Kristina Lundgren, kommunchef Ulf Jansson, ekonomichef, Josefin Karlsson, kommunsekreterare. Sekreterare Paragrafer

Transkript

1 Plats och tid Inredia, måndagen den 19 juni 2017 kl. 18:00-20:00 ande Se närvarolista på sida 2 Övriga deltagande Kristina Lundgren, kommunchef Ulf Jansson, ekonomichef, Josefin Karlsson, kommunsekreterare Utses att justera Hans Dahm (S) Per-Olof Qvick (M) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ordförande Justerare Josefin Karlsson Laila Neck (S) Hans Dahm (S) Per-Olof Qvick (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. ande organ Sammanträdesdatum Anslagsdatum Anslag tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Josefin Karlsson

2 Sida 2 (23) Närvarolista ande Ledamöter Rolf Eriksson (S) Anne-Marie Wahlström (S) Claes Jägevall (L) PeO Andersson (M) Per Gren (S) Anna-Karin Johansson (C) Maria Marić (KD) Jan Holm (S) Alda Danial (L) Améle Jaiem (S) Ove Emanuelsson (M) Stefan Eriksson (SD) Daniel Larsson (S) Bengt Andersson (C) Torbjörn Andersson (L) Gunnel Johansson (S) Peter Eclund (KD) Hans Dahm (S) Kenth Wengholm (M) Susanne Johansson (S) Cecilia Welleman (V) Åse Nicklasson (SD) Ann Ohlsson (L) Thomas Carlsson (S) Stefan Grad (C) Rasmus Hägg (S) Orvar Andersson (KD) Per-Olof Qvick (M) Laila Neck (S), Ordförande Tjänstgörande ersättare Kristoffer By (SD) ersätter Ulrika Josefsson (PO) Bengt Ferm (S) ersätter Jan Hanna (S) Peter Söderlund (L) ersätter Inge Fransson (L) Maria Sundqvist (S) ersätter Devinia Larsson-Fatalla (S)

3 Sida 3 (23) Innehållsförteckning KF 84 Upprop på kommunfullmäktige... 4 KF 85 Val av protokolljusterare och fastställande av dag och plats för justering av protokollet... 5 KF 86 Fastställande av dagordning... 6 KF 87 Svar på medborgarförslag om att öppna upp för biltrafik mellan Östra Långgatan/Vallgatan till Bangatan/Häggetorpsleden och vägbulor utmed Östra långgatan vid Folkets park... 7 KF 88 Budget KF 89 Naturreservatet kring Fröstorpabäcken, Rankås, Tibro Fröstorp 10: KF 90 Svar på motion om marknadsföring av allmänhetens frågestund KF 91 Svar på motion angående allmänhetens frågestund - ändrat reglemente 14 KF 92 KF 93 Svar på interpellation från kommunstyrelsens ordförande om statliga medel för upprustning av skollokaler och utemiljöer Val av parlamentarisk grupp för översyn av kommunens ersättningsreglemente för förtroendevalda KF 94 Förslag till avfallstaxa, AÖS Avfallshantering östra Skaraborg KF 95 Rökfri arbetstid KF 96 Anmälan av motion om undersökning av sex timmars arbetsdag med bibehållen lön inom Tibro kommun KF 97 Fråga till kommunalrådet Rolf Eriksson om oppositionsrådets roll KF 98 Begäran om entledigande samt val till politiska uppdrag Tibro kommun

4 Sida 4 (23) Dnr KF 84 Upprop på kommunfullmäktige På dagens sammanträde genomförs upprop av närvarande ledamöter och ersättare enligt bilaga.

5 Sida 5 (23) Dnr KF 85 Val av protokolljusterare och fastställande av dag och plats för justering av protokollet väljer Hans Dahm (S) och Per-Olof Qvick (M) att justera dagens protokoll. Justeringen äger rum onsdagen den 21 juni kl på kommunledningskontoret.

