Josefin Karlsson, kommunsekreterare. Sekreterare Paragrafer Josefin Karlsson. Ann Ohlsson (L) ANSLAG/BEVIS

Transkript

1 Sida 1 (29) Plats och tid Inredia, måndagen den 25 februari 2019 kl 18:00-21:50 ande Se närvarolista på sida 2 Övriga deltagare Josefin Karlsson, kommunsekreterare Utses att justera Susanne Johansson (S) Mikael Faleke (M) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-21 Ordförande Justerare Josefin Karlsson Ann Ohlsson (L) Susanne Johansson (S) Mikael Faleke (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. ande organ Sammanträdesdatum Anslagsdatum Anslag tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Josefin Karlsson

2 Sida 2 (29) Närvarolista ande Ledamöter Rolf Eriksson (S) Åse Nicklasson (SD) Per-Olof Andersson (M) Anne-Marie Wahlström (S) Alda Danial (L) Maria Marić (KD) Anna-Karin Johansson (C) Thomas Morell (SD), 1-20, till och med kl Ann-Britt Danielsson (M) Lina Dahm (S) Heinz Barath (SD) Jan Hanna (S) Martin Toresson (V) Hampus Borg (M) Kjell-Åke Johanson (KD) Stefan Grad (C) Bengt Ferm (S) Susanne Johansson (S) Peter Söderlund (L) Mikael Faleke (M) Jörgen Strende (S) Lennart Thunborg (SD) Jan Lundqvist (KD) Per-Olof Qvick (M) Thomas Carlsson (S) Marianne Karlsson (SD) Ingela Lager (S) Per-Olof Lilja (SD), 1-12, till och med kl Bodil Olsson (M) Ann Ohlsson (L), ordförande Tjänstgörande ersättare Maria Sundqvist (S) ersätter Rasmus Hägg (S) Stig Svenberg (SD) ersätter Thomas Morell, 21, från och med kl Andreas Dahlborg (L) ersätter Claes Jägevall (L) Eva-Lena Laskay (SD) ersätter Kristoffer By (SD) Hans Dahm (S) ersätter Gunnel Johansson (S) Carola Sundvall (C) ersätter Micael Algotsson (C)

3 Sida 3 (29) Innehållsförteckning KF 1 Upprop på kommunfullmäktige... 5 KF 2 Val av protokolljusterare och fastställande av dag och plats för justering av protokollet... 6 KF 3 Fastställande av dagordning... 7 KF 4 Information KF 5 Allmänhetens frågestund KF 6 KF 7 KF 8 KF 9 Svar på interpellation till kommunstyrelsens ordförande om nedläggningen av AME Svar på interpellation till barn- och utbildningsnämndens ordförande om nedläggningen av AME Svar på interpellation till socialnämndens ordförande om nedläggningen av AME Förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL18) KF 10 Resultatet i kommunal folkomröstning om gymnasieskola KF 11 KF 12 Svar på motion om att införa fokusbibliotek på en eller flera av grundskolorna Svar på motion om att göra motioner och interpellationer tillgängliga för allmänheten på kommunens hemsida KF 13 Svar på motion om integration av nyanlända KF 14 Medborgarförslag om att skapa en bra miljö för pollinerande insekter KF 15 Val av en ledamot och en ersättare i Kollektivtrafikrådet Skaraborg

4 Sida 4 (29) KF 16 Anmälan av motion - Valfrihet skapar aptit och livsglädje KF 17 Anmälan av motion om att skapa Vision KF 18 KF 19 Anmälan av interpellation till kommunstyrelsens ordförande om omorganisationen av arbetsmarknadsenheten, AME, och informationshanteringen därav Begäran om entledigande samt val till politiska uppdrag i Tibro kommun KF 20 Skrivelser och meddelanden KF 21 Allmänpolitisk debatt

5 Sida 5 (29) Dnr KF 1 Upprop på kommunfullmäktige På dagens sammanträde genomförs upprop av närvarande ledamöter och ersättare enligt bilaga.

