Tjänsteskrivelse av kanslichef Teresa Fridell, Vägledning för redovisning av erhållet kommunalt partistöd samt granskningsrapport

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Tjänsteskrivelse av kanslichef Teresa Fridell, Vägledning för redovisning av erhållet kommunalt partistöd samt granskningsrapport"

Magnus Sundberg
för 6 år sedan
Visningar:

1 1(1) KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL Sammanträdesdatum: Partistöd för 2017 Dnr Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att för 2017 utbetala följande belopp i grund- och mandatstöd till de lokala partiorganisationerna i Svedala: kronor till Moderaterna kronor till Socialdemokraterna kronor till Sverigedemokraterna kronor till Miljöpartiet de gröna kronor till Liberalerna kronor till Barapartiet kronor till Centerpartiet kronor till Vänsterpartiet, samt att påminna de politiska partierna att senast den 30 juni 2017 lämna redovisning för hur partistödet använts under 2016 enligt det som anges i Regler för partistöd samt partiföreträdararvode (Svedala kommuns författningssamling 5:01). Sammanfattning av ärendet Kommunen får enligt 2 kap. 9 kommunallagen utdela partistöd till de partier som är representerade i kommunfullmäktige. Partistödet ska användas för att stärka partiernas ställning i den kommunala demokratin. Kommunfullmäktige beslutade den 9 juni 2014, 80, att anta nya regler för partistöd samt partiföreträdararvode i Svedala kommun. Enligt 5 reglerna ska en mottagare av partistöd senast den 30 juni årligen lämna en skriftlig redovisning med granskningsintyg som visar att partistödet har använts för det ändamål som anges i 2 kap. 9 första stycket kommunallagen. Om sådan redovisning inte lämnats in ska partistöd för nästkommande år inte utbetalas. Partistödet utbetalas senast 31 mars varje år efter beslut av kommunfullmäktige. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse av kanslichef Teresa Fridell, Vägledning för redovisning av erhållet kommunalt partistöd samt granskningsrapport Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

2 1(2) KANSLIENHETEN SKRIVELSE Vägledning för redovisning av erhållet kommunalt partistöd samt granskningsrapport Det är frivilligt att använda sig av denna vägledning för att utforma redovisningen och granskningen av erhållet kommunalt partistöd. Redovisningskravet För kommunfullmäktiges del innebär redovisningskravet endast att fullmäktige ska ta emot redovisningarna från partierna som är representerade i kommunfullmäktige och hålla redovisningarna tillgänglig för allmänheten. Redovisningarna ska inte prövas av fullmäktige. Redovisningskravet syftar till att genom ökad öppenhet ge allmänheten och medierna möjlighet att granska partiernas användning av partistödet, vilket i sin tur är avsett att bidra till att stödet används för sitt avsedda ändamål. Sveriges kommuner och landsting (SKL) påpekar att redovisningen kan inkräkta på partiernas behov av att genomföra strategiska planer för sitt lokala partiarbete. Detta kan utgöra en omständighet att ta hänsyn till vid utformningen av redovisningen. Redovisningens innehåll Redovisningens övergripande syfte är att visa att partistödet har använts för sitt avsedda ändamål att stärka det politiska partiets ställning i den kommunala demokratin. Utformningen av redovisningen är inte lagreglerad, men i propositionen finns vissa vägledande uttalanden. Det väsentliga är att redovisningen är utformad på ett sådant sätt att den ger en rättvisande bild av hur mottagaren har använt partistödet. Det innebär bland annat att redovisningen bör omfatta allt det partistöd som har använts, både det som har mottagits för det senaste året och det som eventuellt sparats från tidigare år. Däremot kan naturligtvis inte partierna tvingas att redovisa användningen av partistöd som har mottagits för tid före det att de föreslagna redovisningsbestämmelserna ska tillämpas. (Prop. 2013/14:5, sid 79) Redovisningen behöver innehålla mer än ett uttalande om att stödet använts för att stärka partiets ställning i den kommunala demokratin. Därför bör det av redovisningen bland annat framgå i vilken mån överföringar har gjorts till delar av partiorganisationen utanför den utbetalande kommunen samt vilka motprestationer som i så fall har erhållits. Detta kan framkomma genom exempelvis partiets årsredovisning.

