1/2008 1 Stadsfullmäktige TID - AIKA 12.02.2008 kl. 17:00-20:40 PLATS - PAIKKA Stadshuset, Bryggan 1 KONSTATERA SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 6 2 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE 7 3 INGÅ BORGEN FÖR LÅN SOM TAS FÖR TURUN SEU- DUN VESI OY:S PROJEKT FÖR KONSTGJORT GRUND- VATTEN 4 BESLUTA OM SAMARBETSAVTAL FÖR MILJÖHÄLSOS- KYDD OCH VETERINÄRVÅRD 5 UTLÅTANDE TILL LÄNSSTYRELSEN I VÄSTRA FIN- LANDS LÄN OM ÄNDRING I KOMMUNINDELNINGEN 6 FÖRLÄNGNING AV LEGOAVTALET MED PARGAS ID- ROTTS- OCH UNGDOMSGÅRD AB 8 23 27 29 7 UTHYRNING AV AFFÄRSTOMT ÅT GARDEN CENTER 31 8 FÖRSÄLJNING AV TOMT PÅ SMEDSHOLMEN 34 9 ÄNDRING AV DETALJPLANEN OCH TOMTINDELNIN- GEN FÖR T. 3-5 I KV 19 MED TILLHÖRANDE GATUOM- RÅDE I ÖSTERBY STADSDEL 10 PARGAS SIMMARE - PARAISTEN UIMARIT RF:S MED- BORGARINITIATIV OM BYGGANDE AV EN SIMHALL 11 FULLMÄKTIGELEDAMOTEN ELINA ERIKSSONS M.FL. MOTION OM FÖRBÄTTRAD DEMOKRATI 12 FULLMÄKTIGELEDAMOTEN LENA NORDSTRÖMS M.FL. MOTION OM EN FRILUFTSSCEN TILL CENTRAL- PARKEN 13 FULLMÄKTIGELEMOTEN BIRGITTA BRÖCKLS M.FL. MOTION OM AKTIVERING AV STADSPARKSOMRÅDET 14 BEVILJA TILLÄGGSANSLAG ÅT FASTIGHETSVERKET FÖR RENOVERING AV STADENS INDUSTRIHALL PÅ 35 37 44 49 53 56
1/2008 2 NORRBYÅSEN 15 INLÄMNADE MOTIONER OCH INITIATIV 57 Det justerade protokollet till vilket bifogas besvärsanvisning är till allmänhetens påseende i stadshuset: 19.02.2008 Ordförande/Puheenjohtaja: Gia Alexandersson Denna sammanträdeskallelse har varit framlagd allmänheten till påseende i stadshuset: Tämä kokouskutsu on ollut julkipantuna kaupungintalossa ajalla: Intygar/Todistaa:
1/2008 3 Stadsfullmäktige TID - AIKA 12.02.2008 kl. 17:00-20:40 PLATS - PAIKKA Stadshuset, Bryggan NÄRVARANDE LEDAMÖTER - SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Alexandersson Gia ordförande 1-2 (kl. 17.10-17.15) von Bergmann Andreas Bergman Ted Bröckl, Birgitta Colliander Cornelius Engman Stig Eriksson Björn 1-9 (kl. 17.10-20.15) Eriksson Elina 1-4 (kl. 17.10-20.05) Heinonen Barbara Jansén Tomas Johansson Bert Järnström, Christer Järvinen Hanna Kaanela Soile Kallinen Johanna Karlsson Inger Karlsson Samuel Kronehag Kurt Kurvinen, Kyösti Laurén Ann-Maj Kujala Petri Lundgren Svante Niemi Tapani Nordström Lena Norrby Tom Nyberg Widar Nyholm Tuula Orell Markku ordförande 3-15 Pärssinen Raimo Ramstedt Mariella Salonen Markku Sundell Patrik Söderholm Timo Vainio Anna Viitala Marica
1/2008 4 ÖVRIGA NÄRVARANDE - MUUT SAAPUVILLA OLLEET Öhman Folke stadsdirektör (sekreterare för 3) Peltonen Göran ekonomidirektör (sekreterare för sammanträdet förutom för 3) Lundberg Ulrika utbildningschef Sundqvist Paula utbildningschef Lönnberg Susanna Valtonen Jyrki stadsgeodet VD för Turun Seudun Vesi Oy 1-2 (kl. 17.10-18.40) FRÅNVARANDE - POISSAOLLEET Hermansson Jörgen (ersättaren Söderholm, Timo närvar) Mattsson Kaj (ersättaren Bergman, Ted närvar) Alexandersson Gia 3-15 Eriksson Björn 10-15 Eriksson Elina 5-15 UNDERSKRIFTER ALLEKIRJOITUKSET Gia Alexandersson Markku Orell Ordförande/Puheenjohtaja 1-2 Ordförande/Puheejohtaja 3-15 Göran Peltonen Folke Öhman Sekreterare/Sihteeri 1-2, 4-15 Sekreterare/Sihteeri 3 BEHANDLADE ÄRENDEN KÄSITELLYT ASIAT 1-15 PROTOKOLLET JUSTERAT PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU Pargas/Parainen 18.02.2008 Hanna Järvinen Samuel Karlsson 1-4, 6-15 1-4, 6-15 PROTOKOLLET HAR VARIT FRAMLAGT TILL PÅSEENDE Pargas/Parainen 19.02.2008 Paragraf 5 har varit framlagd till påseende 13.02.2008. PÖYTÄKIRJA ON OLLUT NÄHTÄVÄNÄ Intygar/Todistaa: Annukka Koskinen Ledningens sekr./johdon siht.