6 Sida 6 (29) Dnr KF 2 Val av protokolljusterare och fastställande av dag och plats för justering av protokollet väljer Susanne Johansson (S) och Mikael Faleke (M) att justera dagens protokoll. Justeringen äger rum onsdagen den 27 februari kl på kommunledningskontoret.

7 Sida 7 (29) Dnr KF 3 Fastställande av dagordning fastställer dagordningen.

8 Sida 8 (29) Dnr KF 4 Information 2019 Elever från årskurs nio informerar om studieresa till Auschwitz.

9 Sida 9 (29) Dnr KF 5 Allmänhetens frågestund 2019 Inga nya frågor har kommit in till allmänhetens frågestund.

10 Sida 10 (29) Dnr KF 6 Svar på interpellation till kommunstyrelsens ordförande om nedläggningen av AME noterar interpellationssvaret. Maria Marić (KD) har lämnat in en interpellation till kommunstyrelsens ordförande om nedläggningen av arbetsmarknadsenheten, AME. Kommunstyrelsens ordförande Rolf Eriksson (S) besvarar interpellationen. sunderlag Svar på interpellation om nedläggningen av arbetsmarknadsenheten, Interpellation till kommunstyrelsens ordförande om nedläggningen av arbetsmarknadsenheten,

11 Sida 11 (29) Dnr KF 7 Svar på interpellation till barn- och utbildningsnämndens ordförande om nedläggningen av AME noterar interpellationssvaret. Maria Marić (KD) har lämnat in en interpellation till barn- och utbildningsnämndens ordförande om nedläggningen av arbetsmarknadsenheten, AME. Barn- och utbildningsnämndens ordförande Alda Danial (L) besvarar interpellationen. sunderlag Svar på interpellation om nedläggningen av arbetsmarknadsenheten, Interpellation till barn- och utbildningsnämndens ordförande om nedläggningen av arbetsmarknadsenheten,

12 Sida 12 (29) Dnr KF 8 Svar på interpellation till socialnämndens ordförande om nedläggningen av AME noterar interpellationssvaret. Maria Marić (KD) har lämnat in en interpellation till socialnämndens ordförande om nedläggningen av arbetsmarknadsenheten, AME. Socialnämndens ordförande Jan Hanna (S) besvarar interpellationen. sunderlag Svar på interpellation om nedläggningen av arbetsmarknadsenheten, Interpellation till socialnämndens ordförande om nedläggningen av arbetsmarknadsenheten,

13 Sida 13 (29) Dnr KF 9 Förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL18) beslutar att kommunstyrelsen utgör kommunens pensionsmyndighet med uppdrag att tolka och tillämpa bestämmelser om OPF-KL18 samt att utforma tillämpningsanvisningar under närmast kommande mandatperiod. att anta förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL18), att gälla från och med , med nedanstående tillägg: Ekonomiskt omställningsstöd ska samordnas med förvärvsinkomster även första utbetalningsåret. Ett prisbasbelopp per år undantas från samordning. Detta innebär följande: 4 Ekonomiskt omställningsstöd. Från paragrafen stryks följande i sista meningen eller får förvärvsarbete i minst motsvarande omfattning. 6 Samordning. Från paragrafen stryks andra stycket Det första årets utbetalning av ekonomiskt omställningsstöd samordnas inte med förvärvsinkomster. De två följande åren undantas årligen ett prisbasbelopp från samordning och ersätts med följande text Ett prisbasbelopp per år undantas från samordning. OPF-KL18 omfattar bestämmelser för förtroendevalda gällande omställning, pension och familjeskydd. Utgångspunkten för OPF-KL18 har varit det nu gällande OPF-KL14 som antogs av kommunfullmäktige I OPF-KL14 har delar om familjeskydd, samt till viss del möjlighet till aktiva omställningsinsatser saknats. SKL har därmed tagit fram förslag till nya bestämmelser. OPF-KL18 gäller för förtroendevalda som tidigare omfattats av OPF-KL14 eller som tillträder vid valet 2018 och inte tidigare omfattats av PBF eller PRF-KL i kommunen, landstinget/regionen eller kommunalförbundet. OPF-KL18 gäller, i likhet med OPF14, inte för förtroendevalda som avgått eller senare med rätt till visstidspension, annan egenpensionsförmån, avgångsersättning eller livränta. För dessa förtroendevalda fortsätter PBF eller PRFKL att gälla.

