Kristina Lundgren, kommunchef Ulf Jansson, ekonomichef, Josefin Karlsson, kommunsekreterare. Jan Hanna (S) Sekreterare Paragrafer 62-90

Transkript

1 Sida 1 (44) Plats och tid Svarvaren, tisdagen den 15 maj 2018 kl 14:00-16:40 ande Rolf Eriksson (S), ordförande Susanne Johansson (S), ersättare för Améle Jaiem (S) Jan Hanna (S) Hans Dahm (S) Rasmus Hägg (S) Anna-Karin Johansson (C) Alda Danial (L), vice ordförande Andreas Dahlborg (L), 62-83, till och med kl Ove Emanuelsson (M), ersätter Andreas Dahlborg (L), 84-90, från och med kl PeO Andersson (M) Maria Marić (KD) Åse Nicklasson (SD) Ej tjänstgörande ledamöter Ove Emanuelsson (M), till och med Martin Toresson (V) Övriga deltagande Kristina Lundgren, kommunchef Ulf Jansson, ekonomichef, Josefin Karlsson, kommunsekreterare Utses att justera Jan Hanna (S) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ordförande Justerare Josefin Karlsson Rolf Eriksson (S) Jan Hanna (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. ande organ Sammanträdesdatum Anslagsdatum Anslag tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Josefin Karlsson

2 Sida 2 (44) Innehållsförteckning KS 62 Val av protokolljusterare... 4 KS 63 Godkännande av dagordning... 5 KS 64 Information KS 65 Projekt nybyggnation av skola 1, Baggeboskolan - beslut om fas KS 66 Budget kommunstyrelsen... 8 KS 67 Ekonomisk uppföljning kommunstyrelsens ansvarsområde... 9 KS 68 Ekonomisk uppföljning Tibro kommun KS 69 Budgetuppföljning 2018 Socialnämnden KS 70 Försäljning av Jonstorp 1: KS 71 Allmänna lokala föreskrifter för Tibro kommun KS 72 Försäljning av passiva nätdelar för Bredband Östra Skaraborg samt inköp av dessa delar av Tibro Energi AB KS 73 Ny bolagsordning för Bredband Östra Skaraborg AB KS 74 Dataskyddsombud för kommunstyrelsen KS 75 Policy för behandling av personuppgifter KS 76 Förslag från parlamentarisk grupp - översyn av kommunens ersättningsreglemente för förtroendevalda och den politiska organisationen KS 77 Svar på motion om Kafé Fullmäktige KS 78 Svar på motion om undersökning av sex timmars arbetsdag med bibehållen lön inom Tibro kommun... 24

3 Sida 3 (44) KS 79 Svar på motion om införande av kostnadsfria trygghetslarm KS 80 Svar på motion om polisanmälning av brott mot bidragslagen KS 81 Svar på medborgarförslag om platsen för den rivna kvarnen och sågverket i Tibro KS 82 Svar på medborgarförslag om Arena Fågelvik KS 83 Svar på medborgarförslag om Arena Fågelvik - ett helhetsperspektiv KS 84 Näringslivsprogram, Inriktning för näringslivsarbetet i Tibro kommun KS 85 KS 86 KS 87 KS 88 Årsredovisning och revisionsberättelse 2017 Samordningsförbundet Östra Skaraborg Information - Remiss angående sammanslagning av de tre Samordningsförbunden i Skaraborg om nytt samverkansavtal för Naturbruksutbildningar mellan Västra Götalandsregionen och de 49 kommunerna Begäran om entledigande samt val till politiska uppdrag Tibro kommun KS 89 Anmälan av protokoll KS 90 Övriga ärenden... 44

4 Sida 4 (44) Dnr KS 62 Val av protokolljusterare väljer Jan Hanna (S) att justera dagens protokoll.

5 Sida 5 (44) Dnr KS 63 Godkännande av dagordning godkänner dagordningen.

6 Sida 6 (44) Dnr KS 64 Information 2018 Ordförande Rolf Eriksson (S) informerar från möte med Räddningstjänsten Östra Skaraborg, RÖS samt om kommande information om utredning av branden på Allégården. Kommunchef Kristina Lundgren informerar om pågående rekrytering av socialchef. Maria Marić (KD) informerar från barnrättsdagarna i Örebro.

7 Sida 7 (44) Dnr KS 65 Projekt nybyggnation av skola 1, Baggeboskolan - beslut om fas 3 beslutar att ge kommunchefen i uppdrag att teckna entreprenadavtal med NCC Sverige AB för fas 3 i projektet Skola 1 (Baggeboskolan), trots att kalkylen för projektet överstiger budgetramen på 205 miljoner kronor. Frågan om tilläggsanslag hänskjuts till budget för Kommunfullmäktige har tidigare beslutat att upphandla NCC Sverige AB för att i partnering planera, projektera och bygga den första av två planerade F-6 skolor nedan kallad Baggeboskolan. Avtalet är uppdelat i tre faser där fas 1 och 2 är planering och projektering och fas 3 är produktion. Arbetet med bygghandlingar pågår och samtliga handlingar beräknas vara klara under september För att utföra markarbeten under gynnsamma förhållanden önskar projektet att starta markarbeten under juni 2018 och för detta krävs att beslut om att gå in i fas 3 tas i slutet av maj Under processen med framtagande av funktionsprogram och programhandlingar för Baggeboskolan har ett antal förändringar mot projektbeställningen arbetats in vilket föranleder att kalkylen för projektet överstiger budgetramen på 205 miljoner kronor. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, s protokoll s protokoll Barn- och utbildningsnämnden protokoll delges Barn- och utbildningsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden Byggnads- och trafiknämnden Kommunchef Samhällsbyggnadschef Barn- och utbildningschef Fastighetschef

