Emelie Gustafsson 0477 442 20 emelie.gustafsson@tingsryd.se 2016-06-16 Dnr: 2015-2258-211 1(16) SAMRÅDSHANDLING Ändring av DETALJPLAN för VÄCKELSÅNG 9:68 Väckelsångs samhälle, Tingsryds kommun, Kronobergs län. PLANBESKRIVNING Planbeskrivningen är ett dokument som anger syftet med detaljplanen och förklarar innehållet för att detaljplanen ska kunna förstås och genomföras. Tingsryds kommun Områdets läge HANDLINGAR Plankarta med planbestämmelser Planbeskrivning med Genomförandebeskrivning Behovsbedömning Fastighetsförteckning Bilaga 1: Planprocessen postadress besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 441 77 samhallsbyggnad@tingsryd.se 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se
2016-06-16 2(16) SYFTE OCH HUVUDDRAG PLANENS FÖR- ENLIGHET MED 5 KAP MB Syftet med detaljplanen är att möjliggöra uppförande av radhus eller marklägenheter i befintligt bostadsområde. Enligt kapitel 5 miljöbalken ska kommuner och myndigheter säkerställa att uppställda miljökvalitetsnormer iakttas. Miljökvalitetsnormen för luft bedöms dock inte överskridas. PLANDATA Läge Planområdet är beläget vid Gamla Vägen i Väckelsångs tätort i Tingsryds kommun. Planområdet med omgivning, Väckelsång Areal Planområdet omfattar ca 2700 m 2. Markägare Lagfaren ägare till fastigheten Väckelsång 9:68 är stiftelsen Tingsrydsbostäder. TIDIGARE BESLUT Översiktliga planer Gällande översiktsplan antagen 2006-06-29 redovisar att Väckelsång är del av kulturmiljöprogrammet KV2 pga. förhistoriska lämningar och Naturvårdsprogrammet N4 då naturvärdena är stora ur landskapsmässig och biologisk synpunkt. Området omfattas av riksintresse för väg (väg 27), naturvård, kulturmiljövård och friluftsliv. Detaljplanen anses inte strida mot översiktsplanen.
2016-06-16 3(16) Gällande detaljplan från 1966 Detaljplaner Kommunala beslut Gällande detaljplan, fastställd den 5 augusti 1966, anger området som område för bostadsändamål med friliggande hus i ett plan. Vind får inredas. Högst en femtedel får bebyggas och endast en huvudbyggnad och ett uthus eller annan gårdsbyggnad får uppföras. Samhällsbyggnadsutskottet beslöt 2016-01-07 17 att ge bygg- och miljöavdelningen i uppdrag att upprätta förslag till ändring av detaljplan för Väckelsång 9:68. Förenklat planförfarande skall tillämpas. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Mark och vegetation Geotekniska förhållanden Radon Risk för skred/ höga vattenstånd Planområdet innefattar en central fastighet i Väckelsångs samhälle. Området är sedan tidigare taget i anspråk och detaljplan från 1966 finns upprättad, därför lämpar sig området väl för ändamålet. I nuläget finns en jordkällare på fastigheten, övriga byggnader är rivna. Tomten är lätt kuperad, det finns en del träd och buskar samt lägre igenvuxen vegetation och några gräspartier. Geoteknisk undersökning är ej genomförd. I dagsläget föreligger inget behov av geoteknisk undersökning. Sker om behov uppkommer. Planområdet ligger inte inom område med känd radonförekomst. Radonmätning sker vid behov. Planområdet ligger inte inom område med risk för skred/höga vattenstånd.