14 Sida 14 (29) OPF-KL18 är utformat för tillämpning hos respektive kommun och landsting/region. För att äga giltighet krävs ett lokalt antagande av bestämmelserna. Förslaget om OPF-KL18 är indelat i fyra kapitel, inledande bestämmelser, bestämmelser om omställningsstöd, pensionsbestämmelser samt familjeskydd. Omställningsbestämmelserna tar sikte på aktiv omställning, med aktiva omställningsinsatser och tidsbegränsade ekonomiska omställningsstöd. Ändringarna innebär att Omställningsfondens roll i omställningsarbetet har förtydligats. Vidare har ändringar gjorts gällande samordning i 6. Omställningsersättningarna ska samordnas/minskas med andra förvärvsinkomster om inte annat anges. Förmånerna i pensionsbestämmelserna motsvarar i stora delar pensionsavtalet för anställda dvs. AKAP-KL. Ålderspensionsintjänandet bygger på livsinkomstprincipen. Det tillagda familjeskyddsregelverket är till största del överensstämmande med det familjeskydd för anställda som finns i AKAP-KL. Förslag till beslut på sammanträdet Rolf Eriksson (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Cirkulär 18:31 Förslag till bestämmelser om omställningsstöd, pension samt familjeskydd till förtroendevalda (OPF-KL18) Förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF- KL18) Bilaga Vissa Förtydliganden till OPF-KL Kommentar till Förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL18) delges Kommunstyrelsen Personalchef

15 Sida 15 (29) Dnr KF 10 Resultatet i kommunal folkomröstning om gymnasieskola beslutar att notera resultatet av folkomröstningen, att ge kommunchefen i uppdrag att upphandla en extern konsult för att utreda vilka konsekvenserna blir om kommunen väljer att nyetablera en kommunal gymnasieskola, att utredningen ska söka svar på nedanstående frågeställningar: 1. Vilka förutsättningar krävs för att starta en gymnasieskola i kommunal regi? 2. Vilka konsekvenser skulle det få för kommunens invånare, näringsliv och föreningsliv om en kommunal gymnasieskola etableras? 3. Vilka konsekvenser skulle det få för kommunens invånare, näringsliv och föreningsliv om en kommunal gymnasieskola inte etableras? 4. Vad skulle en nystartad kommunal gymnasieskola få för ekonomiska konsekvenser för kommunen på kort och lång sikt? att utredningen ska redovisas för kommunfullmäktiges ledamöter den 20 maj 2019, och sedan ligga till grund för beslut i kommunfullmäktige den 17 juni 2019 om att starta eller inte starta en kommunal gymnasieskola i Tibro, att allmänheten ska bjudas in till informationstillfällen om utredningens resultat innan kommunfullmäktiges beslut den 17 juni 2019, att utredningen finansieras inom ramen för kommunstyrelsens budget för oförutsedda behov. fattade beslut om kommunens framtida gymnasieorganisation. Från och med läsåret 2016/2017 köps gymnasieskola för samtliga nationella program, istället för att kommunen bedriver vissa sådana program i egen regi. Aktionsgruppen Rädda Fågelvik lämnade i april 2017 in en namninsamling för att genom folkinitiativ begära en folkomröstning i frågan om Fågelviksskolans fortlevnad som ungdomsgymnasium. Sammanfattningsvis konstateras att minst 10 % av de röstberättigade i Tibro kommun ställt sig bakom folkinitiativet, vilket enligt kommunallagen innebär att frågan om folkomröstning ska hanteras av kommunfullmäktige och att en

