Projektorganisation E.ON Elnät Sverige AB 205 09 Malmö eon.se ÅF Industry AB Box 585 201 25 Malmö www.afconsult.com Rapporten har upprättats av För kartor i underlaget innehas rättighet: Lantmäteriet MS2006/02876
Innehållsförteckning 1 Samråd 4 2 Inkomna synpunkter och bemötanden 4 2.1 Länsstyrelsen i Blekinge län 4 2.2 Karlshamns kommun 6 2.3 Miljöförbundet Blekinge Väst 6 2.4 Skanova 7 2.5 Försvarsmakten 7 2.6 Skogsstyrelsen 7 2.7 Trafikverket 7 2.8 Markägare 8 sid 3/8
Malmö 2014-10-07 1 Samråd Ett gemensamt samråd har genomförts enligt 6 kap. 4 miljöbalken avseende två kabelprojekt vid Mörrums Bruk i Karlshamns kommun. I området som berörs av Södra Cells utbyggnadsplaner finns idag två luftledningar, 50 kv Horsaryd-Mörrums Bruk respektive 50 kv Hemsjö-Mörrums Bruk. Ledningarna tillhör E.ON Elnät Sverige AB (E.ON Elnät). För att frigöra marken inom området har två separata projekt initierats som avser markkabelförläggning av respektive luftledning. Projekt 1 avser markförläggning av del av 50 kv Horsaryd-Mörrums Bruk och projekt 2 avser markförläggning av del av Hemsjö-Mörrums Bruk. Skriftligt samrådsunderlag i form av projektbeskrivning och kartunderlag har skickats till Länsstyrelsen i Blekinge län, Karlshamns kommun, Miljöförbundet Blekinge Väst, Trafikverket, Skogsstyrelsen, Försvarsmakten, Försvarets radioanstalt, Skanova, Södra Cell AB samt ägare till fastigheter intill pappersmassabruket Södra Cell Mörrum. Samrådet genomfördes av ÅF Industry AB på uppdrag av E.ON Elnät Sverige AB. Samrådet inleddes i maj och avslutades i augusti 2014. Ett kompletterande utskick till ägare av fastighet som ingår i närliggande samfällighet genomfördes under septemberoktober. Under samrådet har det varit möjligt att lämna skriftliga synpunkter på projektet samt nå projektorganisationen för att få ytterligare information om projektet och tillståndsprocessen. 2 Inkomna synpunkter och bemötanden Nedan redovisas de yttranden som inkommit i ärendet under samrådsperioden. 2.1 Länsstyrelsen i Blekinge län Allmänt När det gäller innehållet i kommande MKB noterar länsstyrelsen att denna bör visa berörda allmänna intressen och hur de påverkas av kablingen. Intressena bör också finnas markerade på kartor över sträckningen. Underlagsmaterial kan hämtas från länsstyrelsens GIS data-distributionswebb eftersom denna kontinuerligt uppdateras. Från naturvårdssynpunkt är det värdefullt att sökanden i kommande MKB beskriver vilken miljöhänsyn som ska tas för att undvika skador och olägenheter på människors hälsa eller miljön (2 kap MB). sid 4/8
Biotoper i jordbruksmark så som odlingsrösen, småvatten och våtmarker (inkl. öppna diken) och stenmurar är skyddade enligt 7 kap 11 MB samt 5 förordningen om områdesskydd enligt miljöbalken mm. Andra skyddade biotoper är alleér, grova och solitära träd (skyddsvärda träd) och åkerholmar. Det innebär att de inte får tas bort eller skadas genom upplag av massor eller liknande. Om ovanstående biotoper berörs måste dispens sökas hos länsstyrelsen. I kommande MKB ska redovisas förekomsten och påverkan på dessa skyddade biotoper. Vad gäller hälsorisker och elektomagnetiska fält finns Strålsäkerhetsmyndighetens allmänna råd om begränsning av allmänhetens exponering för elektromagnetiska fält (SSFS 2008:18), där det anges grundläggande begränsningar och referensvärden. Med tanke på framtida klimatförändringar har länsstyrelsen tagit fram ett underlag som visar Blekinges kustlinje vid högvattennivå år 2100, enligt ett min- och ett maxscenarie. I