2016-06-16 4(16) Förorenad mark LIS-område Vindkraft Fornlämningar Bebyggelse Offentlig och kommersiell service Tillgänglighet Lek och rekreation I dagsläget finns ingen indikation på markföroreningar i området. Upptäcks föroreningar i samband med markarbeten ska arbetet avbrytas och marken undersökas. Planområdet ligger utanför LIS-områden. Hela planområdet utpekas av kommunen som olämpligt område för vindkraft. Inom planområdet finns inga registrerade fornlämningar. Om fornlämningar hittas i ett senare skede, i samband med markarbeten inom området, skall arbetet, i enlighet med 2 kap 10 lagen om kulturminnen mm, omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen underrättas. I nuläget är planområdet obebyggt sånär som på en stenkällare. Angränsande fastigheter är bebyggda, till största del med villor men några radhus finns också i området. Väckelsång 9:68 är beläget i Väckelsång samhälle som har ett visst utbud av offentlig och kommersiell service. I samhället finns två bussstationer med regional anknytning. Området är i dag obebyggt och angörs från Gamla vägen, Väckelsång. Väckelsång ligger i anknytning till både skogs- och odlingslandskap samt vattenområden med möjlighet för rekreation. Lek- och grönområden finns inom ett hundratal meter från planområdet. Gator, trafik Infart till fastigheten sker från Gamla Vägen. Förslaget kan medföra något högre trafikbelastning på vägen. Buller Servitut Riksintresse Strandskydd Bullermätning är ej gjord i anslutning till planområdet. Planen anses inte medföra någon påverkan på ljudlandskapet. Väg 27 ligger ca 130 m från planområdet och har hastighetsbegränsning 80 km/h genom Väckelsångs samhälle. Trafikmätning gjord (2015). Trafikflödet var totalt 3800 fordon (520 tunga fordon). Då området redan är exploaterat och används för boende ändamål anses inte bullermätning pga. väg 27 vara av behov i nuläget. Området berörs av avtalsservitut för brunn med inskrivningsnummer 07-IM1.48/68.1 Väckelsång samhälle ligger inom riksintresse för naturvård, kulturmiljövård och friluftslivet. Även väg 27 som går igenom samhället omfattas av riksintresse för väg. Planen anses inte strida mot något av ovan nämnda riksintressen. Planområdet omfattas ej av strandskydd.
2016-06-16 5(16) Behovsbedömning Ställningstagande och motivering Alla planer skall genomgå en behovsbedömning om betydande miljöpåverkan enl. MB 6 kap 11 föreligger. Planens karaktär är utgångspunkt för bedömningen och den görs utifrån MKB-förordningens bilaga 2 och 4. Ett dokument med bedömning av miljöpåverkan bifogas planbeskrivningen. Planförslaget bedöms ej innebära betydande miljöpåverkan. En särskild miljökonsekvensbeskrivning behöver därför inte upprättas. Gällande detaljplan tillåter idag byggnation men i mindre omfattning. För att gynna god bebyggelse och centrumförtätning ser kommunen ingen anledning att förhindra ett utökat antal byggnader i plan. KONSEKVENSER Miljökvalitetsnormer Det aktuella planförslaget kommer inte att medföra överskridanden av gällande miljökvalitetsnormer avseende luftföroreningar. Barnkonsekvenser Planförslaget Planförslaget kommer att få en lokal påverkan och medför inga negativa konsekvenser för barns behov och rättigheter. Detaljplanen möjliggör byggnation i större skala/omfattning än vad befintlig detaljplan gör på berörd fastighet. Det gäller fyra byggnader med två marklägenheter i varje byggnad. Parkering löses inom fastighet.
2016-06-16 6(16) GENOMFÖRANDE BESKRIVNING En genomförandebeskrivning skall redovisa de organisatoriska, fastighetsrättsliga, tekniska och ekonomiska åtgärder som behövs för att åstadkomma ett samordnat och ändamålsenligt genomförande av detaljplanen. Genomförandebeskrivningen har ingen rättsverkan. Detaljplanens bindande föreskrifter framgår istället av plankartan och planbestämmelserna. Genomförandebeskrivningen förtydligar detaljplanens syfte ur genomförandesynpunkt. ORGANISATORISKA FRÅGOR Handläggning Detaljplanen handläggs med enkelt planförfarande enligt 5 kapitlet 6 Plan- och bygglagen (PBL) Tidplan Beslut om samråd Maj 2016 Samråd Juni-Augusti 2016 Antagande September 2016 Laga kraft Oktober 2016 Ovanstående tidplan gäller under förutsättning att inga erinringar mot detaljplanen inkommer. Bygglov kan beviljas för byggnad och anläggning inom kvartersmark först när erforderliga fastighetsbildningsåtgärder är genomförda på fastigheten där detaljplanen föranleder sådana åtgärder. Förändringar av fastighetsindelningen inom kvartersmark sker på fastighetsägarens initiativ. Byggande på kvartersmark initieras av fastighetsägaren. Huvudmannaskap Avtal Fastighetsägaren är huvudman för kvartersmark. Tingsryds kommun är huvudman för gatumark och natur samt vatten- och avloppsledningar som ansluter till kvartersmark. Kommunen skall även vara huvudman för dagvattenledningar inom området som säkrats med u-område. Planavtal har upprättats ANSVARSFÖRDELNING OCH KONSEKVENSER I tabellen nedan redovisas översiktligt ansvarsfrågor för att genomföra detaljplanen. Ansvar Åtgärder och konsekvenser Kommunen Upprätta detaljplan Väckelsång 9:68 Bekosta upprättandet av detaljplan. Ansöka och bekosta lantmäteriförrättning. Utbyggnad av vatten och avlopp.