8 Sida 8 (44) Dnr KS 66 Budget kommunstyrelsen beslutar att godkänna det material kommunledningskontoret redovisat angående kommunstyrelsens budget 2019 och överlämnar detsamma till budgetberedningen. beslutade i februari om uppdragsramar för nämnderna. Kommunledningskontoret har redovisat hur kommunstyrelsens respektive kommunfullmäktiges budget dels kan effektiviseras med 1 %, vilket motsvarar kronor, dels kan anpassas till nya/förändrade åtaganden om kronor. Vidare redovisas förslag till prioriteringar av insatser vid utökad ram om kronor. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Förslag Budget 2019 kommunstyrelsen delges Kommunchef Ekonomichef Förvaltningsekonom kommunledningskontoret

9 Sida 9 (44) Dnr KS 67 Ekonomisk uppföljning kommunstyrelsens ansvarsområde beslutar att godkänna uppföljning 1 för kommunstyrelsens ansvarsområde. Kommunledningskontoret har upprättat ekonomisk prognos för helåret 2018 för kommunfullmäktige och kommunstyrelsens ansvarsområde. Prognosen visar ett underskott om 3,4 miljoner kronor som består av ett överskott med 1,6 miljoner för kommunledningskontoret och ett underskott för verksamheten boende för ensamkommande ungdomar om 5 miljoner kronor. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, budgetuppföljning per 31 mars 2018 investeringsuppföljning per 31 mars 2018 måluppfyllelse och verksamhetsutveckling per 31 mars 2018 delges Kommunchef

10 Sida 10 (44) Dnr KS 68 Ekonomisk uppföljning Tibro kommun beslutar att notera informationen gällande uppföljning 1. att ge socialchef, tillsammans med verksamhetsledningen för Iuventus, i uppdrag att, vid kommunstyrelsens arbetsutskott den 29 maj, rapportera om hur det ekonomiska underskottet för Iuventus verksamhet ska begränsas. Tibro kommun upprättar kvartalsvisa uppföljningar av ekonomi och verksamhet. Uppföljning 1 per 31/3 visar på ett positivt resultat om 4,5 miljoner kronor, vilket är 6,7 miljoner kronor lägre än budgeterat. Underskottet är hänförbart till skatteintäkter och finansnetto. Skatteprognosen tyngs framförallt av lägre prognostiserad slutavräkning för 2017 än budgeterat samt att intäkten från fastighetsavgifter blir 1,3 miljoner kronor lägre än de preliminära siffror som budgeten baseras på. Verksamhetens nettokostnader visar sammantaget ett underskott med - 0,7 miljoner kronor, men nämnderna visar en relativt god budgetföljsamhet. Ett betydande underskott, - 5,0 miljoner kronor, prognostiseras dock gällande verksamheten för ensamkommande ungdomar, Iuventus. Investeringarna väntas under 2018 uppgå till 108,6 miljoner kronor, vilket är 22,9 miljoner kronor lägre än budgeterade 131,4 miljoner kronor. Orsaken till den lägre prognosen är förseningar rörande flera större projekt. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Uppföljning Tibro kommun driftprognos Uppföljning Tibro kommun investeringsprognos delges Socialnämnden

11 Sida 11 (44) Dnr KS 69 Budgetuppföljning 2018 Socialnämnden beslutar att bevilja socialnämnden kronor från kommunstyrelsens anslag för oförutsedda kostnader för socialnämndens extraordinära kostnader. Socialnämnden har i beslut hemställt att få del av kommunstyrelsens anslag för oförutsedda kostnader med kronor för nämndens extraordinära kostnader. Socialnämnden har under innevarande år bland annat engångskostnader för flytten till Bonargården och delar av förvaltningens ledningsfunktion. sunderlag Socialnämndens protokoll Tjänsteskrivelse socialförvaltningen, delges Socialnämnden

12 Sida 12 (44) Dnr KS 70 Försäljning av Jonstorp 1:1 föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna försäljningen av fastigheten Jonstorp 1:1, att delegera slutförandet av försäljningen till samhällsbyggnadschefen. Reservation PeO Andersson (M) och Maria Marić (KD) reserverar sig mot beslutet. Skriftlig reservation läggs som bilaga till protokollet. I samband med de markförrättningar som gjordes inför projektering av en ny rondell vid väg 49/Fågelviksleden bildades en mindre fastighet, lämplig som hästgård, med avsikt att denna fastighet skulle säljas. Försäljningen ska beslutas av kommunfullmäktige. Förslag till beslut på sammanträdet PeO Andersson (M) föreslår att kommunstyrelsen inte ska godkänna försäljningen av fastigheten Jonstorp 1:1. sgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag mot PeO Anderssons (M) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. sunderlag Samhällsbyggnadsnämndens protokoll Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadsförvaltningen, Köpekontrakt Jonstorp 1:1 delges Samhällsbyggnadsnämnden