6 Sida 6 (23) Dnr KF 86 Fastställande av dagordning fastställer dagordningen.

7 Sida 7 (23) Dnr KF 87 Svar på medborgarförslag om att öppna upp för biltrafik mellan Östra Långgatan/Vallgatan till Bangatan/Häggetorpsleden och vägbulor utmed Östra långgatan vid Folkets park beslutar att anse det första förslaget, öppna upp för biltrafik mellan Östra långgatan/vallgatan till Bangatan/Häggetorpsleden, besvarat. Det förbereds för en framtida bilväg över järnvägen, men marken tillhör idag Trafikverket. att avslå det andra förslaget, vägbulor utmed Östra långgatan vid Folkets park. Sikten på gatan är god och det finns en gång- och cykelbana på betryggande avstånd från bilarnas körbana. Två medborgarförslag har inkommit till kommunen. Det ena förslaget handlar om att öppna upp för biltrafik mellan Östra långgatan/vallgatan till Bangatan/Häggetorpsleden, för att få lättare färdväg till dagis och skola från Skattegårdsområdet. Det andra förslaget handlar om att bygga vägbulor utmed Östra långgatan vid Folkets park, för att få ner farten på den sträckan. Samhällsbyggnadsnämnden har berett det första förslaget och skriver att en mindre rondell kommer att byggas på den aktuella platsen i samband med byggnationen av den nya förskolan. Det kommer då att förberedas för en framtida bilväg över järnvägen. I nuläget är en väg som korsar spårområdet dock inte möjlig då marken tillhör Trafikverket. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att medborgarförslaget ska anses vara besvarat. Det andra förslaget har beretts av byggnads- och trafiknämnden. Nämnden skriver bland annat att sikten är god på Östra långgatan och att oskyddade trafikanter uppehåller sig på gång- och cykelbanan, vilken finns på ett betryggande avstånd från bilarnas körbana. Byggnads- och trafiknämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget. Förslag till beslut på sammanträdet Rolf Eriksson (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag.

8 Sida 8 (23) sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Byggnads- och trafiknämndens protokoll Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadsförvaltningen, Samhällsbyggnadsnämndens protokoll Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadsförvaltningen, Medborgarförslag, delges Förslagsställaren Samhällsbyggnadsnämnden Byggnads- och trafiknämnden

9 Sida 9 (23) KF 88 Budget 2018 beslutar Dnr att den kommunala skattesatsen för år 2018 ska vara oförändrad (21,21 kronor) att nämndernas driftbudgetramar fastställs enligt beslutsunderlag Förslag driftbudget 2018, , med tillägget att kronor för halkskydd inkluderas i kommunstyrelsens driftbudget. att nämndernas investeringsbudgetramar fastställs enligt beslutsunderlag Förslag investeringsbudget , att kommunfullmäktiges mål för 2018 fastställs enligt beslutsunderlag Förslag kommunfullmäktiges mål 2018, Reservation Liberalerna, Moderaterna, Kristdemokraterna och Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för sina egna budgetförslag. Skriftlig reservation från Maria Marić (KD) och Orvar Andersson (KD) läggs som bilaga till protokollet. fastställer varje år i juni nästkommande års driftbudgetramar för nämnderna, investeringsbudget per projekt och nämnd, skattesats och kommunfullmäktiges mål. I februari fastställde kommunstyrelsen uppdragsramar, den nivå som ska konsekvensbeskrivas, gällande driftverksamheten. Budgetberedningen har sammanträtt under april och maj och i samband med detta har nämnderna redogjort för vilken verksamhet som kan bedrivas inom uppdragsramarna samt framställt äskande gällande drift- och investeringsverksamhet. Förslag till beslut på sammanträdet Rolf Eriksson (S), Cecilia Welleman (V) och Anne-Marie Wahlström (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Alda Danial (L), Maria Marić (KD) och Orvar Andersson (KD) föreslår bifall till Liberalernas, Moderaternas och Kristdemokraternas budgetförslag. Anna-Karin Johansson (C) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag, med tillägget att kronor för halkskydd ska inkluderas i kommunstyrelsens driftbudget.