2016-06-16 7(16) Iordningsställande av nya parkeringsplatser inom fastigheten. Ansluta till ny in- och utfart inom fastigheten. Bekosta eventuella undersökningar såsom geotekniska, radon etc. E.ON Sverige AB Ledningsrätt för allmänna ledningar. Utbyggnad och omdragning av elnät på begäran av kommun eller exploatör. Säkerställande av anläggningen genom ledningsrätt, servitut eller nyttjanderätt. Skanova Utbyggnad eller omdragning av telenät på begäran av kommun eller exploatör. Eventuellt säkerställande av anläggningen genom ledningsrätt, servitut eller nyttjanderätt. FASTIGHETSRÄTTSLIGA ÅTGÄRDER Fastighetsindelningsbestämmelser Markförsörjning Fastighetsägare Fastighetsbildning, servitut mm Fastighet Behov av fastighetsplan bedöms ej föreligga. Förvärv av mark är inte nödvändigt då marken ägs av exploatör. Berörda fastighetsägare framgår av till planen bifogad fastighetsägarförteckning. Vid genomförandet av planen måste befintliga servitut beaktas. Åtgärder och konsekvenser Väckelsång 9:68 Säkerställa allmännyttiga ledningar såsom VA och el. Tillhandahålla u-områden för ex VA och el Väckelsång 9:24 Ingen eller liten påverkan. En ökning av trafikmängden på Gamla vägen. Väckelsång 9:71 Ingen eller liten påverkan Väckelsång 9:72 Ingen eller liten påverkan Väckelsång 9:74 Ingen eller liten påverkan Väckelsång 9:75 Ingen eller liten påverkan Väckelsång 9:76 Ingen eller liten påverkan Väckelsång 9:32 Ingen eller liten påverkan Väckelsång 6:27 Ingen eller liten påverkan. En ökning av trafikmängden på Gamla vägen. Väckelsång 6:41 Ingen eller liten påverkan. En ökning av trafikmängden på Gamla vägen.
2016-06-16 8(16) EKONOMISKA ÅTGÄRDER Ekonomisk helhetsbedömning Kommunala investeringar Gatukostnader Kommunala intäkter Den ekonomiska bedömningen ska huvudsakligen visa om genomförandet av ny detaljplan är ekonomiskt lönsamt och därmed realistisk att genomföra, d v s att planvinst uppkommer. Genomförandet av planen medför kostnader för byggande av olika anläggningar mm. Vid en jämförelse mellan den värdeökning och de kostnader som detaljplanen medför samt de mervärden som uppkommer (genom att bl a lösa bostadsbrist och möjliggöra varierade bostadslösningar) samt bedömd kostnadstäckning för de kommunala investeringarna kan detaljplanen anses ekonomiskt lönsam ur ett kommunalt perspektiv. Genomförandet av planen medför kostnader för kommunen när det gäller byggande och iordningställande av gator och va-nät med tillbehör. Tingsryds kommun tar för närvarande inte ut gatukostnadsersättning. Planavgifter. Intäkterna kommer i huvudsak från anslutningsavgifter för VA. TEKNISKA FRÅGOR Tekniska undersökningar Vatten och avlopp Fjärrvärme Dagvatten El Bredband Planområdet är taget i anspråk sedan tidigare men är i huvudsak inte utbyggt. Behov av markundersökningar i samband med planarbetet föreligger inte i dagsläget. Planområdet ligger inom kommunens verksamhetsområde för vatten och avlopp. Vatten- och spillvattenledningar skall anslutas till kommunens va-nät. De u markerade områden i planen skall vara tillgängliga för underjordiska ledningar. Fjärrvärme finns i området Dagvattnet ansluts till befintligt dagvattennät. E.ON Elnät Sverige AB är elnätsägare inom planområdet. Optokabel finns framdraget till fastigheterna inom planområdet.
