SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum s. 1 (19)

Transkript

1 Sammanträdesdatum s. 1 (19) Plats Kommunhuset, Lomma Tid kl. 19:00-19:16 Beslutande Ordinarie ledamöter Se bifogad närvarolista Tjänstgörande ersättare Se bifogad närvarolista Icke tjänstgörande ersättare Se bifogad närvarolista Övriga deltagare Eva Elfborg Kanslichef Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Lars-Göran Svensson och Karin Everlund (Ersättare: Lisa Bäck) Kommunhuset, Lomma, onsdagen den 14 februari 2018 kl 15:00 Sekreterare Ordförande Eva Elfborg Paragrafer 1-12 Claes Hedlund Justerande Lars-Göran Svensson Karin Everlund

2 Beslutande organ Sammanträdesdatum s. 2 (19) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragrafer 1-12 Datum när anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Underskrift Datum när anslaget tas ned Kommunhuset Katarina Bergh Assistent

3 Sammanträdesdatum s. 3 (19) Närvarolista vid sammanträde med kommunfullmäktige i Lomma kommun M M S Claes Hedlund ordf. Christian Idström 1:e vice ordf. Karl-Gustav Nilsson 2:e vice ordf. Ordinarie ledamöter M Anders Berngarn M Sofia Forsgren Böhmer M Carin Hansson M Robert Wenglén M Jerry Ahlström M Emma Köster M Alf Michelsen M Anna Ericson M Lennart Månsson M Elisabeth Svensson M Åsa Ahlström M Bert Larsson M Anders Widesjö M Patrik Bystedt M Anita Fränninge M Richard Jerneborg M Monica Thomhave Jeding S Lisa Bäck S Lars Carlén S Pia Johnson S Rune Netterlid S Lennart Nilsson S Conny Bäck S Henri Gosse S Karin Everlund L Gun-Britt Ohlsson L Remco Andersson L Britt Hjertqvist L Anders Olsson KD Anna-Karin Davidsson C Martha Henriksson-Witt C Lars-Göran Svensson

4 Sammanträdesdatum s. 4 (19) KOMMUNFULLMÄKTIGE Ordinarie ledamöter (forts.) SD Björn Almqvist - Fredrik Törnkvist Tjänstgörande ersättare M Attila Beck M Krister Wiman S Thomas Dahlbom L Rune Larsson MP Jan Rydén Icke tjänstgörande ersättare M Tommy Nilsson M Miriam Ahlström M Cecilia Wittrock Lindoff M Janina Pettersson S Alma Salcinovic S Kjell Nilsson L Jan Schön KD Urban Girhammar

5 Sammanträdesdatum s. 5 (19) KF 1 Dnr KS/KF 2018:7.002 Meddelanden a.) b.) c.) d.) Socialnämndens beslut 70/ avseende rapport om ej verkställda beslut under kvartal 3 år 2017 Länsstyrelsens i Skåne län beslut att till ny ledamot i kommunfullmäktige för Liberalerna efter Gunilla Tynell (L), för tiden till och med , utse Eva-Lotta Grantén (L) Länsstyrelsens i Skåne län beslut att till ny ersättare i kommunfullmäktige för Liberalerna efter Eva-Lotta Grantén (L), för tiden till och med , utse Jan Schön (L) Länsstyrelsens i Skåne län beslut att till ny ersättare i kommunfullmäktige för Miljöpartiet de gröna efter Hanna Holmqvist (MP), för tiden till och med , utse Greger Trobäck (MP) - Kommunfullmäktige har tagit del av meddelandena.

6 Sammanträdesdatum s. 6 (19) KF 2 Dnr KS/KF Godkännande av avsägelse från Gunilla Tynell (L) avseende uppdraget som god man med sakkunskap i tätortsfrågor för tiden t.o.m samt fyllnadsval i anledning härav Gunilla Tynell (L) har avsagt sig uppdraget som god man med sakkunskap i tätortsfrågor. - Kommunfullmäktige godkänner Gunilla Tynells avsägelse. - Till ny god man med sakkunskap i tätortsfrågor, för Liberalerna, för tiden till och med väljes Britt Hjertqvist (L).

7 Sammanträdesdatum s. 7 (19) KF 3 Dnr KS/KF 2017: Godkännande av avsägelse från Gunilla Tynell (L) som ersättare i kommunala valberedningen för tiden t.o.m samt fyllnadsval i anledning härav Gunilla Tynell (L) har avsagt sig uppdraget som ersättare i kommunala valberedning. - Kommunfullmäktige godkänner Gunilla Tynells avsägelse. - Till ny ersättare i kommunala valberedningen, för Liberalerna, för tiden till och med , väljes Britt Hjertqvist (L).