1/2008 5 Stadsfullmäktige 1 12.02.2008 KONSTATERA SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET FGE 1 Stadsfullmäktiges ordförande Gia Alexandersson konstaterade att 35 fullmäktige var närvarande och sålunda till be slut fört antal ävensom att sammant rä det var i laga ordning kungjort och därmed även beslutfört.
1/2008 6 Stadsfullmäktige 2 12.02.2008 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE FGE 2 Till protokolljusterare valdes ledamöterna Hanna Järvinen och Samuel Karlsson.
1/2008 7 Stadsstyrelsen 20 30.01.2008 Stadsfullmäktige 3 12.02.2008 INGÅ BORGEN FÖR LÅN SOM TAS FÖR TURUN SEUDUN VESI OY:S PROJEKT FÖR KONSTGJORT GRUNDVATTEN 485/02/028/2003 SST 30.01.2008 20 Bilagor B3-6, A7 Turun Seudun Vesi Oy:s skrivelse av 21.12.2007 ly der: "Delägarkommunerna i pro jek tet för konstg jort grund vat ten i Åbo re gio nen har 2003 godkänt att pro jektet för konstgjort grund vatten ge nomförs en ligt den framlagda tidsp lanen och teck nat prop riebor gen för de lån som tas för att genomföra pro jektet. Tids fristen för att ta upp de lån som kom muner na tecknat borgen för går ut 31.12.2007. På grund av att miljötillstånden och behandlingen gällande upphandling av rör i marknadsdomstolen dragit ut på tiden inleddes genomförandet av projektet först 2007. Av den anledningen har största delen av lånen ännu inte upptagits. Kostnadsnivån har stigit avsevärt under dröjsmålet. Kostnadseffekterna framgår av bilaga 1. Turun Seudun Vesi Oy föreslår för delägarkommunerna i projektet för konstgjort grundvatten att de godkänner att projektet genomförs enligt en preciserad tidsplan och tecknar proprieborgen för de lån som tas för att genomföra projektet i enlighet med det förslag till beslut som följer nedan. Förslag gällande borgen Nuläget för projektet samt bedömningarna om framtiden och de förändringar som skett inom projektet sedan det föregående beslutet beskrivs i den bifogade redogörelsen. På basis av redogörelsen föreslår Turun Seudun Vesi Oy att stadsfullmäktige i Pargas godkänner att projektet för konstgjort grundvatten genomförs enligt den framlagda preciserade tidsplanen och fattar beslut om borgen enligt följande: Stadsfullmäktige i Pargas beslutar konstatera att av delägarkommunerna i Turun Seudun Vesi Oy har Åbo, Nådendal, Reso, Pargas och Lundo tidigare tecknat proprieborgen för
1/2008 8 bolagets lån som uppgår till sammanlagt 100 miljoner euro. Kommunerna har ingått en borgensförbindelse för långfristiga lån på totalt 20 miljoner euro, liksom också för ett lån på 60 miljoner euro som bolaget tagit för byggnadstiden. anteckna att det totala behovet av räntebärande främmande kapital är enligt bolagets nuvarande projektplan 170 miljoner euro, ovannämnda redan upptagna lån på 80 miljoner euro medräknade, och att behovet av främmande kapital kan tillgodoses förutom med lån också med finansieringsleasingavtal, vilkas kapital kan jämställas med ett lånebelopp enligt skuldebrev eller annan motsvarande handling. att det på Turun Seudun Vesi Oy:s räkning och till förmån för de kreditgivare som senare väljs ut genom anbudsförfarande tecknas en prop rieborgen för bolagets lån och finansieringsleasingavtal på hundrafemtio miljoner (150 000 000) euro på följande villkor: De på denna borgen grundade låne- och finansieringsleasingavtalens sammanlagda, utestående kapital som ligger till grund för ränteberäkningen får vid respektive tidpunkt utgöra högst hundrafemtio miljoner (150 000 000) euro, med beaktande av att bolaget kan, medan borgen är i kraft, lägga om befintliga lån (konvertering) eller ta nya lån i stället för de återbetalda lånen. Borgensansvarets belopp för Pargas stad är högst 3,31 % av respektive låns återstående kapital, räntor, övriga kostnader enligt kreditavtalet eller leasingsansvar enligt avtalet om finansieringsleasing. Om de lån som tas upp har en fast