Kristina Lundgren, kommunchef Josefin Karlsson, kommunsekreterare. Sekreterare Paragrafer Josefin Karlsson. Laila Neck (S) ANSLAG/BEVIS

Transkript

1 Sida 1 (39) Plats och tid Inredia, måndagen den 28 maj 2018 kl 18:00-19:15 ande Se närvarolista på sida 2 Övriga deltagande Kristina Lundgren, kommunchef Josefin Karlsson, kommunsekreterare Utses att justera Hans Dahm (S) Alda Danial (L) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ordförande Justerare Josefin Karlsson Laila Neck (S) Hans Dahm (S) Alda Danial (L) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. ande organ Sammanträdesdatum Anslagsdatum Anslag tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Josefin Karlsson

2 Sida 2 (39) Närvarolista ande Ledamöter Rolf Eriksson (S) Anne-Marie Wahlström (S) PeO Andersson (M) Per Gren (S) Anna-Karin Johansson (C) Maria Marić (KD) Jan Holm (S) Alda Danial (L) Ove Emanuelsson (M) Stefan Eriksson (SD) Bengt Andersson (C), Torbjörn Andersson (L) Gunnel Johansson (S) Peter Eclund (KD) Hans Dahm (S) Kenth Wengholm (M) Susanne Johansson (S) Martin Toresson (V) Åse Nicklasson (SD) Ann Ohlsson (L) Thomas Carlsson (S) Jan Hanna (S) Stefan Grad (C) Orvar Andersson (KD) Per-Olof Qvick (M) Bengt Ferm (S) Laila Neck (S), ordförande Tjänstgörande ersättare Siw Malmsten (L) ersätter Claes Jägevall (L) Kristoffer By (SD) ersätter Ulrika Josefsson (PO) Maria Sundqvist (S) ersätter Améle Jaiem (S) Peter Söderlund (L) ersätter Inge Fransson (L)

3 Sida 3 (39) Innehållsförteckning KF 59 Upprop på kommunfullmäktige... 5 KF 60 Val av protokolljusterare och fastställande av dag och plats för justering av protokollet... 6 KF 61 Fastställande av dagordning... 7 KF 62 Allmänhetens frågestund KF 63 Svar på medborgarförslag om platsen för den rivna kvarnen och sågverket i Tibro... 9 KF 64 Svar på medborgarförslag om Arena Fågelvik KF 65 Svar på medborgarförslag om Arena Fågelvik - ett helhetsperspektiv KF 66 Försäljning av Jonstorp 1: KF 67 Allmänna lokala föreskrifter för Tibro kommun KF 68 Försäljning av passiva nätdelar för Bredband Östra Skaraborg samt inköp av dessa delar av Tibro Energi AB KF 69 Ny bolagsordning för Bredband Östra Skaraborg AB KF 70 Policy för behandling av personuppgifter KF 71 KF 72 KF 73 Förslag från parlamentarisk grupp - översyn av kommunens ersättningsreglemente för förtroendevalda och den politiska organisationen Årsredovisning och revisionsberättelse 2017 Samordningsförbundet Östra Skaraborg om nytt samverkansavtal för Naturbruksutbildningar mellan Västra Götalandsregionen och de 49 kommunerna KF 74 Svar på motion om Kafé Fullmäktige... 26

4 Sida 4 (39) KF 75 Svar på motion om undersökning av 6 timmars arbetsdag med bibehållen lön inom Tibro kommun KF 76 Svar på motion om införande av kostnadsfria trygghetslarm KF 77 Svar på motion om polisanmälning av brott mot bidragslagen KF 78 Medborgarförslag om en basketkorg och platta vid lekplatsen i Hörnebo 34 KF 79 Medborgarförslag om en hundrastgård i Hörnebo KF 80 Anmälan av motion om Tibro folkbiblioteks roll i lärande KF 81 Anmälan av nya frågor och interpellationer KF 82 Begäran om entledigande samt val till politiska uppdrag Tibro kommun KF 83 Skrivelser och meddelanden

5 Sida 5 (39) Dnr KF 59 Upprop på kommunfullmäktige På dagens sammanträde genomförs upprop av närvarande ledamöter och ersättare enligt bilaga.

6 Sida 6 (39) Dnr KF 60 Val av protokolljusterare och fastställande av dag och plats för justering av protokollet väljer Hans Dahm (S) och Alda Danial (L) att justera dagens protokoll.