2016-06-16 9(16) Avfall Tekniska anläggningar Hantering av avfall skall ske i enlighet med kommunens avfallsplan. Planområdet ligger inom kommunens verksamhetsområde för vatten och avlopp. Vatten- och spillvattenledningar skall anslutas till kommunens va-nät. Dagvatten kan anslutas till det kommunala dagvattennätet. Angöring kommer att ske från/till det allmänna gatunätet. Gatuparkering förutsätts ske i parkeringsfickor på angränsande kvartersmark. Det åligger exploatören att teckna avtal med ledningshavaren angående ledningsrätt alternativt flyttning av ledningen ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetid Medverkande tjänstemän Genomförandetid upphör att gälla 5 år efter det att planen vunnit laga kraft. Emelie Gustafsson, planförfattare, planteknik, genomförande, planadministration i samarbete med tjänstemän inom kommunala enheter. REVIDERINGAR Bygg- och miljöavdelningen 2016-05-09 Emelie Gustafsson Planarkitekt
2016-06-16 10(16) BEHOVSBEDÖMNING SYFTE MED BEHOVSBEDÖMNING När en detaljplan eller ett program upprättas eller ändras (gäller även tillägg till detaljplan), ska kommunen alltid göra en behovsbedömning om planens genomförande kan antas leda till betydande miljöpåverkan. Enligt 4 kap. 34 PBL ska en miljökonsekvensbeskrivning upprättas om planen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Syftet med behovsbedömningar av planer och program är enligt miljöbalken att integrera miljöaspekter i planen eller programmet så att en hållbar utveckling främjas (6 kap. 11 MB). Bedömning av behovet att upprätta en miljökonsekvensbeskrivning enligt plan- och bygglagen och enligt kriterierna i MKB-förordningens bilagor 2 o 4. PLANENS BETECKNING Väckelsång 9:68 i Väckelsångs samhälle, Tingsryds kommun, Kronobergs län. PLANENS SYFTE PLANOMRÅDE Syftet med detaljplanen är att möjliggöra uppförande av radhus eller marklägenheter Planområdet är beläget i Väckelsång, Tingsryds kommun. Områdets läge
2016-06-16 11(16) Omfattar/Berör planen/programmet Natura 2000-område Omfattar/Berör planen/programmet Detaljplan för tillståndspliktig verksamhet enligt MKB-f bil 3 Ja Nej Om ett ja --> Miljö bedömning x x Bedömning enligt kriterierna i bilaga 2 o 4 MKB-förordningen. Inverkan --> ta med i planbeskrivning, Betydande --> = Avgränsning för miljöbedömning (MKB) PLATSEN Ingen eller liten negativ påverkan Negativ Inverkan Betydande påverkan Kommentarer Den befintliga miljöns känslighet avseende nuvarande användning och tidigare plan Radon Geologi Skredsrisk Översvämningsrisk Ljusförhållanden på plats Lokalklimat Markföroreningar Buller från omgivningen Förekomst av verksamheter som medför risk för omgivningen i eller i närheten av planområdet Tätortsnära rekreationsområde Grönytor i tätort Nuvarande verksamhet riskerar att överträda miljökvalitetsnormer
2016-06-16 12(16) Riksintresse Kulturvärden Naturvårdsprogrammet Arkeologi Särdrag i naturen Skyddsområden Strandskydd Naturreservat Djurskydd Växtskydd Biotopskydd Miljöskydd Vattenskydd Naturminne Byggnadsminne Turismen och det rörliga friluftslivet PÅVERKAN Projektets omfattning Är planen del av ett större projekt Miljöpåverkan av det överordnade projektet Dagvattenhantering Ansluts till befintligt nät. Påverkan på trafiksituationen inom och utom planområdet Ny utfart inom fastighet. Påverkan på stads/landskapsbilden Ny boendetyp för området. Utnyttjande av mark Positiv markutnyttjande
2016-06-16 13(16) Utnyttjande av - vatten eller andra resurser Utnyttjande av naturresurser Alstrande av avfall, föroreningar eller störningar Risker för hälsa och/eller miljö PLANEN Ja/nej Kommentar Ger planen möjlighet till miljöpåverkande verksamheter Avser planen reglera miljöpåverkande verksamheter Har planen betydelse för andra planers Miljöpåverkan Riskerar planen att miljökvalitetsnormer överskrids Överensstämmelse med miljömål POSITIVA ASPEKTER Planens eventuella positiva inverkan på miljö, hälsa mm nej nej nej nej ja Strider inte med uppsatta miljömål Kommentar Möjliggör bättre markanvändning i samhällets centrala delar och nybyggnation i något större skala än övrig bebyggelse vilket är positivt för en landsbyggdsort ur ett ekonomiskt hållbart perspektiv. STÄLLNINGSTAGANDE Planförslaget bedöms inte innebära en sådan betydande miljöpåverkan som enligt miljöbalken 6 kap kräver att särskild miljöbedömning måste göras. Bygg- och miljöförvaltningen 2016-05-19 Behovsbedömningen grundas på följande: Planen medför uppförande av nya byggnader i befintligt bostadsområde. Emelie Gustafsson Planarkitekt