10 Sida 10 (23) Åse Nicklasson (SD) föreslår bifall till Sverigedemokraternas budgetförslag. sgång Ordföranden frågar först om kommunfullmäktige kan godkänna skattesatsen för år 2018 och kommunfullmäktiges mål för 2018 enligt kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer sedan de tre budgetförslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Ordföranden meddelar att kommunstyrelsens förslag är huvudförslag och ställer därefter Liberalernas, Moderaternas och Kristdemokraternas förslag mot Sverigedemokraternas förslag för att utse ett motförslag till huvudförslaget. Ordföranden finner att Liberalernas, Moderaternas och Kristdemokraternas förslag ska vara motförslag till huvudförslaget. är överens om att en ja-röst innebär ja till kommunstyrelsens förslag och en nej-röst innebär ja till Liberalernas, Moderaternas och Kristdemokraternas förslag. Med 18 ja-röster mot 12 nej-röster, och tre som avstod från att rösta, finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Se omröstningsbilaga. Ordföranden ställer därefter kommunstyrelsens förslag mot Anna-Karin Johanssons (C) tilläggsförslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Anna-Karin Johanssons (C) förslag. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Förslag driftbudget 2018, Förslag Investeringsbudget , Förslag kommunfullmäktiges mål 2018, delges Kommunchef Ekonomichef Samtliga nämnder och förvaltningar

11 Sida 11 (23) Dnr KF 89 Naturreservatet kring Fröstorpabäcken, Rankås, Tibro Fröstorp 10:2 beslutar att upplåta, med intrångsersättning om kronor, del av Tibro Fröstorp 10:2 till Länsstyrelsen/Naturvårdsverket enligt beslutskarta samt uppdaterad ersättningsutredning på del av Tibro Fröstorp 10:2 "Fröstorpabäckens naturreservat", daterad Reservation Centerpartiet, Moderaterna, Kristdemokraterna och Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet. Skriftliga reservationer från Centerpartiet och Maria Marić (KD) och Orvar Andersson (KD) läggs som bilagor till protokollet. Länsstyrelsen håller på att försöka bilda ett naturreservat utmed och kring Fröstorpabäcken öster om Tibro. Tibro kommun har varit positiv till reservatet och har också upplåtit mark i den första etappen av reservatet, Fröstorp Sörsågedammen. Länsstyrelsen har erbjudit kommunen intrångsersättning för ytterligare en del i det tänkta reservatet och Samhällsbyggnadsnämnden föreslog kommunfullmäktige besluta att Tibro kommun ska upplåta marken inom Fröstorp 10:2, med en intrångsersättning på kronor. beslutade att återremittera ärendet för vidare utredning kring intrångsersättningen och områdets utbredning. Utredningen har nu gjorts och samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att upplåta del av Tibro Fröstorp 10:2, med intrångsersättning om kronor. Förslag till beslut på sammanträdet Rolf Eriksson (S), Alda Danial (L) och Cecilia Welleman (V) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Ove Emanuelsson (M), Anna-Karin Johansson (C), Maria Marić (KD), PeO Andersson (M) och Åse Nicklasson (SD) föreslår avslag på upplåtelsen av del av Tibro Fröstorp 10:2 till Länsstyrelsen/Naturvårdsverket.

12 Sida 12 (23) sgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Ove Emanuelssons (M), Anna-Karin Johanssons (C), Maria Marićs (KD), PeO Anderssons (M) och Åse Nicklassons (SD) förslag om avslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. är överens om att en ja-röst innebär ja till kommunstyrelsens förslag och en nej-röst innebär ja till Ove Emanuelssons (M), Anna-Karin Johanssons (C), Maria Marićs (KD), PeO Anderssons (M) och Åse Nicklassons (SD) förslag. Med 21 ja-röster mot 12 nej-röster finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Se omröstningsbilaga. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Samhällsbyggnadsnämndens protokoll Fröstorpabäcken skarta_a Fröstorpabäcken skarta_a _1 Uppdatering av ersättningsutredning på del av Tibro Fröstorp 10:2 "Fröstorpabäckens naturreservat", Ersättningsutredning enligt MB 31 kap. Fröstorp 10:2, del av, Naturreservatet Fröstorpabäcken, s protokoll delges Samhällsbyggnadsnämnden Länsstyrelsen

