Konsekvensbedömning Åtgärdsalternativ Regional Port Västra Stambanan Sävenäs station - upptagningsområde gång! S 0 100 200 300 400 500 m Teckenförklaring! S Sävenäs station Gång- och cykelvägnät Sävenäs station Restid gång / Dagbef / Nattbef 5 min /403 / 311 10 min / 2 656 / 2 496 15 min / 8 494 / 11 440
Konsekvensbedömning Åtgärdsalternativ Regional Port Västra Stambanan Utgåva/Status 1 Datum 2015-09-21 Uppdragsledare Linda Andersson Ramböll Sverige AB Box 5343, Vädursgatan 6 402 27 Göteborg Telefon 031-335 3300 Fax 031-40 05 71 www.ramboll.se Organisationsnummer 556133-0506
5 Innehåll 1 BAKGRUND...7 2 NULÄGESBESKRIVNING...8 2.1 Hållplatsens användning idag 8 2.2 Målpunkter och anknytande infrastruktur 8 2.3 Framtidsplaner i Gamlestaden 9 2.4 Befolkning och arbetsplatser 10 3 ÅTGÄRDSALTERNATIV...11 3.1 Upptagningsområde 11 3.2 Bevarat läge 11 3.2.1 Analys av upplevd närhet 12 3.2.2 Analys av resande 13 3.3 Utveckling av nuvarande tåghållplats 15 3.4 Flyttad tåghållplats 16 3.4.1 Analys av upplevd närhet 17 3.4.2 Analys av resande 17 4 KONSEKVENSBEDÖMNING...19 4.1 Bibehållet läge 19 4.2 Flyttad läge 19 4.3 Jämförelse 19 4.3.1 Trafiksimuleringen i siffror 21
6
7 1 BAKGRUND Gamlestaden är en utpekad regional port i Målbildsarbetet. Redan idag trafikeras Gamlestaden av tåg på Norge/Vänernbanan och är en betydande knutpunkt för lokal kollektivtrafik. Gamlestaden är en utpekad strategisk knutpunkt i Göteborg och stadsutvecklingsarbete pågår. Inom en tioårsperiod kommer antalet boende och verksamma att fördubblas i detta område. I samband med detta stadsutvecklingsarbete och i samband med arbete kring målbild för kollektivtrafiken har det föreslagits att Sävenäs tåghållplats på Västra stambanan skulle kunna flyttas till ett läge närmare Gamlestaden. Den förväntade effekten av detta är att tåghållplatsen då skulle kunna användas av fler resenärer. Trafikverket arbetar för närvarande med järnvägsplan för Olskroken, där omfattande spårarbeten behöver göras för att möjliggöra Västlänken och en ökad tågtrafik i alla riktningar (inte minst gods). Trafikverket har beslutat att inte gå vidare med nytt stationsläge i järnvägsplanen för Västlänken och ett nytt stationsläge kommer inte byggas eller förberedas i projekt Västlänken/ Olskroken planskildhet. Trafikverket har gjort bedömningen att det i framtiden är möjligt att bygga en ny station men att det av brotekniska skäl är mycket svårt att placera en ny station längre västerut än vad som är utritat på bild. Lokalisering av ett ev nytt stationsläge Syftet med den här utredningen är en konsekvensbedömning som redogör för vad befintligt hållplatsläge (där ingen åtgärd görs eller en utveckling) och det nya stationsläget skulle innebära ur resenärens och stadens perspektiv.
8 2 NULÄGESBESKRIVNING 2.1 Hållplatsens användning idag Sävenäs tåghållpats anlades 1915 som en rangerstation i samband med öppnadet av Sävenäs rangerbangård. Med åren har bebyggelsen i området krupit allt närmare och hållplatsen ligger idag mer kringärdad av både bebyggelse och storskalig infrastruktur än vad den gjorde vid öppnandet. Idag trafikeras hållplatsen av Alingsåspendeln och används av ca 600 på- och avstigande/dag (2008). 2.2 Målpunkter och anknytande infrastruktur Hållplatsen servar boende och verksamheter i närområdet på båda sidor E20 och har kollektivtrafikkoppling via motorvägshållplatsen Munkebäcksmotet. En stor del av närområdet utgörs dock av av vägar i söder och järnvägens stängda områden i norr. Den har därför både få potentiella användare i närområdet och är otillgängligt placerad. 300 Få användare nås inom en radie på 300 m från hållplats. Det intilligande koloniområdet i bild är idag ersatt med uppställningsytor för tåg.
