Datum 2017-11-14 1 (8) Krokoms kommun Detaljplan för Täng 2:42, del av Högstalägden Täng m fl, Ås, Krokoms kommun. SAMRÅDSREDOGÖRELSE Detaljplanen har varit utsänd för samråd 6 mars 2017 till och med 27 mars 2017 Inkomna synpunkter har sammanfattats nedan. Synpunkterna finns i sin helhet på samhällsbyggnadsförvaltningen. Länsstyrelsen 2017-03-27 Länsstyrelsen har fått planhandlingar för samråd. Detaljplanen handläggs med standardförfarande enligt plan- och bygglagen (PBL 2010:900). Syftet med detaljplanen är att öka antalet tillåtna våningar från dagens en våning med en byggnadshöjd på 4 meter till två våningar med en byggnadshöjd av 6.5 meter inom fastigheten Täng 2:42. Syftet med detta är att kunna uppföra 4 st enbostadshus i två våningar längs Hagvägen samt att uppföra ytterligare ett enbostadshus vid korsningen Prästvägen/Tängvägen. Även byggrätten justeras. Länsstyrelsens samlade bedömning Länsstyrelsen bedömer utifrån Länsstyrelsens särskilda bevakningsområden enligt 11 kap 10 PBL och nu kända förhållanden att ett antagande av detaljplanen inte kommer att prövas. Detaljplanen är förenlig med kommunens översiktsplan och är inte av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse. Behovsbedömning Kommunen bedömer att förslaget inte innebär betydande påverkan på miljön. Länsstyrelsen delar kommunens åsikt KROKOM1000, v1.0, 2012-10-09 Krokoms kommun Postadress 835 80 Krokom Besöksadress Offerdalsvägen 8 Tel. 0640-161 00 Fax 0640-161 05 krokoms.kommun@krokom.se www.krokom.se
2 (8) Lantmäteriet dat 2017-03-24 Lantmäteriet har tagit del av planförslagets samrådshandlingar och har följande synpunkter: -Under Fastighetsrättsliga frågor bör det framgå, som det gör under Gator och trafik, att de fastigheter som är tänkta att avstyckas från Täng 2:42 och som har utfart mot Hagvägen som är lokalgata, ska anslutas till gemensamhetsanläggningen Täng Ga:2 och att anslutningsavgift då kan komma att utgå till samfällighetsföreningen. -Fastigheten Täng 2:42 bildades 1942 genom s.k. avsöndring. Det innebär att fastigheten bildades på privat väg, vilket var tillåtet under en tid i Sverige. Det innebär att dess gränser inte är lagligen bestämda, varför man vid en avstyckning från Tång 2:42 först måste bestämma fastighetens gränser genom fastighetsbestämning hos Lantmäteriet. Detta bör framgå under Fastighetsrättsliga frågor. Ovanstående yttrande beaktas och synpunkter läggs till under fastighetsrättsliga i planbeskrivningen inför granskning Räddningstjänsten 2017-03-20 - Räddningstjänsten har inget att erinra. Barn- och utbildningsnämnden dat 2017-03-21 -Då inga trottoarer finns är det viktigt att det är fri sikt efter hela Tängvägen samt samtliga korsningar, Röstavägen/Tängvägen, Hagvägen/Tängvägen för att skolbarn skall kunna röra sig efter vägen utan risk för olyckor. I planbeskrivningen under Barnperspektivet läggs det in en text angående vikten av fri sikt vid korsningar för att minska risken för olyckor. Jämtkraft AB Fjärrvärme 2017-03-24.-Ingen erinran. Fjärrvärme finns i närområdet, anslutning är möjlig Text om att fjärrvärme finns i närområdet och att anslutning är möjligt läggs till under teknisk försörjning i planbeskrivningen. Jämtkraft AB Elproduktion 2017-03-24 -Ingen erinran
