Sida 1 (17) Plats och tid Svarvaren, tisdagen den 9 april 2019 kl 14:00-17:10, ajournering kl. 16:48-16:57 ande Rolf Eriksson (S), Ordförande Rasmus Hägg (S) Lina Dahm (S) Andreas Dahlborg (L), ersätter Ann Ohlsson (L) Lena Åberg (L) Anna-Karin Johansson (C) Per-Olof Andersson (M), vice ordförande Hampus Borg (M), ersätter Mikael Faleke (M) Jan Lundqvist (KD), ersätter Maria Marić (KD) Åse Nicklasson (SD) Heinz Barath (SD), ersätter Kristoffer By (SD) Ej tjänstgörande ledamöter Thomas Carlsson (S) Övriga deltagande Kristina Lundgren, kommunchef Josefin Karlsson, kommunsekreterare Frida Blomqvist, administrativ chef, 52 Ulrika Wennerkull, personalchef, 52 Emma Lindblad, kommunstrateg, 52 Ulf Jansson, ekonomichef, 52 Mattias Peterson, näringslivschef, 52 Utses att justera Lena Åberg, (L) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, 2019-04-12 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 50-61 Ordförande Justerare Josefin Karlsson Rolf Eriksson (S) Lena Åberg (L) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. ande organ Sammanträdesdatum 2019-04-09 Anslagsdatum 2019-04-12 Anslag tas ner 2019-05-04 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Josefin Karlsson
Sida 2 (17) Innehållsförteckning KS 50 Val av protokolljusterare... 3 KS 51 Godkännande av dagordning... 4 KS 52 Information 2019... 5 KS 53 Generella överenskommelser kopplade till lokalförsörjning i Tibro kommun... 6 KS 54 Svar på motion om Tibro folkbiblioteks roll i lärande... 8 KS 55 Redovisning av inlämnade motioner och medborgarförslag som ännu inte har besvarats, april 2019... 10 KS 56 Årsredovisning 2018 Miljösamverkan östra Skaraborg, MÖS... 11 KS 57 Årsredovisning 2018 Avfallshantering Östra Skaraborg, AÖS... 12 KS 58 Reglemente kommunrevisionen... 13 KS 59 Anmälan av protokoll... 15 KS 60 Skrivelser och meddelanden 2019... 16 KS 61 Ev. brådskande ärenden... 17
Sida 3 (17) Dnr 2019-000002 000 KS 50 Val av protokolljusterare väljer Lena Åberg (L) att justera dagens protokoll.
Sida 4 (17) Dnr 2019-000003 000 KS 51 Godkännande av dagordning godkänner dagordningen.
Sida 5 (17) Dnr 2019-000004 000 KS 52 Information 2019 Kommunledningskontorets enhetschefer informerar om sina respektive verksamheter. Ordförande Rolf Eriksson (S) informerar om: - möte med Skaraborgs kommunalförbund - möte med östra hälso- och sjukvårdsnämnden - Försvarskonferens 8-9 april 2019 - Möte med Avfallshantering Östra Skaraborg, AÖS Kommunchef Kristina Lundgren informerar om köp av juristtjänst från Skövde kommun samt organisationen för kommunens säkerhetsarbete.
Sida 6 (17) Dnr 2018-000371 20 KS 53 Generella överenskommelser kopplade till lokalförsörjning i Tibro kommun beslutar att anta Generella överenskommelser kopplade till lokalförsörjning i Tibro kommun, att medarbetarperspektivet ska beaktas inför varje större förändring. En arbetsgrupp i kommunen har arbetat fram överenskommelser som ska vara styrande i arbetet med lokalförsörjning i Tibro kommun. Överenskommelserna är kvalitetssäkrade av kommunens lokalförsörjningsgrupp. Huvudfokus i arbetet har varit lokaler inom barn- och utbildningsförvaltningens verksamhetsområde, men flera av överenskommelserna är av generell karaktär och gäller för samtliga verksamheter inom kommunen. Liknande överenskommelser för övriga förvaltningar ska arbetas fram i ett senare skede. Överenskommelserna har varit på remiss hos barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden, samhällsbyggnadsnämnden samt kultur- och fritidsnämnden utan synpunkter. Byggnads- och trafiknämnden har inkommit med ett antal synpunkter gällande förtydligande om vad som avses med olika begrepp, dessa synpunkter har inarbetats i dokumentet. Förslag till beslut på sammanträdet Per-Olof Andersson (M) och Andreas Dahlborg (L) föreslår bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. sgång Mötet ajourneras mellan kl. 16:48-16:57. Rasmus Hägg (S) föreslår att kommunstyrelsen ska besluta att medarbetarperspektivet ska beaktas inför varje större förändring. Ordföranden ställer kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag mot Rasmus Häggs (S) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Rasmus Häggs (S) förslag.