7 Sida 7 (39) Dnr KF 61 Fastställande av dagordning fastställer dagordningen.

8 Sida 8 (39) Dnr KF 62 Allmänhetens frågestund 2018 Inga frågor har kommit in till allmänhetens frågestund.

9 Sida 9 (39) Dnr KF 63 Svar på medborgarförslag om platsen för den rivna kvarnen och sågverket i Tibro beslutar att bifalla medborgarförslaget genom att ge samhällsbyggnadsnämnden och kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att ta fram ett förslag till utformning av information om platsen för den rivna kvarnen och sågverket, att ge samhällsbyggnadsnämnden och kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att genomföra förslaget under förutsättning att finansiering ryms inom nämndernas befintliga budgetramar, att anse förslaget om belysning på området besvarat, då belysning är planerad och kommer att installeras. Ärendet Ett medborgarförslag om platsen för den rivna kvarnen och sågverket i Tibro har inkommit till kommunen. Förslagsställaren skriver att ingenting finns kvar som antyder att det har funnits en kvarn eller ett sågverk där och redogör därför för förslag för att förändra detta. Förslagen är ett vattenhjul vid kvarngrunden, belysning på hela området med en gammal och tidsenlig armatur, informationstavla med historik och en sågram vid platsen för sågverket. Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämnade ärendet till kultur- och fritidsnämnden och samhällsbyggnadsnämnden för beredning. Kultur- och fritidsnämnden svarar bland annat platsens potential bör utnyttjas och att en första åtgärd bör vara att informera om platsen och verksamheten genom bra skyltning med beskrivningar, skisser, fotografier och historiska fakta. Samhällsbyggnadsnämnden svarar bland annat att de ser positivt på förslaget om en informationstavla och annat material som visar på platsens historiska betydelse samt att belysning är planerad och kommer att installeras när vädret tillåter. Båda nämnderna påtalar säkerhetsrisker med ett vattenhjul i full storlek. Förslagsställaren närvarar under dagens sammanträde och redogör för sitt medborgarförslag. Förslag till beslut på sammanträdet Martin Toresson (V) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag.

10 Sida 10 (39) sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Samhällsbyggnadsnämndens protokoll Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadsförvaltningen, Kultur- och fritidsnämndens protokoll Tjänsteskrivelse kultur- och fritidsnämnden, delges Förslagsställaren Kultur- och fritidsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden

11 Sida 11 (39) Dnr KF 64 Svar på medborgarförslag om Arena Fågelvik. beslutar att anse medborgarförslaget besvarat, med hänvisning till kultur- och fritidsnämndens utredning. Reservation Sverigedemokraternas partigrupp reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Ärendet Ett medborgarförslag om Arena Fågelvik har inkommit till kommunen. Förslagsställaren lyfter flera olika idéer kring Arena Fågelvik och vill att medborgarförslaget ska ses som ett helhetsförslag på flera utmaningar för Vision Tibro. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att överlämna förslaget till kommunledningskontoret för beredning, men eftersom förslaget berör kultur- och fritidsnämndens verksamhetsområde beslutade arbetsutskottet att även skicka förslaget till kultur- och fritidsnämnden. Kultur- och fritidsnämnden svarar bland annat att begreppet Arena Fågelvik kom fram i samband med ett förslag kring ett projekt om en utbyggnad alternativt en tredje sporthall. Den nya skolan, Baggeboskolan, kommer att innehålla en fullstor idrottshall som innebär en avsevärd förbättring av möjligheterna till träning och matcher för Tibroidrotten. Skolan kommer dock inte att byggas inom sportparksområdet. Kultur- fritidsförvaltningen deltar mycket aktivt i utformningen av hallen och målet är att den ska bli en fullgod anläggning för både utövare och publik. De övriga delar som finns med i medborgarförslaget; fritidsgårdsverksamhet, kulturlokaler, kanslier för föreningar samt övernattning, finns med i ett underlag för möjligheter att nyttja Fågelviks lokaler. Kultur- och fritidsförvaltningen har lämnat underlaget till den förstudie av framtida användning av dessa lokaler som ska redovisas under första kvartalet Inga ställningstaganden kan göras innan förstudien är presenterad och eventuella beslut om fortsättning beslutats. Kultur- och fritidsnämnden föreslår därför kommunfullmäktige besluta att anse medborgarförslaget besvarat. Förslagsställaren närvarar under dagens sammanträde och redogör för sitt medborgarförslag.

