SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (30)

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (30) Plats Folkets Hus, Carlavägen 24, Ludvika Dag och tid Torsdag den 29 april 2010, kl ande Se sidan 2 Övriga Kent Fundberg (S) ersättare Brittsiw Åsberg (S) ersättare Gunnar Åhgren (M) ersättare Lars-Göran Fahlborg (M) ersättare Joost van der Maarel (M) ersättare Agneta Willey (MP) ersättare Sylvia Samuelsson (MP) ersättare Margareta Gard, kommunrevisor Jackie Jansson, kommunrevisor Bengt Stelin, kommunrevisor Lars Hellsing, kommunchef Marianne Gidlund, kommunsekreterare Ingegerd Morell, utvärderare social- och utbildningsförvaltningen 52 Plats och tid Stadshuset onsdagen den 5 maj 2010 kl för justering Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Marianne Gidlund Leif Pettersson Gun-Britt Malmkvist Carl-David Dahlman ANSLAG/BEVIS Protokollet från kommunfullmäktige den 29 april 2010, är justerat och tillkännagivet genom anslag Anslås under tiden. -. Protokollet förvaras på kanslienheten Underskrift

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (30) ande Maria Pettersson (S) Sören Grandelius (S) Britt Marinder (S) Jim Gavelin (S) Ingrid Holmström (S) Ingvar Henriksson (S) Helena Bååth (S) Hag Lasse Persson (S), Gun-Britt Malmkvist Kjell Stenberg (S) Göran Karlsson (S) Ivan Eriksson (S) Anna-Lena Andersson (S) Leif Pettersson (S) Ulla-Britt Mikaelsson (S) Sören Finnström (S) Barbro Karlsson Skoglund (S) Elisabet Berg (S) Birgitta Hedin (S) Roger Stål (S) Maino Wohlfeil (S) Berndt Ekström (M) Bengt Andersson (M) Kjell Israelsson (M) Annika Söderqvist (M) Hans Göran Persson (M) Håkan Frank (M) Lena Thurén (FP) Carl-David Dahlman (KD) Kurt Josefsson (BOP) Rein Helleland (BOP) Ulla Cassel (V) Jan Larsson (V) Sten G Johansson (V) Jan-Ola Sandström (C) Nadja Eriksson (C) Lotta Wedman (MP) Ken Swedenborg (FFS) Göran Andersson (S) tjänstgörande ersättare Birgitta Granström (S) tjänstgörande ersättare Marlene Otterborn (S) tjänstgörande ersättare Kent Fundberg(S) tjänstgörande ersättare Kerstin Sunnerby (M) tjänstgörande ersättare Seibert Fredriksson (V) tjänstgörande ersättare Agneta Willey (MP) tjänstgörande ersättare 74-78

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (30) 52 Aktuellt i kommunen Ingegerd Morell, utvärderare social- och utbildningsförvaltningen, informerar om ungdomsenkäten LUPP Enkäten är en uppföljning av den lokala ungdomspolitiken i Ludvika kommun.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (30) 53 KS 2007/62 11 Avsägelse ersättare i social- och utbildningsnämnden Kommunfullmäktige beviljar Kjell Sörboms avsägelse. Kjell Sörbom (BOP) avsäger sig sitt uppdrag som ersättare i social- och utbildningsnämnden. Kjell Sörbom Social- och utbildningsnämnden Förtroendemannaregistret

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (30) 54 KS 2006/ Avsägelse ledamot i kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige beviljar Susanne Tidemans avsägelse. 2. Kommunfullmäktige riktar ett tack till Susanne Tidemand för hennes arbete i fullmäktige. 3. Kommunfullmäktige begär hos länsstyrelsen sammanräkning för ny ledamot. Susanne Tideman (M) avsäger sig sitt uppdrag som ledamot kommunfullmäktige. Länsstyrelsen Susanne Tideman Förtroendemannaregistret

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (30) 55 KS 2007/83 11 Avsägelse suppleant i styrelsen för LudvikaHem AB Kommunfullmäktige beviljar Stig Johanssons avsägelse. Stig Johansson (S) avsäger sig sitt uppdrag som suppleant i LudvikaHems styrelse. Stig Johansson LudvikaHem AB Förtroendemannaregistret

