SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (12)

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (12) Plats Stadshuset, sessionssalen, Ludvika Dag och tid Tisdag den 22 november 2011, kl , Beslutande Maria Strömkvist (S), ej 184 HåGe Persson (M), ej 184 Sören Finnström (S) Jan Willner (C) Lotta Wedman (MP) Britt Marinder (S) tjänstgörande ersättare, ej 186 Kurt Josefsson (BOP) tjänstgörande ersättare Övriga Lars Hellsing, kommunchef Jan Lindström t.f. förvaltningschef Jan-Erik Eriksson, planeringschef Bror Wallin, förvaltningschef miljö- och byggkontoret 179 Marianne Gidlund, kommunsekreterare Underskrifter Sekreterare Marianne Gidlund Ordförande Maria Strömkvist Britt Marinder Ej 184 Endast 184 Justerande Sören Finnström ANSLAG/BEVIS Protokollet från kommunstyrelsens arbetsutskott den 22 november 2011, är justerat och tillkännagivet genom anslag Anslås under tiden. -. Protokollet förvaras på kanslienheten Underskrift

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (12) 178 Ändringar i föredragningslistan Beslut Arbetsutskottet godkänner ändringarna. Följande ärende läggs till: - Delägarskap i Visit Södra Dalarna AB. - Borgen för Brf Kolbotten.

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (12) 179 KS 2011/ Förslag till organisation för en samhällsbyggnadsförvaltning 1. fastställer principerna för en samhällsbyggnadsförvaltning och nämndorganisation enligt tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad den 14 november ger kommunchefen i uppdrag att utifrån fastställt principförslag arbeta fram organisationen i detalj. 3. Den nya organisationen ska vara verkställd den första juli Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 14 november 2011 framgår att de berörda förvaltningars enheter, förutom räddningstjänsten, lyfts in i samhällsbyggnadsförvaltningen relativt orörda. Vissa omgrupperingar föreslås genomföras direkt. En ny enhet bildas för planering, projektering och exploatering för att få hela den fysiska utvecklingsprocessen samlad. Nuvarande miljö- och byggkontorets planeringssektion, folkhälso- och hållbarhetssamordnarens arbetsuppgifter och energirådgivningen förs över till samhällsbyggnadsnämndens enhet för planering, projektering och exploatering. Nuvarande mark- och planeringsenhetens ansvarsområden som inte genom tidigare beslut inordnats i stöd- och service ska ingå i samma enhet. Tekniska nämndens projekteringsavdelning inklusive mätning och karta/gis förs också över till denna enhet. Övriga enheter är i stort sätt intakta. Uppdrag som finns under lokal- och trafikutskottet lämnas oförändrade. Förslaget anger principerna och inriktningen för en framtida samordnad förvaltnings- och nämndsorganisation. Det är viktigt att påpeka att den nya organisationens förbättringsarbete startas av och genomförs inom den nya organisationen när ramarna och inriktningen fastställts. Arbetsgruppens förslag är en organisation där kompetensen kan samordnas och processer effektiviseras och förkortas. För att samordningsförtjänster ska uppnås och rättsäkerheten säkerställas ska två nämnder finnas. En samhällsbyggnadsnämnd och en myndighetsnämnd med tydlig rollfördelning. Två nämnder är en nödvändighet för att åtskilja drift och myndighetsutövning.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (12) Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen fastställer principerna för en samhällsbyggnadsförvaltning och nämndorganisation enligt tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad den 14 november Vidare föreslås att kommunstyrelsen ger kommunchefen i uppdrag att utifrån fastställt principförslag arbeta fram organisationen i detalj. Den nya organisationen ska vara verkställd den första juli 2012.