12 Sida 12 (39) Förslag till beslut på sammanträdet Rolf Eriksson (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Åse Nicklasson (SD) föreslår bifall till medborgarförslaget. sgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Åse Nicklassons (SD) förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Kultur- och fritidsnämndens protokoll Tjänsteskrivelse kultur- och fritidsförvaltningen, Medborgarförslag, delges Förslagsställaren Kultur- och fritidsnämnden

13 Sida 13 (39) Dnr KF 65 Svar på medborgarförslag om Arena Fågelvik - ett helhetsperspektiv. beslutar att anse medborgarförslaget besvarat, med hänvisning till kultur- och fritidsnämndens utredning. Reservation Sverigedemokraternas partigrupp reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Ärendet Ett medborgarförslag om Arena Fågelvik har inkommit till kommunen. Förslagsställaren lyfter flera olika idéer kring Arena Fågelvik och vill att medborgarförslaget ska ses som ett helhetsförslag på flera utmaningar för Vision Tibro. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att överlämna förslaget till kommunledningskontoret för beredning, men eftersom förslaget berör kultur- och fritidsnämndens verksamhetsområde beslutade arbetsutskottet att även skicka förslaget till kultur- och fritidsnämnden. Kultur- och fritidsnämnden svarar bland annat att begreppet Arena Fågelvik kom fram i samband med ett förslag kring ett projekt om en utbyggnad alternativt en tredje sporthall. Den nya skolan, Baggeboskolan, kommer att innehålla en fullstor idrottshall som innebär en avsevärd förbättring av möjligheterna till träning och matcher för Tibroidrotten. Skolan kommer dock inte att byggas inom sportparksområdet. Kultur- fritidsförvaltningen deltar mycket aktivt i utformningen av hallen och målet är att den ska bli en fullgod anläggning för både utövare och publik. De övriga delar som finns med i medborgarförslaget; fritidsgårdsverksamhet, kulturlokaler, kanslier för föreningar samt övernattning, finns med i ett underlag för möjligheter att nyttja Fågelviks lokaler. Kultur- och fritidsförvaltningen har lämnat underlaget till den förstudie av framtida användning av dessa lokaler som ska redovisas under första kvartalet Inga ställningstaganden kan göras innan förstudien är presenterad och eventuella beslut om fortsättning beslutats. Kultur- och fritidsnämnden föreslår därför kommunfullmäktige besluta att anse medborgarförslaget besvarat. Förslag till beslut på sammanträdet Åse Nicklasson (SD) föreslår bifall till medborgarförslaget.

14 Sida 14 (39) sgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Åse Nicklassons (SD) förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Kultur- och fritidsnämndens protokoll Tjänsteskrivelse kultur- och fritidsförvaltningen, Medborgarförslag, delges Förslagsställaren Kultur- och fritidsnämnden

15 Sida 15 (39) Dnr KF 66 Försäljning av Jonstorp 1:1 beslutar att godkänna försäljningen av fastigheten Jonstorp 1:1, att delegera slutförandet av försäljningen till samhällsbyggnadschefen. Ärendet I samband med de markförrättningar som gjordes inför projektering av en ny rondell vid väg 49/Fågelviksleden bildades en mindre fastighet, lämplig som hästgård, med avsikt att denna fastighet skulle säljas. Försäljningen ska beslutas av kommunfullmäktige. Förslag till beslut på sammanträdet Rolf Eriksson (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. PeO Andersson (M) föreslår återremiss av ärendet för ytterligare beredning. sgång Ordföranden prövar först PeO Anderssons (M) förslag om återremiss och finner att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden prövar därefter kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. sunderlag Samhällsbyggnadsnämndens protokoll Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadsförvaltningen, Köpekontrakt Jonstorp 1:1 delges Samhällsbyggnadsnämnden

16 Sida 16 (39) Dnr KF 67 Allmänna lokala föreskrifter för Tibro kommun beslutar att anta Allmänna lokala föreskrifter för Tibro kommun, att gälla från och med Ärendet Vid de kommunala badplatserna i Tibro kommun finns skyltar om att hundar inte får vistas på området, men i de lokala ordningsföreskrifterna finns ingen sådan regel. Samhällsbyggnadsnämnden menar att det är olämpligt att hundar vistas på de kommunala badplatserna och har därför gett förvaltningen i uppdrag att utforma ett förslag till revidering av ordningsföreskrifterna. Ett nytt förslag är nu framtaget, där formuleringen Hundar får ej vistas på de kommunala badplatserna vid Gamla Örlenbadet, Nya Örlenbadet, Badvägen i Fagersanna och badplatsen vid campingplatsen är tillagt i 10. Förutom denna förändring har vissa redaktionella justeringar gjorts som inte påverkar textens innehåll. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslaget till Allmänna lokala föreskrifter för Tibro kommun, att gälla från och med sunderlag Samhällsbyggnadsnämndens protokoll Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadsförvaltningen, Allmänna lokala föreskrifter för Tibro kommun delges Samhällsbyggnadsnämnden

