Martin Toresson (V) Gunnel Johansson (S) Andreas Dahlborg (L) Sekreterare Paragrafer Josefin Karlsson. Rolf Eriksson (S)

Transkript

1 Plats och tid Svarvaren, tisdagen den 5 december 2017 kl 14: ande Rolf Eriksson (S), ordförande Susanne Johansson (S), ersättare för Améle Jaiem (S) Jan Hanna (S) Hans Dahm (S) Rasmus Hägg (S) Anna-Karin Johansson (C) Alda Danial (L), vice ordförande Andreas Dahlborg (L) Ove Emanuelsson (M), ersättare för PeO Andersson (M) Maria Marić (KD) Åse Nicklasson (SD) Ej tjänstgörande ledamöter Martin Toresson (V) Gunnel Johansson (S) Övriga deltagande Per-Olof Ekholm, kultur- och fritidschef, 161 Daniele Coen, chef förebyggande verksamheten, Räddningstjänsten östra Skaraborg, 162 Samuel Willner, projektledare, 163 Josefin Karlsson, kommunsekreterare Utses att justera Andreas Dahlborg (L) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ordförande Justerare Josefin Karlsson Rolf Eriksson (S) Andreas Dahlborg (L) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. ande organ Sammanträdesdatum Anslagsdatum Anslag tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Josefin Karlsson

2 Sida 2 (22) Innehållsförteckning KS 159 Val av protokolljusterare... 3 KS 160 Godkännande av dagordning... 4 KS 161 Svar på motion om Kulturskola... 5 KS 162 Taxor för förebyggande verksamheten. Räddningstjänsten östra Skaraborg RÖS KS 163 Nybyggnation skola 1 - förslag om tillbyggnad... 9 KS 164 Överföring av medel ur 2017 års investeringsbudget till KS 165 Uppföljning av internkontrollplan 2017 för kommunstyrelsens ansvarsområde KS 166 Internkontrollplan 2018 för kommunstyrelsens ansvarsområde KS 167 Utbetalning av partistöd KS 168 KS 169 KS 170 Svar på medborgarförslag om att utbilda duktiga medarbetare inom vården Nya ansöknings- och tillsynsavgifter inom Tillståndsenheten i Samverkan, TIS Samarbetsavtal gällande Inrediahuset mellan Tibro kommun och InTibro AB KS 171 Information KS 172 Anmälan av protokoll KS 173 Barnrättsdagarna

3 Sida 3 (22) Dnr KS 159 Val av protokolljusterare väljer Andreas Dahlborg (L) att justera dagens protokoll.

4 Sida 4 (22) Dnr KS 160 Godkännande av dagordning godkänner dagordningen.

5 Sida 5 (22) Dnr KS 161 Svar på motion om Kulturskola föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad. Genom åren har en friare form av mötesplats än en traditionell kulturskola arbetats fram, i enlighet med kommunfullmäktiges beslut Detta arbete fortsätter att utvecklas i samverkan mellan kultur- och fritidsnämnden och barn- och utbildningsnämnden. En motion om kulturskola har inkommit från Kristdemokraterna genom Maria Marić. Motionären skriver att Kristdemokraterna år 2005 lämnade en motion om att inrätta en kulturskola och hänvisar till det uppdrag som kommunfullmäktige gav till kultur- och fritidsnämnden i samband med att motionen besvarades. Utredningen kring motionen föreslog dock en friare form av kulturskola genom att en lokal mötesplats skulle skapas där olika kulturaktörer kunde samlas för bland annat information och utbyte av tankar och idéer. Kommunfullmäktige beslutade om att ge kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att skapa en mötesplats enligt utredningens intentioner och förslag. Kristdemokraterna föreslår i nu aktuell motion att kommunfullmäktige beslutar att ge kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att planera för, och i närtid etablera, en kulturskola i enlighet med kommunfullmäktiges beslut Av kultur- och fritidsnämndens yttrande över nu aktuell motion framgår att det uppdrag som gavs av kommunfullmäktige 2006 har verkställts. Genom åren har en friare form av mötesplats än en traditionell kulturskola arbetats fram, och detta arbete fortsätter att utvecklas i samverkan mellan kultur- och fritidsnämnden och barn- och utbildningsnämnden. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Protokoll, kultur- och fritidsnämnden, Tjänsteskrivelse kultur- och fritidsförvaltningen, Utredning remiss motion om kulturskola, Motion om kulturskola,