3 (8) Jämtkraft AB Elnät 2017-03-24 - Jämtkraft har anläggningsdelar för Täng 2:42 Det finns lågspänningsledningar i västra hörnet av det planerade området. För mer exakt lägesbestämning kan även kabelutsättning beställas. Detta får endast vara underlag för grov planering. Elanläggningar omfattas av säkerhetskrav och bestämmelser. Och den aktuella kabel kan flyttas och eventuella förändringar av elnätet bekostas av beställaren. Beaktande av lågspänningsledning i planområdets västra del läggs till som en punkt i planbeskrivningen under Teknisk försörjning Trafikverket 2017-03-27 Trafikverket har tagit del av ärende "Samråd gällande detaljplan för Täng 2:42, Ås, Krokoms kommun" där vi inte har något att erinra.trafikverket ser positivt på att utfartsförbud har lagts in i plankartan och att en eventuell ny anslutning ska hanteras enligt väglagen och att ansökan ska ske till väghållningsmyndigheten. Polisen 2017-03-17 Polismyndigheten har tagit del av bifogade handlingar och har ingen erinran. Fastighetsägare till Täng 2:105 2017-03-21 Angående tomtindelning: Ingen erinran. Positivt om man kan anpassa de i rådande plan relativt väl tilltagna tomtplatserna för att göra plats för fler bostäder på samma yta. Det kan däremot konstateras att detaljplanen inte begränsar minsta storlek på tomterna. Antalet tomter kan därför komma att bli både fler och mindre än det som kommunen anger. Yttrandet utgår därför ifrån vår tolkning av plankartan samt att de i plankartan illustrerade fastighetsgränserna även blir de framtida fastighetsgränserna. Det är positivt med fler tomter, samtidigt kan konstateras att det inte finns någon illustrationskarta vilket gör det svårt att få en tydlig bild av hur området kommer att utformas. För att grannar ska få en tydligare uppfattning om den framtida utformningen bör underlaget kompletteras med en illustration över hur det är tänkt. Angående byggnadshöjd: Bebyggelse ska utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till bland annat stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan. I detta ingår att hänsyn ska tas till aspekter som exempelvis storlek och skala. Av förarbeten till lagstiftningen går bland annat att utläsa att skalbrott, uppseendeväckande
färgsättning eller starkt avvikande formgivning måste till exempel utsättas för en mer kritisk granskning än mindre synliga tillägg. Samtidigt ska kravet på anpassning inte leda till att nytillkommande byggnader kommer att sakna eget värde och uttryck. Det behöver således inte bli pastischer av den gamla bebyggelsen om detta inte är nödvändigt. Det finns således möjlighet till viss variation för den arkitekt eller byggherre som avser att bebygga en fastighet så länge anpassningskravet tillgodoses. Hur Krokoms kommun avser tillgodose anpassningskravet går att utläsa i den fördjupade översiktsplanen för Åsbygden. Översiktsplanen är visserligen inte juridiskt bindande men ger kommunens invånare en bild av vad grannarna kan förväntas få göra på sina fastigheter. I översiktsplanen står bland annat under kapitlet "Villkor för ny bebyggelse" att: "Större delen av planområdet består av öppen mark i svag syd- och sydostsluttning. Många platser ger god överblick över bygden. Både landskapet och bebyggelsen är lugna och odramatiska i sin form och färg. Avvikelser från förhärskande färgskala, volym, byggnadssätt m.m. blir därför lätt urskiljbara. Även enstaka "annorlunda" hus kan påverka helhetsbilden. Ett grundläggande krav på ny bebyggelse bör därför vara att den underordnar sig landskapet att den inte drar blicken till sig" Längre ner på samma sida kan man även läsa att: "Grupper av nya hus, som i större utsträckning än enstaka hus påverkar sin omgivning föreslås präglade av riklig grönska och lokaliserade: så att landskapsbilden inte allvarligt påverkas så att de utgör en komplettering till en befintlig tätare bebyggelse" Inom det berörda planområdet har byggnaders höjd reglerats