13 Sida 13 (44) Dnr KS 71 Allmänna lokala föreskrifter för Tibro kommun föreslår kommunfullmäktige besluta att anta Allmänna lokala föreskrifter för Tibro kommun, att gälla från och med Vid de kommunala badplatserna i Tibro kommun finns skyltar om att hundar inte får vistas på området, men i de lokala ordningsföreskrifterna finns ingen sådan regel. Samhällsbyggnadsnämnden menar att det är olämpligt att hundar vistas på de kommunala badplatserna och har därför gett förvaltningen i uppdrag att utforma ett förslag till revidering av ordningsföreskrifterna. Ett nytt förslag är nu framtaget, där formuleringen Hundar får ej vistas på de kommunala badplatserna vid Gamla Örlenbadet, Nya Örlenbadet, Badvägen i Fagersanna och badplatsen vid campingplatsen är tillagt i 10. Förutom denna förändring har vissa redaktionella justeringar gjorts som inte påverkar textens innehåll. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslaget till Allmänna lokala föreskrifter för Tibro kommun, att gälla från och med sunderlag Samhällsbyggnadsnämndens protokoll Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadsförvaltningen, Allmänna lokala föreskrifter för Tibro kommun delges Samhällsbyggnadsnämnden

14 Sida 14 (44) Dnr KS 72 Försäljning av passiva nätdelar för Bredband Östra Skaraborg samt inköp av dessa delar av Tibro Energi AB. föreslår kommunfullmäktige besluta att tillåta Bredband Östra Skaraborg AB att försälja de passiva nätdelarna till sina delägare, att tillåta Tibro Energi AB att köpa de passiva nätdelarna inom Tibro Kommun från Bredband Östra Skaraborg AB och att övertagandet regleras med en revers hos Tibro Energi AB. Bredband Östra Skaraborgs, BÖS, fibernät byggdes under perioden och omfattade fiber mellan de olika huvudorterna och fiber ut till alla telestationer inom Tibro, Hjo, Karlsborg och Tidaholms kommuner. Nätet byggdes med bidragspengar från staten, PTS, EU och ägarkommunerna till en total investering av 62 miljoner kronor. I samband med detta skrevs ett avtal med kommunerna att BÖS skall tillhandahålla ett öppet och konkurrensneutralt bredbandsnät. Detta avtal byggde på att erbjuda kommuninvånarna bredbandstjänster vi ADSL (via Scanovas kopparnät). Detta avtal går ut i december Behovet av fibernätet till telestationerna minskar för BÖS del i samband med Scanovas avveckling av kopparnätet. Under de senaste åren har 21 stycken telestationer lagts ned och fem stycken till är aviserade inom BÖS område. Däremot ökar behovet för de olika delägarna att äga nätet ut till dessa telestationer då utbyggnaden av fiber till landsbygden har skett under samma period. En försäljning av nätet skulle också renodla BÖS roll som kommunikationsoperatör och som neutral part för övriga bredbandsoperatörer. En utredning, som har utförts av BÖS revisorer, visar att det är möjligt att realisera nätet till de olika delägarna till bokfört värde. Tibro Energis del är kr ( ). Förslaget är att skulden läggs upp som en fordran i BÖS balansräkning. En utförsäljning av BÖS passiva ledningsnät möjliggör för fler delägare i Bredband Östra Skaraborg. Tibro Energi ser ett kommande behov av att utöka antal delägare för att få en större och stabilare organisation och kunna möta både nuvarande och kommande krav från myndigheterna.

15 Sida 15 (44) sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Skrivelse Tibro Energi AB, Protokoll nr 151 fört vid sammanträde med styrelsen för Tibro Energi AB, Skrivelse, Avyttring av de passiva nätdelarna i Bredband Östra Skaraborg AB, delges Tibro Energi AB Bredband Östra Skaraborg AB

16 Sida 16 (44) Dnr KS 73 Ny bolagsordning för Bredband Östra Skaraborg AB föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förslag till ny bolagsordning för Bredband Östra Skaraborg AB. Bredband Östra Skaraborg AB har reviderat sin bolagsordning. Det är paragraferna 3, 8 och 11 som är ändrade. I 3 har området för bolagets verksamhet ändrats från östra Skaraborg till Västra Götaland, i 8 har antalet ledamöter i styrelsen ändrats från åtta ledamöter och fyra suppleanter till 6-12 ledamöter och i 11 har leveranssättet av kallelsen ändrats från brev med posten till e-post. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Skrivelse Tibro Energi, Protokoll nr 151 fört vid sammanträde med styrelsen för Tibro Energi AB, Skrivelse, Ändring av bolagsordningen i Bredband Östra Skaraborg AB, Bolagsordning Bredband Östra Skaraborg AB delges Tibro Energi AB Bredband Östra Skaraborg AB