min-scenariet ligger högvattenståndet på +1,8 m i höjdsystem RH00 och i max-scenariet på 2,8 m och delvis inom områden under 2,8 m. Om framtida översvämningsrisker kan påverka kablingen ska detta redovisas i MKB:n. Samråd bör (om det inte redan har skett) ske med skogsstyrelsen om nyckelbiotoper/naturvärden samt biotopskyddsområden. I handlingarna anges Karlskrona kommun som samrådsinstans (ska vara Karlshamns kommun). Projekt 1 I anslutning till området finns registrerat flera skyddade biotoper; en allé och ett antal skyddsvärda träd. Vad som gäller för dessa se ovan. Ett av de skyddsvärda träden vid stråkalternativ 1B och ett vid 1C är även förklarade som naturminnen. Ett naturminne är fridlyst enligt lag och ingen åverkan får ske. Bestämmelserna om naturminnen finns i 7 kap 10 MB. Enligt 7 kap 7 MB får länsstyrelsen i särskilda fall medge undantag. Dispens får då sökas hos länsstyrelsen. Precis i anslutning till stråk 1B går ett öppet dike. Om markarbetena berör vattendraget omfattas detta av vattenverksamhet enligt 11 kap MB och ska anmälas till länsstyrelsen. Blankett och information finns på länsstyrelsens hemsida. Eventuell påverkan på vattendraget ska även redovisas i MKB:n. Marken inom stråkalternativ 1 ligger på en nivå lägre än 1,8 m, vilket innebär att området kommer vara översvämmat vid högvattenstånd år 2100. Delar av stråkalternativ 1B och 1C ligger inom område där marknivån är lägre än 2,8 m, vilket innebär att det är stor risk att området kommer vara översvämmat vid högvattenstånd år 2100. Om detta påverkar kablingen ska åtgärder och konsekvenser redovisas i MKB:n. Projekt 2 sid 5/8
Stråkalternativet för projekt 2 ligger inom ett område som är lägre än 1,8 m vilket innebär att området kommer vara översvämmat vid högvattenstånd år 2100. Om detta påverkar kablingen ska åtgärder och konsekvenser redovisas i MKB:n. E.ON Elnäts bemötande: Samråd har genomförts med Karlshamns kommun och Skogsstyrelsen. I den MKB som kommer att tas fram för att bifogas ansökan om nätkoncession för linje kommer konsekvenserna av eventuell påverkan på ovan nämnda biotoper, vattendrag respektive högvattenstånd beskrivas. 2.2 Karlshamns kommun Enheten för strategisk utveckling på Karlshamns kommun har inkommit med ett yttrande där de meddelar att det är Miljöförbundet Blekinge Väst som har rollen som tillsynsmyndighet i Karlshamns, Sölvesborgs och Olofströms kommuner. I övrigt har Karlshamns kommun inget att erinra avseende de båda projekten. I ett kompletterande yttrande daterat 2014-07-23 skriver Karlshamns kommun att i samband med samråd enligt miljöbalken avseende planerad kabling av luftledningar vid Mörrums Bruk har en skrivelse inkommit till Karlshamns kommun. I skrivelsen (se avsnitt 2.8) föreslår ägare till fastigheter mellan Mörrums Bruk och Mörrum att det bör utredas om det är lämpligt att markförlägga befintliga luftledningar även över deras fastigheter. Kommunen överlämnar förslaget till E.ON för handläggning. 2.3 Miljöförbundet Blekinge Väst Miljöförbundet vill påpeka att det rimligen är Länsstyrelsen som är tillsynsmyndighet i detta ärende då de även har tillsynen över Södra Cell AB:s verksamhet och åtgärden utförs med hänseende på deras tillståndsgivna produktion. I punkt 5.1 beskrivs den översiktliga konsekvensbedömningen av de olika delstråken i projekt 1. Här efterfrågas en utökad beskrivning av hur de i punkt 4.3.1 angivna natur- och kulturmiljöer berörs gällande delstråk 1C. Miljöförbundet efterfrågar även en beskrivning av eventuell masshantering som kan uppstå. E.ON Elnäts bemötande: E.ON Elnät noterar att Miljöförbundet Blekinge Väst hänvisar till länsstyrelsen som tillsynsmyndighet. sid 6/8
