Sekreterare Paragrafer Josefin Karlsson. Laila Neck (S) ANSLAG/BEVIS. Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Transkript

1 Plats och tid Inredia, måndagen den 27 november 2017 kl 18:00-19:50 Beslutande Se närvarolista på sida 2 Övriga deltagande Kristina Lundgren, kommunchef Daniele Coen, chef för förebyggande verksamheten, Räddningstjänsten östra Skaraborg, Mathias Kyller, frågeställare, 133 Ulf Jansson, ekonomichef, 136 Josefin Karlsson, kommunsekreterare Utses att justera Anne-Marie Wahlström (S) Per-Olof Qvick (M) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ordförande Justerare Josefin Karlsson Laila Neck (S) Anne-Marie Wahlström (S) Per-Olof Qvick (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Beslutande organ Sammanträdesdatum Anslagsdatum Anslag tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Josefin Karlsson

2 Sida 2 (23) Närvarolista Beslutande Ledamöter Rolf Eriksson (S) Anne-Marie Wahlström (S) Claes Jägevall (L) PeO Andersson (M) Per Gren (S) Anna-Karin Johansson (C) Maria Marić (KD) Alda Danial (L) Ove Emanuelsson (M) Stefan Eriksson (SD) Bengt Andersson (C) Torbjörn Andersson (L) Gunnel Johansson (S) Peter Eclund (KD) Hans Dahm (S) Kenth Wengholm (M) Susanne Johansson (S) Åse Nicklasson (SD) Ann Ohlsson (L) Thomas Carlsson (S) Jan Hanna (S) Stefan Grad (C) Rasmus Hägg (S) Orvar Andersson (KD) Per-Olof Qvick (M) Laila Neck (S), Ordförande Tjänstgörande ersättare Kristoffer By (SD) ersätter Ulrika Josefsson (PO) Bengt Ferm (S) ersätter Jan Holm (S) Maria Sundqvist (S) ersätter Améle Jaiem (S) Erlinda Andersson (S) ersätter Daniel Larsson (S) Martin Toresson (V) ersätter Cecilia Welleman (V) Siw Malmsten (L) ersätter Inge Fransson (L) Andreas Rännare (S) ersätter Devinia Larsson-Fatalla (S)

3 Sida 3 (23) Innehållsförteckning KF 130 Upprop på kommunfullmäktige... 4 KF 131 Val av protokolljusterare och fastställande av dag och plats för justering av protokollet... 5 KF 132 Fastställande av dagordning... 6 KF 133 Allmänhetens frågestund KF 134 KF 135 Taxor för förebyggande verksamheten. Räddningstjänsten östra Skaraborg RÖS Riktlinje och frister för förebyggandeverksamheten. RÖS Räddningstjänsten Östra Skaraborg KF 136 Budget KF 137 Utvärdering av webbradiosändning av kommunfullmäktiges sammanträden KF 138 Arkivreglemente för Tibro kommun KF 139 Delårsrapport 2017 Miljösamverkan östra Skaraborg, MÖS KF 140 Reviderad förbundsordning för Miljösamverkan östra Skaraborg, MÖS.. 18 KF 141 Reviderad förbundsordning för Skaraborgs Kommunalförbund KF 142 Anmälan av nya motioner KF 143 Anmälan av nya frågor och interpellationer KF 144 Begäran om entledigande samt val till politiska uppdrag Tibro kommun

4 Sida 4 (23) Dnr KF 130 Upprop på kommunfullmäktige På dagens sammanträde genomförs upprop av närvarande ledamöter och ersättare enligt bilaga.

5 Sida 5 (23) Dnr KF 131 Val av protokolljusterare och fastställande av dag och plats för justering av protokollet Beslut väljer Anne-Marie Wahlström (S) och Per-Olof Qvick (M) att justera dagens protokoll. Ärendet Justeringen äger rum den 30 november kl på kommunledningskontoret.

