HåGe Persson (M), , Sören Finnström (S) Jan Willner (C) Sten G Johansson (V) Lotta Wedman (MP)

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (22) Plats Stadshuset, sessionssalen, Ludvika Dag och tid Tisdag den 31 juli 2012, kl Beslutande Maria Strömkvist (S), , Ivan Eriksson (S) HåGe Persson (M), , Sören Finnström (S) Jan Willner (C) Sten G Johansson (V) Lotta Wedman (MP) Övriga Jan Lindström, förvaltningschef Anna Lindberg Karlsson, tf. enhetschef, Lena Ohlsson, utredare Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Lena Ohlsson Maria Strömkvist Ivan Eriksson ej Sten G Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet från kommunstyrelsens arbetsutskott den 31 juli 2012, är justerat och tillkännagivet genom anslag Anslås under tiden. -. Protokollet förvaras på kanslienheten, stadshuset Underskrift

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (22) 94 Ändring i föredragningslistan Beslut Arbetsutskottet godkänner ändringen. Följande ärende tillkommer. - Förslag till revidering av delegationer för kommunstyrelsen.

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (22) 95 KS 2012/ Resultatmått för uppföljning av mål antar stabens förslag till resultatmått för redovisning av de kommunövergripande målen inom respektive målområde. Resultatmåtten är bifogade tjänsteskrivelse daterad 28 juni Kommunfullmäktige beslutade om kommunövergripande mål i samband med budget För att mäta dessa mål ska resultatmått. Viktigt för dessa resultatmått är att de är vedertagna och enkla att få fram. s stab har i tjänsteskrivelse daterad 28 juni 2012 lämnat förslag till resultatmått. Merparten av de föreslagna resultatmåtten finns i statistik som redan tas fram för kommunen.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (22) 96 KS 2012/ Yttrande över Regional trafikförsörjningsprogram för Dalarnas län Region Dalarna, kollektivtrafiknämnden, har för synpunkter skickat ut Trafikförsörjningsprogram för kollektivtrafiken i Dalarnas län Det är det första programmet som myndigheten tagit fram enligt den nya kollektivtrafiklagen och ska ses som en plattform för fortsatt utveckling. Stöd- och styrningsförvaltningen kommer att utarbeta ett förslag till yttrande till kommunstyrelsens sammanträde i augusti. augusti

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (22) 97 KS 2012/ Antagande av detaljplan för del av fastigheten Säfsen 2:78 (Solberget) m.fl. Kommunfullmäktige antar detaljplan för del av fastigheten Säfsen 2:78 (Solberget) m.fl. Säfsen Resort AB vill expandera och utveckla sin verksamhet. Deras mål är att kunna bygga ut upp till bäddar i anslutning till backen, öka antalet nerfarter och flytta campingen. Av en tjänsteskrivelse daterad 4 juli 2012 från samhällsbyggnadsförvaltningen framgår att ett förslag till detaljplan tagits fram för att underlätta expansion och utbyggnad på Solberget. Den tidigare framtagna fördjupade översiktsplanen över Säfsen stämmer väl överens med förslaget till detaljplan. Kommunens omkostnader i den kommande exploateringen består först och främst av kostnader för utbyggnad av vatten och avloppsnätet. Detta ska täckas av VA-taxan. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att förslaget till detaljplan för del av fastigheten Säfsen 2:78 (Solberget) m.fl. antas.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (22) 98 KS2010/ Svar på motion om Roths äng Kommunfullmäktige anser motionen besvarad. Ken Swedenborg (ffs) yrkar i en motion inkommen den 22 juli 2010, att kommunfullmäktige: - Tillsätter en parlamentarisk fullmäktigeberedning för att göra Rothsäng till ett center för de fria konsterna - Beslutar att arrangera ett Dan Andersson-spel liknande Gustav Frödingspelen i Värmland - Ska uttrycka sin mening att stärka det oberoende kulturlivet Av en tjänsteskrivelse daterad 13 juli 2012 från mark- och planeringsenheten framgår att liknande frågor tidigare har behandlats av kommunfullmäktige men de har inte tillstyrkts. Vidare framgår att Roths äng numera omfattas av ett LONA-projekt (Lokala Naturvårdsprojekt), som har som mål att göra ängen mer attraktiv. T.ex. har ängen nyligen slåttrats. Samhällsbyggnadsförvaltningen har tidigare fått i uppdrag att göra en fördjupad översiktsplan över Ludvika tätort, där vissa områden, bl.a. Väsmanstranden där Roths äng ingår. Utredningen måste väga samman ett flertal samhälleliga intressen och utredningen kan ta ställning till motionens förslag. Någon parlamentarisk fullmäktigberedning anses inte behövas för detta. Om någon förening t.ex. Dan Andersson Sällskapet vill anordna ett spel om Dan Andersson så finns det inget som hindrar detta, men idag anses det inte vara en kommunal angelägenhet. Ludvika kommun har ett rikt kulturliv och den kommunala förvaltningen arbetar redan idag för att olika kulturella uttryck ska bli publika. Mark- och planeringsenheten föreslår att motionen ska vara besvarad.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (22) 99 KS 2009/ Svar på motion om utveckling av byarna inom Ludvika kommun Kommunfullmäktige bifaller motionen. Kjell Israelsson (M), Kurt Josefsson (BOP), Mauritz Bropetters (C), Lena Thurén (FP) och Carl-David Dahlman (KD) vill att Ludvika kommun utreder vad som är viktigt för att en by ska överleva. Detta förslag lämnas i motion inkommen 10 februari Av en tjänsteskrivelse daterad 11 juli 2012 från mark- och planeringsenheten framgår att Ludvika kommun har ansökt om bidrag till en landsbygdsutvecklare från Tillväxtverket och har också tilldelats medel för detta. Landsbygdsutvecklaren kommer att anställas inom samhällsbyggnadsförvaltningen. I landsbygdsutvecklarens uppdrag skulle en utredning om byars överlevnad rymmas, därför föreslås denna utredning att få ingå in i landsbygdsutvecklarens uppdrag. Mark- och planeringsenheten föreslår att motionen bifalls.