Sida 7 (17) sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2019-03-19 Generella överenskommelser kopplade till lokalförsörjning i Tibro kommun Byggnads- och trafiknämndens protokoll 2018-11-06 101 delges Barn och utbildningsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden Socialnämnden Byggnads- och trafiknämnden Kommunens ledningsgrupp
Sida 8 (17) Dnr 2018-000198 08 KS 54 Svar på motion om Tibro folkbiblioteks roll i lärande föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen på så sätt att ett projekt med bibliotekets befintliga bokpåsar genomförs under år 2019 och vårterminen 2020, att en utvärdering görs efter vårterminen 2020. En motion om Tibro folkbiblioteks roll i lärande har inkommit från Alda Danial (L). Motionären skriver att utbildning är frihetens viktigaste verktyg och vill därför att barnen, redan när de går på förskola, ska få kontakt med utbildning. Motionären föreslår att detta kan göras genom att det finns bokpåsar på varje förskola som barnen kan ta med sig hem till sina föräldrar, som sedan kan läsa för sitt barn. s arbetsutskott beslutade 2018-06-12 143 att överlämna motionen till kultur- och fritidsnämnden och barn- och utbildningsnämnden för beredning. Barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen. Barn- och utbildningsförvaltningen samarbetar gärna med kultur- och fritidsförvaltningen för att låna ut bokpåsar till vårdnadshavare i förskolan. Kultur- och fritidsnämnden föreslår kommunfullmäktige att anse motionen besvarad genom en utredning av kultur- och fritidsförvaltningen. I utredningen står bland annat att biblioteket har sett över bokpåsar för förskolorna inför höstterminen 2018 och har iordningsställt 45 bokpåsar med fem böcker i varje. Den totala kostnaden för böckerna, vilka biblioteket har bekostat, är cirka 30 000 kronor. Livslängden för böckerna beräknas till ett - två år. Kultur- och fritidsnämnden svarar att biblioteket kan tillhandahålla servicen att köpa in och hantera bokpåsar till förskolorna, under förutsättning att man vid bifall hittar vägar för ersättning av kostnaden från barn- och utbildningsnämnden från och med höstterminen 2020. Barn- och utbildningsnämnden svarar å andra sidan att bokpåsarna bör finansieras av kultur- och fritidsnämnden. I samband med kommunledningskontorets beredning av ärendet framkom att och kulturoch fritidsförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen har haft kontakt för att diskutera hur verksamheten kan bedrivas och vill prova detta som ett projekt med befintliga bokpåsar, med en utvärdering efter vårterminen 2020.
Sida 9 (17) Förslag till beslut på sammanträdet Per-Olof Andersson (M) föreslår bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2019-03-27 Barn- och utbildningsnämndens protokoll 2018-10-02 99 Tjänsteskrivelse barn- och utbildningsförvaltningen, 2018-08-23 Kultur- och fritidsnämndens protokoll 2019-02-18 16 Tjänsteskrivelse kultur- och fritidsförvaltningen, 2018-12-12 Motion om Tibro folkbiblioteks roll i lärande, 2018-05-14 delges Motionären Barn- och utbildningsnämnden Kultur- och fritidsnämnden
Sida 10 (17) Dnr 2019-000143 08 KS 55 Redovisning av inlämnade motioner och medborgarförslag som ännu inte har besvarats, april 2019 föreslår kommunfullmäktige besluta att notera redovisningen av inlämnade, men inte besvarade motioner och medborgarförslag. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska motioner och medborgarförslag som inte är besvarade redovisas två gånger per år. Dagens redovisning omfattar åtta motioner och nio medborgarförslag, inklusive den motion som besvaras vid dagens sammanträde. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2019-03-20
Sida 11 (17) Dnr 2019-000132 04 KS 56 Årsredovisning 2018 Miljösamverkan östra Skaraborg, MÖS föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja direktionen för Miljösamverkan Östra Skaraborg och direktionens enskilda ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2018, att notera årsredovisningen och revisionsberättelsen. Miljösamverkan Östra Skaraborg har inkommit med årsredovisning avseende verksamhetsåret 2018. Revisorerna bedömer att direktionen sammantaget har haft en tillfredsställande styrning och uppföljning av sin verksamhet samt tillräcklig uppsikt över Miljönämndens verksamhet. De bedömer även att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande och att måluppfyllelsen är tillfredsställande och att god ekonomisk hushållning har uppnåtts. Revisorerna tillstyrker att direktionen och dess enskilda ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2018. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2019-03-12 Miljösamverkan Östra Skaraborg, direktionens protokoll 2019-03-08 1 Årsredovisning 2018 Miljösamverkan Östra Skaraborg Revisionsberättelse 2018 Granskningsrapport 2018 delges Miljösamverkan Östra Skaraborg