17 Sida 17 (44) Dnr KS 74 Dataskyddsombud för kommunstyrelsen beslutar att den medarbetare som Skövde kommun tillhandahåller genom avtalad tjänst utses till dataskyddsombud för kommunstyrelsens ansvarsområde, från och med den 25 maj 2018, att entlediga kommunledningskontorets administrativa chef som personuppgiftsombud från och med den 25 maj Den 25 maj 2018 börjar den europeiska dataskyddsförordningen (GDPR) att gälla vid behandling av personuppgifter, och personuppgiftslagen (PuL) upphör. Dataskyddsförordningen innehåller krav på ett så kallat dataskyddsombud, i de fall då personuppgiftsbehandling utförs av en myndighet eller offentligt organ. Detta innebär att kommunstyrelsen och alla nämnder, vilka var och en är personuppgiftsansvariga, behöver utse ett dataskyddsombud. Dataskyddsombudet ersätter personuppgiftsombudet i nuvarande personuppgiftslag men kommer att ha en mycket mer omfattande roll. Dataskyddsombudet ska informera och ge råd till den personuppgiftsansvariga organisationen kring vilka skyldigheter som gäller enligt dataskyddsförordningen. Därtill ska ombudet bevaka att reglerna efterföljs, samt fungera som kontakt för tillsynsmyndigheten som är Datainspektionen. Det är dock den personuppgiftsansvarige (kommunstyrelse eller nämnd) som har ansvaret för att lagens följs och att ombudet får det stöd, befogenheter och tillräckliga resurser som krävs för att kunna utföra sitt uppdrag på ett effektivt och oberoende sätt. Ombudet ska också ges möjlighet att delta i alla frågor som rör dataskydd och rapportera direkt till högsta förvaltningsnivå. beslutade om att ingå avtal om dataskyddsombud med Skövde kommun. Avtalet innebär att tjänsten dataskyddsombud tillhandahålls för samtliga nämnder i Tibro kommun av Skövde kommun. Enligt uppgift från datainspektionen behöver den person som kommer att fungera som dataskyddsombud endast namnges i den särskilda anmälan om dataskyddsombud som sker till datainspektionen efter kommunstyrelsens beslut. Utöver att utse dataskyddsombud behöver kommunstyrelsen också besluta om att entlediga nuvarande personuppgiftsombud, då denna befattning upphör.

18 Sida 18 (44) sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, delges Skövde kommun

19 Sida 19 (44) Dnr KS 75 Policy för behandling av personuppgifter föreslår kommunfullmäktige besluta att anta Policy för behandling av personuppgifter. beslutar att uppdra till kommunchefens ledningsgrupp att besluta om övergripande rutiner för att underlätta de personuppgiftsansvarigas fullgörande av sitt ansvar utifrån policyn och dataskyddsförordningen. Den 25 maj 2018 träder EU:s dataskyddsförordning (GDPR) i kraft och ersätter då personuppgiftslagen (PuL) för behandling av personuppgifter. Eftersom det rör sig om en förordning blir regelverket direktverkande i medlemsstaterna även om viss kompletterande reglering sker i nationella lagar. Den nya regleringen syftar till att stärka och harmonisera den rättsliga säkerheten för enskilda och deras personliga integritet. Förordningen lägger stor vikt vid att varje personuppgiftsansvarig (kommunstyrelse och respektive nämnd i en kommun) ska kunna visa att förordningen följs. Detta innebär ett ökat krav på dokumentation och rutiner. Brister i hanteringen av personuppgifter kan komma att innebära att kommunen åläggas sanktionsavgift eller skadeståndsansvar. Med anledning av dataskyddsförordningen har förslag till en kommunövergripande policy för behandling av personuppgifter i Tibro kommun tagits fram. Därtill föreslås att kommunstyrelsen, utifrån sitt samordningsansvar, ger kommunchefens ledningsgrupp i uppdrag att besluta om övergripande rutiner, mallar och annat underlag som underlättar de personuppgiftsansvarigas fullgörande av sitt ansvar. sunderlag Tjänsteskrivelse, kommunledningskontoret, Policy för behandling av personuppgifter delges Samtliga nämnder Kommunchefens ledningsgrupp

20 Sida 20 (44) Dnr KS 76 Förslag från parlamentarisk grupp - översyn av kommunens ersättningsreglemente för förtroendevalda och den politiska organisationen föreslår kommunfullmäktige besluta att någon förändring av den politiska organisationen inte ska genomföras för mandatperioden , att anta förslaget till nytt ersättningsreglemente för förtroendevalda i Tibro kommun att gälla från och med , att ge kommunstyrelsen i uppdrag att uppdra till kommunfullmäktiges valberedning att lämna förslag på ledamöter och ersättare till en parlamentarisk grupp, för översyn av kommunens ersättningsreglemente för mandatperioden , till kommunfullmäktige i februari Kommunfullmäktige beslutade om att tillsätta en parlamentarisk grupp för en översyn av kommunens ersättningsreglemente för förtroendevalda, där även ersättning för styrelseledamöter i kommunens bolag ingår. Därtill uppdrogs gruppen att göra en översyn av den nuvarande politiska organisationen. Den parlamentariska gruppen har lämnat en redovisning av gruppens förslag, daterat , samt förslag till nytt ersättningsreglemente. Gruppen förslår ingen förändring av den politiska organisationen. Förslaget till nytt ersättningsreglemente innebär bland annat en förändring av månadsarvodet till kommunstyrelsens ordförande, kommunstyrelsens vice ordförande, kommunfullmäktiges ordförande, revisionen samt till ordinarie och ersättande överförmyndare. Därtill föreslås en höjning av ersättningen för förlorad arbetsinkomst samt till närvarande ersättare som inte tjänstgör. Förslag till månadsarvode för styrelsen i de kommunala bolagen har arbetats in i förslaget till nytt reglemente.