8 Sammanträdesdatum s. 8 (19) KF 4 Dnr KS/KF 2017: Godkännande av avsägelse från Gunilla Tynell (L) som ersättare i valnämnden för tiden t.o.m samt fyllnadsval i anledning härav Gunilla Tynell (L) har avsagt sig uppdraget som ersättare i valnämnden. - Kommunfullmäktige godkänner Gunilla Tynells avsägelse. - Till ny ersättare i valnämnden, för Liberalerna, för tiden till och med , väljes Remco Andersson (L).

9 Sammanträdesdatum s. 9 (19) KF 5 Dnr KS/KF 2017: Godkännande av avsägelse från Gunilla Tynell (L) som ledamot i tekniska nämnden för tiden t.o.m samt fyllnadsval i anledning härav Gunilla Tynell (L) har avsagt sig uppdraget som ledamot i tekniska nämnden. - Kommunfullmäktige godkänner Gunilla Tynells avsägelse. - Till ny ledamot i tekniska nämnden, för Liberalerna, för tiden till och med väljes 1:e ersättare Anders Olsson (L). - 2:e ersättare Gun Larsson (L) uppflyttas ett steg till 1:e ersättare. - Till ny 2:ersättare i tekniska nämnden, för tiden till och med , väljes Marie Nilsson (M).

10 Sammanträdesdatum s. 10 (19) KF 6 Dnr KS/KF 2017: Godkännande av avsägelse från Gunilla Tynell (L) som ledamot i styrelsen för Lomma Servicebostäder AB för tiden t.o.m. ordinarie bolagsstämma 2019 samt fyllnadsval i anledning härav Gunilla Tynell (L) har avsagt sig uppdraget som vice ordförande i Lomma Servicebostäder AB. Kommunala valberedningens förslag till kommunfullmäktige Till ny ledamot i styrelsen för Lomma Servicebostäder, efter Gunilla Tynell, för tiden t.o.m. ordinarie bolagsstämma 2019, väljes Remco Andersson (L) Beslutsunderlag - Protokoll från kommunfullmäktiges valberedning, kv 1/ Kommunfullmäktige godkänner Gunilla Tynells avsägelse. Till ny ledamot i styrelsen för Lomma Servicebostäder, efter Gunilla Tynell, för tiden t.o.m. ordinarie bolagsstämma 2019, väljes Remco Andersson (L).

11 Sammanträdesdatum s. 11 (19) KF 7 Dnr KS/KF 2017: Godkännande av avsägelse från Gunilla Tynell (L) som vice ordförande i styrelsen för Lomma Servicebostäder AB för tiden t.o.m. ordinarie bolagsstämma 2019 samt fyllnadsval i anledning härav Gunilla Tynell (L) har avsagt sig uppdraget som vice ordförande i Lomma Servicebostäder AB. Kommunala valberedningens förslag till kommunfullmäktige Till ny vice ordförande i styrelsen för Lomma Servicebostäder, efter Gunilla Tynell, för tiden t.o.m. ordinarie bolagsstämma 2019, utses Remco Andersson (L) Beslutsunderlag - Protokoll från kommunfullmäktiges valberedning, kv 2/ Kommunfullmäktige godkänner Gunilla Tynells avsägelse. Till ny vice ordförande i styrelsen för Lomma Servicebostäder, efter Gunilla Tynell, för tiden t.o.m. ordinarie bolagsstämma 2019, utses Remco Andersson (L).

12 Sammanträdesdatum s. 12 (19) KF 8 Dnr KS/KF Val av ny nämndeman i Lunds Tingsrätt för tiden till och med , efter Ulf Thorén Ulf Thorén har avsagt sig uppdraget som nämndeman vid Lunds Tingsrätt. Kommunala valberedningens förslag till kommunfullmäktige Valberedningen har förslagit kommunfullmäktige att under förutsättning av att Lunds Tingsrätt entledigar Ulf Thorén från uppdraget som nämndeman, utse Patric Bystedt (M), till ny nämndeman för tiden till och med Beslutsunderlag - Protokoll från kommunfullmäktiges valberedning, kv 3/ Under förutsättning att Lunds Tingsrätt entledigar Ulf Thorén från uppdraget som nämndeman, utses Patric Bystedt (M), till ny nämndeman för tiden till och med

13 Sammanträdesdatum s. 13 (19) KF 9 Dnr KS/KF 2018: Godkännande av avsägelse Conny Bäck (S) avseende uppdraget som ledamot i kommunstyrelsen för tiden till och med samt fyllnadsval i anledning härav Conny Bäck (S) har avsagt sig uppdraget som ledamot i kommunstyrelsen. - Kommunfullmäktige godkänner Conny Bäcks avsägelse. - Till ny 3:e ledamot i kommunstyrelsen, för Arbetarepartiet Socialdemokraterna, för tiden till och med väljes Per Bengtsson (S).