6 Sida 6 (22) delges Motionären Kultur- och fritidsnämnden

7 Sida 7 (22) Dnr KS 162 Taxor för förebyggande verksamheten. Räddningstjänsten östra Skaraborg RÖS. föreslår kommunfullmäktige besluta att anta taxekonstruktion för brandskyddskontroll enligt lag om skydd mot olyckor, att gälla från och med , att uppräkning av taxan hanteras genom beslut av direktionen för kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Skaraborg, att beslut om avsteg från fastställd avgift i enstaka fall fattas av räddningschefen eller chefen för förebyggande verksamheten. Reservation Ove Emanuelsson (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Skaraborg, RÖS, har skickat förslag till taxor för den förebyggande verksamheten till medlemskommunerna för antagande i respektive kommuns kommunfullmäktige. Avgifter tas ut för myndighetsutövning, när stöd finns i lagstiftningen, samt även för vissa andra tjänster som inte utgör myndighetsutövning, exempelvis brandutbildning. För avgifterna gäller självkostnadsprincipen, vilket innebär att myndigheten inte får ta ut högre avgifter än vad som motsvarar kostnaderna för de tjänster eller nyttigheter som myndigheten tillhandahåller. Vidare gäller även likställighetsprincipen, som innebär att myndigheten ska behandla sina medlemmar lika, om det inte finns sakliga skäl för något annat. Avgiftstaxan bygger på en årlig uppräkning av timavgiften för myndighetsutövning och övriga tjänster utifrån "Prisindex kommunal verksamhet", som är framräknad av Sveriges Kommuner och Landsting, SKL. Timavgiften för rengöring (sotning) och brandskyddskontroll räknas upp årligen efter "Sotningsindex" som också tas fram av SKL. Direktionen för RÖS föreslår att uppräkningen av taxorna enligt ovan ska hanteras genom beslut av direktionen och att beslut om avsteg från fastställd avgift, i enstaka fall, ska fattas av räddningschefen eller chefen förebyggande avdelningen.

8 Sida 8 (22) Kommunfullmäktige beslutade att återremittera taxan för brandskyddskontroll. Daniele Coen, chef för förebyggande verksamheten inom Räddningstjänsten östra Skaraborg, informerar om taxekonstruktionen. Förslag till beslut på sammanträdet Ove Emanuelsson (M) föreslår att brandskyddskontrollavgiften ska vara samma som sotningsavgiften, med ett avdrag på 25 %. Rasmus Hägg (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag om att anta taxekonstruktionen för brandskyddskontroll. sgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Ove Emanuelssons (M) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens förslag, att anta taxekonstruktionen för brandskyddskontroll. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Direktionen för Räddningstjänsten Östra Skaraborgs protokoll Avgifter för förbyggandeverksamhet inom Räddningstjänsten Östra Skaraborg delges Räddningstjänsten Östra Skaraborg, RÖS

9 Sida 9 (22) Dnr KS 163 Nybyggnation skola 1 - förslag om tillbyggnad beslutar att avslå förslaget om klättervägg. I arbetet med funktionsprogrammet för idrottshallen i den nya F-6-skolan, skola 1, har kultur- och fritidsnämnden inkommit med önskemål gällande ytor för viss friidrott och klättervägg. föreslog kommunfullmäktige besluta att den nya F-6 skolan, skola 1, ska inrymma friidrottsytor och klättervägg enligt principerna i den framtagna kalkylen Ny F-6 skola i Tibro kalkyl för friidrott, klättervägg samt att finansiering ska ske genom att sex miljoner kronor läggs till tidigare beslutad projektbudget om 205 miljoner kronor och att denna förändring inarbetas i budget 2018, innehållande planperiod Vid kommunfullmäktiges sammanträde beslutades dock att ärendet skulle utgå, eftersom det hade tillkommit uppgifter som gjorde att ärendet behövde beredas ytterligare. De nya uppgifterna innehöll bland annat ett dubblerat behov av yta för friidrotten för att klara kravspecifikation och säkerhetsavstånd. Vidare gick inte byggnadskroppen att placeras på ett kostnadseffektivt sätt ihop med skola 1 utan att det fick stora konsekvenser för utformningen av skolan. Efter diskussioner med kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår därför projektet för skola 1 att inte gå vidare med förslaget om en friidrottsanläggning ihop med den nya F-6-skolan. Projektet har dock, på uppdrag av kommunstyrelsens arbetsutskott, gått vidare med en utredning av förslaget att bygga en klättervägg ihop med den nya F-6 skolan. Projektet har kommit fram till tre möjliga förslag som kommunstyrelsen har att ta ställning till: 1. föreslår kommunfullmäktige besluta att den nya F-6 skolan, skola 1, ska inrymma klättervägg enligt principerna i den framtagna kalkylen NCC kalkyl för klättervägg,