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (30) 56 KS 2007/68 11 Avsägelse ledamot vård- och omsorgsnämnden Kommunfullmäktige beviljar Stig Johanssons avsägelse. Stig Johansson (S) avsäger sig sitt uppdrag som ledamot i vård- och omsorgsnämnden. Stig Johansson Vård- och omsorgsnämnden Förtroendemannaregistret

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (30) 57 KS 2007/58 11 Avsägelse ersättare kultur- och fritidsnämnden Kommunfullmäktige beviljar Helena Erikssons avsägelse. Helena Eriksson (S) avsäger sig sitt uppdrag som ersättare i kultur- och fritidsnämnden. Helena Eriksson Kultur- och fritidsnämnden Förtroendemannaregistret

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (30) /66 Avsägelse - ersättare i tekniska nämnden Kommunfullmäktige beviljar Philip Stenwalls avsägelse. Philip Stenwall (M) avsäger sig sitt uppdrag som ersättare i tekniska nämnden. Philip Stenwall Tekniska nämnden Förtroendemannaregistret

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (30) /126 Avsägelse - revisor i Stiftelsen Gustav Johnssons fond Kommunfullmäktige beviljar avsägelsen. Philip Stenwall (M) avsäger sig sitt uppdrag som revisor i Stiftelsen Gustav Johnssons fond. Philip Stenwall Ekonomienheten Kommunfullmäktige maj Kommunfullmäktiges valberedning

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (30) /126 Avsägelse - revisor i Stiftelsen Ludvika Barnensdagsförening Kommunfullmäktige beviljar avsägelsen. Philip Stenwall (M) avsäger sig sitt uppdrag som revisor i Stiftelsen Ludvika Barnensdagsförenings fond. Philip Stenwall Ekonomienheten Kommunfullmäktige maj Kommunfullmäktiges valberedning

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (30) 61 KS 2007/83 11 Val suppleant i styrelsen för LudvikaHem AB Kommunfullmäktige väljer på förslag av valberedningen för tiden t.o.m. ordinarie bolagsstämma 2011 Seibert Fredriksson (V) Stigbergsgatan 3 B Ludvika Val av suppleant i Ludvikahems styrelse efter Tore Karlsson (V). Vald LudvikaHems styrelse Förtroendemannaregistret

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (30) 62 KS 2007/62 11 Val ersättare i social- och utbildningsnämnden Kommunfullmäktige väljer på förslag av valberedningen för tiden t.o.m. 31 december 2010 Susanne Stenmark (S) Vulcanusvägen Ludvika Val av ersättare i social- och utbildningsnämnden efter Anja Timonen (S). Vald Social- och utbildningsnämnden Förtroendemannaregistret

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (30) 63 KS 2007/62 11 Val ersättare i social- och utbildningsnämnden Kommunfullmäktige väljer på förslag av valberedningen för tiden t.o.m. 31 december 2010 Ann-Christin Anderberg (BOP) Elvägen Ludvika Val av ersättare i social- och utbildningsnämnden efter Kjell Sörbom (BOP). Vald Social- och utbildningsnämnden Förtroendemannaregistret

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (30) 64 KS 2007/83 11 Val suppleant i styrelsen för LudvikaHem AB Kommunfullmäktige väljer på förslag av valberedningen för tiden t.o.m. ordinarie bolagsstämma 2011 Rolf Ryman (S) Grottvägen 4 E LUDVIKA Val av suppleant i LudvikaHems styrelse efter Stig Johansson (S). Vald LudvikaHems styrelse Förtroendemannaregistret

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (30) 65 KS 2007/68 11 Val ledamot i vård- och omsorgsnämnden Kommunfullmäktige bordlägger på förslag av valberedningen ärendet. Val av ledamot i vård- och omsorgsnämnden Stig Johansson (S). Kommunfullmäktige maj Kommunfullmäktiges valberedning

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (30) 66 KS 2007/58 11 Val ersättare i kultur- och fritidsnämnden Kommunfullmäktige bordlägger på förslag av valberedningen ärendet. Val av ersättare i kultur- och fritidsnämnden efter Helena Eriksson (S). Vald Kultur- och fritidsnämnden Förtroendemannaregistret

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (30) /66 Val - ersättare i tekniska nämnden Kommunfullmäktige väljer på förslag av valberedningen för tiden fram till 31 december 2010 Joost van der Maarel (M) Norrbovägen Nyhammar Val av ersättare i tekniska nämnden efter Philip Stenwall (M). Joost van der Maarel Tekniska nämnden Förtroendemannaregistret