21 Sida 21 (44) sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Förslag från parlamentarisk grupp översyn av ersättningsreglemente för förtroendevalda samt politisk organisation,

22 Sida 22 (44) Dnr KS 77 Svar på motion om Kafé Fullmäktige föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen samt anse förutsättningarna för ett införande av Kafé Fullmäktige utredda, att allmänheten, från och med kommunfullmäktiges sammanträde i september 2018, ges möjlighet att föra dialog med närvarande ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige under enklare former av fika som benämns Kafé Fullmäktige, att Kafé Fullmäktige genomförs skilt från kommunfullmäktiges sammanträde, men mellan kl och vid de datum då kommunfullmäktige sammanträder, att de i fullmäktige representerade politiska partierna själva ansvarar för närvaron av ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige från det egna partiet vid Kafé Fullmäktige, att inbjudan till allmänheten sker i samband med kungörelsen av kommunfullmäktiges sammanträden, att finansiering sker genom posten övrigt i kommunfullmäktiges budget samt att någon ekonomisk ersättning inte utgår till närvarande förtroendevalda, att Kafé Fullmäktige genomförs på prov från och med september 2018 till och med juni 2019 samt att en utvärdering görs vid periodens slut. En motion om Kafé Fullmäktige har inkommit från Maria Marić (KD). Motionären skriver att politiken har ett särskilt ansvar för att utveckla kontakten och dialogen med kommunmedlemmarna. I flera kommuner inleds kommunfullmäktige med en fika dit alla intresserade kommunmedlemmar är välkomna för att träffa politikerna och ställa frågor. Motionären föreslår att kommunstyrelsen ges i uppdrag att utreda förutsättningarna för att införa ett Kafé Fullmäktige i Tibro. Ett antal förutsättningar för ett införande av Kafé Fullmäktige föreslås av kommunledningskontoret, kopplat till formerna för genomförandet. Dessa förutsättningar beskrivs i tjänsteskrivelse daterad Avgörande för införande är dock i första hand att det finns politisk vilja för ett Kafé Fullmäktige. Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde beslutades att skicka motionen och kommunledningskontorets utredning på remiss till samtliga partier som är representerade i kommunfullmäktige. Eventuella synpunkter skulle vara

23 Sida 23 (44) kommunledningskontoret tillhanda senast Några synpunkter från de politiska partierna har dock inte inkommit. sunderlag Tjänsteskrivelse, kommunledningskontoret, Protokoll, kommunstyrelsens arbetsutskott, Tjänsteskrivelse, kommunledningskontoret, Motion, delges Motionären Gruppledarna för de politiska partierna i kommunfullmäktige

24 Sida 24 (44) Dnr KS 78 Svar på motion om undersökning av sex timmars arbetsdag med bibehållen lön inom Tibro kommun föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Tibro kommun kommer därmed inte att starta ett försök med införande av sex timmars arbetsdag. Cecilia Welleman (V) har inkommit med en motion med förslag om att Tibro kommun ska utreda vad ett införande av sex timmars arbetsdag skulle innebära enligt följande: - Kommunen ska börja studera hur sex timmars arbetsdag med bibehållen lön har fungerat i andra kommuner och andra verksamheter - Ta fram förslag på del av kommunens vårdverksamhet som kan passa för ett försöksprojekt med sex timmars arbetsdag med bibehållen lön - Ta fram förslag på andra verksamheter inom kommunen som har höga sjukskrivningstal, eller på annat sätt kan vara lämpade att få en implementerad sex timmars arbetsdag med bibehållen lön. Personalchef och tf. socialchef har utrett förutsättningarna ur såväl ekonomiskt som personellt perspektiv enligt den begäran som framgår i motionen. Genomförda projekt, i andra kommuner och andra verksamheter, avseende sex timmars arbetsdag visar effekter som minskad upplevd stress, bättre sömn genom förbättrade möjligheter till återhämtning, samt att sjukfrånvaron kortsiktigt minskar. Det finns dock inga studier som visar på bestående långtidseffekter avseende hälsoförbättring eller minskad sjukfrånvaro. Genomförd utredning visar att kostnaderna och de utmaningar som finns i ett kompetensförsörjningsmässigt perspektiv är större än vinsterna i form av lägre sjukfrånvaro, minskat vikariebehov och så vidare. Med anledning av den höga kostnaden som en implementering skulle innebära, samt att de personalmässiga vinsterna inte verkar möjliga att hämta hem ekonomiskt, anses det inte vara aktuellt att ta fram förslag på andra verksamheter där det är lämpligt att införa sex timmars arbetsdag med bibehållen lön.

25 Sida 25 (44) SKL och Kommunal har i det förlängda centrala avtalet HÖK 16 kommit överens om att varje kommun ska ta fram en plan för hur heltid ska bli norm inom kommunens verksamheter. Målet är heltid som norm från maj Kommunen bör därför fokusera på att sträva efter att nå målet om heltid som norm, eftersom det är en överenskommelse som har tecknats i ett avtal mellan centrala parter. Dessutom har socialtjänsten inom Kommunals avtalsområde rätt till önskad sysselsättningsgrad sedan Förslaget utifrån utredningens slutsatser är att kommunen inte startar ett försök med sänkt arbetstid med bibehållen lön. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret Utredning av sex timmars arbetsdag med bibehållen lön inom Tibro kommun svar på motion från Vänsterpartiet Tibro Motion undersökning av 6 timmars arbetsdag med bibehållen lön inom Tibro kommun. delges Motionären