6 Sida 6 (23) Dnr KF 132 Fastställande av dagordning Beslut godkänner dagordningen.

7 Sida 7 (23) Dnr KF 133 Allmänhetens frågestund 2017 Mathias Kyller ställer en fråga om varför berörda parter inte har bjudits in för att diskutera alternativ till den tänkta sporthallen vid den nya F-6-skolan. Stefan Grad (C), i egenskap av ledamot i kultur- och fritidsnämnden, och kommunstyrelsens ordförande Rolf Eriksson (S) besvarar frågan. Beslutsunderlag Fråga till allmänhetens frågestund, Svar på fråga till allmänhetens frågestund,

8 Sida 8 (23) Dnr KF 134 Taxor för förebyggande verksamheten. Räddningstjänsten östra Skaraborg RÖS. Beslut beslutar att anta taxekonstruktioner och taxor för tillsyn, tillstånd och rengöring (sotning) att gälla från och med , att återremittera taxan för brandskyddskontroll, att uppräkning av taxorna hanteras genom beslut av direktionen för kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Skaraborg, att beslut om avsteg från fastställd avgift i enstaka fall fattas av räddningschefen eller chefen för förebyggande verksamheten. Ärendet Kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Skaraborg, RÖS, har skickat förslag till taxor för den förebyggande verksamheten till medlemskommunerna för antagande i respektive kommuns kommunfullmäktige. Avgifter tas ut för myndighetsutövning, när stöd finns i lagstiftningen, samt även för vissa andra tjänster som inte utgör myndighetsutövning, exempelvis brandutbildning. För avgifterna gäller självkostnadsprincipen, vilket innebär att myndigheten inte får ta ut högre avgifter än vad som motsvarar kostnaderna för de tjänster eller nyttigheter som myndigheten tillhandahåller. Vidare gäller även likställighetsprincipen, som innebär att myndigheten ska behandla sina medlemmar lika, om det inte finns sakliga skäl för något annat. Avgiftstaxan bygger på en årlig uppräkning av timavgiften för myndighetsutövning och övriga tjänster utifrån "Prisindex kommunal verksamhet", som är framräknad av Sveriges Kommuner och Landsting, SKL. Timavgiften för rengöring (sotning) och brandskyddskontroll räknas upp årligen efter "Sotningsindex" som också tas fram av SKL. Direktionen för RÖS föreslår att uppräkningen av taxorna enligt ovan ska hanteras genom beslut av direktionen och att beslut om avsteg från fastställd avgift, i enstaka fall, ska fattas av räddningschefen eller chefen förebyggande avdelningen. Förslag till beslut på sammanträdet Rolf Eriksson (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag.

9 Sida 9 (23) Ove Emanuelsson (M) föreslår återremiss av taxan för brandskyddskontroll med motiveringen att taxan är oskäligt hög. Beslutsgång Ordföranden prövar först Ove Emanuelssons (M) förslag om återremiss och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget och att ärendet därmed ska avgöras vid dagens sammanträde. Omröstning begärs. är överens om att en ja-röst innebär att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde och att en nej-röst innebär att ärendet ska återremitteras enligt Ove Emanuelssons (M) förslag. Med 22 ja-röster mot 11 nej-röster finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar enligt Ove Emanuelssons (M) förslag om återremiss av taxan för brandskyddskontroll. Se omröstningsbilaga. Ordföranden prövar sedan kommunstyrelsens övriga förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Direktionen för Räddningstjänsten Östra Skaraborgs protokoll Avgifter för förbyggandeverksamhet inom Räddningstjänsten Östra Skaraborg Beslut delges Räddningstjänsten Östra Skaraborg, RÖS