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (30) 68 KS 2004/ Antagande av detaljplan för del av Skälkenstorp 20:1, Väderhällen i Grängesberg, Ludvika kommun Kommunfullmäktige antar detaljplan för del av Skälkenstorp 20:1, Väderhällen i Grängesberg, Ludvika kommun. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad den 17 februari 2010 framgår att ett ärende från 2004 angående förvärv av ett markområde från Ludvikahem och därmed sammanhängande detaljplaneläggning åter har aktualiserats. Markfrågan kommer att tas upp i ett separat ärende. Beträffande detaljplanen konstaterar kontoret att det förslag som togs fram 2004 fortfarande är aktuellt, frånsett tidsplanen som innebär att ett antagande av detaljplanen kan ske under 2:a kvartalet Detaljplanen behöver därför inte omarbetas, utan kan föras fram för antagande i det skick den föreligger. Detaljplanen är bilagd tjänsteskrivelsen. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktig antar detaljplan för del av Skälkenstorp 20:1, Väderhällen, i Grängesberg, Ludvika kommun. Planutskottet behandlade ärendet den 30 mars 2010, 6. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 13 april 2010, 66. Miljö- och byggnämnden Mark- och planeringsenheten

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (30) 69 KS 2010/58 02 Avgifter inom social- och utbildningsnämndens verksamhetsområde - beroendeenheten Kommunfullmäktige fastställer social- och utbildningsnämndens förslag till avgifter vid social- och utbildningsförvaltningens beroendeenhet. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad den 2 mars 2010 framgår att social- och utbildningsnämnden den 27 januari 2010, 8 beslutade att föreslå följande avgifter inom social- och utbildningsförvaltningens beroendeenhet. Beroendeenhetens behandlingsprogram inklusive eftervård kr år Addis (screening) Samtal, t.ex. samtal enligt MI (motiverande samtal) vid 10 tillfällen Nada-öronakupunktur 10 gånger Alkohol/drogtest ART (Aggression replacement training) kr kr kr 100 kr kr Av tjänsteskrivelse, daterad den 9 november 2009 från social- och utbildningsförvaltningen framgår bland annat att beroendeenheten hittills har debiterat externa vårdköpare, t ex kriminalvården eller annan kommun endast för behandlingsprogrammet, som innefattar även ett års eftervård. Nu föreslås att debitering ska göras för alla tjänster som tillhandahålls. Kommunfullmäktiges har tidigare fattat beslut om avgift om köp av tjänster från beroendeenheten (behandlingshemmet Ljunghällsgården). Vid sammanträdet i november 2009 beslöt fullmäktige att avgiften för beroendeenhetens behandlingsprogram skulle vara oförändrad. Ändring av avgifter och nya avgifter för tjänster ska därför behandlas i kommunfullmäktige. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige fastställer social- och utbildningsnämndens förslag till avgifter vid social- och utbildningsförvaltningens beroendeenhet. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 16 mars 2010, 45. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 13 april 2010, 71. Social- och utbildningsnämnden

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (30) 70 KS 2009/ Avveckling av välfärdsrådet Kommunfullmäktige beslutar att välfärdsrådet avvecklas. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 9 februari 2010 framgår att vid välfärdsrådets möte den 19 maj 2008 diskuterades mål och riktlinjer för rådets arbete. Det övergripande målet för rådets verksamhet är att verka för att kommuninvånaren kan vara frisk och sund och ha goda sociala relationer, göra en meningsfull arbetsinsats, ha tillgång till god vård och omsorg, känna delaktighet och ha en god livsmiljö samt uppleva att livet har mål och mening. Rådets uppgift: - Ta fram program och rutiner för konkretisering av de välfärdpolitiska målen. - Svara för införande av välfärdsbokslut för den kommunala verksamhetens olika delar. - Samverka med andra aktörer inom välfärdsområdet. Rådet konstaterar att målen är omfattande och i stort sett innebär en sammanfattning av kommunens hela uppdrag. Rådet konstaterar också att rådet i sig inte har några resurser till operativt arbete för att nå målen och att alla delar av det övergripande målet redan finns inom de olika nämnderna genom fullmäktiges reglemente. Målet för välfärdsrådet kan alltså uppfattas som en dubblering av uppdrag som redan är givna. Välfärdsbokslut har också införts som en del av kommunens bokslut. Sammantaget anser rådet att uppdraget enligt fullmäktiges beslut är utfört i de delar som är möjliga och att en effektiv resursanvändning kan innebära att nämnders och förvaltningars ordinarie uppdrag betonas. Detta innebär att välfärdsrådet föreslås avvecklas. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige beslutar att välfärdsrådet avvecklas. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 16 mars 2010, 46. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 13 april 2010, 72. Miljö- och byggnämnden (folkhälsosamordnaren)