både genom antalet våningar, byggnadshöjd och maximal taklutning. Syftet med denna bestämmelse kan bedömas vara att anpassa bebyggelsen till markens naturligt svaga sluttning för att få den att smälta in i landskapet samt hålla ner byggnadshöjderna för att bevara utblickar från domarvägen och bebyggelsen ovanför den. Byggnadshöjden är satt till 4 meter för huvudbyggnad och 3,2 meter för garagebyggnad. I omkringliggande detaljplaner, beslutade både före och efter den berörda planen, är byggnadshöjderna i de flesta fall satt till 4,8 meter eller högre. Inom hela det berörda planområdet är byggnader begränsade till en våning, utan möjlighet att inreda vind. Ovanför domarvägen regleras inte vindsinredning och det finns längre upp mot Ösavägen även möjlighet att bygga fler än en våning. Ingen av de omkringliggande detaljplanerna reglerar heller taklutning. Sett till rådande markförhållanden längre upp i området där den naturliga sluttningen är brantare än i berört planområde kan det falla sig naturligt att inte behöva begränsa takvinkel, dels för utformning ska anpassas till platsen och passa in i omkringliggande miljön samt att det i mer sluttande terräng inte blir lika påfallande med högre nockhöjd och det sticker inte ut lika mycket i bebyggelsen och landskapet. I planförslaget är förslaget på ny tillåten byggnadshöjd på de tillkommande fyra huvudbyggnaderna 6,5 meter, vilket är ca 60% mer än dagens tillåtna 4 meter. Samt 4 meter istället för de nu gällande 3,2 meter för komplementbyggnad, en ökning på ca 20 %. Att man föreslår en minskad byggnadsarea för huvudbyggnad från 150m 2 till 100 m 2 bedöms inte påverka avvikelsen i skala från övrig bebyggelse nämnvärt. 4 (8)
5 (8) Att den nya föreslagna bebyggelsen skiljer sig så pass från befintligt bebyggelse framgår inte tydligt av planförslaget vilket är en brist, detta borde Kommunen visat tydligare. Bild som visar skillnaderna mellan planförslaget och gällande detaljplan. Observera att nockhöjden enligt gällande detaljplan blir lägre än byggnadshöjden enligt planförslaget trots att hänsyn tagits till att byggnadsarean sänkts. I planbeskrivningen har under "Konsekvenser av planens genomförande" gjorts bedömningen att detaljplanen överensstämmer med intentionen i översiktsplanen enbart grundat på markanvändningen, som är bostäder även i gällande plan. Men någon bedömning gällande utformning och intentionerna för detta är inte redovisad. Kommunen bör ha ett tydligare ställningstagande kring förenligheten med översiktsplanen och vilka intentioner som kommunen bedömer att projektet är förenligt med, förutom att marken i sig är lämplig för bebyggelse. Sammantaget bedöms förslaget att tillåta högre byggnadshöjd för 4 av de 5 sista byggbara tomterna i området, enligt de illustrerade fastighetsgränserna, med ett exponerat läge väl synligt i utkanten av planområdet, och även av den sammanhållna bebyggelsen i närområde, ej vara anpassat till landskapsbilden och ej bidra till god helhetsverkan. Om motivet är att främja byggandet av fler bostäder bör man istället överväga att dela även den sista tomten i två och då få 6 istället för 5 nya tomter med möjlighet för bostäder. Samt att det på de nya tomterna, som enligt redovisningen bedöms bli ca 900m 2, finns möjlighet att med rådande bestämmelser bebygga tomterna utan att behöva frångå de idag gällande planbestämmelserna om byggnadshöjd. Samfällighet: I avsnittet vägar och parkering står det skrivet att nya fastigheter skall ansluta sig till TÄNG GA:2, men bör utöver det ansluta sig till samfälligheten för parkanläggningen TÄNG GA:3.