10 Sida 10 (22) att finansiering ska ske genom att 2,5 miljoner kronor läggs till tidigare beslutad projektbudget om 205 miljoner kronor och att denna förändring inarbetas i budget 2019, innehållande planperiod beslutar att avslå förslaget om klättervägg. 3. beslutar att förslaget om klättervägg ska rymmas inom befintlig projektbudget, vilket då sker på bekostnad av övriga skolfunktioner. Förslag till beslut på sammanträdet Anna-Karin Johansson (C) föreslår att kommunstyrelsen ska besluta enligt alternativ 2, att avslå förslaget om klättervägg. sgång Ordföranden prövar Anna-Karin Johanssons (C) förslag om att avslå förslaget om klättervägg och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget. sunderlag NCC kalkyl för klättervägg Illustration av klättervägg ihop med skola 1 Mail gällande möjlig klätterverksamhet, Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, s protokoll Kultur- och fritidsnämndens protokoll Tjänsteskrivelse kultur- och fritidsförvaltningen, delges Kultur- och fritidsnämnden Barn- och utbildningsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden Byggnads- och trafiknämnden Stadsarkitekt

11 Sida 11 (22) Dnr KS 164 Överföring av medel ur 2017 års investeringsbudget till 2018 beslutar att 1,8 miljoner kronor avseende Allétorget ska ingå i förslaget Överföring av medel ur 2017 års investeringsbudget till föreslår kommunfullmäktige besluta att medel ur 2017 års investeringsbudget överförs till 2018 enligt förslaget Överföring av medel ur 2017 års investeringsbudget till Av investeringsprojekten i budget 2017 kommer vissa projekt att fortsätta att löpa under En del är från början planerade som flerårsprojekt medan andra fortsätter över årsskiftet på grund av förseningar. Kommunfullmäktige beslutar om och hur mycket av kvarvarande budget för olika projekt som ska föras över till 2018 års investeringsbudget Förslag till beslut på sammanträdet Rolf Eriksson (S) föreslår att 1,8 miljoner kronor avseende Allétorget ska ingå i förslaget Överföring av medel ur 2017 års investeringsbudget till sgång Ordföranden ställer Rolf Erikssons (S) förslag mot kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Rolf Erikssons (S) förslag. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Förslag Överföring av medel ur 2017 års investeringsbudget till 2018 delges Ekonomichef

12 Sida 12 (22) Dnr KS 165 Uppföljning av internkontrollplan 2017 för kommunstyrelsens ansvarsområde beslutar att godkänna resultatet av uppföljningen av internkontrollplan 2017 för kommunstyrelsens ansvarsområde. Rapportering sker av genomförda kontrollmoment, enligt interkontrollplan 2017 för kommunstyrelsens ansvarsområde. Två kontrollmoment (avseende rehabiliteringsriktlinje) har inte kunnat genomföras eftersom det i dagsläget inte går att få fram sjukfrånvarorapporter på individnivå. Rapportering av gemensamt moment för kommunstyrelse och nämnder gällande ekonomiska prognoser sker i separat ärende. Utförda kontroller har dokumenterats enligt beslutad mall för kontrollrapport och innehåller förslag på åtgärder för att förbättra verksamheten, i det fall där avvikelse förekommer. sunderlag Tjänsteskrivelse, kommunledningskontoret, Internkontrollplan KS 2017 inkl resultat Kontrollrapport , , , och delges Kommunrevisionen