ränta eller om hyran för finansieringsleasingen binds vid en fast ränta, får årsräntan eller den andel som räntan för leasinghyran utgör inte överstiga 5,0 %. Om de lån som tas upp har en rörlig ränta eller om hyran för finansieringsleasingen binds vid en rörlig ränta, får den marginal som finansiären tar ut och som läggs till de rörliga räntorna eller marginalen för räntan på leasinghyran inte överstiga 0,10 %. Lånetiden för lånen eller hyrestiden för en finansieringsleasing får vara högst 30 år. De lån som tas upp och de leasingavtal som ingås bör konkurrensutsättas så att lånen kan tas upp hos en eller flera kreditgivare. Lånen kan tas upp i en eller flera poster senast 31.12.2012. Det kan ingås ett eller flera finansieringsleasingavtal senast 31.12.2012. Om lånen tas upp i någon annan valuta än euro, skall lånet före den tidpunkt då det tas upp omvandlas till euro i enlighet med ett ränte- och valutaväxlingsavtal som hör till kreditavtalet. Med stöd av detta borgensbeslut och de borgensbeslut som staden tidigare fattat kan man gå i borgen för bolagets lån och leasingavtal så att beloppet för bolagets lån och leasingavtal får
1/2008 9 samtidigt vara högst 170 000 000 euro. Den borgensförbindelse som ingås med stöd av detta borgensbeslut skall ingås senast 31.12.2012. Eventuellt statligt deltagande i projektet för konstgjort grundvatten har inte beaktats då lånebeloppet har fastställts. Det eventuella statliga deltagandet i projektet minskar det lånebelopp som tas upp. För att projektet för konstgjort grundvatten skall kunna genomföras enligt den planerade tidsplanen måste borgensfrågan behandlas i delägarekommunerna före utgången av februari 2008. Stadsfullmäktiges i Pargas tidigare beslut i ärendet Stadsfullmäktige i Pargas har vid sitt sammanträde 14.10.2003 (92 ) fattat följande beslut om genomförandet av projektet med konstgjort grundvatten: Projektet för konstgjort grundvatten genomförs enligt den tidtabell som föreslagits. Pargas stadsfullmäktige beviljar Turun Seudun Vesi Oy proprieborgen för lån som sammanlagt uppgår till etthundra miljoner (100 000 000) euro. Maximibeloppet för borgensansvaret begränsas till att motsvara den relativa procentandel som Pargas stad har i projektet för konstgjort grundvatten. Pargas stads relativa andel av projektet för konstgjort grundvatten är 3,31 %. Den årliga låneräntan får inte överstiga 5,0 %, om lånen lyfts med fast ränta. Den marginal som läggs till låneräntan får inte överstiga 0,15 %, om lånen lyfts med föränderlig ränta. Lånetiden för lånen får vara högst 30 år. Lånen kan lyftas i en eller flera rater hos en eller flera långivare senast 31.12.2007. Åbo den 21 december 2007 TURUN SEUDUN VESI OY Jyrki Valtonen verkställande direktör BILAGOR 1. Projekt för konstgjort grundvatten, redogörel se för projektet 2. Rapport om kvicksilverhalten i Kumo älv och om grundvattennivån i Virttaankangas 3. Delägaravtal"
1/2008 10 Turun Seudun Vesi Oy grundades år 1974 för att skö ta vat ten för sörj nin gen i de delägande samarbetskommunerna. Bolagets nu va rande delä gare och ägarandelar är följande: Åbo 64,68 % S:t Karins 4,48 % Lundo 3,98 % Pikis 1,19 % Pemar 0,80 % Nådendal 8,80 % Reso 13,09 % Pargas 2,98 % Sammanlagt 100,00 % Bolagets delägare undertecknade 2.5.2001 ett delägaravtal angående vattenanskaffningen, vilket medföljer som bilaga. Med tanke på bolagets anhållan om borgen är avtalspunkterna 5.1, 6.1, 17.1 och 17.2 värda att notera: Nämnda avtalspunkter lyder: 5.1, sjunde stycket: "Om Pargas stads förpliktelser när det gäller att avveckla eller bevara reglerings tillståndet för sötvatten bas sängen framdeles förorsa kar sta den så stora kostnader att staden är tvun gen att avstå från projektet för konstgjort grundvatten och sitt ak tieinnehav, för binder sig sta den att sälja och Åbo stad, Nådendals stad, Reso stad och Lun do kom mun att kö pa de ovan nämnda aktier na i proportion till aktiean de larna i pro jektet för konstgjort grundvat ten för en sum ma på 10 000 mk/aktie." Myndigheterna har inte gett tillstånd att avveckla regleringstills tåndet och kostnaderna för underhållet av sötvattenbassängen för väntas inte bli exceptionellt stora i förhållande till kostnaderna för and ra alternativ, vil ket in ne bär att Par gas stad in te kan med stöd av den na av talspunkt utträ da ur bo la get. 6.1, styckena 3-8: "De byggnadskostnader som Bolaget skall betala skall täckas i pro portion till nedan nämnda aktieägares vattenreserveringar enligt följan de: Projektet för konstg jort grund vat ten
1/2008 11 Procentandel Vattenreservering m 3 /dygn Åbo 70,17 % 63 500 Nådendal 9,78 % 8 848 Reso 14,53 % 13 152 Pargas 3,31 % 3 000 Lundo 2,21 % 2 000 S:a 100,00 % 90 500 m 3 /dygn Av Delägarna finansierar Åbo stad, Lundo kommun, Nå dendals stad, Reso stad och Pargas stad projektet för konstgjort grundvatten genom de kapi tal lån de beviljar, genom utoms tående finan siering och/eller ans lutning sav gifter. Den in bördes relatio nen mellan dessa kommer att bestämmas ut gående från de pro cen tuella an de larna i projektet för konstg jort grundvat ten. För att genomföra projektet och trygga Bolagets soliditet och likviditet förbinder sig De lägarna Åbo stad, Lundo kommun, Nådendals stad, Reso stad och Pargas stad att gå i borgen för Bola gets lån utan att uppbä ra provision för sin bor gen. Borgens män nens inbördes bor gensansvar bestäms utgående pro centande larna i projektet för konstgjort grundvatten. Delägarna är inte skyldiga att delta i byggnadskostnaderna för projektet för konstgjort grundvatten förrän de fått ett positivt besked om att sta ten deltar i finansieringen. Åbo stad, Nådendals stad, Reso stad, Pargas stad och Lundo kommun svarar för finansieringen av plane rings- och under sökningskostnader na för pro jektet för konstgjort grundvatten i proportion till sin vattenreser vering i det ovan nämnda projek tet för konstg jort grund vatten ända till dess att detta pro jekt för konstgjort grund vatten är fär digt och tagits i bruk. Pargas stad svarar för kostnaderna för ledningslinjen mellan S:t Karins och Pargas. Lik väl kommer en statlig/eu-finan siering för hela projektet också att i rättvis proportion an visas för lednings linjen mel lan S:t Karins och Pargas." 17.1 och 17.2: "Om någon Delägare bryter mot villkoren i Avtalet eller försum mar si na förpliktelser eller sitt ans var som direkt eller indirekt base rar sig på Avtalet är denna Delägare som brutit mot Avtalet skyl dig att åt de kränk ta De-
1/2008 12 lägarna erlägga avtalsvite för varje förseelse särskilt. Avtalsvitet är 5 000 000 mk + 2 500 mk per aktie ända till dess att systemet för vatten försörjning i Virttaa-Littois och projektet för konstgjort grundvatten har fusionerats. Ef ter detta är avtalsvitet 1 000 000 mk + 1 000 mk per aktie." Avtalsvitet utgör för Pargas vidkommande uträknat i euro 935 124,87 eu ro. Samhällsingenjör Kimmo Liianmaa har gjort uträkningar (bilaga) mel lan al ternativen: att vattenleverantören skulle vara den nuvarande partileve rantören av vatten, dvs. Pargas Vatten Ab, eller att vattnet tas från systemet för konstgjort grundvatten i Virttaankangas, dvs. via Turun Seudun Vesi Oy. Kostnaderna är riktgivande och därmed inte hundraprocentigt tillförlit liga, för man har varit tvungen att göra uträkningar utgående från olika antaganden. Uträkningen baserar sig på partipriset som Pargas Vatten Ab tar ut år 2008 samt på det partipris för vatten som Turun Seudun Vesi Ab anger som pris år 2011. I övrigt är kostnadsnivån densamma som årets kostnadsnivå. Dessutom har inte heller eventuell extern finansiering, dvs. statens vattentjänstunderstöd för projektet beaktats. Prisskillnaden mellan alternativen jämnas