17 Sida 17 (39) Dnr KF 68 Försäljning av passiva nätdelar för Bredband Östra Skaraborg samt inköp av dessa delar av Tibro Energi AB. beslutar att tillåta Bredband Östra Skaraborg AB att försälja de passiva nätdelarna till sina delägare, att tillåta Tibro Energi AB att köpa de passiva nätdelarna inom Tibro Kommun från Bredband Östra Skaraborg AB och att övertagandet regleras med en revers hos Tibro Energi AB. Ärendet Bredband Östra Skaraborgs, BÖS, fibernät byggdes under perioden och omfattade fiber mellan de olika huvudorterna och fiber ut till alla telestationer inom Tibro, Hjo, Karlsborg och Tidaholms kommuner. Nätet byggdes med bidragspengar från staten, PTS, EU och ägarkommunerna till en total investering av 62 miljoner kronor. I samband med detta skrevs ett avtal med kommunerna att BÖS skall tillhandahålla ett öppet och konkurrensneutralt bredbandsnät. Detta avtal byggde på att erbjuda kommuninvånarna bredbandstjänster vi ADSL (via Scanovas kopparnät). Detta avtal går ut i december Behovet av fibernätet till telestationerna minskar för BÖS del i samband med Scanovas avveckling av kopparnätet. Under de senaste åren har 21 stycken telestationer lagts ned och fem stycken till är aviserade inom BÖS område. Däremot ökar behovet för de olika delägarna att äga nätet ut till dessa telestationer då utbyggnaden av fiber till landsbygden har skett under samma period. En försäljning av nätet skulle också renodla BÖS roll som kommunikationsoperatör och som neutral part för övriga bredbandsoperatörer. En utredning, som har utförts av BÖS revisorer, visar att det är möjligt att realisera nätet till de olika delägarna till bokfört värde. Tibro Energis del är kr ( ). Förslaget är att skulden läggs upp som en fordran i BÖS balansräkning. En utförsäljning av BÖS passiva ledningsnät möjliggör för fler delägare i Bredband Östra Skaraborg. Tibro Energi ser ett kommande behov av att utöka antal delägare för att få en större och stabilare organisation och kunna möta både nuvarande och kommande krav från myndigheterna.

18 Sida 18 (39) Förslag till beslut på sammanträdet Bengt Ferm (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Skrivelse Tibro Energi AB, Protokoll nr 151 fört vid sammanträde med styrelsen för Tibro Energi AB, Skrivelse, Avyttring av de passiva nätdelarna i Bredband Östra Skaraborg AB, delges Tibro Energi AB Bredband Östra Skaraborg AB

19 Sida 19 (39) Dnr KF 69 Ny bolagsordning för Bredband Östra Skaraborg AB beslutar att godkänna förslag till ny bolagsordning för Bredband Östra Skaraborg AB. Ärendet Bredband Östra Skaraborg AB har reviderat sin bolagsordning. Det är paragraferna 3, 8 och 11 som är ändrade. I 3 har området för bolagets verksamhet ändrats från östra Skaraborg till Västra Götaland, i 8 har antalet ledamöter i styrelsen ändrats från åtta ledamöter och fyra suppleanter till 6-12 ledamöter och i 11 har leveranssättet av kallelsen ändrats från brev med posten till e-post. Förslag till beslut på sammanträdet Bengt Ferm (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Skrivelse Tibro Energi, Protokoll nr 151 fört vid sammanträde med styrelsen för Tibro Energi AB, Skrivelse, Ändring av bolagsordningen i Bredband Östra Skaraborg AB, Bolagsordning Bredband Östra Skaraborg AB delges Tibro Energi AB Bredband Östra Skaraborg AB