10 Sida 10 (23) Dnr KF 135 Riktlinje och frister för förebyggandeverksamheten. RÖS Räddningstjänsten Östra Skaraborg. Beslut beslutar att anta frister för skriftlig redogörelse, tillsyn enligt lag om skydd mot olyckor (LSO) och lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE) och tillstånd enligt LBE och rengöring (sotning) att gälla från och med Ärendet Direktionen för kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Skaraborg har fattat beslut om riktlinjer för den förebyggande verksamheten. Riktlinjerna syftar till att kvalitetssäkra och förtydliga hur arbetsuppgifterna vid den förebyggande avdelningen ska bedrivas. Målet med riktlinjerna är att bidra till att det förebyggande arbetet bedrivs likvärdigt i samtliga medlemskommuner och av samtliga medarbetare. Riktlinjerna beskriver arbetsuppgifter, regler för myndighetsutövning, kompetens och bemanning. Vidare beskrivs hur tillsyn bedrivs och hur frister för denna sätts. Motsvarande beskrivning görs för tillståndshanteringen och hur fristerna för givet tillstånd sätts. Slutligen redovisas fristerna för sotning (rengöring), vilka har uppdaterats utifrån de rekommendationer som Myndigheten för samhällsskydd och beredskap har gett ut. Direktionen har nu skickat fristerna till medlemskommunerna för antagande i respektive kommuns kommunfullmäktige. Förslag till beslut på sammanträdet Rolf Eriksson (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Riktlinjer för förebyggandeverksamheten inom Räddningstjänsten Östra Skaraborg, inklusive frister för skriftlig redogörelse, tillsyn enligt LSO och LBE, tillstånd enligt LBE och rengöring (sotning).

11 Sida 11 (23) Beslut delges Räddningstjänsten Östra Skaraborg, RÖS

12 Sida 12 (23) KF 136 Budget 2018 Beslut beslutar Dnr att inarbeta föreslagna förändringar i drift- respektive investeringsbudgeten i budget 2018 samt att fastställa budget 2018, att delegera till ekonomichefen att under 2018 ta upp nya lån till ett belopp om maximalt 85 miljoner kronor. Reservation Liberalerna, Moderaterna och Kristdemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget budgetförslag. Ärendet beslutade i juni om skattesats, driftbudgetramar, investeringsbudget samt kommunfullmäktiges mål för Under hösten sker en komplettering med de av nämnderna beslutade nämndprioriterade målen och budgeten samlas i ett budgetdokument, Budget 2018, som fastställs av kommunfullmäktige. Höstens budgetarbete syftar också till att stämma av ifall större förändringar i förutsättningarna skett och om dessa i så fall kan föranleda justeringar i budgeten. Inga sådana väsentliga förändringar i förutsättningar har framkommit i de dialoger budgetberedningen haft med nämndernas arbetsutskott. De förändringar som föreslås i driftbudget, utöver omflyttningar mellan nämnder och mellan drift- och investeringsbudget, är att höja budgeten för intäkterna från skatter (inklusive generella statsbidrag och utjämningssystem) enligt Sveriges Kommuner och Landstings (SKL) septemberprognos samt att kompensera samhällsbyggnadsnämnden och socialnämnden för ökade kapitalkostnader. Dessutom erhåller samhällsbyggnadsnämnden återigen engångsanslag på kronor för sommarcykelväg till Ransberg då denna inte har hunnit genomföras under år Förslag till beslut på sammanträdet Rolf Eriksson (S), Anne-Marie Wahlström (S), Per Gren (S), Martin Toresson (V) och Bengt Ferm (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Alda Danial (L), Ann Ohlsson (L), Maria Marić (KD) och PeO Andersson (M) föreslår bifall till Liberalernas, Moderaternas och Kristdemokraternas budgetförslag.