26 Sida 26 (44) Dnr KS 79 Svar på motion om införande av kostnadsfria trygghetslarm föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen med hänvisning till att månadsavgiften för trygghetslarm ingår i maxtaxan, vilket innebär att utrymmet om att betala månadsavgiften prövas gentemot den enskildes inkomster. Reservation Åse Nicklasson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. En motion om införande av kostnadsfria trygghetslarm har inkommit från Åse Nicklasson (SD). Motionären skriver bland annat många äldre och sjuka i Sverige idag har väldigt låg inkomst och att många äldre avstår trygghetslarm av ekonomiska skäl. Motionären föreslår därför att kostnadsfria trygghetslarm införs för behövande i Tibro kommun, som efter biståndsbedömning bedöms vara i behov av detta. s arbetsutskott beslutade att överlämna motionen till socialnämnden för beredning. Socialnämnden svarar bland annat att installationen av trygghetslarm är kostnadsfri och att månadsavgiften uppgår till 249 kronor per månad år Månadsavgiften ingår i maxtaxan, vilket innebär att utrymmet om att betala månadsavgiften prövas gentemot den enskildes inkomster. Avgiftens storlek bestäms av differensen mellan avgiftsunderlaget (nettoinkomst och bostadstillägg) och förbehållsbeloppet (bostadskostnad samt minimibelopp). Minimibeloppet fastställs årligen av socialstyrelsen. Det uträknade nettoöverskottet anger hur stor avgift den enskilde kan betala upp till maxavgiften. Om det sammanlagda förbehållsbeloppet överstiger den enskildes nettoinkomster uppstår ett så kallat negativt avgiftsutrymme. Det betyder i praktiken att den enskilde inte har tillräckliga medel för att uppnå det fastställda förbehållsbeloppet och därmed inte betalar för trygghetslarm eller annan vård och omsorg. Socialnämnden svarar vidare att ingen kommun i Skaraborg har avgiftsfritt trygghetslarm och att den genomsnittliga månadsavgiften i Skaraborg upp går till cirka 300 kronor per månad. Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen.

27 Sida 27 (44) Förslag till beslut på sammanträdet Åse Nicklasson (SD) föreslår bifall till motionen. sgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag mot Åse Nicklassons (SD) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Socialnämndens protokoll Tjänsteskrivelse socialförvaltningen delges Motionären Socialnämnden

28 Sida 28 (44) Dnr KS 80 Svar på motion om polisanmälning av brott mot bidragslagen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen, då det av genomförd utredning framgår att det inte föreligger någon grund för polisanmälan enligt bidragsbrottslagen. Reservation Åse Nicklasson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. En motion har inkommit till Tibro kommun från Åse Nicklasson, Sverigedemokraterna (SD) gällande brott mot bidragslagen. Motionären skriver att ljuga om sin ålder för att få bättre sociala förmåner är ett brott enligt bidragsbrottslagen. Lagen gäller alla som söker bidrag, även så kallade ensamkommande flyktingar som uppger sig vara minderåriga. Att behandla asylsökande likadant som alla andra i bidragssystemet borde vara en självklarhet. Motionären föreslår att Tibro kommun polisanmäler ensamkommande flyktingar som ljuger om sin ålder för att få fördelar i asylprocessen, och med detta fördelar i bidragssystemet, då de felaktigt behandlas som minderåriga. Motionären framför också att mot förslaget kan möjligen argumentet anföras att den asylsökande/bidragssökande inte exakt känner till sin rätta ålder. Det finns i så fall möjlighet att anmäla denna osäkerhet när man gör sin asylansökan för att på så sätt undgå polisanmälan för medvetet fusk. s arbetsutskott beslutade att överlämna motionen till kommunledningskontoret för beredning. Kommunledningskontorets utredning visar bland annat att det är staten som ansvarar för regelverk kring nyanlända. I statens (Migrationsverkets) ansvar ingår också finansiering av allt som hör till de nyanlända. Det är alltså Migrationsverket som är den beslutande myndigheten och inte kommunen. Kommunledningskontoret föreslår därför kommunfullmäktige att avslå motionen. Förslag till beslut på sammanträdet Åse Nicklasson (SD) föreslår bifall till motionen.

29 Sida 29 (44) sgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag mot Åse Nicklassons (SD) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Motion om brott mot bidragsbrottslagen, delges Motionären

30 Sida 30 (44) Dnr KS 81 Svar på medborgarförslag om platsen för den rivna kvarnen och sågverket i Tibro föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla medborgarförslaget genom att ge samhällsbyggnadsnämnden och kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att ta fram ett förslag till utformning av information om platsen för den rivna kvarnen och sågverket, att ge samhällsbyggnadsnämnden och kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att genomföra förslaget under förutsättning att finansiering ryms inom nämndernas befintliga budgetramar, att anse förslaget om belysning på området besvarat, då belysning är planerad och kommer att installeras. Ett medborgarförslag om platsen för den rivna kvarnen och sågverket i Tibro har inkommit till kommunen. Förslagsställaren skriver att ingenting finns kvar som antyder att det har funnits en kvarn eller ett sågverk där och redogör därför för förslag för att förändra detta. Förslagen är ett vattenhjul vid kvarngrunden, belysning på hela området med en gammal och tidsenlig armatur, informationstavla med historik och en sågram vid platsen för sågverket. s arbetsutskott överlämnade ärendet till kultur- och fritidsnämnden och samhällsbyggnadsnämnden för beredning. Kultur- och fritidsnämnden svarar bland annat platsens potential bör utnyttjas och att en första åtgärd bör vara att informera om platsen och verksamheten genom bra skyltning med beskrivningar, skisser, fotografier och historiska fakta. Samhällsbyggnadsnämnden svarar bland annat att de ser positivt på förslaget om en informationstavla och annat material som visar på platsens historiska betydelse samt att belysning är planerad och kommer att installeras när vädret tillåter. Båda nämnderna påtalar säkerhetsrisker med ett vattenhjul i full storlek. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Samhällsbyggnadsnämndens protokoll Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadsförvaltningen,

31 Sida 31 (44) Kultur- och fritidsnämndens protokoll Tjänsteskrivelse kultur- och fritidsnämnden, delges Förslagsställaren Kultur- och fritidsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden

32 Sida 32 (44) Dnr KS 82 Svar på medborgarförslag om Arena Fågelvik. föreslår kommunfullmäktige besluta att anse medborgarförslaget besvarat, med hänvisning till kultur- och fritidsnämndens utredning. Reservation Åse Nicklasson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Ett medborgarförslag om Arena Fågelvik har inkommit till kommunen. Förslagsställaren lyfter flera olika idéer kring Arena Fågelvik och vill att medborgarförslaget ska ses som ett helhetsförslag på flera utmaningar för Vision Tibro. s arbetsutskott beslutade att överlämna förslaget till kommunledningskontoret för beredning, men eftersom förslaget berör kultur- och fritidsnämndens verksamhetsområde beslutade arbetsutskottet att även skicka förslaget till kultur- och fritidsnämnden. Kultur- och fritidsnämnden svarar bland annat att begreppet Arena Fågelvik kom fram i samband med ett förslag kring ett projekt om en utbyggnad alternativt en tredje sporthall. Den nya skolan, Baggeboskolan, kommer att innehålla en fullstor idrottshall som innebär en avsevärd förbättring av möjligheterna till träning och matcher för Tibroidrotten. Skolan kommer dock inte att byggas inom sportparksområdet. Kultur- fritidsförvaltningen deltar mycket aktivt i utformningen av hallen och målet är att den ska bli en fullgod anläggning för både utövare och publik. De övriga delar som finns med i medborgarförslaget; fritidsgårdsverksamhet, kulturlokaler, kanslier för föreningar samt övernattning, finns med i ett underlag för möjligheter att nyttja Fågelviks lokaler. Kultur- och fritidsförvaltningen har lämnat underlaget till den förstudie av framtida användning av dessa lokaler som ska redovisas under första kvartalet Inga ställningstaganden kan göras innan förstudien är presenterad och eventuella beslut om fortsättning beslutats. Kultur- och fritidsnämnden föreslår därför kommunfullmäktige besluta att anse medborgarförslaget besvarat.

33 Sida 33 (44) Förslag till beslut på sammanträdet Åse Nicklasson (SD) föreslår bifall till medborgarförslaget. sgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag mot Åse Nicklassons (SD) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Kultur- och fritidsnämndens protokoll Tjänsteskrivelse kultur- och fritidsförvaltningen, Medborgarförslag, delges Förslagsställaren Kultur- och fritidsnämnden

34 Sida 34 (44) Dnr KS 83 Svar på medborgarförslag om Arena Fågelvik - ett helhetsperspektiv. föreslår kommunfullmäktige besluta att anse medborgarförslaget besvarat, med hänvisning till kultur- och fritidsnämndens utredning. Reservation Åse Nicklasson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Ett medborgarförslag om Arena Fågelvik har inkommit till kommunen. Förslagsställaren lyfter flera olika idéer kring Arena Fågelvik och vill att medborgarförslaget ska ses som ett helhetsförslag på flera utmaningar för Vision Tibro. s arbetsutskott beslutade att överlämna förslaget till kommunledningskontoret för beredning, men eftersom förslaget berör kultur- och fritidsnämndens verksamhetsområde beslutade arbetsutskottet att även skicka förslaget till kultur- och fritidsnämnden. Kultur- och fritidsnämnden svarar bland annat att begreppet Arena Fågelvik kom fram i samband med ett förslag kring ett projekt om en utbyggnad alternativt en tredje sporthall. Den nya skolan, Baggeboskolan, kommer att innehålla en fullstor idrottshall som innebär en avsevärd förbättring av möjligheterna till träning och matcher för Tibroidrotten. Skolan kommer dock inte att byggas inom sportparksområdet. Kultur- fritidsförvaltningen deltar mycket aktivt i utformningen av hallen och målet är att den ska bli en fullgod anläggning för både utövare och publik. De övriga delar som finns med i medborgarförslaget; fritidsgårdsverksamhet, kulturlokaler, kanslier för föreningar samt övernattning, finns med i ett underlag för möjligheter att nyttja Fågelviks lokaler. Kultur- och fritidsförvaltningen har lämnat underlaget till den förstudie av framtida användning av dessa lokaler som ska redovisas under första kvartalet Inga ställningstaganden kan göras innan förstudien är presenterad och eventuella beslut om fortsättning beslutats. Kultur- och fritidsnämnden föreslår därför kommunfullmäktige besluta att anse medborgarförslaget besvarat.

35 Sida 35 (44) Förslag till beslut på sammanträdet Åse Nicklasson (SD) föreslår bifall till medborgarförslaget. sgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag mot Åse Nicklassons (SD) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Kultur- och fritidsnämndens protokoll Tjänsteskrivelse kultur- och fritidsförvaltningen, Medborgarförslag, delges Förslagsställaren Kultur- och fritidsnämnden