20 Sida 20 (39) Dnr KF 70 Policy för behandling av personuppgifter beslutar att anta Policy för behandling av personuppgifter. Ärendet Den 25 maj 2018 träder EU:s dataskyddsförordning (GDPR) i kraft och ersätter då personuppgiftslagen (PuL) för behandling av personuppgifter. Eftersom det rör sig om en förordning blir regelverket direktverkande i medlemsstaterna även om viss kompletterande reglering sker i nationella lagar. Den nya regleringen syftar till att stärka och harmonisera den rättsliga säkerheten för enskilda och deras personliga integritet. Förordningen lägger stor vikt vid att varje personuppgiftsansvarig (kommunstyrelse och respektive nämnd i en kommun) ska kunna visa att förordningen följs. Detta innebär ett ökat krav på dokumentation och rutiner. Brister i hanteringen av personuppgifter kan komma att innebära att kommunen åläggas sanktionsavgift eller skadeståndsansvar. Med anledning av dataskyddsförordningen har förslag till en kommunövergripande policy för behandling av personuppgifter i Tibro kommun tagits fram. Därtill föreslås att kommunstyrelsen, utifrån sitt samordningsansvar, ger kommunchefens ledningsgrupp i uppdrag att besluta om övergripande rutiner, mallar och annat underlag som underlättar de personuppgiftsansvarigas fullgörande av sitt ansvar. sunderlag Tjänsteskrivelse, kommunledningskontoret, Policy för behandling av personuppgifter delges Samtliga nämnder Kommunchefens ledningsgrupp

21 Sida 21 (39) Dnr KF 71 Förslag från parlamentarisk grupp - översyn av kommunens ersättningsreglemente för förtroendevalda och den politiska organisationen beslutar att någon förändring av den politiska organisationen inte ska genomföras för mandatperioden , att anta förslaget till nytt ersättningsreglemente för förtroendevalda i Tibro kommun att gälla från och med , att ge kommunstyrelsen i uppdrag att uppdra till kommunfullmäktiges valberedning att lämna förslag på ledamöter och ersättare till en parlamentarisk grupp, för översyn av kommunens ersättningsreglemente för mandatperioden , till kommunfullmäktige i februari att den parlamentariska gruppen därmed upplöses. Reservation Martin Toresson (V) reserverar sig mot beslutet att anta förslaget till nytt ersättningsreglemente. Ärendet beslutade om att tillsätta en parlamentarisk grupp för en översyn av kommunens ersättningsreglemente för förtroendevalda, där även ersättning för styrelseledamöter i kommunens bolag ingår. Därtill uppdrogs gruppen att göra en översyn av den nuvarande politiska organisationen. Den parlamentariska gruppen har lämnat en redovisning av gruppens förslag, daterat , samt förslag till nytt ersättningsreglemente. Gruppen förslår ingen förändring av den politiska organisationen. Förslaget till nytt ersättningsreglemente innebär bland annat en förändring av månadsarvodet till kommunstyrelsens ordförande, kommunstyrelsens vice ordförande, kommunfullmäktiges ordförande, revisionen samt till ordinarie och ersättande överförmyndare. Därtill föreslås en höjning av ersättningen för förlorad arbetsinkomst samt till närvarande ersättare som inte tjänstgör. Förslag till månadsarvode för styrelsen i de kommunala bolagen har arbetats in i förslaget till nytt reglemente.

22 Sida 22 (39) Förslag till beslut på sammanträdet Peter Söderlund (L) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Förslag från parlamentarisk grupp översyn av ersättningsreglemente för förtroendevalda samt politisk organisation,

23 Sida 23 (39) Dnr KF 72 Årsredovisning och revisionsberättelse 2017 Samordningsförbundet Östra Skaraborg beslutar att bevilja styrelsen för samordningsförbundet Östra Skaraborg och styrelsens enskilda ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017, att notera årsredovisningen och revisionsberättelsen. Ärendet Samordningsförbundet Östra Skaraborg har inkommit med årsredovisning och revisionsberättelse avseende verksamhetsåret Revisorerna bedömer att styrelsen sammantaget har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt samt att den interna kontrollen har varit tillräcklig. De bedömer att räkenskaperna är rättvisande och att årsredovisningen har upprättats i enlighet med tillämpliga delar av lagen om kommunal redovisning och god redovisningssed. Revisorerna tillstyrker att styrelsen samt dess enskilda ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Årsredovisning 2017 Samordningsförbundet Östra Skaraborg Revisionsberättelse för år 2017 Samordningsförbundet Östra Skaraborg Granskning av årsredovisning och intern kontroll 2017, Samordningsförbundet Östra Skaraborg delges Samordningsförbundet Östra Skaraborg