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (12) 180 KS 2011/41 43 Naturvårdsprogram för Ludvika kommun 1. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslaget till naturvårdsprogram för Ludvika kommun daterat den 10 november Programmet revideras en gång per mandatperiod. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 2 november 2011 framgår att kommunstyrelsen beslutade den 8 februari 2011, 49, att ett förslag till naturvårdsprogram skulle sändas ut på remiss. Dokumentet i sin helhet består av en programdel, en bakgrundsdel samt en katalogdel där de mest värdefulla natur- och friluftsområdena redovisas. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslaget till naturvårdsprogram för Ludvika kommun samt att programmet revideras en gång per mandatperiod.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (12) 181 KS 2010/ Förlängning av optionsavtal tecknat mellan Gotska Fastighets AB och Ludvika kommun Arbetsutskottet godkänner förlängning av optionstiden till och med 31 mars Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 9 november 2011 framgår att Gotska Fastighets AB för närvarande utreder möjligheten att utveckla handelsverksamheter på Lyviksberget och i kvarteret Banvakten. godkände därför den 1 juni 2010 ett optionsavtal varigenom Gotska Fastighets AB gavs ensamrätten att inom optionstiden, d. v. s. till och med 31 oktober 2011, förhandla om förvärv av de aktuella markområdena. Gotska Fastighets AB har kontaktat kommunledningskontoret med önskemål om en förlängning av optionstiden till och med den 31 mars Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner förlängning av optionstiden till och med den 31 mars Mark- och planeringsenheten för exp till Gotska Fastighets AB Akten

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (12) 182 KS 2011/ Svar på motion om kommunalt köp av vindkraftverk Kommunfullmäktige bifaller motionen. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 7 november 2011 framgår att Joost van der Maarel (M) och Lotta Wedman (MP) yrkar i en motion, daterad den 2 maj 2011 att Ludvika kommun köper in ett eller flera vindkraftverk för att maximalt utnyttja de ekonomiska fördelar som ett sådant ägande innebär och för att stärka sin profil som ekokommun. Miljö- och byggnämnden behandlade motionen den 15 juni, 2011, 74. Nämnden ansåg att kommunen bör utreda köp av vindkraft, om ett köp skulle vara aktuellt. Vidare framgår att det finns flera kommuner som valt att köpa andelar eller hela vindkraftverk. Då de ekonomiska förutsättningarna hela tiden förändras anser kontoret att frågan skulle behöva utredas innan ett beslut tas. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att utreda eventuellt köp av vindkraftverk. Vidare föreslås att motionen anses besvarad. Behandling Lotta Wedman, med instämmande av HåGe Persson, Kurt Josefsson och Jan Willner, yrkar att motionen ska bifallas. Maria Strömkvist yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och Lotta Wedmans m.fl. yrkande och finner att arbetsutskottet beslut enligt ordförandens yrkande. Omröstning begärs. Följande propositionsordning godkänns. Ja-röst för bifall till Maria Strömkvists yrkande. Nej-röst för bifall till Lotta Wedmans m.fl. yrkande. Med 4 nej-röster mot 3 ja-röster beslutar arbetsutskottet enligt Lotta Wedmans m.fl. yrkande. Omröstningslista Bilaga1

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (12) 183 KS 2011/ Svar på motion om främjande av andelsägande i vindkraft Kommunfullmäktige bifaller motionen. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 7 november 2011 framgår att Joost van der Maarel (M) och Lotta Wedman (MP) yrkar i en motion, daterad den 2 maj 2011 att Ludvika kommun tar initiativ till att bilda en ekonomisk förening som främjar andelsägande av vindkraft för kommuninvånare. Miljö- och byggnämnden behandlade motionen den 15 juni, 2011, 73 och ansåg att en eventuell ekonomisk förening borde utredas. Redan idag kan man köpa andelar i de ekonomiska föreningarna Dala Vind och O2, även om ingen av dem är specifika för Ludvika kommun, dock ingår Paljakoberget i Dala Vind. Kontoret anser att om kommunen ska bilda en ekonomisk förening behöver det utredas hur denna förening ska se ut. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att utreda andelsägande i vindkraftverk. Vidare föreslås att motionen anses besvarad. Behandling Lotta Wedman, med instämmande av HåGe Persson, Kurt Josefsson och Jan Willner, yrkar att motionen ska bifallas. Maria Strömkvist yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och Lotta Wedmans m.fl. yrkande och finner att arbetsutskottet beslutat enligt Lotta Wedmans m.fl. yrkande.

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (12) 184 KS 2011/ Region Dalarna verksamhetsberättelse och årsredovisning för 2010 Kommunfullmäktige beviljar direktionen för Region Dalarna ansvarsfrihet för verksamhetsåret På grund av jäv deltar inte Maria Strömkvist och HåGe Persson i handläggningen av ärendet. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 10 november 2011 framgår att årets verksamhet för Region Dalarna framgår av verksamhetsberättelsen och det ekonomiska utfallet av årsredovisningen. För ytterligare information hänvisas till bilagda handlingar och till revisorernas berättelse. Revisionen tillstyrker att kommunalförbundets direktion beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsperioden 2010 och att årsredovisningen godkänns. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige beviljar direktionen för Region Dalarna ansvars- frihet för verksamhetsåret 2010.