9 2.3 Framtidsplaner i Gamlestaden I Gamlestaden pågår en stor omvandlingsprocess. Antalet boende och verksamma i området planeras att ha fördubblats inom en tioårsperiod. En Fördjupad översiktplan togs fram år 2006, vilken anger önskad/planerad utveckling för området. Bland annat anges där en flytt av Sävenäs tåghållplats närmare Gustavsplatsen. Som föreslagen markanvändning kring dagens befintliga hållplats anges även fortsättningsvis Industri och Järnvägsändamål. Med anledning av Västlänken pågår nu ett detljplanearbete som omfattar området runt Gustavsplatsen. I Detaljplan för utökning av bangård i Olskroken inom stadsdelen Olskroken och Bagaregprden i Göteborgt definieras ytan mellan E20 och Ånäsvägen för Järnvägsändamål, vilket stämmer väl överens med en ev lokalisering av ett stationsläge. Föreslagen markanvändning enligt Fördjupad översiktsplan för delar av Gamlestaden och Bagaregården
10 2.4 Befolkning och arbetsplatser Som resandeunderlag används siffror från SCB, vilka i överensstämmer med exploateringsplaner inom det detaljplanearbete som görs i området. 35 101 74 1293 19 83 493 3 83 49 12 19 532 347 381 493 5163 446 1260 1016 1016 5163 70 265 571 323 36 230 0 216 8 209 Uppskattat antal arbetsplatser i området år 2030 (källa SCB) 267 0 713 581 1029 558 1135 767 809 827 709 1066 1260 1780 31 1135 0 1173 184 924 924 0 343 914 31 916 745 506 520 915 674 846 Uppskattat antal boende i området år 2030 (källa SCB)
0 100 200 300 400 500 m 11 3 ÅTGÄRDSALTERNATIV 3.1 Upptagningsområde Analys har gjorts av hållplatsernas upptagningsområde gällande boende och arbetsplatser inom 5, 10 och 15 gångväg resp. cykelväg. Infrastrukturen som analyseras är det planerade gång- och cykelnätet. Analys av hur många som når hållplatsen inom en viss tid är en generalisering. Folkmängden är jämnt fördelat inom ett område (enligt tidigare kartor) och beräkningen tar alltså inte hänsyn till enskilda byggnaders placering. 3.2 Bevarat läge Enligt den fördjupade översiktsplan kommer området kring själva hållplatsen fortsatt att utgöras av industri- och järnvägsändamål. Den omvandlingsprocess som sker i Gamlestaden generellt har inte för avsikt att förtäta just i närområdet kring Sävenäs tåghållplats. Inom ett 10-minutersavstånd servar hållplatsen främst boende i Munkebäck. Inom ett 15-minutersavstånd nås områdena runt Artillerigatan och bebyggelsen fram till Gamlestadsvägen. Inom 15 min. når man inte Gamlestads torg och funktionerna där. En stor målpunkt i det framtida Gamlestaden är handel och bostadsbebyggelse i och i anslutning till SKF:s gamla lokaler (kv Gösen). Denna kommer att koppla väl an till hållplats Sävenäs tågstation via en kommande anslutning över Säveån i Ryttmästaregatans förlängning. Sävenäs station - upptagningsområde gång! S Teckenförklaring! S Sävenäs station Gång- och cykelvägnät Sävenäs station Restid gång / Dagbef / Nattbef 5 min /403 / 311 10 min / 2 656 / 2 496 15 min / 8 494 / 11 440
12 Sävenäs station - upptagningsområde cykel S! Teckenförklaring S! Sävenäs station Gång- och cykelvägnät Sävenäs station Restid cykel / Dagbef / Nattbef 5 min / 8 464 / 18 751 10 min / 28 766 / 64 153 0 400 800 1 200 1 600 2 000 m 15 min / 84 212 / 122 633 3.2.1 Analys av upplevd närhet Hur integrerat hållplatserna ligger i infrastrukturen har studerats med hjälp av en Space syntaxanalys. Verktyget redovisar den upplevda närheten till en plats, dvs hur lätt en plats är att hitta. Den ger en förklaring till varför vissa gator känns naturliga att gå medan andra gator kan upplevas ligga avsides trots att de ligger mitt inne i stan. Sävenäs tåghållplats har få och komplicerade kopplingar med kringligande struktur och kan sägas ligger mycket isolerat i nätet.