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (22) 100 KS2010/ Svar på motion om att anställa landsbygdsutvecklare Kommunfullmäktige bifaller motionen. Timmy Li (FP) föreslår i motion inkommen 19 augusti 2010 att Ludvika kommun anställer en landsbygdsutvecklare. En liknande motion har också inkommit från centerpartiet. Av en tjänsteskrivelse daterad 11 juli 2012 från mark- och planeringsenheten framgår att kommuneldningskontoret fram till 2006 hade en näringslivssekreterare anställd, var arbetsuppgifter inkluderade landsbygdsutveckling. Då denna näringslivssekreterare slutade prioriterades inte landsbygdsutvecklingsfrågorna på samma sätt som innan och tjänsten återbesattes inte. Mark- och planeringsenheten tog över några få av uppgifterna, som inriktades på Länsstyrelsens kommersiella program och det regionala serviceprogrammet. Länsstyrelsen i Dalarna driver landsbygdsfrågorna och länets alla kommuner är involverade i detta arbete, dock har Ludvika kommun haft en låg ambitionsnivå, då kommunen inte har haft resurser avsatta till dessa frågor. Länsstyrelsen anser att varje kommun ska ha en landsbygdsutvecklare, detta nämns bl.a. i det regionala serviceprogrammet. För att höja ambitionsnivån har Ludvika kommun ansökt om bidrag till en landsbygdsutvecklare från Tillväxtverket och har också tilldelats medel för detta. Denna landsbygdsutvecklare kommer att anställas av samhällsbyggnadsförvaltningen. Mark- och planeringsenheten föreslår att motionen bifalls.

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (22) 101 KS 2010/ Svar på motion om att anställa landsbygdsutvecklare Kommunfullmäktige bifaller motionen. Nadja Eriksson(C) och Mauritz Bropetters (C) föreslår i motion daterad 20 augusti 2010 att Ludvika kommun anställer en landsbygdsutvecklare som ska vara en samordnande person för landsbygdsfrågor. En liknande motion har också inkommit från folkpartiet. Av en tjänsteskrivelse daterad 11 juli 2012 från mark- och planeringsenheten framgår att kommuneldningskontoret fram till 2006 hade en näringslivssekreterare anställd, var arbetsuppgifter inkluderade landsbygdsutveckling. Då denna näringslivssekreterare slutade prioriterades inte landsbygdsutvecklingsfrågorna på samma sätt som innan och tjänsten återbesattes inte. Mark- och planeringsenheten tog över några få av uppgifterna, som inriktades på Länsstyrelsens kommersiella program och det regionala serviceprogrammet. Länsstyrelsen i Dalarna driver landsbygdsfrågorna och länets alla kommuner är involverade i detta arbete, dock har Ludvika kommun haft en låg ambitionsnivå, då kommunen inte har haft resurser avsatta till dessa frågor. Länsstyrelsen anser att varje kommun ska ha en landsbygdsutvecklare, detta nämns bl.a. i det regionala serviceprogrammet. För att höja ambitionsnivån har Ludvika kommun ansökt om bidrag till en landsbygdsutvecklare från Tillväxtverket och har också tilldelats medel för detta. Denna landsbygdsutvecklare kommer att anställas av samhällsbyggnadsförvaltningen. Mark- och planeringsenheten föreslår att motionen bifalls.