16 Sida 16 (29) folkomröstning ska hållas om inte två tredjedelar av närvarande fullmäktigeledamöter röstar emot förslaget. beslutade om att genomföra en folkomröstning om ett ungdomsgymnasium i Tibro i samband med det allmänna valet 2018, och om den fråga och de svarsalternativ som skulle ställas till de röstberättigade. Den fråga som ställdes i folkomröstningen var Tycker du att Tibro kommun ska genomföra en återuppbyggnad av en kommunalt driven gymnasieskola i Tibro? Följande svarsalternativ fanns: a) Nej, en återuppbyggnad av en kommunalt driven gymnasieskola i Tibro ska inte genomföras. Jag röstar för att utbildningsplatser för Tibros gymnasieelever även fortsättningsvis ska köpas från andra gymnasieskolor. b) Ja, jag röstar för en återuppbyggnad av en kommunalt driven gymnasieskola i Tibro. Jag överlåter till kommunens förtroendevalda att besluta om den skattehöjning som krävs för att finansiera gymnasieskolan i framtiden för Tibros utveckling. c) Jag väljer att inte ta ställning i frågan. I folkomröstningen röstade 58 % på alternativ b, för en återuppbyggnad av en kommunalt driven gymnasieskola. 29 % röstade på alternativ a, nej till en återuppbyggnad. 11 % röstade på alternativ c, att inte ta ställning i frågan. Antal ogiltiga och blanka röster utgjorde 2 %. Valdeltagandet i folkomröstningen var 70 %. En kommunal folkomröstning är rådgivande. Detta betyder att resultatet inte är tvingade för kommunen, utan att det ytterst är de förtroendevalda i kommunfullmäktige som fattar eventuella beslut efter en folkomröstning. Förslag till beslut på sammanträdet Rolf Eriksson (S), Maria Maric (KD), Alda Danial (L), Åse Nickasson (SD), Ann-Britt Danielsson (M) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. sunderlag Valresultat, kommunal folkomröstning om gymnasieskola,

17 Sida 17 (29) Dnr KF 11 Svar på motion om att införa fokusbibliotek på en eller flera av grundskolorna beslutar att avslå motionen med hänvisning till att barn- och utbildningsnämnden har valt att prioritera andra utvecklingsområden för ökad måluppfyllelse. En motion om att utreda förutsättningarna för Tibro kommun att införa fokusbibliotek på en eller flera av grundskolorna har inkommit från Alda Danial (L). Motionären skriver bland annat att skolbiblioteken är en pedagogisk resurs för undervisning och skolarbete och att samarbete mellan lärare, skolbibliotekarier och elever bidrar till att elever får bättre förutsättningar att lära och utveckla sig. Motionären föreslår därför att förutsättningarna för Tibro kommun att införa fokusbibliotek på en eller flera av grundskolorna ska utredas. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att överlämna motionen till barn- och utbildningsnämnden för beredning. Nämnden svarar bland annat att de har valt att prioritera andra områden för ökad måluppfyllelse och att starta en utredning som motionären föreslår skulle innebära att nuvarande prioriteringar måste ändras. Nämnden måste även genomföra stora besparingar för att få budget i balans 2019 och de ekonomiska förutsättningarna tillåter inte ytterligare kraftsamling genom nya utredningsuppdrag. Barn- och utbildningsnämnden föreslår därför kommunfullmäktige att avslå motionen. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Barn- och utbildningsnämndens protokoll Tjänsteskrivelse och barn- och utbildningsförvaltningen, Motion om att utreda förutsättningarna för Tibro kommun att införa fokusbibliotek på en eller flera av grundskolorna, delges Motionären Barn- och utbildningsnämnden

