TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum 2018-10-31 Sida 1 (1) Diarienr NF 2018/00110-1.6.2 Sociala nämndernas förvaltning Helena Vesterlund Epost: helena.vesterlund@vasteras.se Kopia till Patrik.Ahlvin@humana.se Caroline.Nogelius@humana.se Nämnden för personer med funktionsnedsättning Uppföljning av basansvar personlig assistans, Humana Assistans AB Förslag till beslut Godkänna uppföljningsrapporten och förlänga avtalet med 18 månader. Ärendebeskrivning Humana Assistans AB utför sedan 2016-01-01 Basansvar för personlig assistans. Uppdraget innebär att tillhandahålla vikarier till utförare av personlig assistans, då utföraren av särskilda skäl inte kan utföra assistans hos den enskilde. De särskilda skälen omfattar akuta sjukdomsfall eller vid andra oförutsedda händelser som inte kunnat planeras eller förutses. Avtalet löper till 2019-12-31 med möjlighet till förlängning på 18 månader. Under oktober 2018 genomförde tjänstemän från Sociala nämndernas förvaltning uppföljning av avtal. Samtal genomfördes med regionchef och distriktschef samt med personal på en arbetsplatsträff. Inför uppföljningen har utförarens egen rapport, kompetensförteckning, rutin för avvikelsehantering, rutin för egenkontroll, utförd egenkontroll under de senaste 12 månaderna begärts in. Förvaltningens egen kontroll inför uppföljningen har omfattat ekonomisk ställning, rapportering av avvikelser Sol/LSS. 10 områden granskades vid uppföljningen. För samtliga bedömdes att leverantören följer avtal. Sociala nämndernas förvaltning föreslår att nämnden godkänner uppföljningsrapporten och förlänger avtalet med 18 månader till och med 2021-06-30.
Dnr: NF 2018/00110 Uppföljningsrapport med bedömningsöversikt Uppföljning av: Basansvar personlig assistans, Humana Assistans AB Datum för träff med personalgrupp: 2018-10-15 Datum för möte med Patrik Ahlvin, regionchef och Caroline Nogelius, distriktschef: 2018-10-15 Allmän beskrivning av verksamheten: Humana Assistans AB utför sedan 2016-01-01 Basansvar för personlig assistans. Uppdraget innebär att tillhandahålla vikarier till utförare av personlig assistans, då utföraren av särskilda skäl inte kan utföra assistans hos den enskilde. De särskilda skälen omfattar akuta sjukfall eller vid andra oförutsedda händelser som inte kunnat planeras eller förutses. Det allmänna intrycket vid mötet med region- och distriktschef är ett stort engagemang och en stark vilja att samarbeta för en verksamhet med hög kvalitet. Personalgruppen upplevdes som öppen med ett stort engagemang för de enskilda. De angav genomgående en hög tillgänglighet hos arbetsledning som ger ett tryggt och kontinuerligt stöd vid behov. 1. Ekonomisk ställning F-skatt, arbetsgivaravgifter, momsregistrering och eventuella skulder hos Kronofogdemyndigheten är kontrollerade. Utföraren har inga förfallna skulder för skatter och avgifter. 2. Rutin för avvikelsehantering 3. Rutin för egenkontroll 4. Egenkontroll utförd under de senaste 12 månaderna 5. Systematiskt kvalitetsarbete Hur medverkar personalen i det systematiska i kvalitetsarbetet? Personalen medverkar i det systematiska kvalitetsarbetet genom att de bygger sitt arbete ute hos kund utifrån genomförandeplanen. Vid anställning på Humana informeras om rapporteringsskyldigheten enligt Lex Sarah och hur man utifrån det rapporterar avvikelser och synpunkter & klagomål och förbättringsförslag. Personalen medverkar i Humanas medarbetarundersökning, WeYouMe, där de bland annat får svara på hur bra Humana är på delaktighet, om värde grunden följs i vardagen och hur bra de trivs. Personalen genomgår löpande utbildningar genom Humana Academy.