13 Sida 13 (22) Dnr KS 166 Internkontrollplan 2018 för kommunstyrelsens ansvarsområde beslutar att anta föreslagen internkontrollplan 2018 för kommunstyrelsens ansvarsområde. Enligt reglementet för intern kontroll i Tibro kommun ska kommunstyrelse och nämnder inför varje år upprätta och anta en internkontrollplan. Förslag till internkontrollplan för kommunstyrelsens ansvarsområde har tagits fram av kommunledningskontoret. Förslaget innehåller sex kontrollmoment, varav två genomförs kommunövergripande. sunderlag Tjänsteskrivelse, kommunledningskontoret, Förslag till internkontrollplan 2018 för kommunstyrelsens ansvarsområde delges Administrativ chef Kommunstrateg IT-chef Personalchef

14 Sida 14 (22) Dnr KS 167 Utbetalning av partistöd 2018 föreslår kommunfullmäktige besluta att partistöd för 2018 utbetalas under januari månad 2018 till de partier som finns representerade i kommunfullmäktige, och som inkommit med redovisning av 2016 års partistöd senast , enligt följande belopp: Grundstöd (kr) Mandatstöd (kr) Totalt (kr) Socialdemokraterna Liberalerna Sverigedemokraterna Centerpartiet Kristdemokraterna Vänsterpartiet Summa Reservation Ove Emanuelsson (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Enligt reglerna för kommunalt partistöd i Tibro kommun (KF ) gäller att fullmäktige varje år fattar beslut om utbetalning av partistödet, enligt tidigare beslutad modell. Enligt reglerna ska en mottagare av partistöd årligen lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för det ändamål som anges i kommunallagen 2 kap 9 (att stärka partiets ställning i den lokala demokratin). Till redovisningen ska bifogas en granskningsrapport. Redovisningen ska gälla för perioden 1 januari 31 december och lämnas till kommunfullmäktige senast 6 månader efter räkenskapsårets utgång. Till grund för utbetalningen av partistöd 2018 ligger de redovisningar gällande 2016 års partistöd som inkom till kommunfullmäktige senast 30 juni Redovisning från Moderaterna och Miljöpartiet saknas.

15 Sida 15 (22) För utbetalning av partistöd 2019 gäller att partierna ska ha inkommit med redovisning och granskningsrapport gällande 2017 års partistöd senast 30 juni Förslag till beslut på sammanträdet Ove Emanuelsson (M) föreslår att Moderaterna ska få partistöd för sgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag mot Ove Emanuelssons (M) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. sunderlag Tjänsteskrivelse, kommunledningskontoret, Inkomna redovisningar av 2016 års partistöd delges Gruppledare i samtliga partier som finns representerade i kommunfullmäktige Ekonomichefen

16 Sida 16 (22) Dnr KS 168 Svar på medborgarförslag om att utbilda duktiga medarbetare inom vården föreslår kommunfullmäktige besluta att anse medborgarförslaget besvarat. För närvarande genomför ett antal medarbetare med tidsbegränsad anställning inom vård och omsorg i Tibro kommun en utbildning via Vuxenutbildning Skövde. Syftet är att ge medarbetarna möjlighet till en tryggare anställningsform och att tillmötesgå socialtjänstens behov av utbildad personal. Reservation Åse Nicklasson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Ett medborgarförslag har inkommit om att utbilda duktiga medarbetare inom vården. Förslagsställaren skriver bland annat att det finns flera duktiga och hängivna medarbetare inom vården i Tibro, men att de riskerar att inte få fortsätta med sitt goda arbete för att de saknar rätt utbildning för arbetet. Förslagsställaren föreslår att dessa medarbetare ska få möjlighet till rätt utbildning och att kommunen därmed får behålla duktiga medarbetare inom vården. Förslagsställaren föreslår vidare att möjligheten att driva denna utbildning i Tibro bör ses över. Socialnämnden har yttrat sig över medborgarförslaget och framför att det vore önskvärt med fler utbildningsplatser inom vård och omsorg. Det är barn- och utbildningsnämnden som köper ett visst antal utbildningsplatser inom vård och omsorg, av utbildare som godkänts av Vård- och omsorgscollege. Ett ökat antal utbildningsplatser innebär dock inte någon garanti för att de personer som förslagsställaren avser skulle tilldelas en plats. Tilldelning av platser sker enligt kriterier i gällande förordning och precis som förslagsställaren anger är det ofta andra personer än de som redan arbetar inom vården som får en utbildningsplats. Denna problematik är väl känd i kommunen och har även tidigare varit föremål för politisk diskussion, dessvärre finns ingen enkel lösning. Från och med finns dock möjlighet för kommuner att söka statsbidrag för utbildning för tidsbegränsat anställda inom hälso- och sjukvården eller äldreomsorgen. För anställda inom Tibro, Hjo, Karlsborg och Skövde kommun gavs denna möjlighet inför hösten 2017, via Vuxenutbildning Skövde. Till ansökan bifogas ett arbetsintyg från

