STADSBYGGNADSKONTORET TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 1 (11) Handläggare: Susanne Werlinder Tfn 08-50826201 Till Stadsbyggnadsnämnden Förslag till detaljplan för del av Forskningen 1, i stadsdelen Djurgården (nytt studentbostadshus inom KTH) Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen av plansamrådet och uppdrar åt kontoret att ställa ut planförslaget. Susanne Lindh Torsten Malmberg Box 8314, 104 20 Stockholm. Besöksadress Fleminggatan 4 Telefon 08-508 26 000. Fax 08-508 27 170. stadsbyggnadskontoret@sbk.stockholm.se Nina Åman Sammanfattning Syftet med föreliggande detaljplan är att studera möjligheten att uppföra ett nytt flerbostadshus i åtta våningar, uppfört med containrar, inrymmande ca 35 studentlägenheter, inom Kungliga Tekniska Högskolans (KTH) Campusområde. Avsikten är att skapa ett levande campus och utveckla campusområdet till ett attraktivt lärosäte, genom att fler studenter och forskare får campusområdet som bostadsadress. Det råder idag stor brist på student- och forskarlägenheter i Stockholm vilka behövs för att göra stadens lärosäten långsiktigt attraktiva för forskare och studenter. Akademiska hus och KTH:s ambition är att skapa en levande, variationsrik campusmiljö genom att bygga bostäder inom campusområdet. Byggnaden föreslås få en modern utformning för att visa vår tids byggnadsavtryck inom KTH-området, samtidigt som den höga kvaliteten och standarden på arkitektur och byggnadsutformning som redan finns i området ska följas. Målet är också att byggnaden ska visa KTH:s framåtanda inom arkitektur och teknik. Fasaden ska ge intryck av att byggnaden består av containrar, men kompletteras med fönster och detaljer av hög arkitektonisk kvalitet. Bilagor: Plankarta med bestämmelser, Planbeskrivning, Genomförandebeskrivning, Samrådsredogörelse, www.stockholm.se/sbk
TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 2 (12) Planförslaget bedöms vara förenligt med Promenadstaden Översiktsplan för Stockholm, antagen av kommunfullmäktige den 15 mars 2010 där området ingår i den så kallade vetenskapsstaden. Plansamråd hölls under perioden 14 mars 29 april 2011. Efter samråd har förslaget omarbetats gällande husets höjd, fasadkulör och takvåningens utformning. Utlåtande Bakgrund Planarbetet syftar till att studera möjligheten att uppföra ett nytt flerbostadshus i åtta våningar, uppfört med containrar, inrymmande ca 35 studentlägenheter, inom Kungliga Tekniska Högskolans (KTH) Campusområde. Avsikten är att skapa ett levande campus och utveckla campusområdet till ett attraktivt lärosäte, genom att fler studenter och forskare får campusområdet som bostadsadress. Det råder idag stor brist på student- och forskarlägenheter i Stockholm vilka behövs för att göra stadens lärosäten långsiktigt attraktiva för forskare och studenter. KTH:s ambition är att skapa en levande och variationsrik campusmiljö genom att bygga bostäder inom campusområdet. Byggnaden föreslås få en modern utformning och ska följa den höga kvalitet och standard som finns inom området. Målet är att byggnaden ska visa KTH:s framåtanda inom arkitektur och teknik. Planförslaget Planförslaget innebär en förtätning av nuvarande stadsstruktur med ett nytt flerbostadshus inrymmande ca 35 studentlägenheter. Byggnaden är planerad att utgöras av ett punkthus i sju våningar samt en takvåning. Drottning Kristinas väg Situationsplan. (Samtliga illustrationer och ritningar är framtagna av Sandell Sandberg arkitekter, maj 2011.)
Byggnadens volym är uppdelad i tre delar; bottenvåning, bostadsplan och takvåning. Byggnadshöjden föreslås till högst 56,5 meter över nollplanet med en totalhöjd på 63,5 meter över nollplanet. Teknikutrymmen ska inrymmas i detta. Bottenvåningen föreslås bestå av en våningshög sockel. Mot Drottning Kristinas väg ska lokaler för handel finnas. I bottenvåningen föreslås även cykelförråd, soprum, tvättstuga och gemensamhetsyta för studenter inrymmas. TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 3 (12) Bottenvåningen Bostadsplanen föreslås inrymma sex lägenheter per våningsplan. Varje container utgör en studentlägenhet om cirka 26 kvm och inrymmer badrum och pentry. Tre av containrarna ska grupperas med delar av långsidan runt ett mittschakt, rymmande invändig loftgång, hiss och trapphus. De tre resterande containrarna ska uppföras med kortsidan mot mittschaktet, se typplan nedan.
TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 4 (12) Typplan för studentbostäder Takvåningen utgörs av en vinterträdgård, vilken föreslås användas som undervisningslokal eller forskningslokal för experimentell verksamhet och/eller som en gemensamhetsyta för studenter. Takvåningen med dess tak ska vara uppfört av glas. För att byggnaden ska få en bättre miljöprofil och energiförbrukning får partier med solceller alternativt solfångare uppföras. I de fall solfångare uppförs ska glasytan belysas inifrån. Takvåning Sektion genom vinterträdgård
TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 5 (12) Elevation mot Drottning Kristinas väg Gestaltning Bottenvåningen föreslås består av en våningshög sockel. Fasadmaterialet ska vara slät betong eller puts med stora glaspartier mot Drottning Kristinas väg. Bostadsplanen ska utföras i containrarnas originalmaterial, dvs korrugerad plåt. Ambitionen är att byggnaden ska upplevas som en industriell byggnad vilket framställs av att containrar staplas på varandra och av containerplåtens korrugering. På gavlar och mellan två containrar ska täckplåt och foder täcka över skarvarna för att få ett sammanhållet uttryck. För att skapa en intressant djupverkan samt avläsbara containermoduler ska hörnen mot Drottning Kristinas väg vara förskjutna mot varandra på så sätt blir hörnen markerade och karaktäristiska för huset. Alla containerenheter ska ha ett gavelparti som ska utgöras av ett helt glasparti som sträcker sig från golv till tak. Glaspartiet ska minst uppta 80 % av gavelfasaden. Alla lägenheter ska ha ett öppningsbart fönster eller smal vertikal vädringslucka mot tyst sida. Balkongerna ska vara väl integrerade i fasadutformningen. Där containrarna är förskjutna i förhållande till varandra skapas en naturlig balkong på taket. Räckena och överliggare ska utföras i tunna smidesräcken. För att huset ska harmoniera med omgivande bebyggelse har en palett med rödbruna kulörer tagits fram. En av dessa kulörer ska användas för bostadsplanen. För bottenvåningen ska en grå kulör användas. Vy från Triangelparken
TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 6 (12) Vy mot Drottning Kristinas väg, söderut. Vy från Teknikringen Gator och trafik Angöring och inlastning kommer att ske från Drottning Kristinas väg. Planområdet ligger centralt i Stockholms innerstad med god anslutning till kollektivtrafik med både tunnelbana och bussar i nära anslutning. Inom planområdet tillskapas två handikapparkeringar. Övrig parkering hänvisas till närliggande gator eller parkeringen direkt väster om planområdet som ägs av KTH. I och med att lägenheterna vänder sig till studenter förväntas antalet cyklar öka. Stadens cykelparkeringsnorm är 2,0 cyklar per lägenhet. I bottenvåningen finns ett
cykelrum för 32 cyklar, resterande cykelparkeringar föreslås finnas i anslutningar till de båda entréerna. Konsekvenser för miljön Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL 4 kap 34 eller MB 6 kap 11 att en miljöbedömning behöver göras. Planförslaget bedöms vara förenligt med såväl den tidigare som den nya översiktsplanen. Planförslaget bedöms inte strida mot andra lagar, rekommendationer eller förordningar. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. De miljöfrågor som har betydelse för projektet kommer att studeras under planarbetet och redovisas i planbeskrivningen. Riksintresse Stockholms innerstad och Nationalstadsparken Planområdet ligger inom riksintresset för Stockholms innerstad och angränsas i öster av Nationalstadsparken. Kontoret anser att förslaget är förenligt med bestämmelserna för Nationalstadsparken och riksintresset för Stockholms innerstad. TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 7 (12) Inför utställning har kontoret tagit fram fotovyer från Stockholms innerstad och Nationalstadsparken för att avgöra hur det föreslagna studentbostadshuset påverkar stadens siluett. Av de framtagna fotomontagen kunde utläsas att studentbostadshuset blev synligt från stora delar av innerstaden samt från Koppartälten. Detta har resulterat i att stadsbyggnadskontoret inför utställningen sänkte totalhöjden med 5,5 meter, vilket medförde att enbart glastaket blir synligt från de studerade utsiktspunkterna i staden. Från några punkter kommer även översta bostadsvåningen att skymta. Kontorets strävan är att glastaket ska utgöras av en lysande lanternin som skymtar mellan hustaken. Nedan visas fotomontagen. Fotomontage över föreslaget studentbostadshus sett från Fåfängan Fotomontage över föreslaget studentbostadshus sett från Fåfängan (nattbild).
TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 8 (12) Fotomontage över föreslaget studentbostadshus sett från Vanadisberget Kulturmiljö Campus KTH är av riksintresse för kulturmiljövården. Campus KTH visar på svensk arkitekturhistoria från tidigt 1900-tal fram till idag. Planområdet angränsas i söder av en modern byggnad från 2005 och i norr av en tegelbyggnad från 1951. Platsen bedöms som lämplig för en ny innovation inom bostadsbyggande med hänsyn till att KTH är en plats för tekniskt nytänkande. Den föreslagna byggnaden bedöms inte påverka kulturmiljön negativt. Buller Enligt stadens bullerkarta ligger värdena för Drottning Kristinas väg mellan 50-60 dba ekvivalent ljudnivå. Planen innehåller därför en bestämmelse om tyst sida enligt Stockholmsmodellen avstegsfall B. Dagvatten Dagvatten ska omhändertas enligt Stockholms stads dagvattenstrategi och principen lokalt omhändertagande av dagvatten (LOD). Takvåningens terrass ska vara vegetationsbeklätt, vilket gynnar dagvattenhanteringen samt tar upp och binder luftföroreningar. Energi För att skapa en bättre energianvändning i det planerade bostadshuset föreslås delar av glastaket förses med solceller eller solfångare, vars energi kan användas som uppvärmning av varmvatten eller som el. En framtagen energiberäkning visar att husets har en specifik energianvändning på 77 kwh/kvm/år. Med installation av värmepump sjunker denna siffra till 46 kwh/kvm/år och med solfångare blir denna siffra ännu lägre. Slutsatsen är att byggnaden med solfångare och värmepump kan nå nivåer nära de som brukar anges för passivhus.
Naturmark och rekreation Planområdet ligger inom en buffertzon till Nationalstadsparken. För att området ska behålla sin funktion som buffertzon är det viktigt att bevara så mycket av vegetationen som möjligt och ersätta den vegetation som försvinner med ny. Enligt den trädinventering som gjordes 2009 finns i sydöstra delen av området en vuxen ek med bevarandevärde. Eken skyddas med en planbestämmelse. Om eken tas ner eller ska den ersättas med en ny ek med ett stamomfång på minst 30 cm. Grönkompensation i form av återplantering av nya träd kommer att ske i närområdet och regleras i exploateringsavtalet. TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 9 (12) Plansamråd Plansamråd hölls under tiden 14 mars 29 april, 2011. Brev om plansamråd skickades ut till sakägare enligt fastighetsförteckningen. Annons om samråd publicerades i lokaltidningen Mitt i Östermalm tisdagen den 8 mars 2011. Under samrådstiden har planförslaget visats i Fyrkanten, Tekniska nämndhuset, på Östermalms bibliotek samt varit publicerad på Stockholm stads hemsida. Samrådsmöte hölls den 12 april 2011 i Tekniska Högskolans lokaler. Vid samrådsmötet närvarade ca 20 personer. Inkomna synpunkter sammanfattas nedan: Flera remissinstanser har varit positiva till förslaget. Lantmäterimyndigheten anser att genomförandebeskrivningen ska kompletteras under fastighetsbildning och ledningsrätt. Trafikkontoret påpekar att det inte är tillåtet att stå eller köra på allmänna gångbanor för in- eller urlastning. Några parkeringsplatser för boende samt handikapparkering bör säkras i närområdet. Cykelparkeringsnormen för studentbostäder är 2,0 cykelparkeringar per lägenhet. Eken behöver ett skyddat område som är minst lika stor som kronan. Miljö- och hälsoskyddsnämnden vill att externt industribuller redovisas samt att huset ska uppfylla stadens energimål för passivhus. Planhandlingarna ska redovisa hur uteplatser är tänkta att tillskapas. Östermalms stadsdelsförvaltning är positiv till att det byggs studentbostäder, men anser att studier bör göras för att se hur byggnadens gestaltning påverkar olika siktpunkter i staden. Förvaltningen vill också lyfta fram alternativet med ett grönt tak istället för den föreslagna inglasade takvåningen. Ett särskilt trädgårdsprogram bör tas fram för den skyddsvärda eken inom planområdet. Stockholms stadsmuseum