24 Sida 24 (39) Dnr KF 73 om nytt samverkansavtal för Naturbruksutbildningar mellan Västra Götalandsregionen och de 49 kommunerna. beslutar att träffa Samverkansavtal Naturbruksutbildning med Västra Götalandsregionen enligt förslag till avtal med bilagor, att gälla från och med till och med Ärendet beslutade att träffa Samverkansavtal Naturbruksutbildning med Västra Götalandsregionen enligt förslag till avtal med bilagor, att gälla från och med till och med Efter kommunfullmäktiges beslut har det dock visat sig att det inte var det slutgiltiga förslaget till avtal som skickats till kommunerna. behöver därför ta beslut om avtalet igen. Det som skiljer det slutgiltiga avtalet mot det tidigare är en text under Verksamhetens finansiering på sidan 2, näst sista stycket: Tidigare formulering: Kommunen svarar för kostnaden för resor mellan bostad och skola belägen inom Västra Götaland för de gymnasieelever som är under 20 år i de fall inackorderingstillägg inte utgår. Med skola avses här den plats där undervisning eller arbetsplatsförlagd utbildning genomförs. Slutgiltig formulering: Kommunen svarar för kostnaden för resor mellan bostad och skola belägen inom Västra Götaland för de gymnasieelever som är under 20 år i de fall inackorderingstillägg inte utgår. Kostnader för utbildning förlagd på annan plats eller annan tid än ordinarie skola bekostas av anordnande skola och regleras i självkostnadspriset i enlighet med bilaga 2. Förslag till beslut på sammanträdet Rolf Eriksson (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, s protokoll Samverkansavtal Naturbruksutbildning med bilagor

25 Sida 25 (39) delges Västra Götalandsregionen Skaraborgs kommunalförbund Barn- och utbildningsnämnden

26 Sida 26 (39) Dnr KF 74 Svar på motion om Kafé Fullmäktige beslutar att bifalla motionen samt anse förutsättningarna för ett införande av Kafé Fullmäktige utredda, att allmänheten, från och med kommunfullmäktiges sammanträde i september 2018, ges möjlighet att föra dialog med närvarande ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige under enklare former av fika som benämns Kafé Fullmäktige, att Kafé Fullmäktige genomförs skilt från kommunfullmäktiges sammanträde, men mellan kl och vid de datum då kommunfullmäktige sammanträder, att de i fullmäktige representerade politiska partierna själva ansvarar för närvaron av ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige från det egna partiet vid Kafé Fullmäktige, att inbjudan till allmänheten sker i samband med kungörelsen av kommunfullmäktiges sammanträden, att finansiering sker genom posten övrigt i kommunfullmäktiges budget samt att någon ekonomisk ersättning inte utgår till närvarande förtroendevalda, att Kafé Fullmäktige genomförs på prov från och med september 2018 till och med juni 2019 samt att en utvärdering görs vid periodens slut. Ärendet En motion om Kafé Fullmäktige har inkommit från Maria Marić (KD). Motionären skriver att politiken har ett särskilt ansvar för att utveckla kontakten och dialogen med kommunmedlemmarna. I flera kommuner inleds kommunfullmäktige med en fika dit alla intresserade kommunmedlemmar är välkomna för att träffa politikerna och ställa frågor. Motionären föreslår att kommunstyrelsen ges i uppdrag att utreda förutsättningarna för att införa ett Kafé Fullmäktige i Tibro. Ett antal förutsättningar för ett införande av Kafé Fullmäktige föreslås av kommunledningskontoret, kopplat till formerna för genomförandet. Dessa förutsättningar beskrivs i tjänsteskrivelse daterad Avgörande för införande är dock i första hand att det finns politisk vilja för ett Kafé Fullmäktige. Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde beslutades att skicka motionen och kommunledningskontorets utredning på remiss till samtliga partier som är representerade i kommunfullmäktige. Eventuella synpunkter skulle vara

27 Sida 27 (39) kommunledningskontoret tillhanda senast Några synpunkter från de politiska partierna har dock inte inkommit. sunderlag Tjänsteskrivelse, kommunledningskontoret, Protokoll, kommunstyrelsens arbetsutskott, Tjänsteskrivelse, kommunledningskontoret, Motion, delges Motionären Gruppledarna för de politiska partierna i kommunfullmäktige