18 Sida 18 (29) Dnr KF 12 Svar på motion om att göra motioner och interpellationer tillgängliga för allmänheten på kommunens hemsida beslutar att avslå motionen. Resursinsatsen för att hålla registret uppdaterat anses för hög och nuvarande redovisning av motioner och interpellationer anses tillräcklig. En motion om att göra motioner och interpellationer tillgängliga för allmänheten via register på hemsidan har inkommit från Kristoffer By (SD), Åse Nicklasson (SD) och Stefan Eriksson (SD). Motionärerna skriver att Tibro kommun redovisar mycket om vad som händer i kommunen, både på hemsidan och andra forum på internet. De tycker dock att det saknas en presentation på kommunens hemsida där det går att läsa om inlämnade motioner och interpellationer, beredningsstatus och svaren när de är färdigbehandlade. Motionärerna föreslår därför att berörd förvaltning ska utreda möjligheten och införa att inkomna motioner och interpellationer som är under behandling eller är besvarade samt svaren görs tillgängliga på kommunens hemsida. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att överlämna motionen till kommunledningskontoret för beredning. Kommunledningskontoret anser att resursinsatsen som krävs för att hålla registret uppdaterat är för hög i relation till nyttan som insatsen ger. I nuläget är det inte möjligt att på ett enkelt och digitaliserat sätt få fram alla uppgifter som krävs och det skulle därför behövas mycket manuellt arbete. Vidare redovisas motioner och interpellationer på kommunens hemsida redan idag, dock inte genom ett gemensamt register. Kommunledningskontoret föreslår därför kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Förslag till beslut på sammanträdet Rolf Eriksson (S), Per-Olof Andersson (M) och Ann-Britt Danielsson (M) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Martin Toresson (V), med instämmande av Maria Marić (KD) och Åse Nicklasson (SD), föreslår återremiss av motionen för att ta reda på vad som krävs för att genomföra motionens intention.

19 Sida 19 (29) sgång Ordföranden prövar först Martin Toressons (V) förslag om återremiss och finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden frågar därefter om kommunfullmäktige kan besluta enligt kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Motion om att göra motioner och interpellationer tillgängliga för allmänheten via register på hemsidan, delges Motionärerna

20 Sida 20 (29) Dnr KF 13 Svar på motion om integration av nyanlända beslutar att avslå motionen. Utifrån vad som framkommer av utredningen görs bedömningen att motionärernas förslag redan är lagstadgade, pågående eller att förslaget inte har stöd i lagstiftningen. Reservation Åse Nicklasson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Åse Nicklasson (SD), Stefan Eriksson (SD) och Kristoffer By (SD) har inkommit med en motion angående integration av nyanlända. Motionärerna menar att Tibro kommun måste våga ställa krav på nyanlända som kommit till kommunen och göra det tydligt att arbete och egenförsörjning är målet. Motionärerna föreslår kommunfullmäktige besluta: Att ge berörd nämnd i uppdrag att införa ett prov för alla kursdeltagare i samhällsorientering efter 60 timmars undervisning för att säkerställa att uppställda mål nåtts samt att utbildningen hållit godtagbar kvalitet. Att ge berörd nämnd i uppdrag att säkerställa att kursdeltagare i SFI efter genomförd språkutbildning genomför ett godkänt prov i svenska språket för att kvalitetssäkra SFIutbildningen. Att ge berörd nämnd i uppdrag att informera alla nyanlända om att underkända prov enligt ovan kan leda till indragna bidrag. Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämnade motionen för beredning till barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden och kommunstyrelsens integrationsenhet, vilka har arbetat gemensamt med motionen. Det arbetet har utmynnat i en gemensam utredning. Socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen då bedömningen är att motionärernas förslag redan är lagstadgade, pågående eller att förslaget inte har stöd i lagstiftningen. Förslag till beslut på sammanträdet Åse Nicklasson (SD), med instämmande av Thomas Morell (SD), föreslår bifall till motionen.