6 (8) Illustration medskickas i samband med granskning. En illustration är ett exempel på hur detaljplanen kan komma att genomföras. Utifrån ovanstående yttrande görs bedömning att skalbrott utifrån storlek och avvikande skala från omkringliggande bebyggelsemönster ej föreligger. Färgsättning och utformning prövas i samband med framtida bygglovsprövning. Med hänvisning till nu gällande översiktplan för Åsbygden daterad Maj 1997 och med stöd i hänsyn till Villkor för bebyggelse i densamma görs bedömningen att stor påverkan på lanskapsbilden inte föreligger då fastigheten som planområdet avser i dag är delvis bebyggt och ligger inom befintlig gällande detaljplan som i dag medger byggrätter för bostadshus upp till 150 kvadratmeter. Den nya detaljplanen underordnar sig det öppna lanskapet på ett sätt att byggnader ej sticker ut ur den bebyggda miljön då byggnadshöjden 6.5 meter förläggs till byggrätterna mot Hagvägen. Bedömingen görs att detaljplanen inte påverkar landskapsbilden negativt utan utgör på ett hänsynfullt sätt en komplettering av redan befintligt bebyggelse. Byggnadsvolymerna har reglerats med byggnadshöjd, taklutning samt byggnadsarea för att få bebyggelsen anpassad till platsen och den omkringliggande bebyggda miljön. (Bild1) Illustration enligt yttrande ovan gällande att befintlig nockhöjd på befintlig bostadshus på fastigheten Täng 2:105 blir lägre än kommande byggnadshöjd bedöms inte föreligga då marken lutar ca 8 meter i höjd från fastighetsgränsen Täng 2:105 ned till Tängvägen. (Bild2). Illustrationen i yttrandet ger ett missvisande intryck då marknivån i densamma är redovisad på samma marknivå för båda huskropparna. Bedömningen görs att byggnadshöjden 6,5 meter kan tillåtas Bild1
7 (8) Bild2 Byggnadsstil/ Utformning Såvitt framgår av Länsstyrelsen byggnadsinvestering har Ås inte någon speciell byggnadsstil. Anpassningen av hus och ny bebyggelse bör utgå från mera allmänna stildrag. I Åsbygden har enplanshus varit ovanliga och 1 ½ eller 2 plan har varit särdagen i bebyggelsen. Bebyggelsen och fastighetsstrukturen i Åsbygden är relativ splittrad. Hushöjden bör maximeras till två våningar nedanför Åsvägen med hänsyn till utsikt och befintlig bebyggelse. Detaljplan överensstämmer med intentionerna i översiktsplanen som beskriver området för bostadsändamål. Ställningstagande Planhandlingarna ändras enligt förslag innan detaljplanen kan hållas tillgänglig för granskning. Föreslagna ändringar i plankartan Ga:2 samt Ga:3 skrivs in i grundkartan som ligger till grund för plankartan som ett förtydligande. Föreslagna ändringar i planbeskrivningen Fastighetsrättsliga frågor. De fastigheter som är tänkta att avstyckas från Täng 2:42 och som har utfart mot Hagvägen som är lokalgata, ska anslutas till gemensamhetsanläggningen Täng Ga:2 och att anslutningsavgift då kan komma att utgå till samfällighetsföreningen Tillkommande fastigheter bör utöver det ansluta sig till samfälligheten för parkanläggningen i området, Täng Ga:3. Fastigheten Täng 2:42 bildades 1942 genom s.k. avsöndring. Det innebär att fastigheten bildades på privat väg, vilket var tillåtet under en tid i Sverige. Det innebär att dess gränser inte är lagligen bestämda, varför man vid en avstyckning från Tång 2:42 först måste bestämma fastighetens gränser genom fastighetsbestämning hos Lantmäteriet.
8 (8) Teknisk försörjning: Jämtkraft har lågspänningsledningar i planområdets västra hörn För mer exakt lägesbestämning kan även kabelutsättning beställas. Elanläggningar omfattas av säkerhetskrav och bestämmelser. Om aktuell kabel kan/ ska flyttas bekostas eventuella förändringar av elnätet av beställaren. Fjärrvärme finns i området. Anslutning är möjlig Barnperspektivet: I planbeskrivningen läggs det in en text angående vikten av fri sikt vid korsningar för att minska risken för olyckor. Kvarstående synpunkter- - Samhällsbyggnadsförvaltningen Plan- och fastighetsavdelningen Mikael Edström Planingenjör Anne Dahlgren Stadsarkitekt