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (12) 185 KS 2011/ Information om tillsättning av förvaltningschef för förvaltningen stöd och service Beslut Arbetsutskottet noterar informationen. Ordföranden informerar om att kommunstyrelsen den 6 december 2011 kommer att besluta om tillsättning av förvaltningschef för förvaltningen stöd och service.

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (12) 186 KS 2011/ Borgen för Brf Kolbotten Kommunfullmäktige ingår borgen, såsom för egen skuld, för Brf Kolbottens låneförpliktelser upp till ett totalt belopp om kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. På grund av jäv deltar inte Britt Marinder i handläggningen av ärendet. Av en tjänsteskrivelse daterad den 17 november 2011 från kommunledningskontoret framgår att Ludvika kommuns finanspolicy inte medger borgen till ekonomiska föreningar mer än i vissa undantagsfall. Brf Kolbotten var inflyttningsklart för demensboende i början av Föreningen har fram till början av 2010 haft rimliga räntevillkor för sina lån. Vid låneomsättning i början av 2010 har emellertid de långivare som lämnat offerter lämnat räntevillkor som påtagligt försämrat föreningens ekonomi. Totalt har föreningen lån på i dagsläget ca 54 mnkr. I februari 2012 kommer omkring 13 mnkr att låneomsättas. Att boenden för dementa ligger i kommunens ägo, i LudvikaHem eller en ekonomisk förening ska inte utgöra ett hinder för likvärdiga utgångspunkter för lånefinansieringen. Kommunledningskontoret anser att det därför bör, vad avser Brf Kolbotten, göras ett undantag vad gäller beviljande av kommunal borgen till en ekonomisk förening. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige ingår borgen, såsom för egen skuld, för Brf Kolbottens låneförpliktelser upp till ett totalt belopp om kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader.

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (12) 187 KS 2011/ Delägarskap i Visit Södra Dalarna AB 1. Kommunfullmäktige beslutar att kommunen fr.o.m. 1 januari 2012 ska ingå i delägarskap i ett framtida Visit Södra Dalarna AB (nuvarande Visit Falun Borlänge AB). 2. Fullmäktige godkänner bolagsordning för Visit Södra Dalarna AB enligt till tjänsteskrivelsen bifogad bilaga. 3. Fullmäktige godkänner aktieägaravtal för Visit Södra Dalarna AB enligt till tjänsteskrivelsen bifogad bilaga. 4. Anslå kr för grundinvestering, nysatsning och aktiekapital till kommunstyrelsen. 5. Kommunfullmäktige nominerar, för tiden t.o.m. ordinarie årsstämma 2015, en ledamot till styrelsen. 6. Kommunfullmäktige utser ett ombud med rösträtt vid Visit Södra Dalarna AB:s bolagsstämma tom 31 december Beslutet gäller under förutsättning att alla sex kommunerna blir delägare. Av en tjänsteskrivelse daterad den 18 november 2011 från kommunledningskontoret framgår att genom deltagande i Visit Södra Dalarna AB kommer Falun, Borlänge, Gagnef, Ludvika, Smedjebacken och Säter kommuner att samarbeta tillsammans med näringslivet för att främja en ökning av besöksnäringen och för att bidra till en förbättring för inflyttande och etablerare. Visit Södra Dalarna AB ska bl.a. sälja Ludvika som besöksmål till turister och besökare. Bolaget ska verka för ett ökat samarbete mellan logiföretag, restauranger, transportföretag, lokaluthyrare, aktivitetsbolag, sevärdheter och besöksmål m fl. Därigenom stärks regionens totala utbud och konkurrenskraft som destination för besöksnäringen. Verksamheten ska drivas utifrån ett kundperspektiv till nytta för ägarna samt därefter för övriga företag, myndigheter och organisationer i Ludvika. Utöver befintliga medel får kommunen anslå kr för 2012 varav kr är årligen återkommande. Kommunledningskontoret föreslår bl.a. att kommunen fr.o.m. 1 januari 2012 ska ingå i delägarskap i ett framtida Visit Södra Dalarna AB (nuvarande Visit Falun Borlänge AB).