28 Sida 28 (39) Dnr KF 75 Svar på motion om undersökning av 6 timmars arbetsdag med bibehållen lön inom Tibro kommun beslutar att avslå motionen. Tibro kommun kommer därmed inte att starta ett försök med införande av sex timmars arbetsdag. Ärendet Cecilia Welleman (V) har inkommit med en motion med förslag om att Tibro kommun ska utreda vad ett införande av sex timmars arbetsdag skulle innebära enligt följande: Kommunen ska börja studera hur sex timmars arbetsdag med bibehållen lön har fungerat i andra kommuner och andra verksamheter Ta fram förslag på del av kommunens vårdverksamhet som kan passa för ett försöksprojekt med sex timmars arbetsdag med bibehållen lön Ta fram förslag på andra verksamheter inom kommunen som har höga sjukskrivningstal, eller på annat sätt kan vara lämpade att få en implementerad sex timmars arbetsdag med bibehållen lön. Personalchef och tf. socialchef har utrett förutsättningarna ur såväl ekonomiskt som personellt perspektiv enligt den begäran som framgår i motionen. Genomförda projekt, i andra kommuner och andra verksamheter, avseende sex timmars arbetsdag visar effekter som minskad upplevd stress, bättre sömn genom förbättrade möjligheter till återhämtning, samt att sjukfrånvaron kortsiktigt minskar. Det finns dock inga studier som visar på bestående långtidseffekter avseende hälsoförbättring eller minskad sjukfrånvaro. Genomförd utredning visar att kostnaderna och de utmaningar som finns i ett kompetensförsörjningsmässigt perspektiv är större än vinsterna i form av lägre sjukfrånvaro, minskat vikariebehov och så vidare. Med anledning av den höga kostnaden som en implementering skulle innebära, samt att de personalmässiga vinsterna inte verkar möjliga att hämta hem ekonomiskt, anses det inte vara aktuellt att ta fram förslag på andra verksamheter där det är lämpligt att införa sex timmars arbetsdag med bibehållen lön. SKL och Kommunal har i det förlängda centrala avtalet HÖK 16 kommit överens om att varje kommun ska ta fram en plan för hur heltid ska bli norm inom kommunens

29 Sida 29 (39) verksamheter. Målet är heltid som norm från maj Kommunen bör därför fokusera på att sträva efter att nå målet om heltid som norm, eftersom det är en överenskommelse som har tecknats i ett avtal mellan centrala parter. Dessutom har socialtjänsten inom Kommunals avtalsområde rätt till önskad sysselsättningsgrad sedan Förslaget utifrån utredningens slutsatser är att kommunen inte startar ett försök med sänkt arbetstid med bibehållen lön. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret Utredning av sex timmars arbetsdag med bibehållen lön inom Tibro kommun svar på motion från Vänsterpartiet Tibro Motion undersökning av 6 timmars arbetsdag med bibehållen lön inom Tibro kommun. delges Motionären

30 Sida 30 (39) Dnr KF 76 Svar på motion om införande av kostnadsfria trygghetslarm beslutar att avslå motionen med hänvisning till att månadsavgiften för trygghetslarm ingår i maxtaxan, vilket innebär att utrymmet om att betala månadsavgiften prövas gentemot den enskildes inkomster. Reservation Sverigedemokraternas partigrupp reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Ärendet En motion om införande av kostnadsfria trygghetslarm har inkommit från Åse Nicklasson (SD). Motionären skriver bland annat många äldre och sjuka i Sverige idag har väldigt låg inkomst och att många äldre avstår trygghetslarm av ekonomiska skäl. Motionären föreslår därför att kostnadsfria trygghetslarm införs för behövande i Tibro kommun, som efter biståndsbedömning bedöms vara i behov av detta. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att överlämna motionen till socialnämnden för beredning. Socialnämnden svarar bland annat att installationen av trygghetslarm är kostnadsfri och att månadsavgiften uppgår till 249 kronor per månad år Månadsavgiften ingår i maxtaxan, vilket innebär att utrymmet om att betala månadsavgiften prövas gentemot den enskildes inkomster. Avgiftens storlek bestäms av differensen mellan avgiftsunderlaget (nettoinkomst och bostadstillägg) och förbehållsbeloppet (bostadskostnad samt minimibelopp). Minimibeloppet fastställs årligen av socialstyrelsen. Det uträknade nettoöverskottet anger hur stor avgift den enskilde kan betala upp till maxavgiften. Om det sammanlagda förbehållsbeloppet överstiger den enskildes nettoinkomster uppstår ett så kallat negativt avgiftsutrymme. Det betyder i praktiken att den enskilde inte har tillräckliga medel för att uppnå det fastställda förbehållsbeloppet och därmed inte betalar för trygghetslarm eller annan vård och omsorg. Socialnämnden svarar vidare att ingen kommun i Skaraborg har avgiftsfritt trygghetslarm och att den genomsnittliga månadsavgiften i Skaraborg upp går till cirka 300 kronor per månad. Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. Förslag till beslut på sammanträdet Åse Nicklasson (SD) föreslår bifall till motionen.