beklagar att den gröna slänten mellan YKI och Försvarshögskolan tas i anspråk för nybebyggelse. De anser dock att ett punkthus för studentbostäder på platsen inte skulle innebära sådan negativ påverkan på kringliggande miljö att en avstyrkan är motiverad. Rådet till skydd för Stockholms skönhet avstyrker förslag till detaljplan i dess föreliggande form och anser att betydligt högre krav måste ställas på redovisningen för projektets trovärdighet. Storstockholms lokaltrafik anser att plankartan ska innehålla en bestämmelse om stomljud och vibrationsnivåer. Stockholm Vatten AB meddelar att intern tryckstegring erfodras för tappställe över nivån +45 meter och att fördröjning av dagvatten ska ske inom fastigheten. TeliaSonera Skanova Access AB önskar att eventuella
åtgärder i telenät till följd av planförslaget framgår av genomförandebeskrivningen. Akademiska hus ställer sig positivt till planförslaget och anser att studentbostadshuset kommer att vara en tillgång för hela Stockholmsregionen. Föreningen Östermalm tycker att det är lovvärt att det byggs lägenheter för studenter och forskare men anser att planförslaget bör omarbetas avseende utformning. Djurgården- Lilla Värtans Miljöskyddsförening meddelar att planområdet ligger inom en buffertzon till Nationalstadsparken och därmed inom den så kallade ekoparken. Föreningen anser inte att en ek är tillräckligt för att garantera buffertzonens behov av naturmark. Grönskan behöver därför förstärkas i närområdet för att kompensera förlusterna. Riksintresset Stockholms innerstad och miljön inom KTH skulle vinna på att glastaket tas bort eller görs betydligt lägre. Tekniska Högskolans Studentkår är överlag väldigt positiv till förslaget men anser att huset ska vara högre och bilda ett landmärke. Jan Molander tycker att campusmiljön blir mer sammansatt och livfull med tillskott av bostäder. Molander invänder mot fasadkulören och anser att den skulle ligga i det röd-gula kulörområdet eller i en grå nyans åt det varma hållet. Nina Hjerpe med 8 namnunderskrifter anser att träden ska bevaras. De träd som försvinner bör tillvaratas och flyttas på annat håll. TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 10 (12) Stadsbyggnadskontorets ställningstagande KTH Campusområde ligger inom riksintresse för Stockholms innerstad och angränsar till Nationalstadsparken. Inför utställning har staden tagit fram fotovyer från Stockholms innerstad och Nationalstadsparken för att avgöra hur det föreslagna studentbostadshuset påverkar stadens siluett. Av de framtagna fotomontagen kunde utläsas att studentbostadshuset blev synligt från stora delar av innerstaden samt från Koppartälten. Detta har resulterat i att stadsbyggnadskontoret inför utställningen har sänkt totalhöjden med 5,5 meter. Efter sänkning kommer enbart glastaket att synas från de studerade utsiktspunkterna i staden. Från några punkter kommer översta bostadsvåningen att skymta. Karaktäristiska vyer redovisas i planbeskrivningen i utställningshandlingen. Stadsbyggnadskontorets strävan är att glastaket ska utgöras av en lysande lanternin som skymtar mellan hustaken. I ett yttrande anses att byggnaden ska vara högre. Kontoret anser att en högre byggnad skulle ha en negativ inverkan på riksintresset för Stockholms innerstad och Nationalstadsparken. Av denna anledning har byggnaden sänkts inför utställning. Flera yttranden har lyft fram att studentbostadshusets färg inte passar in i KTH:s Campusmiljö. Inför utställning har kulören omarbetats för att bättre relatera till den övriga bebyggelsen väster om Drottning Kristinas väg. En palett har tagits fram för att visa på möjliga fasadkulörer. Plankartan samt kvalitets- och gestaltningsavsnittet i planbeskrivningen uppdateras med bestämmelse om tillåten färgskala. Stadsbyggnadskontoret är medvetet att kulören riskerar att bli annorlunda än ursprunglig nyans vid renoveringar i framtiden. Detta är dock inte en fråga för detaljplanen att reglera.