Här finns utbildningar som är specifikt anpassade efter assistentyrket. Som introduktion erbjuds bl.a. utbildning som personlig assistent samt utbildning i social dokumentation och kvalitetshandboken. Beskriv hur ni i verksamheten arbetar med avvikelser/synpunkter och klagomål. Humana Assistans arbetar enligt framtagna rutiner och arbetar i avvikelsesystemet Respons. 6. Krav på verksamhetsansvarig, ledning och personal Beskriv hur ni säkerställer att personalen har personlig lämplighet och reell kompetens för arbete med den enskilde. Målet är att personalen som arbetar med basansvaret ska ha undersköterskeutbildning eller lång erfarenhet av att arbeta inom vården. Utdrag från belastningsregister tas på personalen. Personalen utbildas via Humana Academy. Beskriv hur arbetar med personalens kunskaper om kognitivt anpassad information. De personliga assistenterna är utbildade genom både formell utbildning men även teoretisk utbildning. De allra flesta i poolen har arbetat många år som personliga assistenter. Beskriv hur ni arbetar med medskapande och inflytande för den enskilde både vid rekrytering av personal och vid utformandet av insatsen personlig assistans. När det gäller kunder som anlitar Humana för BAS-uppdraget i Västerås kan dessa kunder/bolag inte välja vem som ska komma och utföra insatsen. Humana försöker dock alltid att vara lyhörda om kunden har en speciell önskan om kön, språk kompetens mm, men det är inte något som kan garanteras. När det gäller utformandet av personlig assistans till kunden ligger genomförandeplanen till grund, eller om den inte finns, en arbetsbeskrivning. När uppdraget kommer från ett bolag ställs olika kontrollfrågor. 7. Kompetens Hur säkerställs personalens utbildning och kompetens så att den enskilde får det som insatsen anger? Alla personliga assistenter som anställs får tillgång till Humanas egen akademi, Humana Academy, som erbjuder webbaserad kompetensutveckling via en lärportal samt rent fysiska utbildningar när behov finns. Idag finns ett 10-tal utbildningar att ta del av. Alla personliga assistenter i Västerås erbjuds att gå en grundläggande introduktionsutbildning för personliga assistenter. Utbildningen omfattar bland annat yrkesrollen personlig assistent, arbetsmiljö, god kvalitet, etik & moral, tystnadsplikt, grunder till personlig assistans, medicinhantering, kommunikation och konflikthantering mm. Alla medarbetare som anställs får, innan anställning påbörjas, information om tystnadsplikt och anmälningsskyldighet.
8. Bemanning Hur arbetar ni med att anpassa bemanningen så att det alltid finns tillgänglig personal med tillräcklig kompetens och adekvat utbildning för uppdraget? Humana i Västerås har en fast pool med tillgängliga personliga assistenter som är redo att åka ut på BAS uppdrag. Det finns även vikariepool med ett 30-tal personliga assistenter som önskar att arbeta vid behov Det finns svårigheten med att hantera BAS-uppdraget eftersom det innebär att ha rätt bemanning vid rätt tillfälle. Humana har haft BAS- ansvaret under 7 års tid vilket gör att det finns mycket hög erfarenhetsbaserad kompetens för att hantera detta, oavsett karaktär på uppdraget. De personliga assistenterna som är anställda i den fasta poolen har alla undersköterskeutbildning och lång erfarenhet av att arbeta inom vården. 9. Krav på utförande av assistansen Beskriv hur ni arbetar med assistansen så att den utgör ett hjälpmedel för att undvika isolering och passivitet. Alla personliga assistenter har utbildning för att känna till grunder till varför kunden har personlig assistans. Asistenterna arbetar efter den genomförandeplan som ska finnas hemma hos kunden, där det ska framgå hur kunden önskar att få sin assistans utförd. Personalen utbildas i hur de kan arbeta ute hos BAS-kunder för att undvika isolering och passivitet. Stor vikt läggs vid att personliga assistenter har ett lyhört och flexibelt förhållningssätt för hur Baskunderna önskar att få sin assistans utförd. Beskriv hur ni arbetar med assistansen så att den bidrar till ökade möjligheter till ett självständigt liv för den enskilde samt bidrar till goda levnadsvillkor: Arbetet utgår från att kunderna ska kunna leva ett liv på samma villkor som andra. Detta uppnås genom flexibla och kundanpassade lösningar som alltid utgår från individens behov och garanterar goda möjligheter till inflytande. Detta i sin tur leder till en god livskv alité för kunder. Utöver daglig service av högsta kvalitet innebär det bland annat att kunden ska känna trygghet, inflytande, valfrihet och ha kontroll över sin assistans. 10. Samverkan Hur sker samverkan med andra parter? Samarbete med kommunens LSS handläggare och Försäkringskassan. Även kontakt med olika föreningar t.ex. RBU och DHR. Smittskyddsenheten på Västerås sjukhus har även vid ett f lertal tillfällen utbildat de personliga assistenterna. Hur sker samverkan och på vilka nivåer inom och utanför organisationen? Medverkar gärna på SIP möten om de får en inbjudan. Samverkar inom Humana med kollegor inom andra affärsområden som t.ex. Individ & familj. Här tas hjälp om behov av att professionell
handledning för våra personliga assistenter uppstår. Nära samarbete med Västerås Stads hemsjukvård, handikappscentrum samt med de olika bolagen som beställer tjänst via Västerås stads Basuppdrag. På enhetsnivå finns kontakt med Västerås Stad och försäkringskassans lokalkontor i Västerås där de är med i en samverkansgrupp. På övergripande nivå är Humana medlem i Privata Assistansanordnares Riksorganisation (PARO) och via anslutning till arbetsgivarorganisationen Vårdföretagarna medlemskap i bransch personlig assistans. Bedömningsöversikt 1. Ekonomisk ställning 2. Rutin för avvikelsehantering 3. Rutin för egenkontroll 4. Utförd egenkontroll 5. Systematiskt kvalitetsarbete 6. Krav på verksamhetsansvarig 7. Kompetens 8. Bemanning 9. Krav på utförande av assistans 10. Samverkan 0 1 2 3 Humana Assistans AB Följer inte kontrakt men kan förbättras