14 Sammanträdesdatum s. 14 (19) KF 10 Dnr KS/KF 2017: Godkännande av avsägelse från Greger Trobäck avseende uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige för tiden till och med Greger Trobäck har avsagt sig uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. - Kommunfullmäktige beslutar enhälligt att ärendet får behandlas vid dagens sammanträde. - Kommunfullmäktige godkänner avsägelsen. - Kommunfullmäktige hemställer hos länsstyrelsen om ny röstsammanräkning för uppdraget som ersättare för Miljöpartiet de gröna i kommunfullmäktige efter Greger Trobäck.

15 Sammanträdesdatum s. 15 (19) KF 11 Dnr KS/KF 2016: Fastställande av reviderad taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken med flera, taxebilaga 2 Enligt 27 kap. 1 miljöbalken får kommunfullmäktige meddela föreskrifter om avgifter för kommunens kostnader för prövning och tillsyn enligt miljöbalken eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av balken. Kommunfullmäktige har senast reviderat taxan , 42. Avgifterna enligt miljöbalken, strålskyddslagen, livsmedelslagen, och lagen om foder och animaliska biprodukter, sammanfördes av kommunfullmäktige i en taxa år Förslaget Miljö- och byggnadsnämnden beslutade , 132, föreslå fullmäktige att besluta revidera taxebilaga 2 i miljöbalkstaxan. Revideringen är orsakad av förändringar i miljöprövningsförordningen (2013:251), vilka i sin tur beror på en anpassning till industriutsläppsdirektivet. För det fall kommunfullmäktige fattar beslut om revidering av taxan kan denna träda i kraft Beslutsunderlag Skrivelse från kanslichefen Bilaga: Avgift för tillsyn av verksamheter enligt miljöbalken Protokoll från miljö- och byggnadsnämnden Skrivelse från miljöinspektör Protokoll från kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår under 4/18 kommunfullmäktige besluta följande: Taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken, taxebilaga 2, revideras i enlighet med miljö- och byggnadsnämndens förslag. Den reviderade taxebilagan 2 träder i kraft , varvid nu gällande taxebilaga 2 upphör att gälla. Kommunfullmäktiges handläggning Vid kommunfullmäktiges sammanträde lämnar miljö- och byggnadsnämndens ordförande Jerry Ahlström redogörelse.

16 Sammanträdesdatum s. 16 (19) KF 11 (forts.) Dnr KS/KF 2016: Överläggning Jerry Ahlström yrkar att kommunfullmäktige ska besluta i enlighet med kommunstyrelsens förslag i ärendet. Taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken, taxebilaga 2, revideras i enlighet med miljö- och byggnadsnämndens förslag../. Bilaga Den reviderade taxebilagan 2 träder i kraft , varvid nu gällande taxebilaga 2 upphör att gälla.

17 Sammanträdesdatum s. 17 (19) KF 12 Dnr KS/KF 2017:2.104 Beslut om utbetalning av kommunalt partistöd för år 2018 De grundläggande bestämmelserna i kommunallagen om kommunalt partistöd reviderades 2014 och regleras numera i kommunallag (2017:725) 4 kap Ändamålet med partistödet är att stärka de politiska partiernas ställning i den kommunala demokratin och är avsett för det lokala partiarbetet som riktar sig till kommuninvånarna. Fullmäktige beslutar om partistödets omfattning och formerna för det. Rätten för en kommun att lämna partistöd är knuten till att partiet är representerat i fullmäktige med minst en vald ledamot. Med lagtextens ord är ett parti representerat "om det har fått mandat i fullmäktige för vilket en vald ledamot är fastställd, enligt 14 kap. vallagen (2005:837). Har ett parti en "tom" stol har också partiets representation minskat i motsvarande mån. Det måste också finnas en registrerad lokal partiförening för att partistödet ska kunna betalas ut. Kommunfullmäktige har , 47, fastställt reviderade bidragsregler för kommunalt partistöd utifrån den ändrade lagstiftningen. De lokalt fastställda reglerna utgör således ett komplement till lagreglerna och bildar en helhet tillsammans med kommunallagens reglering. Kommunfullmäktige har vidare under , 54, reviderat grundstödets storlek, innebärande att samtliga partier har ett grundstöd om 15 % av prisbasbeloppet. Lagstiftaren har också velat göra beslutsfattandet och framförallt uppföljningen av partistödet mera transparent och har därför infört en regel om att partier som får stöd ska redovisa att stödet använts för sitt ändamål. Redovisningen ska ske per kalenderår och vara inlämnad till kommunen senast den 30 juni året efter det att stödet lämnats. Redovisningen ska granskas av en av partiet utsedd granskare. Granskaren ska årligen lämna en granskningsrapport med intyg om att redovisningen ger en rättvisande bild av hur partistödet har använts. Rapporten ska bifogas redovisningen till fullmäktige. Av partistödsregler, 4, framgår att respektive parti årligen ska lämna en skriftlig redogörelse som visar att partistödet har använts för att stärka det politiska partiets ställning i den kommunala demokratin. Medlen ska ha använts för det lokala partiarbetet som riktar sig till kommuninvånarna. Redovisningen ska avse perioden 1 januari-31 december. De nya reglerna är avsedda att göra beslutsfattandet, utbetalningarna och uppföljningen av det lokala partistödet mer transparent. Avsikten är inte att handläggningen av det årliga beslutet om utbetalning ska innefatta en materiell prövning i fullmäktige av hur ett enskilt parti faktiskt brukat sitt partistöd. Genom den årliga hanteringen får partierna ett ansvar för att själva redovisa användningen av stödet. Partiet väljer på vilket sätt det vill