13 Sida 13 (23) Beslutsgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens budgetförslag mot Liberalernas, Moderaternas och Kristdemokraternas budgetförslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. är överens om att en ja-röst innebär ja till kommunstyrelsens förslag och att en nej-röst innebär ja till Liberalernas, Moderaternas och Kristdemokraternas förslag. Med 18 ja-röster mot 12 nej-röster och tre som avstod finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Se omröstningsbilaga. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Driftbudget 2018 Investeringsbudget Specifikation justeringar mellan nämnder Budget 2018 L, M och KD förslag till driftbudget 2018 L, M och KD förslag till investeringsbudget Beslut delges Samtliga nämnder

14 Sida 14 (23) Dnr KF 137 Utvärdering av webbradiosändning av kommunfullmäktiges sammanträden Beslut beslutar att notera kommunledningskontorets utvärdering och att fortsätta med webbradiosändning av kommunfullmäktiges sammanträden. Ärendet beslutade om att sända kommunfullmäktiges möten via webbradio, med start i september Enligt beslutet ska ärendet utvärderas efter två år. Avtalet med Falköpings närradioförening kan sägas upp med tre månaders uppsägningstid. Kommunledningskontorets uppfattning är att webbradiosändningen av kommunfullmäktiges sammanträden ökar allmänhetens möjlighet till insyn i den politiska debatten och har därtill bidragit till andra positiva effekter. Årskostnaden för sändningen har motsvarat budgeterade medel och uppgår till ca kronor. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, kommunledningskontoret,

15 Sida 15 (23) Dnr KF 138 Arkivreglemente för Tibro kommun Beslut beslutar att anta arkivreglementet att gälla från och med Ärendet Tibro kommun har inget eget arkivreglemente för kommunens myndigheter att rätta sig efter. I 16 Arkivlagen står att kommunfullmäktige får meddela föreskrifter om arkivvården inom kommunen. Sedan år 2014 har Karlsborg, Hjo och Tibro kommuner en gemensam arkivfunktion och kommunarkivarien strävar efter att de styrande dokumenten ska likriktas inom de tre kommunerna. Motsvarande förslag till reglemente kommer därmed lämnas även till Hjo och Karlsborgs kommuner för beslut. Arkivreglementet reglerar hanteringen av kommunens handlingar så att myndigheterna inom varje kommun följer de av Riksarkivet angivna bestämmelser samt de av respektive kommun ställda krav. Det är enligt arkivlagen varje myndighet och kommunalt företag som ansvarar för sina allmänna handlingar. Kommunstyrelsen är arkivmyndighet och tillika tillsynsmyndighet. Tillsynen får delegeras till kommunarkivarien som även ger myndigheterna råd och stöd i arkivfrågor. I reglementet finns även närmare beskrivet att varje myndighet ska utse en arkivansvarig och en eller flera arkivredogörare som är kontaktpersoner gentemot arkivmyndigheten. Rutiner för bevarande och gallring beslutas om i ett särskilt dokument, nämndens eller bolagets dokumenthanteringsplan. Reglementet kan användas fullt ut på helägda kommunala bolag eller för juridiska personer som avses i 1 kap 9 sekretesslagen. Därutöver måste dock fullmäktige genom bestämmelse i bolagsordning, ägardirektiv eller stadgar göra beslutet associationsmässigt bindande. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Skrivelse från kommunarkivarien om förslag till arkivreglemente för Tibro kommun, Förslag till arkivreglemente för Tibro kommun

16 Sida 16 (23) Beslut delges Administrativ chef Kommunarkivarie Samtliga nämnder

17 Sida 17 (23) Dnr KF 139 Delårsrapport 2017 Miljösamverkan östra Skaraborg, MÖS Beslut beslutar att godkänna delårsrapport 2017 för Miljösamverkan östra Skaraborg, MÖS. Ärendet Miljösamverkan östra Skaraborg, MÖS, har upprättat en delårsrapport för 2017 och har skickat den till medlemskommunerna för godkännande. Revisorernas bedömning är att delårsrapporten är upprättad i enlighet med lagens krav och god redovisningssed, att fastställt ekonomiskt mål kommer att uppnås samt att fastställda verksamhetsmål sannolikt kommer att uppnås i hög utsträckning. Förslag till beslut på sammanträdet Rolf Eriksson (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Delårsrapport, inklusive verksamhetsberättelse, januari-augusti 2017, Miljösamverkan östra Skaraborg Revisorernas bedömning av delårsrapport Granskningsrapport avseende delårsrapport 2017 för Miljösamverkan östra Skaraborg Miljösamverkan östra Skaraborg, Direktionens protokoll Beslut delges Miljösamverkan östra Skaraborg