2016-06-16 14(16) Fastighetsförteckning 2016-06-07 Upprättad av Anna Hansen Ärende Fastighetsförteckning tillhörande detaljplan för Väckelsång 9:68 Kommun: Tingsryd Län: Kronoberg Fastigheter inom området (fastigheter, sämjelotter, fiskelotter, byggnad å, allmänt vattenområde) Beteckning på kartan Ägare/innehavare, adress Övrigt Väckelsång 9:68 Stiftelsen Tingsrydsbostäder Box 140 362 22 TINGSRYD Fastigheter utanför området Beteckning på kartan Ägare/innehavare, adress Övrigt Väckelsång 6:27 Väckelsång 9:24 Stiftelsen Tingsrydsbostäder Box 140 362 22 TINGSRYD Elisabeth Tonnessen Vikenvägen 16 355 95 TÄVELSÅS Fredrik Tonnessen Vikenvägen 16 355 95 TÄVELSÅS Väckelsång 9:71 Väckelsång 9:72 Väckelsång 9:74 Väckelsång 9:75 Stiftelsen Tingsrydsbostäder Box 140 362 22 TINGSRYD Stiftelsen Tingsrydsbostäder Box 140 362 22 TINGSRYD Jan-Olof Persson Dackegatan 4 362 51 VÄCKELSÅNG Lena Norlin Dackegatan 4 362 51 VÄCKELSÅNG Erling Hjelmberg Dackegatan 6 362 51 VÄCKELSÅNG
2016-06-16 15(16) Fastigheter utanför området Beteckning på kartan Ägare/innehavare, adress Övrigt Väckelsång 9:76 Anders Mattias Olofsson Dackegatan 8 362 51 VÄCKELSÅNG The Ronja Lovisa Stahre Dackegatan 8 362 51 VÄCKELSÅNG Väckelsång 9:32 Anna Line Pettersson Uddevalla Gamla vägen 27 362 51 VÄCKELSÅNG Joakim Martin Christian Olsson Uddevalla Gamla vägen 27 362 51 VÄCKELSÅNG Väckelsång 6:41 Tingsryds Kommun Box 88 362 22 TINGSRYD Rättigheter utanför området Beteckning på kartan Ägare/innehavare, adress Ändamål Serv 1 07-IM1-45/68.1 Allmän väg 27 Kommunala VA-ledningar Väckelsång 9:24, 9:32, 9:68 Adress se ovan Trafikverket 551 91 JÖNKÖPING Tingsryds Kommun Box 88 362 22 TINGSRYD Brunn Väg Upplysning Utredningen saknar servitut som eventuellt tillkommit genom vattendom eller liknande. Vidare saknas eventuellt avtalsrättigheter som inte är offentliggjorda genom inskrivning. Utredningen saknar rättskraft. Fastighetsförteckningen upprättad av Anna Hansen mark- och exploateringsingenjör
2016-06-16 16(16) Bilaga 1: Planprocessen Planprocessen inleds när en begäran från en intressent om att få göra eller ändra en detaljplan inkommer till kommunen. Kommunen gör en översiktlig prövning av begäran och lämnar ett planbesked. Kommunen kan också ta initiativet att själv göra en ny detaljplan. Handlingar görs och skickas ut på samråd. Under samrådsskedet ska kommunen redovisa ett förslag till detaljplan. Förslaget ska bestå av en plankarta med tillhörande bestämmelser. Till plankartan ska det finnas en planbeskrivning som ska innehålla de uppgifter som behövs för att man ska kunna tolka, förstå och genomföra planen. I utökat förfarande görs en samrådsredogörelse. När eventuella justeringar efter samrådet har gjorts ställs planen ut för granskning under minst 3 veckor. Handlingarna kan även innehålla en sammanställning av inkomna synpunkter vid samrådet. Resultatet av granskningen redovisas i ett granskningsutlåtande. Vid begränsat standardförfarande finns inte granskningsskedet med. Efter eventuella mindre justeringar kan planen godkännas/ antas av Samhällsbyggnadsnämnden. Planer av mer komplicerad karaktär antas av Kommunfullmäktige efter godkännande i Samhällsbyggnadsnämnden. Tidsplanen för detaljplanearbete kan variera kraftigt beroende på händelseutvecklingen under processens gång. En detaljplan vars arbete flyter på relativt obehindrat kan förväntas ta ungefär ett år. Detaljplanen vinner laga kraft 3 veckor från den dag då beslutet om antagande har tillkännagivits på kommunens anslagstavla. När planen vunnit laga kraft kan planen inte överklagas. Skiss över: