Måldokument FÖR VUXENUTBILDNINGEN PERIODEN 2015-2020 En väg in, många vägar ut! Överlämnad 2014-04-03 av beredningen för lärande Antagen av Kommunfullmäktige 2014-
Innehåll FÖRORD... 3 VISION OCH MÅL... 4 Vision.... 4 Mål 1.... 4 Mål 2.... 4 Mål 3.... 4 Mål 4.... 5 Mål 5.... 5 2
FÖRORD I april 2013 fick Beredningen för lärande i uppdrag av Kommunfullmäktige att ta fram ett måldokument för Vuxenutbildningen i Ulricehamns kommun. I Skollagen står det i 20 kap 2 Målet för den kommunala vuxenutbildningen är att vuxna ska stödjas och stimuleras i sitt lärande. De ska ges möjlighet att utveckla sina kunskaper och sin kompetens i syfte att stärka sin ställning i arbets- och samhällslivet samt att främja sin personliga utveckling. Utgångspunkten för utbildningen ska vara den enskildes behov och förutsättningar. De som fått minst utbildning ska prioriteras. Vuxenutbildningen består av tre skolformer; kommunal vuxenutbildning (grundläggande och gymnasial nivå), särskild utbildning för vuxna (Särvux) och utbildning i svenska för invandrare (Sfi). För alla tre skolformerna gäller en gemensam läroplan, Läroplan för vuxenutbildningen 2012. För att få fram ett underlag för formulering av detta måldokument har beredningen intervjuat studerande inom vuxenutbildningen, träffat skolledare och lärare, samtalat med representanter för Arbetsförmedlingen, kommunens Arbetscenter, försörjningsenhet och NUAB för att nämna några. Vi har också inhämtat erfarenheter genom kontakt med representanter för Boråsregionens gymnasiala yrkeskurser för vuxna. Vi har fått många positiva synpunkter på vad vuxenutbildningen betytt för många invånare: invandrare som lärt sig svenska, personer som vill hitta en ny yrkesbana, unga vuxna som vill komplettera det man misslyckats med i ungdomsskolan. Vi har emellertid också fått belyst att vuxenutbildningen kan spela en mycket större roll både för enskilda individer och för samhällsutvecklingen i en kommun. Vi har undersökt vilka målsättningar för vuxenutbildningen man satt upp i några andra kommuner och gjort studiebesök i Kungsbacka och Örebro. Vuxenutbildningens roll för det offentliga och privata näringslivets kompetensbehov har varit ett utmärkande drag. Ambitionen att snabbt kunna erbjuda vägledning mot studier eller utbildning kombinerat med praktik eller annat arbete har varit ett annat kännetecken. Samverkan mellan kommunens olika verksamheter och även andra aktörer i samhället har varit en förutsättning för målsättningarna. Områden som beredningen också diskuterat är organisation och arbetsmetoder. SKL (Sveriges kommuner och Landsting) har nyligen uttalat att verksamheten inom en snar framtid kan behöva anpassa sig till en samlad vuxenutbildning med kurser på olika nivåer, i stället för dagens separata skolformer. För att kommunen ska kunna utveckla Vuxenutbildningen anser vi det viktigt med en flexibel och självständig organisation och att det finns arbetsmetoder och lokalmässiga förutsättningar för att kunna utveckla och anpassa verksamheten till arbetslivets och de studerandes behov. Ett målmedvetet och systematiskt kvalitetsarbete där alla har ett ansvar att följa upp och utvärdera sitt arbete är också en framgångsfaktor. Nämnda områden har beredningen dock valt att inte formulera som mål i detta dokument eftersom de mer har karaktären av hur-frågor och därför ligger inom kommunstyrelsens ansvarsområde. Målformuleringarna i detta dokument inleds med ett förslag till vision. Därefter följer fem mål med kommentarer. Mål 1-3 gäller generellt för hela Vuxenutbildningen, Mål 4 för Sfi och Mål 5 för Särvux. Vi föreslår slutligen att detta måldokument skall gälla, och genomföras, under perioden 2015 till 2020. Beredningen för lärande 2014-04-03 3