18 Sida 18 (23) Dnr KF 140 Reviderad förbundsordning för Miljösamverkan östra Skaraborg, MÖS Beslut beslutar att anta reviderad förbundsordning för Miljösamverkan östra Skaraborg, MÖS. Ärendet Den 1 januari 2018 börjar en ny kommunallag (2017:725) att gälla. I den finns nya bestämmelser som gör att förbundsordningen för kommunalförbundet Miljösamverkan östra Skaraborg behöver revideras. Förbundsordningen kompletteras också med några uppgifter som redan nuvarande kommunallag anger att en förbundsordning ska innehålla och som tidigare inte har funnits med. Nedan följer en sammanfattning av ändringarna: Nytt: Ersättare i direktionen har närvaro- och yttranderätt vid direktionens sammanträden. Nytt: "Beslut i direktionen fattas med enkel majoritet." Ändring: Kungörelser och tillkännagivanden om justering av protokoll med mera ska anslås på kommunalförbundets anslagstavla som finns på förbundets webbplats i stället för på Skövde kommuns fysiska anslagstavla. Ändring: Direktionen fastställer budgeten för nästkommande år i oktober i stället för i juni. Nytt: En beskrivning av förfarandet vid en medlems utträde ur förbundet. Nytt: En bestämmelse om arvoden och andra ekonomiska förmåner för kommunalförbundets förtroendevalda revisorer. Nytt: En bestämmelse om allmänhetens rätt att ställa frågor om förbundets årsredovisning vid ett direktionssammanträde. Ändring: Uppdatering av hänvisningar till kommunallagen. Direktionen för Miljösamverkan östra Skaraborg, MÖS, föreslår i beslut medlemskommunerna att anta reviderad förbundsordning för kommunalförbundet Miljösamverkan östra Skaraborg. Förslag till beslut på sammanträdet Rolf Eriksson (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag.

19 Sida 19 (23) Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Miljösamverkan östra Skaraborg, Direktionens protokoll, Förslag ny förbundsordning för kommunalförbundet östra Skaraborg Beslut delges Miljösamverkan östra Skaraborg

20 Sida 20 (23) Dnr KF 141 Reviderad förbundsordning för Skaraborgs Kommunalförbund Beslut beslutar att fastställa reviderad förbundsordning för Skaraborgs kommunalförbund. Ärendet Nuvarande förbundsordning för Skaraborgs kommunalförbund reviderades senast , med anledning av en översyn av gällande styrdokument. Med anledning av behov av ytterligare tydliggörande avseende tillämpningen av Lagen om offentlig upphandling, LOU, och införandet av det så kallade in-house undantaget från kravet på upphandling, har förbundsordningen reviderats på nytt. Skaraborgs kommunalförbunds fullmäktige beslutade att föreslå medlemskommunerna att fastställa reviderad förbundsordning. Förslag till beslut på sammanträdet Rolf Eriksson (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Skaraborgs kommunalförbund, fullmäktiges protokoll Förslag på förbundsordning för Skaraborgs kommunalförbund Beslut delges Skaraborgs kommunalförbund

21 Sida 21 (23) Dnr KF 142 Anmälan av nya motioner Inga nya motioner har kommit in till dagens sammanträde.

22 Sida 22 (23) Dnr KF 143 Anmälan av nya frågor och interpellationer Inga nya frågor eller interpellationer har kommit in till dagens sammanträde.

23 Sida 23 (23) Dnr KF 144 Begäran om entledigande samt val till politiska uppdrag Tibro kommun 2017 Ingen begäran om entledigande från politiska uppdrag har inkommit till dagens sammanträde och inga nya val behövde göras.