13 Effekter av flytt av Sävenäs station i ett 2035-perspektiv Restidskomponent Total restid i befintligt läge (resenärestimmar) Total restid i nytt läge (resenärestimmar) 222 222 420759 255485 18593 36307 54939 55436 644465 10139435 668515 1341996 420704 255449 18575 36333 54927 55421 644539 10162079 668072 1341553 Genomsnittligt antal förbindelser per resrelation Total oviktad restid Total åktid Total bytestid Total gångtid vid byte Total gångtid till första hållplats Total gångtid från sista hållplats Total viktad restid Analys av upplevd närhet till hållplatsen Total ressträcka Totalt antal byten Antal resor i modellen Skillnader Med-Utan 0 Upplevd närhet till Sävenäs Gång- och Cykelnät -55-36 -18 26-11 -15 74 22644-443 -443 Nära till målpunkten [%] -0,08% -0,01% -0,01% -0,10% 0,07% -0,02% -0,03% 0,01% 0,22% -0,07% -0,03% Långt bort från målpunkten 3.2.2 Analys av resande Analys i trafiksimuleringsprogrammet VISUM anger ett resande enligt nedan. För trafikmängder har scenario för år 2035 inom kollektivtrafiken använts. Beräkningen anger resor per dygn som antingen börjar eller slutar på Sävenäs Tåghållplats. Resorna är relativt jämnt fördelade i riktning mot centrum och vidare söderut samt i riktning från Göteborg. Antalet på- och avstigande i ett befintligt läge beräknas till ca 500 stycken, varav drygt hälften har hållplatsen som start- eller slutstation för resan. nytt läge På 462 nuvarande läge 187 förändring Av Byten Påstigande som första hållplats Avstigande som sista hållplats 705 104 414 310 231 92 127% -55% 350% 648 174 272% 147%
Volume flow bundle (PuT) 14 Fördelning av antal resor per dygn som går via Sävenäs i nuvarande läge Sävenäs station Earthstar Geographics SIO 2014 Blom 2014 GeoEye 2014 Microsoft Corporation 0 98 197 393 Fördelning av antal resor per dygn som trafikerar Sävenäs tåghållplats
15 3.3 Utveckling av nuvarande tåghållplats Den här utredningen utgår från att man inte kommer att förändra verksamheterna i direkt anslutning till hållplatsen. Sävenäs tåghållplats ligger mitt i ett område utpekat för Järnvägsändamål och med E20 som tydlig barriär åt söder. Inget av detta planeras att förändras. Inom 10 minuters promenad nås ett område med ca 5 000 boende eller verksamma. En utveckling av tåghållplatsen sker därmed genom att skapa en smidig koppling till dessa potentiella resenärer. Den planerade kopplingen över Säveån från Munkebäcksmotet till Artillerigatan kan, om den utformas rätt, bli en viktig förlängning av Munkebäcksgatan upp till Gamlestaden för gång- och cykeltrafik. Gatan kommer att binda ihop Munkebäck och Gamlestaden och en uppgradering av tågstationen bör samordnas med detta. För en vidarutveckling av befintligt läge ska man notera att upptagningsområdet är som störst på södra sidan E20 och det är även på den sidan som bebyggelsen, sett till avståndet, ligger närmast stationen. Relationen försvagas dock av att E20 delar av kopplingen. En stor målpunkt i det framtida Gamlestaden är handel och bostadsbebyggelse i och i anslutning till SKF:s gamla lokaler (kv Gösen). Denna kommer att koppla väl an till Sävenäs tåghållplats via en anslutningen över Säveån i Ryttmästaregatans förlängning. Den kopplingen bör ytterligare underlättas genom en trappa/hiss som kortar omvägen upp på bron. Ryttmästaregatans planerade förlängning och Munkebäcksgatan är en koppling mellan Gamlestaden och Munkebäck