36 Sida 36 (44) Dnr KS 84 Näringslivsprogram, Inriktning för näringslivsarbetet i Tibro kommun beslutar att anta inriktning för näringslivsarbetet Tibros vision är: vi skapar miljöer som sticker ut! Och dess mål är att utveckla Tibro till: en trygg boplats som lockar och inspirerar en mötesplats för allas intressen en innovativ mötesplats för hela näringslivet Kommunfullmäktige har också antagit olika mål, och ett av dem är: Mål 2: Bidra till ett kreativt och nyskapande näringsliv Tibro kommun arbetar för att stödja en konkurrenskraftig handel och en positiv utveckling för näringslivet i Tibro. Detta innebär bland annat målmedvetna satsningar för att motverka ungdomsarbetslöshet och utanförskap liksom att driva ett antal företagsnätverk inom olika branscher. Samverkan mellan kommun och näringsliv är en viktig faktor för att åstadkomma denna goda utveckling för Tibro och dess invånare. Kommunen och näringslivet har olika roller att spela i detta. Kommunen kan skapa goda förutsättningar för näringslivet och näringslivet erbjuder bland annat arbetstillfällen för kommunens invånare. Syftet med inriktningsdokumentet är dels att ge en inriktning för näringslivsarbetet, dels att tydliggöra roller och ansvar. Arbetet ska utvärderas i slutet av Dokumentet är en sammanfattning av tre samtalstillfällen under början av 2018 där deltagare som representerade både näringslivet och Tibro kommun deltog. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Inriktning för näringslivsarbetet

37 Sida 37 (44) delges Kommunchef Näringslivschef Kommunens ledningsgrupp Näringslivsbolaget InTibro Inredias vänner

38 Sida 38 (44) Dnr KS 85 Årsredovisning och revisionsberättelse 2017 Samordningsförbundet Östra Skaraborg föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja styrelsen för samordningsförbundet Östra Skaraborg och styrelsens enskilda ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017, att notera årsredovisningen och revisionsberättelsen. Samordningsförbundet Östra Skaraborg har inkommit med årsredovisning och revisionsberättelse avseende verksamhetsåret Revisorerna bedömer att styrelsen sammantaget har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt samt att den interna kontrollen har varit tillräcklig. De bedömer att räkenskaperna är rättvisande och att årsredovisningen har upprättats i enlighet med tillämpliga delar av lagen om kommunal redovisning och god redovisningssed. Revisorerna tillstyrker att styrelsen samt dess enskilda ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Årsredovisning 2017 Samordningsförbundet Östra Skaraborg Revisionsberättelse för år 2017 Samordningsförbundet Östra Skaraborg Granskning av årsredovisning och intern kontroll 2017, Samordningsförbundet Östra Skaraborg delges Samordningsförbundet Östra Skaraborg

39 Sida 39 (44) Dnr KS 86 Information - Remiss angående sammanslagning av de tre Samordningsförbunden i Skaraborg noterar informationen. besvarade en remiss angående sammanslagning av de tre samordningsförbunden i Skaraborg. förordade en sammanslagning av förbunden till ett förbund, att Skövde kommun skulle vara säteskommun samt påtalade vikten av fortsatt lokal förankring. Samordningsförbunden har nu analyserat och sammanställt kommunernas remissvar. Majoriteten av kommunerna är för en sammanslagning, men konsensus saknas och sex kommuner motsäger sig sammanslagning. Summeringen av analysen och efterföljande diskussion har resulterat i att styrelserna för samordningsförbunden inte kommer att fortsätta att förespråka en sammanslagning i dagsläget. sunderlag Rapport om genomförd utredning kring optimalt antal samordningsförbund i Skaraborg,

40 Sida 40 (44) Dnr KS 87 om nytt samverkansavtal för Naturbruksutbildningar mellan Västra Götalandsregionen och de 49 kommunerna. föreslår kommunfullmäktige besluta att träffa Samverkansavtal Naturbruksutbildning med Västra Götalandsregionen enligt förslag till avtal med bilagor, att gälla från och med till och med Kommunfullmäktige beslutade att träffa Samverkansavtal Naturbruksutbildning med Västra Götalandsregionen enligt förslag till avtal med bilagor, att gälla från och med till och med Efter kommunfullmäktiges beslut har det dock visat sig att det inte var det slutgiltiga förslaget till avtal som skickats till kommunerna. Kommunfullmäktige behöver därför ta beslut om avtalet igen. Det som skiljer det slutgiltiga avtalet mot det tidigare är en text under Verksamhetens finansiering på sidan 2, näst sista stycket: Tidigare formulering: Kommunen svarar för kostnaden för resor mellan bostad och skola belägen inom Västra Götaland för de gymnasieelever som är under 20 år i de fall inackorderingstillägg inte utgår. Med skola avses här den plats där undervisning eller arbetsplatsförlagd utbildning genomförs. Slutgiltig formulering: Kommunen svarar för kostnaden för resor mellan bostad och skola belägen inom Västra Götaland för de gymnasieelever som är under 20 år i de fall inackorderingstillägg inte utgår. Kostnader för utbildning förlagd på annan plats eller annan tid än ordinarie skola bekostas av anordnande skola och regleras i självkostnadspriset i enlighet med bilaga 2. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Kommunfullmäktiges protokoll Samverkansavtal Naturbruksutbildning med bilagor

41 Sida 41 (44) delges Västra Götalandsregionen Skaraborgs kommunalförbund Barn- och utbildningsnämnden

42 Sida 42 (44) Dnr KS 88 Begäran om entledigande samt val till politiska uppdrag Tibro kommun 2018 beslutar att entlediga Daniel Larsson (S) från sitt uppdrag som ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott, att välja Rasmus Hägg (S) till ny ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott. Daniel Larsson (S) har begärt entledigande från sitt uppdrag som ersättare i kommunstyrelsen arbetsutskott. Med anledning av detta ska även en ny ersättare väljas. sunderlag Avsägelse av politiskt uppdrag,

43 Sida 43 (44) Dnr KS 89 Anmälan av protokoll noterar anmälda protokoll. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott och anmäls.

44 Sida 44 (44) Dnr KS 90 Övriga ärenden Inga övriga ärenden.