SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (23) Plats Stadshuset, sessionssalen, Ludvika Dag och tid Tisdagen den 4 maj 2010, kl. 14.00-16.15 ande Övriga Se sidan 2 Maria Pettersson (S) Ivan Eriksson (S) Birgitta Granström (S) Kurt Josefsson (BOP) Sören Finnström (S) Mauritz Bropetters (C) Britt Marinder (S) Ingvar Henriksson (S) Ingrid Holmström (S) Sören Grandelius (S) Sten G Johansson (V) Hans Göran Persson (M) Lotta Wedman (MP) Carl-David Dahlman (KD) tjänstgörande ersättare Annika Söderkvist (M) tjänstgörande ersättare Underskrifter 78-95 Sekreterare Ordförande Justerande Jan Lindeberg Maria Pettersson Kurt Josefsson ANSLAG/BEVIS Protokollet från kommunstyrelsen den 4 maj 2010, 78-95 är justerat och tillkännagivet genom anslag Anslås under tiden. -. Protokollet förvaras på kanslienheten Underskrift
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (23) Övriga Seppo Timonen (S), ersättare Jan-Olof Pettersson (C), ersättare Kjell Stenberg (S), ersättare Håkan Anestedt (S), ersättare Jim Gavelin (S), ersättare Agneta Willey (MP), ersättare Lars Hellsing, kommunchef Rune Wikström, ekonomichef Jan-Erik Eriksson, planeringschef Ki Eriksson, informatör, 79 Jan Lindeberg, utredare
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (23) 78 Ändringar i föredragningslistan Kommunstyrelsen godkänner ändringarna. Följande ärenden tillkommer: - Information om Ludvika kommuns nya hemsida - Genomförande av miljöting i Dalarna
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (23) 79 Information om Ludvika kommuns nya hemsida Kommunstyrelsen noterar informationen till protokollet. Arbete pågår med att ta fram en ny hemsida för Ludvika kommun. Kommunens informatör medverkar vid dagens sammanträde och diskuterar med kommunstyrelsen samt förevisar exempelbilder på hur nya sidan förväntas se ut. Arbetet ska vara avslutat den 31 maj 2010. Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (23) 80 KS 2010/9 21 Synpunkter på planförslag för del av kvarteret Valla i Ludvika kommun, utställning. Kommunstyrelsen har inget att erinra mot planförslaget. Av en tjänsteskrivelse daterad den 1 april 2010 från kommunledningskontoret framgår att planberedningen den 5 februari 2009 tog ställning för beställande av ny detaljplan för Valla i Ludvika tätort. Området som är cirka 1,25 hektar är beläget öster om Kyrkskolan och sporthallen. Miljö- och byggnämnden beslutade den 4 mars 2009 att upprätta en detaljplan för fastigheten Valla 6 och gav samtidigt miljö- och byggkontoret i uppdrag att genomföra samråd. Processen samråd pågick mellan 28 januari 2010 och 12 februari 2010. Miljö- och byggnämnden tog den 3 mars 2010 beslut om att godkänna samrådsredogörelsen samt att besluta om att genomföra utställning enligt Planoch bygglagen 5:21 och 5:23. Kommunledningskontoret har granskat planförslaget och har inga synpunkter. Planutskottet behandlade ärendet den 20 april 2010, 7. Miljö- och byggnämnden Mark- och planeringsenheten Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (23) 81 KS 2008/400 21 Fördjupad översiktsplan för del av Säfsen/Fredriksberg, samråd Kommunstyrelsen ger kommunledningskontoret i uppdrag att ombesörja plansamråd för en fördjupning av översiktsplan för del av Fredriksberg Av en tjänsteskrivelse daterad den14 april 2010 från kommunledningskontoret framgår att en fördjupad översiktsplan har utarbetats för del av Fredriksberg. Detta för att Säfsen Resort ska kunna fortsätta och utveckla sin verksamhet både vad avser själva skidanläggningen och boendet. Enligt den långtidsplan som tagits fram avser bolaget att bygga ut anläggningen med ytterligare cirka 2 500 bäddar. Utbyggnaden kommer att ske dels i anslutningen till den nuvarande stugbyn och dels in anslutning till Solberget. Dessutom planeras att knyta ihop stugbyn vid Säfsbyn med skidanläggningen vid Solberget, bland annat för att underlätta transporterna mellan de två delarna av anläggningen. Sedan den fördjupade översiktplanen tagits fram kommer detaljplaner att behöva utarbetas för de olika delarna av projektet, som beräknas pågå under en tioårsperiod. Den planerade utbyggnaden är så omfattande att en komplettering måste ske av både vattenverk och reningsverk. Kommunledningskontoret föreslås få i uppdrag att ombesörja plansamråd för en fördjupning av översiktsplan för del av Fredriksberg. Planutskottet behandlade ärendet den 20 april 2010, 8. Remiss Mark- och planeringsenheten Miljö och byggnämnden Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (23) 82 KS 2010/258 00 Projekt Flytta till Dalarna - medfinansiering 1. Kommunstyrelsen beslutar att kommunen ska delta i regionprojektet Flytta till Dalarna år 2010-2012. 