PLANBESKRIVNING UTSTÄLLNINGSHANDLING II DETALJPLAN FÖR DEL AV FASTIGHET KULLTORP 2:2 (KLOCKAREGÅRDEN) I GNOSJÖ KOMMUN HANDLINGAR Planbeskrivning Behovsbedömning Plankarta med bestämmelser Fastighetsförteckning Upprättad: 2012-10-18 Reviderad: 2013-10-10 2013-12-12 2015-08-10 Antagen av kf: Laga kraft: Samhällsbyggnadsförvaltningen i Gnosjö kommun
PLANFÖRFARANDE Beslut om att upprätta detaljplan för området togs i oktober 2012 och därmed handläggs detaljplanen enligt PBL (2010:900). Detaljplanen ansågs från början vara av den karaktären att den kunde behandlas genom enkelt planförfarande i enlighet med 5 kap 7. Efter samråd och flertalet yttranden har förfarandet övergått till det normala. Detaljplanen är förenlig med kommunens översiktsplan och de förändringar som planen innebär anses vara av begränsad betydelse men är av intresse för allmänheten. Planen antogs av kommunfullmäktige i Gnosjö 2015-06-25, beslutet överklagades och beslutet upphävdes. Överklagandet gällde den så kallade Lilla vägen som i gällande detaljplan är ett x-område och som gjordes om till GC-väg. Vägen tas nu bort från planområdet och får således ligga kvar som ett x-område i gällande detaljplan laga kraftvunnen 1992-02-24. BAKGRUND En ny förskola har uppförts i Kulltorp för att täcka det ökade behovet av barnomsorg. Lokalen som tidigare används för förskoleverksamhet ska i framtiden få ändrad användning till bostadsändamål. Därför krävs att en ny detaljplan tas fram för att möjliggöra denna ändrade markanvändning. Förutsättningarna för platsen kommer inte ändras avsevärt och detaljplanen tillåter inte att jungfrulig mark tas i anspråk. Förhoppningen är också att befintlig lokal ska kunna utnyttjas. Detaljplanen antas inte medföra en betydande miljöpåverkan. Område a visar lokaliseringen av den nya förskolan. Denna byggs enligt gällande detaljplan laga kraftvunnen 1992-02-24. Tillfart sker via Västanvägen vilket regleras och anses lämpligt enligt gällande detaljplan. Område b är det aktuella området för ny detaljplan och kommer således att få ändrad markanvändning från S, daghem, och P-PLATS till B, bostad. 2
PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Planens syfte är att tillmötesgå det nya behov som uppstått nu när befintlig förskoleverksamhet flyttat till nya lokaler. Detta innebär att nuvarande mark lämplig för daghem ska kunna användas för bostadsändamål. PLANDATA Läge och areal Planområdet är ca 1 500 m² och är beläget i västra delen av Kulltorp i Gnosjö kommun. Markägoförhållanden Fastigheten Kulltorp 2:2 ägs av kommunen. PLANPROCESSEN (normalt planförfarande) Översikt över aktuellt planområde Plansamråd Ett förslag till detaljplan upprättas. Planhandlingarna skickas ut för samråd till berörda grannar, myndigheter, och till andra som berörs av förslaget. Efter samrådstidens slut upprättas en samrådsredogörelse med de synpunkter som kommit in under samrådstiden samt eventuella revideringar av planen. Granskning Förslaget till detaljplan ställs ut för granskning i minst tre veckor. Berörda grannar myndigheter och andra som har intresse av förslaget remitteras och kan under utställningstiden lämna in sina synpunkter till kommunen. Ett granskningsutlåtande upprättas där inkomna synpunkter sammanställs och kommenteras. Antagande Detaljplanen ska därefter antas av kommunfullmäktige. Överprövning De som skriftligt framfört sina synpunkter under granskningsskedet men inte fått sina synpunkter tillgodosedda har rätt att överklaga beslutet hos Länsstyrelsen. Överklagandet sänds sedan till den instans som tagit beslutet. Överklagandetiden är tre veckor från det att beslutet anslogs. 3
Laga kraft Planen vinner laga kraft när tiden för överklagande gått ut och ingen har överklagat planen eller när länsstyrelsen har beslutat att inte överpröva planbeslutet. I de fall då beslutet överklagats skall tvisterna lösas innan planen vinner laga kraft. När detaljplanen vunnit laga kraft kungörs det av kommunen i ortstidningen. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Gällande detaljplaner Gällande detaljplan från 1992 möjliggör för aktuellt planområde daghem i två våningar med förbud mot att marken får bebyggas i söder och väster samt att marken i söder ska vara tillgänglig för underjordiska ledningar. I anslutning i väster till planområdet där äldre detaljplan fortfarande kommer att gälla är markanvändningen daghem med anslutning till allmän platsmark lokalgata i väster. Detaljplan, laga kraft vunnen 1992-02-24 Öster om planområdet regeleras marken av detaljplan fastställd 1976-02-05. Detaljplanen anger i direkt anslutning mark lämplig för väg och öster om denna mark lämplig för allmänt ändamål till en byggnadshöjd av 8,0 meter. Söder om planområdet är marken avsatt för bostadsändamål i en våning enligt detaljplan fastställd 1963-03-14. Gällande översiktsplaner Enligt gällande översiktsplan från 2015 ska området avsättas för tätortsutveckling. Det nya planförslaget går i linje med detta. 4
FÖRUTSÄTTNINGAR Mark, terräng Marken är relativt platt och består till största del av klippt gräsyta och planteringar i form av träd och buskage. I väster sluttar marken svagt utför mot intilliggande förskoleverksamhet. Viss del av marken är hårdgjord och bebyggd med en större byggnad samt två mindre. Fornlämningar Inom planområdet finns inga kända fornlämningar. BEBYGGELSEOMRÅDEN Bebyggelse Inom aktuellt planområde finns en byggnad som tidigare används till förskoleverksamhet. Byggnaden är i två våningar med villakaraktär och har tidigare fungerat som bostad. I direkt närhet finns flertalet villor i en till två våningar. En grundskola finns beläget precis öster om planområdet och i nordost ett par hundra meter ifrån ligger en mindre industri. I väster ligger en förskola i en våning. FRIYTOR Natur Väster om området finns åkrar och skogsmark. Några mindre skogspartier finns i samhället. VÄGAR OCH TRAFIK Vägnät Till och från området finns ett väl utbyggt vägnät som gör anslutning till planområdet enkelt. I anslutning till planområdet i söder finns en passage (x-område) som är tillgänglig för allmän körtrafik. Kulltorps vägförening sköter underhåll för vägarna i tätorten. TEKNISK FÖRSÖRJNING Vatten och avlopp Området försörjs av kommunalt vatten och avlopp. El- och teleledningar, bredband El och teleledningar finns utbyggda i området liksom möjlighet till bredbandsanslutning via kabelnät. PLANERAD MARKANVÄNDNING Bostad Nuvarande markanvändning för förskola ändras till bostadsändamål. Befintlig byggnad kommer att kunna finnas kvar men för ny användning. Planen begränsar byggandet till två våningar och största tillåtna byggnadsarea till 250m 2, vilket befintlig byggnad hålls inom. 5
KONSEKVENSER Den föreslagna detaljplanens markanvändning gör att marken förhindras från att kunna användas för förskoleverksamhet, såsom anläggning, parkering eller lekplats. Planen kan i övrigt inte antas ha några betydande konsekvenser för området eller samhället i stort. Inga naturliga ekosystem eller samhälleliga strukturer påverkas. Markanvändningen kan heller inte antas ha någon påverkan på människors hälsa och säkerhet. ORGANISATORISKA FRÅGOR Preliminär tidplan Detaljplanen handlades först med enkelt planförfarande men övergick efter samrådsskedet till ett normalt planförfarande. Detaljplanen antogs av kommunfullmäktige i Gnosjö kommun 2014-02-27 men överklagades och antagandebeslutet upphävdes. Förslaget har nu arbetats om och ställs därför ut för granskning igen. Granskning II Sep 2015 Antagande i Kf Nov 2015 Laga Kraft Dec 2015 Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år från den dagen planen vinner lag kraft. Huvudmannaskap Detaljplanen omfattar inga allmänna platser. TEKNISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR Området försörjs av kommunalt vatten och avlopp. El och teleledningar finns utbyggda i området samt fiber. Inga försörjningssystem för området planeras att bygggas ut eller förändras på grund av planens genomförande. Befintliga ledningar och befintligt nät för vatten och avlopp måste beaktas vid eventuell till-, om- eller nybyggnad. EKONOMISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR Detaljplanen bekostas av Gnosjö kommun. Eventuella omdragningar av ledningar kommer att bekostas av exploatören. FASTIGHETSRÄTTSLIGA GENOMFÖRANDEFRÅGOR Hela fastigheten Kulltorp 2:2 ägs av kommunen. Den del av planområdet som är planlagd för bostadsändamål kommer att styckas av och bilda en egen fastighet. Den nya fastighetsbildningen kommer endast ha direkta konsekvenser för kommunen som kommer kunna sälja fastigheten som bostadsfastighet och påverkar således ingen enskild i detta skede. 6
Gemensamhetsanläggningen Kulltorp ga:1 kommer inte att påverkas av planen. Gemensamhetanläggningen kommer att ligga kvar under fastigheten Kulltorp 2:2. Samfälligheten Kulltorp s:4 kommer eventuellt att behöva fastighetsregleras för planens genomförande. En liten del kommer att regleras till den avstyckning som detaljplanen medför men anses inte orsaka några vidare konsekvenser. Kommunen kommer att bekosta och initiera eventuell lantmäteriförrättning. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Henrietta Isaksson Planarkitekt 7