13 Sida 13 (23) Dnr KF 90 Svar på motion om marknadsföring av allmänhetens frågestund beslutar att anse motionen besvarad, då ett arbete kring marknadsföringen av allmänhetens frågestund pågår. En motion om marknadsföring av allmänhetens frågestund har inkommit från Kristdemokraterna genom Maria Marić. Motionären skriver att mycket få frågor har inkommit till allmänhetens frågestund, trots att det är tydligt att det finns frågor till politiken, och föreslår därför att kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda hur allmänhetens frågestund effektivt kan marknadsföras till Tibros kommuninvånare som en kommunikationskanal med de folkvalda. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att överlämna motionen till kommunledningskontoret för beredning. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige ska anse motionen besvarad, då ett arbete kring marknadsföring av allmänhetens frågestund redan pågår. Förslag till beslut på sammanträdet Rolf Eriksson (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Motion om marknadsföring av allmänhetens frågestund, delges Motionären Kommunkansliet

14 Sida 14 (23) Dnr KF 91 Svar på motion angående allmänhetens frågestund - ändrat reglemente beslutar att avslå motionen. om förändrade regler för allmänhetens frågestund ska inte fattas under pågående försöksperiod. Reservation Maria Marić (KD) och Orvar Andersson (KD) reserverar sig mot beslutet. Skriftlig reservation läggs som bilaga till protokollet. En motion om ändrat reglemente för allmänhetens frågestund har inkommit från Maria Marić (KD). Motionären föreslår att allmänhetens frågestund införs vid varje kommunfullmäktige, att frågeställaren ska kunna få sin fråga uppläst utan att själv behöva ta plats i talarstolen samt att replik ska få ges av fler politiker för att olika perspektiv på ställd fråga ska få komma till tals. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade om att överlämna motionen till kommunledningskontoret för beredning. beslutade om införande och regler för allmänhetens frågestund under en försöksperiod på två år, med start En utvärdering av allmänhetens frågestund kommer därför att genomföras under hösten Kommunledningskontoret anser motionärens förslag till förändrade regler vara rimliga, men föreslår att planerad utvärdering inväntas och att kommunfullmäktige först i samband med beslut om fortsättningen för allmänhetens frågestund också fattar beslut om eventuella förändringar i reglerna. Under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar om att införa allmänhetens frågestund efter avslutad försöksperiod behöver reglerna skrivas in i kommunfullmäktiges arbetsordning. Kommunledningskontoret anser därmed att motionen ska avslås eftersom beslut om förändrade regler för allmänhetens frågestund inte bör fattas under pågående försöksperiod. Förslag till beslut på sammanträdet Rolf Eriksson (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Maria Marić (KD) föreslår bifall till motionen.

15 Sida 15 (23) sgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Maria Marićs (KD) förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag, att avslå motionen. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Motion om allmänhetens frågestund ändrat reglemente, delges Motionären

16 Sida 16 (23) Dnr KF 92 Svar på interpellation från kommunstyrelsens ordförande om statliga medel för upprustning av skollokaler och utemiljöer noterar interpellationssvaret. En interpellation om statliga medel för upprustning av skollokaler och utemiljöer har inkommit till kommunstyrelsens ordförande Rolf Eriksson (S) från Åse Nicklasson (SD). Rolf Eriksson besvarar interpellationen. sunderlag Svar på interpellation om statliga medel för upprustning av skollokaler och utemiljöer, Interpellation om statliga medel för upprustning av skollokaler och utemiljöer,

17 Sida 17 (23) Dnr KF 93 Val av parlamentarisk grupp för översyn av kommunens ersättningsreglemente för förtroendevalda beslutar att tillsätta en parlamentarisk grupp bestående av följande ledamöter och ersättare: Ledamöter: Ronny Wennerström (M), Peter Söderlund (L), Jan Lundqvist (KD), Jan Henningsson (C), Gunnel Johansson (S), Martin Toresson (V) och Lennart Thunborg (SD) Ersättare: Hampus Borg (M), Ann Ohlsson (L), Peter Eclund (KD) Mikael Algotsson (C), Rasmus Hägg (S), Cecilia Welleman (V) och Alvar Hansetun (SD) att utse Peter Söderlund (L) som sammankallade för gruppen, att gruppens uppdrag ska vara att göra en översyn av kommunens ersättningsreglemente för förtroendevalda, där även ersättning för styrelseledamöter i kommunens bolag ska ingå, samt den nuvarande politiska organisationen, att gruppen ska lämna en slutrapport och eventuella förslag till förändringar i ersättningsreglementet till kommunfullmäktige senast i april Inför mandatperioden bör en översyn göras av kommunens ersättningsreglemente för förtroendevalda. Översynen bör, liksom tidigare, utföras av en parlamentarisk grupp bestående av en ledamot och en ersättare från de politiska partier som finns representerade i kommunfullmäktige. Det bör också av valda ledamöter utses en sammankallande för gruppen. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, delges Valda ledamöter och ersättare