0 100 200 300 400 500 m 16 3.4 Flyttad tåghållplats Enligt den fördjupade översiktsplan kommer området kring Gustavsplatsen att utvecklas mot blandad bebyggelse med en variation av bostäder och verksamheter. Inom ett 5-minutersavstånd nås i huvudsak planerade verkamhetsområden. Inom ett 10-minutersavstånd nås kollektivtrafik vid Gamlestads torg och tågstationen Gamlestaden samt bebyggelse söder om E20. Inom ett 15-minutersavstånd nås en stor del av Gamlestaden och Bagaregården. En koppling över Säveån planeras i Hornsgatans förlängning. Anslutningen kommer att bli en viktig länk för kopplingen mellan Artillerigatan och bebyggelsen däromkring och tåghållplatsen. Gustavsplatsen ( ny station) - upptagningsområde gång! G! S Teckenförklaring! G Gustavsplatsen (ny station)! S Sävenäs station Gång- och cykelvägnät Gustavsplatsen (ny station) Restid gång / Dagbef / Nattbef 5 min / 1 546 / 994 10 min / 5 201 / 5 677 15 min / 10 169 / 16 780
17 3.4.1 Analys av upplevd närhet Hur integrerat hållplatserna ligger i infrastrukturen har studerats med hjälp av en Space syntaxanalys. Verktyget redovisar den upplevda närheten till en plats, dvs hur lätt en plats är att hitta. Den ger en förklaring till varför vissa gator känns naturliga att gå medan andra gator kan upplevas ligga avsides trots att de ligger mitt inne i stan. Gustavsplatsens tåghållplats ligger betydligt bättre inbäddad i gatustrukturen än vad befintligt hållplatsläge gör. Det ger förutsättningar för att hållplatsen upplevs lättillgänglig. Det visar även att den anslutande bron ver E20 har stor potential att användas eftersom den binder ihop två finmaskiga nät. Upplevd närhet till Gustavplatsen Gång- och Cykelnät Nära till målpunkten Långt bort från målpunkten Analys av upplevd närhet till hållplatsen 3.4.2 Analys av resande Analys i trafiksimuleringsprogrammet VISUM anger ett resande enligt nedan. För trafikmängder har scenario för år 2035 inom kollektivtrafiken använts. Beräkningen anger resor per dygn som antingen börjar eller slutar på Gustavsplatsens Tåghållplats. Merparten av resorna görs i riktning mot centrum och vidare söderut. Hållplatsen är alltså ett alternativ till buss- och spårvagnstrafiken vid Gamlestads torg. Antalet på- och avstigande i ett flyttat läge beräknas till ca 1 200 stycken, varav merparten har hållplatsen start- eller slutstation för resan.
Volume flow bundle (PuT) 18 nytt läge nuvarande förändring läge På 462 187 147% Av 705 310 127% Byten 104 231-55% Påstigande 414 92 350% som första hållplats Avstigande som sista hållplats 648 174 272% Sävenäs station Earthstar Geographics SIO 2014 Blom 2014 GeoEye 2014 Microsoft Corporation 0 176 352 705 Fördelning av antal resor per dygn som nya nya hållplatsläget
19 4 konsekvensbedömning 4.1 Bibehållet läge För en bibehållen lokalisering vid dages stationsläge bör det poängteras att upptagningsområdet till stor del omfattar Munkebäck. En uppgradering/utveckling av stationsläget handlar därför mycket om att knyta de två sidorna av E20 närmare stationen och närmare varandra. Man har här stor nytta av den planerade förbindelsen i Ryttmästaregatans förlängning som kommer att utgöra en länk mellan Munkebäck och Gamlestaden. Kopplingen vid Munkebäcksmotet innebär stora nivåskillnader vilket måste ses över (samordnade hissar med stationsläget skulle kunna vara ett alternativ). Det befintliga stationsläget ligger utanför omvandligs- och förtätningsområdena i Gamlestaden men med Artillerigatan inom promenadavstånd. Funktionerna vid Gamlestads Torg nås dock inte inom 15 min. promenad. Resandeunderlaget ökar alltså med anledning av den ökade folkmängden på andra ställen i Gamlestaden. Eftersom det befintliga stationsläget ligger mitt i ett område avsett för Järnvägsändamål kan kopplingarna till omgivningen förbättras, men en stadsomvandlig är inte aktuellt kring själva stationen. Den planerade kopplingen från Ryttmästaregatans förlängning-munkebäcksgatan kan bli en viktig länk mellan Gamlestaden och Munkebäck. Sävenäs tåghållplats hamnar i det läget längs den sträckan. Den nya kopplingen kan öka den upplevda närheten till hållplatsen, speciellt för resenärer söder om E20. 