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (30) 71 KS 2008/ Svar på motion om opartisk organisationsöversyn av räddningstjänsten Kommunfullmäktige anser motionen besvarad, med hänsyn till att motionärens intentioner kommer att behandlas i den kommunövergripande organisationsöversynen. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 5 februari 2010 framgår att Kjell Israelsson (M) har kommit in med en motion daterad den 13 oktober Motionären yrkar att kommunstyrelsen gör en opartisk översyn av räddningstjänstens organisation. Ärendet har varit på remiss till räddningsnämnden Västerbergslagen och av protokollet framgår följande: Räddningsnämnden anser att en opartisk organisationsöversyn inte ska göras och att nämnden ska avvakta tills den stora kommunövergripande organisationsutredningen är gjord. Kommunledningskontoret har fått i uppdrag att under 2010 ansvara för att en organisationsöversyn ska genomföras av en utomstående organisationskonsult. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige anser motionen besvarad med motiveringen att motionärens intentioner kommer att behandlas i den kommande kommunövergripande organisationsöversynen. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 16 mars 2010, 48. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 13 april 2010, 74. Räddningsnämnden

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (30) 72 KS 2009/ Svar på motion om att Ludvika kommun ska vara med från början i energiomställningen Kommunfullmäktige anser motionen besvarad, då motionärens yrkanden ligger helt i linje med kommunens lokala miljömål. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 18 januari 2010 framgår att Kjell Israelsson (M) har kommit in med en motion, daterad den 14 juni 2009, i vilken bland annat kan utläsas att Ludvika kommun bör vara aktiv med att introducera elbil för sina lokala transporter. Kjell Israelsson yrkar följande: - Ludvika kommun introducerar elbil i sin vagnpark hösten 2009 med minst ett fordon och kontinuerligt utvärdera funktionalitet och ekonomi. - Därefter successivt kommande år fortsätta ersätta bensin och dieseldrivna personvagnar baserat på kommersiella villkor. - Ludvika kommun använder sitt delägarskap i VB Energi till att kommunen och VB Energi samarbetar för introduktion av elbil i Ludvika kommuns personbilsflotta. Kommunledningskontoret konstaterar att motionärens yrkanden ligger helt i linje med intentionerna i de lokala miljömålen,förslaget till klimatstrategi med energiplan samt även med gällande regler för kommunal upphandling. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige anser motionen besvarad då motionärens yrkanden ligger helt i linje med kommunens lokala miljömål. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 16 mars 2010, 49. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 13 april 2010, 75. Miljö- och byggnämnden

24 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (30) 73 KS 2010/ Svar på interpellation om att projektanställa en anhörigkonsulent Ken Swedenborg (FFS) har ställt en interpellation till kommunalrådet med följande frågor: - Avser Ludvika kommun att söka projektstöd hos länsstyrelsen för att i likhet med många andra kommuner kunna projektanställa en anhörigkonsulent? - Om inte, varför inte? Interpellationen inkom den 17 februari Kommunfullmäktige beslutade den 25 februari 2010, 50 att interpellationen får ställas. Kommunstyrelsens ordförande besvarar interpellationen.

25 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (30) 74 KS 2010/ Svar på interpellation om utsmyckning Lotta Wedman (MP) och Jan Larsson (V) har ställt en interpellation till kommunalrådet med frågorna: - Hur är gången i beslutsprocessen idag när det gäller offentlig utsmyckning? - Vad är tankarna gällande utsmyckningen av det nya stadsbiblioteket och gågatan? - Hur ser kommunalrådet på möjligheterna att förbättra beslutsprocessen och skapa mer delaktighet och insyn? Interpellationen inkom den 15 februari Kommunfullmäktige beslutade den 25 februari 2010, 49 att interpellationen får ställas. Kommunstyrelsens ordförande besvarar interpellationen.