21 Sida 21 (29) Mikael Faleke (M), Rolf Eriksson (S), Alda Danial (L), Jan Hanna (S) och Maria Marić (KD) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. sgång Ordföranden ställer Åse Nicklassons (SD) förslag mot kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag, att avslå motionen. sunderlag Utredning integration av nyanlända, Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret Socialnämndens protokoll , 142 Tjänsteskrivelse socialförvaltningen, Barn- och utbildningsnämndens protokoll , 144 Tjänsteskrivelse barn- och utbildningsförvaltningen, Motion angående integration av nyanlända, delges Motionärerna Socialnämnden Barn- och utbildningsnämnden Kommunstrateg

22 Sida 22 (29) Dnr KF 14 Medborgarförslag om att skapa en bra miljö för pollinerande insekter beslutar att medborgarförslaget får lämnas och överlämnar det till samhällsbyggnadsnämnden för beslut. Ett medborgarförslag om att skapa en bra miljö för pollinerande insekter har inkommit till kommunen. Förslagsställaren skriver bland annat att det krävs pollinerande insekter för att vi ska få mat på bordet och föreslår därför att kommunen vidtar de åtgärder som behövs för att skapa en miljö där pollinerande insekter har något att äta och någonstans att bo. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Medborgarförslag om att skapa en bra miljö för pollinerande insekter, delges Samhällsbyggnadsnämnden

23 Sida 23 (29) Dnr KF 15 Val av en ledamot och en ersättare i Kollektivtrafikrådet Skaraborg beslutar att välja Rolf Eriksson (S) till ledamot och Per-Olof Andersson (M) till ersättare i kollektivtrafikrådet Skaraborg för perioden 1 januari december ska välja en ledamot och en ersättare att ingå i kollektivtrafikrådet under mandatperioden Sedan år 2012 har kommunstyrelsens ordförande varit ledamot i rådet och kommunstyrelsens vice ordförande har varit ersättare. sunderlag Kollektivtrafiknämnden för Hjo, Tibro och Karlsborg

24 Sida 24 (29) Dnr KF 16 Anmälan av motion - Valfrihet skapar aptit och livsglädje överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. En motion valfrihet skapar aptit och livsglädje har inkommit från Mikael Faleke (M). sunderlag Motion Valfrihet skapar aptit och livsglädje,

25 Sida 25 (29) Dnr KF 17 Anmälan av motion om att skapa Vision 2030 överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. En motion om att skapa Vision 2030 har inkommit från Per-Olof Andersson (M). sunderlag Motion att skapa Vision 2030,

26 Sida 26 (29) Dnr KF 18 Anmälan av interpellation till kommunstyrelsens ordförande om omorganisationen av arbetsmarknadsenheten, AME, och informationshanteringen därav godkänner att interpellationen får ställas. Martin Toresson (V) har lämnat in en interpellation till kommunstyrelsens ordförande om omorganisationen av arbetsmarknadsenheten, AME, och informationshanteringen därav. Interpellationen kommer att besvaras på kommunfullmäktiges sammanträde sunderlag Interpellation till kommunstyrelsens ordförande om omorganisationen av arbetsmarknadsenheten, AME och informationshanteringen därav,

27 Sida 27 (29) Dnr KF 19 Begäran om entledigande samt val till politiska uppdrag i Tibro kommun 2019 Ingen begäran om entledigande har kommit in till dagens sammanträde och inga nya val behövde göras.

28 Sida 28 (29) Dnr KF 20 Skrivelser och meddelanden 2019 noterar redovisade skrivelser och meddelanden. Följande skrivelser och meddelanden redovisas: Rapport över ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 SoL och 9 LSS, kvartal Barn- och utbildningsnämndens beslut om maxtaxa, avgiftstak för barnomsorgsavgift 2019

29 Sida 29 (29) Dnr KF 21 Allmänpolitisk debatt 2019 håller en allmänpolitisk debatt.