ut ytterligare om man tar hänsyn till att Pargas stad i dagens läge hör till den allra sämsta kategorin när det gäller krisvattenklassificering. I vilket fall som helst bör en förbindelseledning mellan Pargas och S:t Karins anläggas för att trygga vattenförsörjningen vid eventuell kris. Inom stadens område finns inte tillräckligt med vattenkällor som kunde ersätta den nuvarande vattentäkten, sötvattenbassängen i Sysilax, om den av någon anledning, t.ex. på grund av ett oljeutsläpp, inte skulle kunna användas som råvattenkälla. Anläggandet av en förbindelseledning skulle ytterligare höja kubikpriset på vatten med 0,29 euro, alltså skulle kubikpriset inklusive moms stiga till 2,26 /m³. Pargas stads relativa andel av vattenreserveringen är 3,31 %, vilket innebär att Par gas stads ekonomiska ansvar för proprieborgen om högst 150 000 000 euro uppgår till högst 4 965 000 eu ro. Per 31.12.2006 uppgick sta dens totala borgensansvar till 1 337 583,32 euro inklusive Par gas stads borgensansvar om 331 000 euro för lån på 10 000 000 euro som Turun Seudun Vesi Oy upptagit år 2004. I Pargas stads bokslut för år 2007 uppskattas sta dens borgen s ansvar till ca 1 900 000 euro. För jämförelsens skull kan det nämnas att Nå dendals totala borgensansvar per 31.12.2007 uppgick till 45,4 mil jo ner euro. Bilagor: 1. Projekt för konstg jort grundvatten, redogörelse för pro jektet 2. Rapport om kvicksilverhalten i Kumo älv och om grundvattennivån i Virttaan kangas
1/2008 13 3. Delägaravtal 4. Samhällsingenjör Kimmo Liianmaas kostnads jämförelse Stadsjurist Monica Avellan och samhällsingenjör Kimmo Liianmaa kommer att närvara vid behandlingen av ärendet. Förslag: (Stadsdirektören) Stadsstyrelsen föreslår, att stadsfullmäktige godkänner att pro jektet för konstgjort grundvatten genomförs enligt den framlagda precisera de tidsplanen och beslutar: konstatera att av delägarkommunerna i Turun Seudun Vesi Oy har Åbo, Nådendal, Reso, Pargas och Lundo tidigare tecknat proprieborgen för bolagets lån som uppgår till sammanlagt 100 miljoner euro. Kommunerna har ingått en borgensförbindelse för långfristiga lån på totalt 20 miljoner euro, liksom också för ett lån på 60 miljoner euro som bolaget tagit för byggnadstiden. anteckna att det totala behovet av räntebärande främmande kapital är enligt bolagets nuvarande projektplan 170 miljoner euro, ovannämnda redan upptagna lån på 80 miljoner euro medräknade, och att behovet av främmande kapital kan tillgodoses förutom med lån också med finansieringsleasingavtal, vilkas kapital kan jämställas med ett lånebelopp enligt skuldebrev eller annan motsvarande handling. att det på Turun Seudun Vesi Oy:s räkning och till förmån för de kreditgivare som senare väljs ut genom anbudsförfarande tecknas en prop rieborgen för bolagets lån och finansieringsleasingavtal på hundrafemtio miljoner (150 000 000) euro på följande villkor: De på denna borgen grundade låne- och finansieringsleasingavtalens sammanlagda, utestående kapital som ligger till grund för ränteberäkningen får vid respektive tidpunkt utgöra högst hundrafemtio miljoner (150 000 000) euro, med beaktande av att bolaget kan, medan borgen är i kraft, lägga om befintliga lån (konvertering) eller ta nya lån i stället för de återbetalda lånen. Borgensansvarets belopp för Pargas stad är högst 3,31 % av respektive låns återstående kapital, räntor, övriga kostnader enligt kreditavtalet eller leasingsansvar enligt avtalet om finansieringsleasing. Om de lån som tas upp har en fast ränta eller om hyran för finansieringsleasingen binds vid en fast ränta, får årsräntan eller den andel som räntan för leasinghyran utgör inte överstiga 5,0 %. Om de lån som tas upp har en rörlig ränta eller om hyran för finansieringsleasingen binds vid en rörlig ränta, får den marginal som finansiären tar ut och som läggs till de rörliga räntorna eller