Sida 12 (17) Dnr 2019-000146 04 KS 57 Årsredovisning 2018 Avfallshantering Östra Skaraborg, AÖS föreslår kommunfullmäktige besluta att direktionen för Avfallshantering Östra Skaraborg och direktionens enskilda ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2018, att årsredovisningen och revisionsberättelsen noteras. Avfallshantering östra Skaraborg, AÖS, har inkommit med årsredovisning avseende verksamhetsåret 2018. Resultatet för 2018 visar ett underskott med 11,6 miljoner kronor. Direktionen beslutade i samband med godkännandet av årsredovisningen att inte återställa resultatet med hänsyn till förbundets starka finansiella ställning. Underskottet ligger i linje med målsättningen att använda delar av det egna kapitalet för att finansiera insamlingen av matavfall. Revisorerna bedömer att direktionen sammantaget, trots att några av målen inte uppnåtts eller mätts, har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. De bedömer att räkenskaperna är rättvisande och att den interna kontrollen har varit tillräcklig. Revisorerna tillstyrker att direktionen samt de enskilda ledamöterna i direktionen beviljas ansvarsfrihet. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2019-03-25 Årsredovisning 2018 Avfallshantering Östra Skaraborg Revisionsberättelse för år 2018 Granskningsrapport för år 2018 delges Avfallshantering Östra Skaraborg, AÖS
Sida 13 (17) Dnr 2019-000099 000 KS 58 Reglemente kommunrevisionen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslaget till reviderat reglemente för kommunrevisionen, att gälla från och med 2019-06-01. Kommunfullmäktige får enligt 12 kap 18 kommunallagen meddela närmare föreskrifter om revisionen. Det sker i allmänhet genom att fullmäktige antar ett revisionsreglemente. Ett reglemente kompletterar lagstiftningens reglering med lokala föreskrifter om revisionens organisation, sammankomster, förvaltning med mera. Reglementet kan dock inte reglera eller styra själva inriktningen på granskningsarbetet. Sedan nuvarande revisionsreglemente i Tibro kommun antogs 2007 har det skett förändringar i kommunallagen och praxis vilket är de huvudsakliga motiven till nu aktuellt förslag om revidering från kommunrevisionen. Förslaget följer i huvudsak Sveriges kommuner och landstings senaste förslag till revisionsreglemente och beskriver bland annat revisionens roll och ansvar på ett tydligare sätt än tidigare. Därtill föreslås ett något ändrat arbetssätt gällande beredning av revisionens budget ( 10) samt granskning av revisionens ekonomi och förvaltning ( 12). I samband med kommunledningskontorets beredning av ärendet har förslaget till reviderat reglementet getts samma grafiska utformning som kommunstyrelsens och nämndernas reglementen. Därtill föreslås följande ändringar av revisionens förslag till reviderat reglemente: Att benämningen Revisionsreglemente ändras till Reglemente kommunrevisionen, då detta följer namngivningen av kommunstyrelsens och nämndernas reglementen. 22 i revisionens förslag Revisorerna är personuppgiftsansvariga och utser dataskyddsombud. ändras till Kommunrevisionen är personuppgiftsansvarig enligt gällande lagstiftning för dataskydd och behandling av personuppgifter, och har det yttersta ansvaret för all behandling av personuppgifter inom revisionens ansvarsområde. Kommunrevisionen ska utse dataskyddsombud. Formuleringen gällande personuppgiftsansvar är då densamma som i kommunstyrelsens och nämndernas reglementen. 24 i revisorernas förslag, innehållande formuleringen reglementet gäller från att fullmäktige antagit detta förslag till dess fullmäktige fattar annat beslut, tas bort. Numer
Sida 14 (17) framgår giltigheten av övriga reglementen av dokumentets förstasida, efter att det antagits av kommunfullmäktige. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2019-03-26 Förslag till reviderat reglemente för kommunrevisionen Revisorernas protokoll, 2019-02-14 delges Kommunrevisionen Ekonomichefen
Sida 15 (17) Dnr 2019-000010 000 KS 59 Anmälan av protokoll noterar anmälda protokoll. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-03-19 och 2019-04-02 anmäls.
Sida 16 (17) Dnr 2019-000008 000 KS 60 Skrivelser och meddelanden 2019 noterar redovisade skrivelser och meddelanden. Inkomna skrivelser och meddelanden, numrerade 10-15 2019, redovisas.
Sida 17 (17) Dnr 2019-000012 000 KS 61 Ev. brådskande ärenden Inga brådskande ärenden.