3 2(2) KANSLIENHETEN SKRIVELSE Granskning av redovisningen av partistödets användning Den särskilda granskaren ska avge en rapport över sin granskning. Det granskaren i första hand ska uttala sig om är om redovisningen ger en rättvisande bild av hur partistödet har använts. Det är inte granskarens uppgift att uttala sig i frågan om användningen överensstämmer med ändamålet för partistödet. Granskningsrapporten bör även innehålla en redogörelse för på vilket sätt granskningen genomförts och vilket material som legat till grund för granskningen, till exempel räkenskapsmaterial, styrelseprotokoll eller andra handlingar av betydelse. Det ger utomstående en möjlighet att värdera den särskilda granskarens uttalande i frågan om redovisningen ger en rättvisande bild. (Prop. 2013/14:5 sid 82) Kommunfullmäktige får under vissa förutsättningar besluta att partistöd inte ska utbetalas. Det följer av 2 kap. 11 kommunallagen. Exempel på en redovisnings grundinnehåll Ange registrerad lokal partiförening, organisationsnummer, adress, postadress, telefon, bankkonto eller giro. Ange vilket år redovisningen avser samt erhållet partistöd för redovisningsåret, vem som är ordförande och kassör. Beskrivning av hur det kommunala partistödet fördelats. Granskningsrapport och granskningsintyg där det framgår vilka dokument som granskaren tagit del av. Avsluta med en fras liknande: Härmed intygar undertecknande att partiet vid erhållande av partistöd följt tillämplig lagstiftning samt Svedala kommuns regler för partistöd, författningssamling 5:01. Underskrift, namnförtydligande, datum samt ort * * * * * * * * Informationen ovan är hämtad från propositionen Vital Demokrati, Prop. 2013/14:5, kapitel 13 om det kommunala partistödet.

4 1(2) Teresa Fridell tel Tjänsteskrivelse Dnr: Partistöd för 2017 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att för 2017 utbetala följande belopp i grund- och mandatstöd till de lokala partiorganisationerna i Svedala: kronor till Moderaterna kronor till Socialdemokraterna kronor till Sverigedemokraterna kronor till Miljöpartiet de gröna kronor till Liberalerna kronor till Barapartiet kronor till Centerpartiet kronor till Vänsterpartiet samt att påminna de politiska partierna att senast den 30 juni 2017 lämna redovisning för hur partistödet använts under 2016 enligt det som anges i Regler för partistöd samt partiföreträdararvode (Svedala kommuns författningssamling 5:01). Sammanfattning av ärende Kommunen får enligt 2 kap. 9 kommunallagen utdela partistöd till de partier som är representerade i kommunfullmäktige. Partistödet ska användas för att stärka partiernas ställning ställning i den kommunala demokratin. Kommunfullmäktige beslutade den 9 juni 2014, 80, att anta nya regler för partistöd samt partiföreträdararvode i Svedala kommun. Enligt 5 reglerna ska en mottagare av partistöd senast den 30 juni årligen lämna en skriftlig redovisning med granskningsintyg som visar att partistödet har använts för det ändamål som anges i 2 kap. 9 första stycket kommunallagen. Om sådan redovisning inte lämnats in ska partistöd för nästkommande år inte utbetalas. Partistödet ska utbetalas senast den 31 mars varje år efter beslut av fullmäktige. Svedala kommun, Svedala, Tfn , Fax , kommunen@svedala.se

5 2(2) TJÄNSTESKRIVELSE KS JUR Skälen för beslut Enligt 2 reglerna för partistöd samt partiföreträdararvode består partistödet från och med år 2016 av ett grundstöd om kronor per parti och år och ett mandatstöd om kronor per mandat och år för varje politiskt parti som är representerat i kommunfullmäktige. Mandaten i kommunfullmäktige är fördelade enligt följande. Moderaterna - 12 mandat. Socialdemokraterna - 12 mandat. Sverigedemokraterna - 10 mandat. Miljöpartiet - 3 mandat. Liberalerna - 3 mandat. Barapartiet - 2 mandat. Centerpartiet - 2 mandat. Vänsterpartiet - 1 mandat. Samtliga berörda partier har lämnat in redovisningar av användningen av det partistöd som betalades ut för Redovisningarna anmäldes till kommunfullmäktige vid sammanträdet den 14 september 2016, 116. Då redovisningar inkommit enligt reglerna är kanslienhetens bedömning att grund- och mandatstöd bör utgå till alla aktuella partier.

Relevanta dokument

Tjänsteskrivelse Utbetalning av kommunalt partistöd 2015

VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 2014-11-20 DNR KS 2014.487 KAROLIN STAAF SID 1/2 TF. ENHETSLEDARE KS KANSLI/ARKIVARIE KAROLIN.STAAF@VALLENTUNA.SE KOMMUNSTYRELSEN Tjänsteskrivelse Utbetalning av kommunalt