1/2008 14 marginalen för räntan på leasinghyran inte överstiga 0,10 %. Lånetiden för lånen eller hyrestiden för en finansieringsleasing får vara högst 30 år. De lån som tas upp och de leasingavtal som ingås bör konkurrensutsättas så att lånen kan tas upp hos en eller flera kreditgivare. Lånen kan tas upp i en eller flera poster senast 31.12.2012. Det kan ingås ett eller flera finansieringsleasingavtal senast 31.12.2012. Om lånen tas upp i någon annan valuta än euro, skall lånet före den tidpunkt då det tas upp omvandlas till euro i enlighet med ett ränte- och valutaväxlingsavtal som hör till kreditavtalet. Med stöd av detta borgensbeslut och de borgensbeslut som staden tidigare fattat kan man gå i borgen för bolagets lån och leasingavtal så att beloppet för bolagets lån och leasingavtal får samtidigt vara högst 170 000 000 euro. Den borgensförbindelse som ingås med stöd av detta borgensbeslut skall in gås senast 31.12.2012. Stadsdirektören föreslog att stadsstyrelsen godkänner hans förslag ovan med följande tillägg: "Stadsstyrelsen föreslår ytterligare, att stadsfullmäktige konstaterar att den bifogade redogörelsen till Turun Seudun Vesi Oy:s anhållan om kommunal borgen Projekt för konstgjort grundvatten, redogörelse för projektet avviker från det undertecknade delägaravtalet på en punkt. I redogörelsen uppräknas under rubriken 2 Huvuddelarna i projektet och under rubriken 7 kostnadskalkylen för projektet "Ca 0,5 km lång ledningslinje med en diameter på 400 mm från Saramäki till det norra distributionsnätet i Åbo. Nämnda överföringsledning hör inte till projektet och bör sålunda finansieras i sin helhet av Åbo stad." Ledamoten Cornelius Colliander föreslog, understödd av ledamoten Kaj Mattsson, att stadsstyrelsen beslutar remittera ärendet för tilläggsberedning. Ordföranden föreslog att stadsstyrelsen röstar om fortsatt behandling och ledamot Cornelius Collianders förslag om remiss med handuppräckning sålunda, att de som röstar på fortsatt behandling röstar Ja och de som röstar på ledamot Cornelius Collianders förslag om remiss röstar Nej. Stadsstyrelsen beslöt enhälligt godkänna ordförandens förslag till omröstningsförfarande.
1/2008 15 Vid omröstningen avgavs Ja röster Nej röster 7 st. 2 st. Stadsstyrelsen beslöt sålunda fortsätta behandlingen av ärendet. Ledamoten Stig Engman föreslog, understödd av ledamoten Tuula Nyholm, att stadsstyrelsen föreslår, att stadsfullmäktige beslutar säga upp delägaravtalet och att stadsfullmäktige beslutar att inte ingå borgen för lån som tas för Turun Seudun Vesi Oy:s projekt för konstgjort grundvatten. Ordföranden föreslog att stadsstyrelsen röstar om stadsdirektörens ändrade förslag och ledamot Stig Engmans förslag med namnupprop sålunda, att de som röstar på stadsdirektörens ändrade förslag röstar Ja och de som röstar på ledamot Stig Engmans förslag röstar Nej. Stadsstyrelsen beslöt enhälligt godkänna ordförandens förslag till omröstningsförfarande. Vid omröstningen avgavs Ja röster Nej röster 5 st. 4 st. Stadsstyrelsen beslöt sålunda godkänna stadsdirektörens ändrade förslag. Omröstningsresultatet framgår av bilaga nr A7. Ledamoten Cornelius Colliander anmälde följande avvikande åsikt mot beslu tet: Projektet för konstgjort grundvatten är inte miljömässigt hållbart och det har visat sig bli betydligt dyrare och mera komplicerat att genomföra än vad som ursprungligen planerats. Planens slutgiltiga kostnader har heller ännu inte kunnat fastslås. Planen innehåller olösta frågor och jag anser att projektet inte längre motsvarar den plan som stadens fullmäktige ursprungligen ställde sig bakom. Jag kan alltså inte ställa mig bakom stadsstyrelsens ovan nämnda beslut. Antecknades, att ekonomidirektör Göran Peltonen inte närvar vid behandlingen av ärendet p.g.a. jäv och att stadsdirektör Folke Öhman förde protokollet för denna paragrafs del.