26 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (30) 75 KS 2010/ Interpellation om snöröjning i Centralorten Ludvika och övriga orter i kommunen Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får framställas Seibert Fredriksson (V) har ställt en interpellation till tekniska nämndens ordförande med frågor gällande den bristfälliga snöröjningen av gator och trottoarer i Centralorten Ludvika och övriga orter i kommunen. Interpellationen inkom den 9 april Kommunfullmäktige maj

27 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (30) 76 KS 2010/ Beviljande av avvikelse för försörjningsstödet Kommunfullmäktige beviljar social- och utbildningsnämnden en avvikelse på maximalt 7 mnkr gällande försörjningsstödet. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad den 26 februari 2010 framgår att budgetuppföljning nr 1, 2010 visar driften ett negativt resultat med -12,8 mnkr. Av detta svarar social- och utbildningsnämnden för -8 mnkr, tekniska nämnden för -2,5 och kultur- och fritidsnämnden -1,7 mnkr. Även kommunstyrelsen har ett mindre underskott. Prognosen för skatterna visar på höjda intäkter med +19,5 mnkr. Sammantaget är kommunens resultat + 10,9 mnkr vilket är 6,7 mnkr över lagd budget. Kommunen klarar med detta resultat nivån för balanskravet med en marginal på 12,9 mnkr. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen noterar rapporten om budgetuppföljning 1, Vidare föreslås att de nämnder som visar underskott ska presentera en åtgärdsplan för att uppnå budgetbalans. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 23 februari 2010, 35. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 9 mars 2010, 49 och beslutade enligt arbetsutskottets förslag. Vidare beslutade kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att bevilja social- och utbildningsnämnden en avvikelse på maximalt 7 mnkr gällande försörjningsstödet. Behandling Agneta Willey, Seibert Fredriksson, Ken Swedenborg och Hans Göran Persson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Social- och utbildningsnämnden Ekonomienheten

28 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (30) 77 KS 2010/405 Interpellation om att utveckla demokratin i Ludvika Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen inte får framställas. Ken Swedenborg reserverar sig mot beslutet. Ken Swedenborg (FFS) har ställt en interpellation till kommunstyrelsens ordförande om att utveckla demokratin i Ludvika. Interpellationen lämnades på dagens sammanträde. Behandling Ordförande ställer proposition på om interpellationen får framställas eller inte och finner att fullmäktige beslutat att den inte får ställas. Omröstning begärs av Ken Swedenborg. Följande propositionsordning godkänns. Ja-röst: Interpellationen får inte framställas Nej-röst: Interpellationen får framställas. Med 42 ja-röster och 1 nej-röst finner ordföranden att fullmäktige beslutat att interpellationen inte får framställas. Omröstningslista Bilaga 1

29 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (30) 78 Meddelanden Kommunfullmäktige godkänner redovisningen av meddelandena. a) KS 2010/233 från länsstyrelsen Dalarna, daterat den 4 mars 2010, om fördelning valkretsvis av mandat i kommunfullmäktige. b) KS 2008/717 Regeringsbeslut daterat den 18 februari 2010 om överklagande i fråga om detaljplan för del av Saxhyttan 4:411 m.fl. i Nyhammar, Ludvika kommun Regeringen tar inte upp överklagandena till prövning. c) KS 2010/269 Västerbergslagens Barnbokslut d) KS 2010/199 Motion, inkommen den 13 februari 2010, från Ken Swedenborg (FFS) om FN:s barnkonvention. e) KS 2009/1071 Kommunstyrelsens svar på revisionsrapport om verkställighet av beslut. f) KS 2009/1072 Kommunstyrelsens svar på revisionsrapport om hantering av styrdokument. g) KS 2009/937 Kommunstyrelsens svar på revisionsrapport om underhållsplanering av kommunägda fastigheter. h) KS 2009/937 Tekniska nämndens svar på revisionsrapport om underhållsplanering av kommunägda fastigheter. i) KS 2010/168 Revisionsrapport om intern kontroll. j) KS 2010/238 Revisionsrapport om redovisning av driftkostnader och investeringar. k) KS 2010/257 Revisionsrapport om styrning av kommunala råd och delägt bolag. l) KS 2010/250 Revisionsrapport om bolagens offentlighetsstruktur. m) KS 2010/272 Revisionsrapport om utbyggnad i Ludvika Sporthall.

30 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (30) n) KS 2010/272 Kommunstyrelsens svar på revisionsrapport om utbyggnad i Ludvika Sporthall. o) KS 2010/272 Kultur- och fritidsnämndens svar på revisionsrapport om utbyggnad i Ludvika Sporthall. Akterna