller kommer att delta i behandlingen av ärendet. Ledamöternas förslag till beslut Mötesordförande Tommy Karlsryd (S) med instämmande av Mikael Larsson (C) och Erik Alvius (MP) föreslår att socialnämnden utser Tommy Karlsryd (S), Erik Alvius (MP) och Jörgen Hagman Lindén (M) att fatta beslut om avtal med xxxx. Lars-Bertil Rystrand (M) utses till att justera paragrafen. Henry Sandahl (MBP) med instämmande av Christina Wall (SD) föreslår avslag till Tommy Karlsryds (S) med fleras förslag.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 29(30) forts 179/2015 Beslutsgång Mötesordförande Tommy Karlsryd (S) sammanfattar diskussionen och finner att det finns två förslag. Dels Tommy Karlsryds (S), med instämmande av Mikael Larssons (C) och Erik Alvius (MP), förslag om att socialnämnden utser Tommy Karlsryd (S), Erik Alvius (MP) och Jörgen Hagman Lindén (M) att fatta beslut om avtal med xxxx, samt att Lars-Bertil Rystrand (M) utses till att justera paragrafen. dels Henry Sandahls (MBP) med instämmande av Christina Walls (SD) förslag om avslag till Tommy Karlsryds (S) med fleras förslag. Mötesordföranden ställer proposition på respektive förslag och finner att nämnden beslutar enligt Tommy Karlsryds (S) med fleras förslag. Reservation Henry Sandahl (MBP) och Christina Wall (SD) reserverar sig till förmån för eget förslag. På grund av jäv deltar inte ordförande Per-Olof Hermansson (KD) i ärendets behandling.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 30(30) 180/2015 Avtackning för år 2015 Ordföranden Per-Olof Hermansson (KD) avslutar årets sista sammanträde med att önska vice ordföranden och socialnämndens ledamöter och ersättare en God Jul och ett Gott Nytt År. s vice ordförande Tommy Karlsryd (S), med instämmande av närvarande ledamöter och ersättare, önskar också ordföranden en God Jul och Gott Nytt År. Ordföranden Per-Olof Hermansson (KD) med socialnämndens ledamöter och ersättare tackar socialchefen Bahman Alami med personal för ett gott samarbete och goda insatser under 2015.