2. Kommunens medfinansiering för åren 2010-2012 uppgår till 43 700 kronor. Finansiering sker inom kommunstyrelsens budget. Projekt Flytta till Dalarna är ett flerårsprojekt som arbetar för att fler ska flytta till regionen i samarbete med näringsliv, kommuner, Arbetsförmedlingen och andra aktörer arbetar för att företag ska hitta rätt kompetens. Region Dalarnas direktion har nu beslutat om en fortsättning av detta projekt under de närmaste 3 åren. Region Dalarna anhåller om medfinansiering från Dalarnas kommuner och har för Ludvikas del beräknas kostnaden till 43 700 kronor. Kommunledningskontoret föreslår i en tjänsteskrivelse daterad 7 april 2010 att kommunen ska delta i projektet. Ludvika kommuns medfinansiering för åren 2010-2012 uppgår till 43 700 kronor. Finansiering sker med medel som förs på kommunstyrelsens oförutsedda utgifter. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 20 april 2010, 57. Behandling Sten G Johansson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Näringslivsenheten Ekonomienheten Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (23) 83 KS 2010/237 00 Ansvarsfrihet för år 2009 för styrelsen i stiftelsen E Cassels Arbetarefond Förslag till beslut Kommunfullmäktige beviljar styrelsen för stiftelsen E Cassels Arbetarefond ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2009. Av en tjänsteskrivelse daterad 7 april 2010 från kommunledningskontoret, framgår att Stiftelsen E Cassels Arbetarefond i Ludvika kommun har den 8 mars 2010 inkommit med verksamhetsberättelse, årsredovisning och revisionsberättelse för år 2009 till kommunen för godkännande. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige beviljar styrelsen för Stiftelsen E Cassels Arbetarefond ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2009. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 20 april 2010, 58. Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (23) 84 KS 2010/159 04 Budgetuppföljning nr 2-2010 för Ludvika kommun 1. Kommunstyrelsen noterar rapporten Prognos 2 år 2010 2. De nämnder/styrelser som föreslagit beslut om besparingar ser till att dessa genomförs 3. De nämnder som inte redovisat åtgärder som fullt ut innebär budgetbalans återkommer med beslut om åtgärder till kommunstyrelsens arbetsutskott den 18 maj 2010. Budgetuppföljning 2 är årets första prognos som omfattar både drift och investering. Driften visar ett negativt resultat med -17,3 miljoner kronor. Det är en försämring mot föregående driftsprognos med -5,1 miljoner. Det är framförallt underskottet för el som ökat men även Individ- och familjeomsorgens verksamhet. Kommunfullmäktige kommer den 29 april 2010 att ta ställning till beslut om att bevilja social- och utbildningsnämnden en avvikelse på maximalt -7 miljoner kronor gällande försörjningsstödet. I aktuell uppföljning är prognosen för försörjningsstödet -7,3 miljoner. Underskottet för elen är beräknat till -4,7 miljoner kronor. Då har årsmedelpriset beräknats till 55 öre/kwh. Avskrivningsprognosen ligger i paritet med budgeterad nivå. Nämnderna kommer att föras på cirka 6,2 miljoner kronor mindre i PO-påslag på grund av den sänkning av avtalsförsäkringarna som beslutades under föregående år. Skatteintäkterna avvek markant positivt redan i prognos 1 och har ytterligare förbättrats med +1,3 miljoner kronor i prognos 2. Samtliga bolag i VBgruppen har aktieutdelning till ägarna och beloppet som utdelas är för kommunen 3,9 miljoner högre än budgeterad nivå. Sammantaget är prognosens resultat +9,7 miljoner kronor eller 5,5 miljoner över budget. Kommunledningskontoret föreslår i en tjänsteskrivelse daterad den 23 april 2010 att kommunstyrelsen noterar rapporen samt att de nämnder/styrelser som föreslagit beslut om besparingar ser till att dessa genomförs. Vidare föreslås att de nämnder som inte redovisat åtgärder som fullt ut innebär budgetbalans återkommer med beslut om åtgärder till kommunstyrelsens arbetsutskott den 18 maj 2010. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 20 april 2010, 66. Arbetsutskottet beslutade att kommunledningskontoret får i uppdrag att lämna förslag till hur tekniska nämnden kan kompenseras för ökat elpris. Arbetsutskottet beslutade också att ge kommunledningskontoret i uppdrag att utreda hur nämnderna har hanterat de sänkta PO-påslagen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (23) Prognos 2, 2010 ------------------------------------------------------------ Bilaga 1 Samtliga nämnder Ekonomienheten Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (23) 85 KS 2010/270 00 Plan för intern kontroll 2010 - kommunövergripande plan och plan för kommunstyrelsen Kommunstyrelsen antar plan för intern kontroll 2010. Av en tjänsteskrivelse daterad 12 februari 2010 från kommunledningskontoret, framgår att det har utarbetats ett förslag till internkontrollplan för kommunstyrelsens verksamhetsområde samt förslag till gemensamma punkter för samtliga nämnder, för år 2010. Syftet med den interna kontrollen är att få en bekräftelse på att verksamheten bedrivs författningsenligt, effektivt och att den stämmer överens med syftet för verksamheten så att avsedda resultat nås. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen antar plan för intern kontroll 2010. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 20 april 2010, 59. Samtliga nämnder Kommunledningskontorets enheter Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (23) 86 KS 2008/351 00 Förslag till bostadspolitisk strategi Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige antar förslaget till bostadspolitisk strategi. Förslaget till strategi är daterat 10 november 2009, reviderat 9 mars 2010. 2. Kommunfullmäktige beslutar att meningen Möjlighet att bygga ägarlägenheter ska utredas på sidan 10 i strategin tas bort. 3. Fullmäktigeberedningen för framtagande av en bostadsstrategi har fullgjort sitt uppdrag och entledigas. Av en tjänsteskrivelse daterad 9 mars 2010 från kommunledningskontoret framgår att fullmäktigeberedningen för framtagande av en bostadspolitisk strategi, den 10 november 2009 godkände ett förslag till strategi och att förslaget överlämnades till kommunfullmäktige för antagande. Strategin innehåller en omvärldsanalys, kartläggning av nuläget, bostadspolitiska mål samt en strategi. Av förslaget framgår bland annat att all bostadsplaneringen ska ske utifrån ett hållbarhetsperspektiv avseende de tre hållbarhetsaspekterna; ekologisk hållbarhet, ekonomisk hållbarhet och social hållbarhet. Förslaget har remissbehandlats och därefter reviderats. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige antar förslaget till bostadspolitisk strategi. Förslaget till strategi är daterat den 10 november 2009, reviderat den 9 mars 2010. Vidare föreslås att fullmäktigeberedningen för framtagande av en bostadsstrategi har fullgjort sitt uppdrag och entledigas. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 20 april 2010, 60. Behandling Maria Pettersson yrkar att meningen Möjlighet att bygga ägarlägenheter ska utredas på sidan 10 i strategin tas bort och i övrigt bifalla arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt detta. Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (23) 87 KS 2010/168 00 Svar på revisionsrapport om intern kontroll Kommunstyrelsen översänder kommunledningskontorets tjänsteskrivelse daterad den 10 mars 2010 som svar på revisionsrapporten. Av en tjänsteskrivelse, daterad den 10 mars 2010 från kommunledningskontoret, framgår att kommunrevisionerna har genomfört en granskning av kommunstyrelsen och samtliga nämnder med inriktning på den interna kontrollen. Syftet var att bedöma hur väl kommunen uppfyller kommunallagens krav på intern kontroll. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen översänder kommunledningskontorets tjänsteskrivelse daterad den 10 mars 2010 som svar på revisionsrapporten. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 20 april 2010, 61. Kommunrevisionen, inklusive tjänsteskrivelse Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (23) 88 KS 2010/264 07 Återrapportering av jämställdhetskommitténs verksamhet under 2009 Kommunstyrelsen noterar rapporten. I en skrivelse daterad 16 mars 2010, från kommunledningskontoret, återrapporteras jämställdhetskommitténs verksamhet för 2009. Kommittén har bestått av Britt Marinder (S), Irma Zeric (C), Ulla Cassel (V), Sören Grandelius (S), Annika Söderkvist (M). Kommittén har under året haft tre möten. Kommittén har genomfört en inspirationsdag med en föreläsare från Växjö kommun. Syftet har varit att kommittén ska få nya impulser för utveckling. Efter inspirationsdagen blir det tydligt att de resurser kommittén disponerar inte är tillräckliga för att klara uppdraget. Om avsikten är att placera jämställdhetsfrågorna i framkant måsta konstateras att en framtida förändring är nödvändig. Kommittén konstaterar att det behövs en anställd på halvtid för att klara uppdraget. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen noterar rapporten. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 20 april 2010, 62. Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (23) 89 KS 2009/1004 45 Svar på motion om värmepumpar vid kommunens reningsverk Förslag till beslut Kommunfullmäktige anser motionen besvarad. Bengt Åkman (BOP) har i en motion daterad den 31 november 2009 yrkat att tekniska nämnden snarast låter utreda möjligheten till installation av värmepumpar vid reningsverken och även söka energibidrag där så är möjligt. Av en tjänsteskrivelse daterad 12 mars 2010 från kommunledningskontoret, framgår att tekniska nämnden behandlade motionen vid sammanträdet den 10 februari 2010, 17. Av protokollet framgår att kommunen deltar i ett av föreningen Svenskt Vatten anordnat projekt kallat Energiprojektet vars syfte är att öka medvetenheten om energieffektivisering inom VA-kollektivet. Tekniska nämnden beslutade att som yttrande redovisa att VA-avdelningen deltar i Energiprojektet som pågår till och med 2011. Vidare redovisas att det i kommande ut- och ombyggnader inarbetas erfarenheter och råd som kommit fram i projektet. Kommunledningskontoret föreslår att motionen ska anses vara besvarad. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 20 april 2010, 63. Behandling Kurt Josefsson yrkar att motionen ska bifallas. Ordföranden ställer proposition dels på Kurt Josefsson yrkande samt dels på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (23) 90 KS 2009/269 81 Svar på motion om förslag till utveckling av bowlinghallen i Ludvika Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige bifaller motionen. 2. Kommunfullmäktige ger kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att lämna ut bowlinghallen på entreprenad där entreprenören ska stå för alla kostnader. Lotta Wedman deltar ej i beslutet. Av en tjänsteskrivelse, daterad 18 mars 2010, från kommunledningskontoret framgår att Håkan Frank (M) och Kjell Israelsson (M), har inkommit med en motion om utveckling av bowlinghallen i Ludvika. Av motionen framgår bland annat att de anser att Ludvika bowlinghall kan utvecklas bättre genom att driften läggs ut i privat regi. De båda motionärerna yrkar att kommunen lägger, efter upphandling, ut driften av bowlinghallen i annan driftform än kommunal. Uppkommen besparing ska användas till annan verksamhet. Kultur- och fritidsnämnden har behandlat motionen och av protokollet kan utläsas att hallen är i stort behov av upprustning efter många års verksamhet och att investeringar är nödvändiga. Nämnden föreslår att motionen ska bifallas och att entreprenören ska stå för alla kostnader såsom personal, hyror och underhåll. MBL-förhandling har genomförts och de fackliga organisationerna hade inga reservationer mot förslaget. Kommunledningskontoret instämmer i kultur- och fritidsnämndens yttrande. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 20 april 2010, 65. Behandling Sten G Johansson yrkar att motionen avslås. Hans Göran Persson yrkar avslag gällande punkt 2 i förslag till beslut och i övrigt bifall till motionen. Maria Pettersson yrkar med instämmande av Mauritz Bropetters, Ingrid Holmström, Kurt Josefsson och Carl-David Dahlman bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition dels på Sten G Johanssons yrkande, dels på Hans Göran Perssons yrkande samt dels på Maria Petterssons m.fl. yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (23) Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (23) 91 KS 2010/209 86 Genomförande av Ludvikafesten 2010 1. Kommunstyrelsen har inget att anföra emot att Ludvikafesten arrangeras av extern part. 2. Kommunen sponsrar Ludvika festen med ett fast belopp, 200 000 kr, för år 2010. Av en tjänsteskrivelse daterad den 16 mars 2010 från kommunledningskontoret, framgår att Ludvikafesten har arrangerats sedan 2001 och den har blivit en viktig del i utbudet av publika sommaraktiviteter i Ludvika kommun. Nöjesmetro har erbjudit sig att genomföra Ludvikafesten 2010. Kommunen har under samtliga år haft en samordnande roll och Nöjesmetro har ansvarat för artistbokningarna. Ludvikafesten kan arrangeras genom att fortsatta sponsorintäkter tillfaller Nöjesmetro samt att Ludvika kommun bidrar med ett fast belopp. Kommunledningskontoret anser att erbjudandet från Nöjesmetro är positivt för att få en långsiktig utveckling av evenemanget och föreslår att kommunen sponsrar Ludvika festen med ett fast belopp, 200 000 kr för år 2010, samt att inte invända mot att Ludvikafesten arrangeras av extern part. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 20 april 2010, 64. Ekonomienheten Näringslivsenheten Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (23) 92 KS 2010/140 07 Rapport från Falun Borlänge regionen Rapporten noteras till protokollet. Kommunchefen och kommunalrådet rapporterar från Falun Borlänge regionens senaste sammanträde om följande pågående uppdrag: - Arbete pågår med att ta fram ett förslag på hur en gemensam organisation för överförmyndarverksamheten ska kunna utformas. Förslaget väntas bli klart till halvårsskiftet 2010. - Arbete pågår med att undersöka om samordning kan ske för en bättre inköpsorganisation. - Arbete pågår med att undersöka om det finns möjlighet till användning av gemensamma administrativa system för personal och ekonomiadministration.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (23) 93 Redovisning av delegationsbeslut Förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av delegationsbesluten. Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegering. Kommunstyrelsens utskott a) KS 2010/214 00 6-7, 2010-03-30 b) KS 2010/182 00 51-55, 2010-03-30 Kommunstyrelsens ordförande c) Kommunen avstår från sin förköpsrätt Datum Fastighet Löpnr i diariet 2010-04-01 Gravendal 1:15 302 2010-03-31 Laritstorp 7:2 och 7:1 293 2010-04-08 Saxhyttan 4:368 311 2010-04-19 Laxbro 1:56 345 2010-04-16 Rödingen 32 och 34 338 Planeringschefen d) KS 2010/300 25 daterat 2010-04-01 att kommunen försäljer fastigheten Violen 6.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (23) 94 Redovisning av meddelanden Förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av meddelandena. Övrigt a) KS 2010/326 40 Ludvika kommuns yttrande daterat 2010-04-16 till länsstyrelsen yttrande över sjökabel i Väsman. Länsstyrelsen Dalarnas län beslut 2010-04-16 kopia till Västerbergslagens Elnät anmälan föranleder ingen åtgärd. b) KS 2010/350 43 Bergsstaten kopia beslut 2010-04-14 till Kopparberg Mining Exploration AB och Nordic Iron AB medgivande att överlåta undersökningstillstånd: Håksberg nr 100, tillstånd nr 156 år 2007 Håksberg nr 200, tillstånd nr 157 år 2007 Håksberg nr 300, tillstånd nr 158 år 2007. Rapport c) KS 2009/945 14 Rapport förstudie kombiterminal Grängesberg samverkan Region Dalarna. Cirkulär d) Sveriges kommuner och landsting 10:23 Vårpropositionen för år 2010 Kallelser/inbjudan e) KS 2010/352 10 IUC Dalarna AB bolagsstämma den 11 maj kl 10.00 IUC Dalarna AB årsstämma den 11 maj kl 10.10. f) KS 2010/353 10 VB Kraft årsstämma den 6 maj 2010, kl 14.30. g) KS 2010/328 10 VB Elförsäljning årsstämma den 6 maj 2010, kl 12.00 h) KS 2010/329 10 VB Energi årsstämma den 6 maj 2010 14.45.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (23) i) KS 2010/327 10 VB Elnät årsstämma den 6maj 2010 kl 12.00 Skrivelse/rapport/nyhetsbrev j) Sveriges kommuner och landsting Framtidens utmaning k) Intresseföreningen Bergslaget - nyhetsbrev april 2010
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (23) 95 Genomförande av miljöting i Dalarna Kommunstyrelsen noterar rapporten. Maria Pettersson meddelar att Ludvika kommun har fått i uppdrag att genomföra ett miljöting under hösten 2010.