18 Sida 18 (23) Dnr KF 94 Förslag till avfallstaxa, AÖS Avfallshantering östra Skaraborg beslutar att anta förslag till ny avfallstaxa, att träda i kraft 1 januari Avfallshantering Östra Skaraborg, AÖS, har upprättat ett förslag till ny avfallstaxa för AÖS medlemskommuner. AÖS har för närvarande tre olika avfallstaxor, en för Gullspångs kommun, en för Mariestads kommun och en för övriga AÖS-kommuner. I förslag till ny avfallstaxa samordnas samtliga taxor till ett dokument för hela AÖS. Samordningen av taxorna innebär såväl avgiftsökningar som avgiftssänkningar. Förslag till beslut på sammanträdet Rolf Eriksson (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, AÖS protokoll Avfallstaxa sammanfattning av förändringar, Avfallstaxa AÖS delges Avfallshantering Östra Skaraborg

19 Sida 19 (23) Dnr KF 95 Rökfri arbetstid beslutar att anta regler för rökfri arbetstid. Reglerna ska gälla från och med På uppdrag av kommunstyrelsens personalutskott har personalchef sammanställt förslag på regler för rökfri arbetstid. Tibro kommun ska som arbetsgivare aktivt arbeta för att främja hälsa och förebygga ohälsa. Anställda inom Tibro kommun har rätt till en rökfri arbetsmiljö och ska inte mot sin vilja utsättas för tobaksrök. Människor i kommunens verksamhet, medborgare och besökare ska inte behöva utsättas för röklukt eller tobaksrök i eller omkring kommunens lokaler. Regler för rökfri arbetstid omfattar alla anställda och förtroendevalda. Förslag till regler för rökfri arbetstid har remisshanterats via kommunens samtliga nämnder och fackliga organisationer. Sista dag för remissvar var Av nämnderna har endast samhällsbyggnadsnämnden och barn- och utbildningsnämnden lämnat synpunkter på förslaget. Personalchef har beaktat synpunkterna och delvis omarbetat förslaget efter dessa. Förslag till beslut på sammanträdet Rolf Eriksson (S) och Alda Danial (L) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret Regler för rökfri arbetstid Kultur- och fritidsnämndens protokoll Samhällsbyggnadsnämndens protokoll Byggnads- och trafiknämndens protokoll Socialnämndens protokoll Barn- och utbildningsnämndens protokoll

20 Sida 20 (23) delges Personalchef Samtliga nämnder och förvaltningar Fackliga organisationer

21 Sida 21 (23) Dnr KF 96 Anmälan av motion om undersökning av sex timmars arbetsdag med bibehållen lön inom Tibro kommun beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. En motion om undersökning av sex timmars arbetsdag med bibehållen lön inom Tibro kommun har inkommit från Cecilia Welleman (V). sunderlag Motion om undersökning av sex timmars arbetsdag med bibehållen lön inom Tibro kommun,

22 Sida 22 (23) Dnr KF 97 Fråga till kommunalrådet Rolf Eriksson om oppositionsrådets roll godkänner att följande fråga får ställas: Fråga till kommunalrådet Rolf Eriksson om oppositionsrådets roll. Åse Nicklasson (SD) har lämnat in en fråga till kommunstyrelsens ordförande Rolf Eriksson (S) om oppositionsrådets roll. Rolf Eriksson (S) svara på frågan. sunderlag Fråga till kommunalrådet Rolf Eriksson om oppositionsrådets roll,

23 Sida 23 (23) Dnr KF 98 Begäran om entledigande samt val till politiska uppdrag Tibro kommun 2017 Ingen begäran om entledigande från politiska uppdrag har inkommit till dagens sammanträde och inga nya val behövde göras.