18 Sammanträdesdatum s. 18 (19) KF 12 (forts.) Dnr KS/KF 2017:2.104 redovisa hur kommunala partistödet har använts. De nya reglerna bidrar till att synliggöra partiernas överväganden så att de blir tillgängliga för medborgarna inom ramen för den offentlighet som är naturligt förknippad med att ett ärende läggs på fullmäktiges bord. Av förarbetena till lagregleringen framgår att det är rimligt att granskningen sköts av den lekmannarevisor som granskar partiföreningens redovisning och förvaltning på föreningsstämmans uppdrag. Den särskilda granskaren bör få tillgång till räkenskapsmaterial, styrelseprotokoll och andra handlingar av betydelse i samma utsträckning som föreningens revisor. Den särskilda granskaren ska avge en rapport över sin granskning. Det granskaren i första hand ska uttala sig om är huruvida redovisningen ger en rättvisande bild av hur partistödet har använts. Däremot är det inte granskarens uppgift att uttala sig i frågan om användningen överensstämmer med ändamålet för partistödet. Granskningsrapporten bör även innehålla en redogörelse för på vilket sätt granskningen genomförts och vilket material som legat till grund för granskningen. Det ger utomstående en möjlighet att värdera den särskilda granskarens uttalande i frågan om redovisningen ger en rättvisande bild. I skrivelse konstaterar kanslichef Eva Elfborg att samtliga mandat i kommunfullmäktige är bemannade sedan mandatperiodens start och att registrerade lokala partiföreningar finns för samtliga aktuella partier. Samtliga lokala partier har inkommit med rapporter/redovisningar. I flertalet fall har partiets revisor också utgjort granskare i det aktuella avseendet. I vissa fall har en särskild granskare utsetts. Kommunalt partistöd 2018 Partistödet består dels av ett grundstöd och dels av ett mandatbundet stöd. För år 2018 uppgår prisbasbeloppet till kronor. Reglerna om grundstöd och mandatstöd innebär följande för år 2018: Grundstöd 15 % av basbeloppet kr Mandatbundet stöd 16 % av basbeloppet /mandat kr per mandat Kommunfullmäktige ska årligen fatta beslut om förskottsutbetalning av bidraget. Lämnas redovisning och granskningsrapport enligt 4 kap. 31 kommunallagen därefter inte in till fullmäktige senast den 30 juni utbetalas inget stöd för nästkommande år. Utebliven redovisning eller granskningsrapport innebär således att partistödet dras in.

19 Sammanträdesdatum s. 19 (19) KF 12 (forts.) Dnr KS/KF 2017:2.104 Beslutsunderlag Skrivelse från kanslichefen Bidragsregler för kommunalt partistöd i Lomma kommun Partiernas redovisningar och granskarnas rapporter Beräkning av kommunalt partistöd 2018 Protokoll från kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår under 3/18 kommunfullmäktige besluta följande: Utifrån kommunallagens regler, och av kommunfullmäktige och fastställda bidragsregler, ska kommunalt partistöd för år 2018 utbetalas enligt bilagd förteckning. Kommunfullmäktiges handläggning Vid kommunfullmäktiges sammanträde lämnar kommunstyrelsens ordförande Anders Berngarn en redogörelse. Överläggning Anders Berngarn yrkar att kommunfullmäktige ska besluta i enlighet med kommunstyrelsens förslag i ärendet. Utifrån kommunallagens regler, och av kommunfullmäktige och fastställda bidragsregler, ska kommunalt partistöd för år 2018 utbetalas enligt bilagd förteckning../. Bilaga