VISION OCH MÅL Vision. Vuxenutbildningen i Ulricehamns kommun ska stödja varje människas strävan att göra sig själv rättvisa, förmåga att växa av egen kraft, försörja sig själv och bidra till god livskvalité för den enskilde. De viktigaste ledorden för en positiv utveckling av Vuxenutbildningen är Tillgänglighet, Individanpassning, Samverkan, Flexibilitet och Kvalitetstänkande. Mål 1. Vuxenutbildningen ska marknadsföra sig tydligare gentemot medborgarna och ska snabbt erbjuda en professionell och individuellt anpassad vägledning mot studier, kompetensutveckling och arbete ( En väg in, många vägar ut ). Uppsökande verksamhet ska riktas till dem som saknar grundskolekompetens eller fullständig gymnasieutbildning Mål 2. Vuxenutbildningen ska utveckla samverkan med bland annat övriga kommunala verksamheter, arbetsförmedling och näringsliv i syfte att erbjuda utbildningsalternativ som efterfrågas på arbetsmarknaden, både som nyanställningar och som fortbildning av redan anställda Mål 3. Lärlingsutbildningar och yrkesutbildningar för vuxna på gymnasial nivå samt yrkeshögskoleutbildningar ska vara lättillgängliga Vid arbetslöshet och/eller behov av hjälp med försörjning och/eller kompetensutveckling ska varje ulricehamnare ha en väg in för att snabbt få professionell vägledning mot arbete, försörjning och kompetensutveckling. För att uppnå detta behöver aktörer som Vuxenutbildning, Arbetscenter, Individ och familjeomsorg (försörjningsstöd) och Arbetsförmedling ha ett nära och prestigelöst samarbete och finnas tillgängliga nära varandra och med generösa öppettider. Vuxenutbildningen ska även vara en naturlig partner till privata näringslivet och den offentliga sektorn när det gäller att stödja arbetslivets behov av medarbetare med rätt kompetens. Studieoch yrkesvägledarna ska vara väl uppdaterade om förändringarna inom näringslivet i närområdet och om behovet av vilka kompetenser som krävs inom företagen och i den offentliga sektorn. Vid varsel om uppsägning från sitt arbete ska ulricehamnaren på ett tidigt stadium få kontakt med en studie- och yrkesvägledare. Vidare behöver Vuxenutbildningen i Ulricehamn verka för att det skapas fler alternativ på hemmaplan i kommunen när det gäller lärlingsutbildningar och yrkesutbildningar för vuxna på gymnasial nivå. Samverkan med ungdomsgymnasiet behöver utvecklas. Dessutom borde lärlingsutbildningar och yrkesutbildningar, samt yrkeshögskoleutbildningar, som erbjuds i Boråsregionen och i angränsade regioner i högre grad än idag marknadsföras som tillgängliga utbildningsalternativ för våra kommuninvånare. Eftersom det statliga stimulansbidraget för gymnasiala yrkeskurser upphör efter 2014 blir det ännu viktigare med samverkan inom Boråsregionen. 4
Mål 4. Sfi ska utveckla samverkan med arbetsförmedling, näringsliv, studieförbund och berörda kommunala verksamheter i syfte att ge varje individ förutsättningar att integreras snabbare på arbetsmarknaden och i samhällslivet Kommunen ska i samarbete med Arbetsförmedlingen verka för att eleven ges möjligheter att öva det svenska språket i arbetslivet och att utbildning i svenska för invandrare kan kombineras med andra aktiviteter som arbetslivsorientering, validering, praktik, eller annan utbildning. Utbildningen ska kunna kombineras med förvärvsarbete. Demokratiska värderingar och mänskliga rättigheter ska genomsyra undervisningen och verksamheten på Sfi. Grundläggande värden som jämställdhet, yttrandefrihet, religionsfrihet m.m. skall kontinuerligt lyftas fram som samhällets fundament. Mål 5. Särvux ska till den aktuella målgruppen kunna erbjuda fler individanpassade kurser och kompetensutveckling för att utveckla förmågorna hos varje individ att delta i samhälls- och arbetslivet samt främja den personliga utvecklingen Målsättningen med utbildningen är att vuxna med utvecklingsstörning eller förvärvad hjärnskada ska stödjas och stimuleras i sitt lärande. Detta följer även vad som står i FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning som bl a handlar om det livslånga lärandet. Ulricehamns kommun har antagit ett program för delaktighet för personer med funktionsnedsättning (2012-2016) som också pekar på vikten av att utgå från den enskildes behov och förutsättningar. Syftet måste vara att skapa en bra samverkan mellan utbildning, arbete och fritid. Tillsammans med verksamheten Funktionsnedsättning (boenden och daglig verksamhet m.m.) och det övriga offentliga och privata arbetslivet i kommunen ska Särvux kunna skapa och erbjuda kurser och kompetensutveckling som är anpassade efter de individuella behov som en vuxen med olika grader av utvecklingsstörning har. För att Särvux ska kunna utveckla och bredda sin verksamhet behöver man först göra en bred kartläggning av behovet av kompetensutveckling hos de målgrupper man vänder sig till. 5