17 Sida 17 (22) arbetsgivaren med uppgifter om nuvarande arbetsuppgifter, anställningstid och personligt omdöme. Enligt uppgift från Skövde kommun genomför 10 elever från Tibro kommun utbildningen, som alltså utgörs av nya platser utöver kommunens ordinarie utbildningsplatser inom vård och omsorg. Totalt utbildas 46 elever och samtliga sökanden med kompletta handlingar fick en utbildningsplats. Om utbildningen kommer bedrivas även fortsättningsvis är dock i nuläget oklart, då ansökan om statsbidraget görs för ett år i taget. Det kan därmed konstateras att ansträngningar redan görs i syfte att ge medarbetare med tidsbegränsad anställning inom vård och omsorg möjlighet till en tryggare anställningsform, samt att tillmötesgå socialtjänstens behov av utbildad personal. Medborgarförslaget bör därmed anses besvarat. Förslag till beslut på sammanträdet Åse Nicklasson (SD) föreslår bifall till medborgarförslaget i enlighet med socialnämndens förslag. sgång Ordföranden ställer Åse Nicklassons (SD) förslag mot kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag, att anse medborgarförslaget besvarat. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Socialnämndens protokoll Remissyttrande socialtjänsten, Medborgarförslag, delges Socialnämnden Förslagsställaren

18 Sida 18 (22) Dnr KS 169 Nya ansöknings- och tillsynsavgifter inom Tillståndsenheten i Samverkan, TIS föreslår kommunfullmäktige besluta att anta nya ansöknings- och tillsynsavgifter inom Tillståndsenheten i Samverkan, TIS, att gälla från och med 1 januari Tibro kommun ingår i Tillståndsenheten i Samverkan, TIS. TIS har hand om upprätthållandet och genomförandet av arbetet i enlighet med alkohollagen, tobakslagen, lag om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare samt läkemedelslagen, vilket bland annat innebär hantering av serveringstillstånd och tillsyn av detaljhandel med tobak och receptfria läkemedel. Tillståndsenheten har sin basplacering i Lidköpings kommun. TIS har nu tagit fram förslag på nya ansöknings- och tillsynsavgifter. Socialnämnden har godkänt avgifterna och överlämnat dem till kommunfullmäktige för beslut. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Socialnämndens protokoll Förslag på ansöknings- och tillsynsavgifter delges Socialnämnden

19 Sida 19 (22) Dnr KS 170 Samarbetsavtal gällande Inrediahuset mellan Tibro kommun och InTibro AB 2017 delegerar till kommunstyrelsens arbetsutskott att fatta beslut i ärendet. Tibro kommun och InTibro AB har ett samarbetsavtal gällande Inrediahuset. Avtalet löper ut

20 Sida 20 (22) Dnr KS 171 Information 2017 Ordförande Rolf Eriksson (S) informerar från möte med Avfallshantering östra Skaraborg. Hans Dahm (S) informerar från möte med Kommunala pensionärsrådet, KPR. Anna-Karin Johansson (C) informerar från möte med Rådet för funktionshinderfrågor, RFF och från ett extra medlemsråd i Samordningsförbundet östra Skaraborg.

21 Sida 21 (22) Dnr KS 172 Anmälan av protokoll noterar anmält protokoll. Protokoll från kommunstyrelsens sammanträde anmäls.

22 Sida 22 (22) Dnr KS 173 Barnrättsdagarna 2018 beslutar att Maria Marić får delta i Barnrättsdagarna Arvode och ersättning för förlorad arbetsinkomst för detta utgår, att Maria Marić får i uppdrag att sammankalla nämndernas barnansvariga ledamöter för genomgång av policyn Barnets rättigheter i Tibro kommun. Ledamot Maria Marić (KD) är utsedd att vara kommunstyrelsens barnansvariga ledamot. Enligt policyn Barnets rättigheter i Tibro kommun ska de barnansvariga ges möjlighet att delta vid de årliga barnrättsdagarna i Örebro delges Maria Marić