31 Sida 31 (39) Alda Danial (L) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. sgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Åse Nicklassons (SD) förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Socialnämndens protokoll Tjänsteskrivelse socialförvaltningen delges Motionären Socialnämnden

32 Sida 32 (39) Dnr KF 77 Svar på motion om polisanmälning av brott mot bidragslagen beslutar att avslå motionen, då det av genomförd utredning framgår att det inte föreligger någon grund för polisanmälan enligt bidragsbrottslagen. Reservation Sverigedemokraternas partigrupp reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Ärendet En motion har inkommit till Tibro kommun från Åse Nicklasson, Sverigedemokraterna (SD) gällande brott mot bidragslagen. Motionären skriver att ljuga om sin ålder för att få bättre sociala förmåner är ett brott enligt bidragsbrottslagen. Lagen gäller alla som söker bidrag, även så kallade ensamkommande flyktingar som uppger sig vara minderåriga. Att behandla asylsökande likadant som alla andra i bidragssystemet borde vara en självklarhet. Motionären föreslår att Tibro kommun polisanmäler ensamkommande flyktingar som ljuger om sin ålder för att få fördelar i asylprocessen, och med detta fördelar i bidragssystemet, då de felaktigt behandlas som minderåriga. Motionären framför också att mot förslaget kan möjligen argumentet anföras att den asylsökande/bidragssökande inte exakt känner till sin rätta ålder. Det finns i så fall möjlighet att anmäla denna osäkerhet när man gör sin asylansökan för att på så sätt undgå polisanmälan för medvetet fusk. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att överlämna motionen till kommunledningskontoret för beredning. Kommunledningskontorets utredning visar bland annat att det är staten som ansvarar för regelverk kring nyanlända. I statens (Migrationsverkets) ansvar ingår också finansiering av allt som hör till de nyanlända. Det är alltså Migrationsverket som är den beslutande myndigheten och inte kommunen. Kommunledningskontoret föreslår därför kommunfullmäktige att avslå motionen. Förslag till beslut på sammanträdet Åse Nicklasson (SD) föreslår bifall till motionen. Rolf Eriksson (S), Alda Danial (L) och Jan Hanna (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag.

33 Sida 33 (39) sgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Åse Nicklassons (SD) förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Motion om brott mot bidragsbrottslagen, delges Motionären

34 Sida 34 (39) Dnr KF 78 Medborgarförslag om en basketkorg och platta vid lekplatsen i Hörnebo beslutar att medborgarförslaget får lämnas och överlämnar det till samhällsbyggnadsnämnden för beslut. Ärendet Ett medborgarförslag om att sätta upp en basketkorg och platta vid lekplatsen i Hörnebo har inkommit till kommunen. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Medborgarförslag om en basketkorg och platta vid lekplatsen i Hörnebo, delges Samhällsbyggnadsnämnden

35 Sida 35 (39) Dnr KF 79 Medborgarförslag om en hundrastgård i Hörnebo. beslutar att medborgarförslaget får lämnas och överlämnar det till samhällsbyggnadsnämnden för beslut. Ärendet Ett medborgarförslag om en hundrastgård i Hörnebo har inkommit till kommunen. Förslagsställaren skriver att den gamla tennisbanan fungerade som hundrastgård förut, men att den inte kan användas längre eftersom staketet har rivits. Förslagsställaren föreslår istället att ishockeyplanen skulle kunna användas som hundrastgård. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Medborgarförslag om en hundrastgård i Hörnebo, delges Samhällsbyggnadsnämnden

36 Sida 36 (39) Dnr KF 80 Anmälan av motion om Tibro folkbiblioteks roll i lärande beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ärendet En motion om Tibro folkbiblioteks roll i lärande har inkommit från Alda Danial (L). sunderlag Motion om Tibro folkbiblioteks roll i lärande,

37 Sida 37 (39) Dnr KF 81 Anmälan av nya frågor och interpellationer Inga nya frågor eller interpellationer har kommit in till dagens sammanträde.

38 Sida 38 (39) Dnr KF 82 Begäran om entledigande samt val till politiska uppdrag Tibro kommun 2018 Ingen begäran om entledigande från politiska uppdrag har inkommit till dagens sammanträde och inga val behövde göras.

39 Sida 39 (39) Dnr KF 83 Skrivelser och meddelanden 2018 noterar redovisade skrivelser och meddelanden. Ärendet Följande skrivelser delges kommunfullmäktige: Protokoll från Länsstyrelsen om ny ledamot i kommunfullmäktige Skrivelse från Synskadades Riksförbund om färdtjänstreglemente Pressinformation från Skaraborgs kommunalförbund om färdtjänstreglemente Ordförande Laila Neck informerar om inbjudan till alla partiordföranden att fylla i Valkompassen.