Campus KTH ingår i en buffertzon till Nationalstadsparken och ingår i den så kallade ekoparken. För att området ska behålla sin funktion som buffertzon är det viktigt att bevara så mycket vegetation som möjligt. Inom planområdet finns idag en ek av bevarandevärde. Kontoret anser att det är viktigt att vegetation bevaras. Grönkompensation i form av återplantering av nya träd kommer att ske i närområdet och regleras i exploateringsavtalet. Det är angeläget att skydda den bevarandevärda eken varför dens skyddsområde har utökats. Kontoret föreslår att det efter avslutad projektering tas fram en trädvårdsplan för att skydda eken, vilket inte regleras i detaljplan. Planbeskrivningen förtydligas med att inlastning för varuleveranser kommer att ske från Drottning Kristinas väg för att sedan manuellt dras över gångbanan. Stadens parkeringsnorm för studentbostäder är 0,1. Planområdet ligger centralt i Stockholms innerstad med god anslutning till kollektivtrafik med både tunnelbana och bussar inom gångavstånd. Stadsbyggnadskontoret anser därför att enbart parkeringsplatser för funktionshindrade behöver tillskapas inom planområdet. Planhandlingarna kompletteras med två handikappsparkeringar. Övriga parkeringsplatser hänvisas till närliggande gator eller parkeringen direkt väster om planområdet. Planförslaget redovisar 1,5 cykelplatser per lägenhet. Trafikkontoret vill utöka antalet platser till 2,0 cyklar per lägenhet. Planförslaget har omarbetats för att kunna inrymma fler cykelplatser. Av dessa kommer 36 cykelparkeringar att anläggas i cykelförrådet på bottenvåningen och ca 32 stycken kommer att inrymmas i anslutning till byggnaden. TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 11 (12) Planhandlingarna är reviderade för att inrymma en uteplats söder om byggnaden i anslutning till eken. Möjlighet till flera uteplatser finns i anslutning till planområdet inom samma fastighet. Genomförandebeskrivningen uppdateras under rubriken Ledningsrätt med att åtgärder i telenätet bekostas av byggherren, samt att ledningsrätt för allmänna ledningar inom område u på plankartan tillskapas. Dagvatten kommer att fördröjas inom fastigheten genom infiltration i mark. Glastaket täcker ca 80 % av takytan. Resterande delen av taket är tänkt att utgöras av en takterrass som ska vegetationsbekläs med exempelvis sedum, vilket är tillfredställande för dagvattenhanteringen. Inför utställning har ett ljud-pm tagits fram vilken visar att det inte är någon svårighet att uppfylla kraven på ljudnivåer inomhus från externa bullerkällor. Inför utställning kommer en kompletterad trafikbullerutredning att tas fram. Inför utställning har en ny energiutredning tagits fram av BoxTown. Av utredningen går att utläsa att husets specifika energianvändning har reducerats från samrådsförslagets 107 kwh/kvm/år till 77 kwh/kvm/år. BoxTown har även sett till alternativ uppvärmning med värmepump och solfångare. Om huset delvis värms upp med värmepump sjunker energianvändningen till 46 kwh/kvm/år. Förses takets södersida med solfångare sjunker byggnadens specifika energianvändning till 20 kwh/kvm/år. Slutsatsen är att byggnaden med såväl värmepump som solfångare enligt BBR kan nå nivåer nära de som anges för s.k passivhus.
TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 12 (12) För att klara BBR:s krav på ljustillförsel till bostad ska minst 10 % av fasadytan utgöras av fönster. För de lägenheter som ligger i mitten av huset uppfylls dessa krav tack vare de stora fönsterytorna på containrarnas kortsidor. De stora fönsterpartierna är en viktig gestaltningsprincip som är viktig att ta fasta på. Mindre fönster skulle innebära en väsentlig förändring av fasadens uttryck vilket kontoret anser är negativt. Kontorets bedömning är att studentbostadshuset kommer att klara gällande brandkrav, vilket bl.a regleras av BBR. Plankartan uppdateras med en bestämmelse om stomljud och vibration. Det råder idag stor brist på studentbostäder i Stockholm. Studentbostäder behövs för att göra stadens lärosäten långsiktigt attraktiva för forskare och studenter. Planförslaget utgör ett första steg i utvecklingen av att tillskapa studentlägenheter inom KTH:s Campus. Kontoret ser positivt på att inom campusområdet skapa en levande, variationsrik miljö genom att bygga bostäder med en arkitektur som speglar vår tid. Utgångspunkten för planarbetet är studentbostadshuset ska ha hög arkitektoniskt kvalitet och anpassas till platsens förutsättningar - dynamiken mellan modern arkitektur och äldre kulturhistoriskt värdefull bebyggelse ska inte gå förlorad. Områdets höga kulturhistoriska värden i kombination med närheten till Kungliga Nationalstadsparken innebär att utformning och gestaltning av bostadshuset är av mycket stor vikt. Valet av fasadmaterial, korrigerad plåt, tar ett tydligt ställningstagande att det är en modern byggnad som ska få tala ett eget samtida formspråk. För att huset ändå ska passa harmonisera den omgivande bebyggelsen har staden valt en fasadkulör som återfinns i området. Kontoret anser att de redovisade gestaltningsprinciperna kommer att tillskapa en intressant fasad och de stora fönsterpartierna kommer att ge en intressant djupverkan. Kontoret föreslår att planförslaget ställs ut. SLUT