1/2008 16 FGE 3 Bilagor A1-6a, A6b Verkställande direktör Jyrki Valtonen från Turun Seudun VesiOy är närvaran de vid sammanträdet. Bilagor: - Projekt för konstgjort grundvatten, redogörel se för projektet - Redogörelse för ändringar i planerna - Rap port om kvicksilverhalten i Kumo älv och om grundvat tenni vån i Virttaankangas - Infiltration av älvvatten i bassänger. Anskaffning av rörmaterial för överföringsledningar. - Delägaravtal - Samhällsingenjör Kimmo Liianmaas kostnadsjämförelser Ledamoten Bert Johansson föreslog, understödd av ledamöterna Inger Karlsson, Markku Salonen och Svante Lundgren, att stadsfullmäktige beslutar remittera ärendet till stadsstyrelsen för utredning av konsekvenserna av och kostnaderna för att 1) Pargas stad beviljar Turun Seudun Vesi Oy borgen enligt ansökan 2) Pargas stad utträder ur Turun Seudun Vesi Oy:s projekt för konstgjort grundvatten Ledamoten Stig Engman föreslog, understödd av ledamöterna Tuula Nyholm, Björn Eriksson, Cornelius Colliander och Lena Nordström, att stadsfullmäktige beslutar säga upp delägaravtalet och att stadsfullmäktige beslutar att inte ingå borgen för lån som tas för Turun Seudun Vesi Oy:s projekt för konstgjort grundvatten. Ordföranden föreslog att fullmäktige röstar om ledamot Bert Johanssons förslag om remiss och fortsatt behandling medels omröstningsapparaten sålunda, att de som understöder ledamot Bert Johanssons förslag om remiss röstar Ja och de som understöder fortsatt behandling röstar Nej. Stadsfullmäktige beslöt enhälligt godkänna ordförandens förslag till omröstningsförfarande. Vid omröstningen avgavs Ja röster 21 st.
1/2008 17 Nej röster 13 st. Stadsfullmäktige beslöt sålunda godkänna ledamot Bert Johanssons förslag. Omröstningsresultatet har som bilaga A6b fogats protokollet. Antecknades, att ekonomidirektör Göran Peltonen inte deltog i behandlingen av ärendet p.g.a. jäv och att protokollet för denna paragrafs del fördes av stadsdirektör Folke Öhman.
1/2008 18 Stadsstyrelsen 337 17.12.2007 Stadsfullmäktige 4 12.02.2008 BESLUTA OM SAMARBETSAVTAL FÖR MILJÖHÄLSOSKYDD OCH VETERINÄRVÅRD 371/29/290/2005 ORGKOMM 44 / 12.12.2007 Bilagor B2-4 Bakgrund Statsrådet fastslog i ett principbeslut redan 30.10.2003 riktlinjerna för hur den livsmedelstillsyn, övrigt miljöhälsoskydd och veterinärvård som kommunerna ansvarar för, skall utvecklas. Målsättningen var att kommunerna via frivilliga samarbetsavtal, från dåvarande 276 kommunala enheter, skulle bilda ett lämpligt antal tillräckligt stora regionala tillsynsenheter som kan garantera företagare och kommuninvånare god service. I januari 2006 inleddes diskussioner om ett omfattande regionalt samarbete inom miljöhälsoskydd och veterinärvård mellan Pargas (tillsammans med skärgårdskommunerna i västra Åboland), Kaarina-Piikkiö terveyskeskus ky, Paimion- Sauvon kansanterveys ky, Härkätien ky, Pöytyän ktt ky och Loimaan seudun ktt ky. Representanter för ovan nämnda delområden bildade en arbetsgrupp som utarbetade ett förslag till en samarbetsmodell. Eftersom kommun- och servicestrukturreformen inverkat på tidtabellen för miljöskyddssamarbetet, har modellen under ledning av Lundo kommun under 2007 kunnat bearbetats vidare, som ett konsultuppdrag i samarbete med berörda tjänsteinnehavare inom samarbetsområdet. Nuläge och målsättning Det regionala samarbetsprojektet har nu nått fram till ett skede där projektets styrgrupp för sin del godkänt föreliggande förslag till samarbetsavtal (bilaga), liksom en budget för åren 2008-2009 (bilaga). Över samarbetet har uppgjorts en strategibaserad verksamhetsplan (bilaga). Beslutsfattare och personal i samarbetsområdet har fått ta del av planerna, såväl under arbetets gång som via ett allmänt informationsmöte 18.10.2007 i Lundo. Kommunstyrelsen i Lundo godkände 29.10 för sin del samarbetsavtalet och budgeten för åren 2008-2009. Styrelsen har fört ärendet för beslut i fullmäktige, förutsatt att besluten i de övriga kommunerna gör det möjligt att förverkliga planerna. Målsättningen är att verksamheten inom denna regionala enhet skall inledas 1.1.2009. Innehåll