Delstråk 1C berör få intressen. Vid en eventuell kabelförläggning inom delstråket kommer hänsyn tas till träden så att de inte berörs av grävning, upplag av massor eller liknande. I den MKB som kommer att tas fram kommer konsekvenserna av eventuell masshantering beskrivas. 2.4 Skanova Skanova har inga synpunkter på vare sig projekt 1 eller 2 beträffande kablingen av de två 50 kv ledningarna till Mörrums Bruk. 2.5 Försvarsmakten Försvarsmakten har inget att erinra avseende de två olika alternativen. 2.6 Skogsstyrelsen Skogsstyrelsen har tagit del av samrådsunderlaget för den planerade kablingen och har inget att erinra. 2.7 Trafikverket Kabeln i projekt 1 korsar och berör allmän väg samt är förlagd i område där Trafikverket har vägrätt. Detta yttrande avser projekt 1, då projekt 2 inte berör allmän väg. Stråk 1A och 1B passerar väg 554 på samma plats, stråk 1C passerar vägen ca 50 m längre söderut. Stråken 1A-C berör ett järnvägsspår som ej förvaltas av Trafikverket. Trafikverket förutsätter att förvaltare till spåret kontaktas. För samtliga stråkalternativ gäller följande synpunkter: Beträffande den nya markkabeln, ska sökande i god tid före arbetets påbörjande inkomma med ansökan enligt 44 Väglagen angående tillstånd för framdragande av ledning inom område för allmän väg. Förläggning av kabel inom vägområde ska ske under sådana former att drift och underhåll av vägen inte fördyras, att skador på vägkonstruktionen inte uppstår eller att fara eller hinder för trafiken inte vållas på grund av ledningen eller dess kringutrustning eller vid tillsyn eller underhåll av dessa. I övrigt ska kabeln tryckas under vägkroppen om den ska korsa vägen. Trafikverket har ingen synpunkt angående vilket stråkalternativ som är att föredra. E.ON Elnäts bemötande: sid 7/8
E.ON Elnät kommer att ansöka om de tillstånd som erfordras. Vid korsning av Byggesvägen avses schaktfri metodik nyttjas. Södra Cell AB är förvaltare av järnvägsspåret som berörs av stråk 1A-C. 2.8 Markägare Tre markägare har inkommit med ett gemensamt yttrande avseende projekt 2, 50 kv Hemsjö-Bruk. Markägarnas fastigheter är lokaliserade längs med den befintliga 50 kv luftledningen norr om Mörrums Bruk. Markägarna skriver att eftersom det finns planer på att markförlägga kabeln Hemsjö- Mörrums Bruk både inom Mörrums Bruks ägor men också inom Karlshamn kommuns ägor (Karlshamn kommuns dnr 2013-1842 ang ändring av detaljplan) vid ishallen Jössarinken i Mörrum, så anser de att dessa projekt borde samordnas för att utreda om det vore lämpligt att markförlägga kabeln även på deras fastigheter mellan dessa områden. Markförläggning av kabel är ett effektivt sätt att minska elavbrott vid storm. Om projekt skall dras igång med markförläggning så borde det vara mest kostnadseffektivt om hela sträckan markförläggs vid samma tillfälle. E.ON Elnäts bemötande: Markförläggning av del av befintlig 50 kv luftledning Hemsjö-Bruk vid Mörrums Bruk respektive ishallen i Mörrum, är två skilda projekt. Projekten har initierats av berörda markägare i syfte att exploatera respektive område, vilket innebär att dessa exploatörer bekostar projekten. Om det inte finns planer på exploatering mellan dessa områden finns det inget skäl att utöka kablingsprojekten. Att behålla en fungerande luftledning i befintligt skick bedömer E.ON Elnät Sverige AB som mest kostnadseffektivt. sid 8/8