4.2 Flyttad läge En flytt till området vid Gustavsplatsen placerar hållplatsläget betydligt mer centralt i de delar av Gamlestaden som genomgår en omvandlingsprocess. I direkt anslutning till platsen ligger områden som planeras för blandade verksamhetsområden. Stationen skulle i det här läget kunna utgöra en katalysator för övrig verksamhetsutveckling och spela en aktiv roll i stadsbyggandet på ett sätt som den inte har möjlighet till vid Sävenäs tåghållplats. Placeringen ligger för långt från Gamlestads torg för att utgöra ett samlat hållplatsläge, men kopplingen däremellan är god. Med 5 min effektiv resa med ex styr- och ställcykel får man som tågresenär tillgång till alla de kollektivtrafiklinjer som trafikerar Gamlestads torg. Namnet på hållplatsläget bör kommunicera att de utgör en enhet (ex Gamlestaden Södra eller liknande). En flytt av hållplatsläget skulle innebära en fördubbling av antalet resor. Hållplatsen skulle även koppla an tydligare till Gamlestaden och utgöra en del i det omvandlingsarbete som pågår. 4.3 Jämförelse Sävenäs station Restid gång / Dagbef / Nattbef 5 min /403 / 311 10 min / 2 656 / 2 496 15 min / 8 494 / 11 440 Gustavsplatsen (ny station) Restid gång / Dagbef / Nattbef 5 min / 1 546 / 994 10 min / 5 201 / 5 677 15 min / 10 169 / 16 780 Ett stationsläge vid Gustavsplatsen når dubbelt så många potentiella resenärer inom 5 och 10 minuters promenad än Sävenäs tågstation. För 15 minuters promenad avtar skillnaden något. Upptagningsområdet vid Sävenäs omfattar till stor del området söder om E20 och missar till stor del omvandligs- och förtätningsområdena i Gamlestaden. (Gamlestads torg nås t.ex. inte på 15 min promenad medan Mukebäckstorget å sin sida nås på 10 minuter.)
-160-110 -170-250 -200 Diffflöde 20 Förändringen i resande i och med en flyttad station redovisas nedan. Den minskade benägenheten till byte kommer av att befintlig gångvägen från motorvägshållplatsen vid Gustavsplatsen till Gustavsplatsens tåghållplats är något längre än vad det idag är mellan motorvägshållplatsen Munkebäcksmotet och Sävenäs tåghållplats. Totalt trafikeras ett befintligt hållplatsläge av ca 500 resenärer per dag och en hållplats flyttad till Gustavsplatsen av ca 1 200 resenärer per dag. nytt läge nuvarande förändring läge På 462 187 147% Av 705 310 127% Byten 104 231-55% Påstigande 414 92 350% som första hållplats Avstigande som sista hållplats 648 174 272% Jämförelse mellan befintligt och flyttat läge -230-170 -190-180 -180-190 290 470 200 290 470 140 200 140-90 140 730-750 140-4030 1650-1740 -3130 140 4110 3430-4140 730 1650-4140 -3560-3560 -110-110 730-780 1650-1640 730 1650 730 1650-180 -230 290 470-170 -170-180 80-190 -180-120 -120 300 450-170 -100-110 -200-150 -170-340 -170-190 -230-230 -190-120 -330 80-230 -180-180 -100-90 -100-90 -100-90 -120 60 60 60-90 -90-110 -110-150 -130-220 -100-100 170 230-110 -110-140 -210-110 -150-110 -160-130 -220-110 -170 170 230 130 110-160 -100-110 -160 Skillnad i resande med och flytt av Sävenäs 0 250 500 1000 <= 0 > 0 Skillnad i antal resor med och utan flytt av hållplatsläget
21 4.3.1 Trafiksimuleringen i siffror Restidskomponent Total restid i befintligt läge (resenärestimmar) Total restid i nytt läge (resenärestimmar) Skillnader Med-Utan [%] Genomsnittligt antal förbindelser 222 222 0-0,08% per resrelation Total oviktad restid 420759 420704-55 -0,01% Total åktid 255485 255449-36 -0,01% Total bytestid 18593 18575-18 -0,10% Total gångtid vid byte 36307 36333 26 0,07% Total gångtid till första hållplats 54939 54927-11 -0,02% Total gångtid från sista hållplats 55436 55421-15 -0,03% Total viktad restid 644465 644539 74 0,01% Total ressträcka 10139435 10162079 22644 0,22% Totalt antal byten 668515 668072-443 -0,07% Antal resor i modellen 1341996 1341553-443 -0,03%