1/2008 19 Avtalets innehåll framgår av bilagan, men går i korthet ut på att miljöhälsoskydd och veterinärvård i fortsättningen produceras av en regional enhet. Samarbetet organiseras enligt en modell med Lundo som värdkommun. Verksamhetsställen upprätthålls även i Pargas och i Loimaa, för vetrinärerna kvarstår tillsvidare samtliga nuvarande verksamhetsställen. I värdkommunen grundas en miljöhälsonämnd till vilken kommunerna utser sina representanter. Miljöhälsoskyddspersonalen (hälsoinspektörer, veterinärer och kanslipersonal) övergår i värdkommunens tjänst och underställs den gemensamma miljöhälsonämnden. Miljöhälsovården indelas i tre resultatenheter: miljöhälsoskydd, veterinärvård och förvaltning. Som föredragande i nämnden och som förman för personalen fungerar en nyinrättad heltidsanställd chef för miljöhälsoskyddet. Kostnader Kostnadskalkylen har gjorts upp utgående från respektive samarbetsparters bokförda kostnader för 2006. År 2009 fördelas kostnaderna så att en 20 % grunddel fördelas enligt invånarantal och 80 % enligt en kostnadsfördelning baserad på respektive områdes/kommuners 2007- års bokslut för verksamheten inom miljöhälsovård. Från år 2010 fördelas kostnaderna så att grunddelen 20 % fördelas enligt invånarantal och 80 % uppgiftsbaserat enligt respektive områdes behov av prestationer. Förberedelser för verksamheten inleds i liten skala under hösten 2008, vilket kommer att medföra vissa kostnader för samarbetskommunerna redan under inkommande år. Språk I verksamhetsplanen konstateras att vikten av service på svenska skall noteras inom all service. För Åbolands del är det av vikt att en tvåspråkig service även i framtiden kan garanteras. Övriga samarbetsalternativ Pargas har även utrett möjligheterna till ett miljöhälsoskyddssamarbete österut, att tillsammans med Kimiotoön bilda ett samarbetsområde med Raseborg som värdkommun. Alternativet har utretts eftersom kommunerna i denna region har mycket gemensamt; en liknande företags- och samhällsstruktur, skärgårdsanknytning med betoning på aktivt fritidsboende och ett ökat servicebehov under sommarhalvåret, kulturella likheter och en liknande språkfördelning med ett behov av likvärdig, fungerande tvåspråkig service. Alternativet har utvärderats och ett utkast till strategiplan över samarbetet inom miljöhälsovård för Raseborg, Väståboland, Kimitoön och Ingå från år
1/2008 20 2009 har gjorts upp. Då parterna sammanträffade i Kimito 30.11.2007, konstaterades dock att samarbetet försvåras av att en fungerande modell för veterinärvården inte står till buds. Man kunde även konstatera att en dejoursring för veterinärerna inte kan fås att fungera inom ett så geografiskt vidsträckt samarbetsområde. Det finns för tillfället inte tid och möjligheter att utreda huruvida det utgående från Raseborgsalternativet vore möjligt att etablera separat veterinärsamarbete med närliggande områden. Den nu föreliggande kostnadskalkylen förefaller även ge något högre totalkostnader för Raseborgsalternativet. Tidtabell Kommunstyrelsen i Lundo vill att kommunerna inom samarbetsområdet senast 15.12 2007 skulle tillställa Lundo sina fullmäktigebeslut om samarbetsavtalet, budgeten för åren 2008-2009 samt om den strategibaserade verksamhetsplanen. Dessutom bör kommunerna ta ställning till huruvida Kimitoön kan godkännas som medlem i den föreslagna regionala samarbetsenheten. Förslag: (Folke Öhman) Organisationskommissionen beslutar att för Väståbolands del förorda förslagen till samarbetsavtal, budget för 2008-2009 och verksamhetsplan för det re gionala samarbetsprojektet inom miljöhälsovård med Lundo som värdkom mun. Samarbetskommissionen för Väståboland vill ännu poängtera behovet av att en fungerande tvåspråkig service garanteras inom all den service som samarbetsenheten producerar. Kommissionen förordar även att de nuvarande kommunerna inom den blivande kommun Kimitoön godkänns som fullvärdiga medlemmar i den blivande regionala samarbetsenheten för miljöhälsovård. Förslaget godkändes enhälligt. SST 17.12.2007 337 Bilagor B6-8 Bilagor: - Förslag till samarbetsavtal