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (22) 102 KS 2012/ Tilläggsanslag till verksamhetsanpassning vid Högbergsskolan Hus B 1. Kommunfullmäktige beviljar tekniska nämnden ett tilläggsanslag på tkr för verksamhetsanpassning av lokaler vid Högbergsskolans Hus B. 2. Anslaget finansieras ur kommunens eget kapital Tekniska nämnden äskar den 9 maj 20112, 52 ett tilläggsanslag på tkr för verksamhetsanpassning av Högbergsskolans Hus B. VBU har en positiv utveckling med ökat elevantal på det industritekniska programmet. För att kunna använda frigjorda lokaler behöver investering göras i ventilation och lokalombyggnader. Åtgärderna är en förutsättning för att VBU ska klara de utbildningsinsatser som krävs för industriprogrammet. Beslut om lokalanpassning har också fattats av VBU:s direktion. Stöd- och styrningsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad 4 juni 2012 att begärt tilläggsanslag beviljas och att anslaget finansieras ur eget kapital.

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (22) 103 KS 2012/ Ansvarsfrihet för ledamöter i styrelsen för Västerbergslagens samordningsförbund (FINSAM) - verksamhetsåret 2011 Kommunfullmäktige beviljar ledamöterna i styrelsen för Västerbergslagens samordningsförbund, FINSAM, ansvarsfrihet för verksamhetsåret I handläggningen deltar inte HåGe Persson på grund av jäv. Västerbergslagens samordningsförbund (FINSAM) har upprättat verksamhetsberättelse och årsredovisning för år Revisorerna har upprättat sin revisionsberättelse. Revisorerna verifierar att den ekonomiska redovisningen följer god redovisningssed och att årsredovisningen är upprättad i tilllämpliga delar i enlighet med den kommunala redovisningslagen. Revisionen tillstyrker att samordningsförbundets årsredovisning godkänns och att styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret Stöd- och styrningsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad 23 maj 2012 att direktionen beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret.

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (22) 104 KS 2012/ Ansvarsfrihet för direktionen för Region Dalarna - verksamhetsåret 2011 Kommunfullmäktige beviljar direktionen för Region Dalarna ansvarsfrihet för verksamhetsåret I handläggningen delar inte Maria Strömkvist och HåGe Persson på grund av jäv. Region Dalarna har upprättat verksamhetsberättelse och årsredovisning för år Revisorerna har upprättat sin revisionsberättelse och tillstyrker att direktionen beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret Stöd- och styrningsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad 23 maj 2012 att direktionen beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret.

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (22) 105 KS 2012/ Firmateckning för kommunstyrelsen 1. Från kommunstyrelsen och utskott utgående skrivelser, fullmakter, låne- och borgensförbindelser skall, i de fall där inte annat beslutas, undertecknas av kommunstyrelsens ordförande Maria Strömkvist eller kommunstyrelsens förste vice ordförande Ivan Eriksson eller kommunstyrelsens andre vice ordförande HåGe Persson med kontrasignation av antingen kommunchef Thomas Lagerström, förvaltningschef Jan Lindström, ekonomichef Rune Wikström, personalchef Anna Cederlöf, arbetsmarknadschef Ann Eriksson eller kanslichef Jessica Hedlund. 2. Dessa beslut gäller fr.o.m. den 15 augusti 2012 då kommunstyrelsens tidigare beslut 6/2012 upphör att gälla. Ny kommunchef har anställts. Stöd- och styrningsförvaltningen har fått en enhetschef för arbetsmarknadsenheten. Fastighetsärenden handläggs fr.o.m. den 1 juli 2012 av samhällsbyggnadsnämnden. Därför behövs ett nytt beslut om firmateckning. Nuvarande beslut om firmateckning fattades den 17 januari 2012, 6. Stöd- och styrningsförvaltningen har i tjänsteskrivelse daterad 23 juli 2012 lämnat förslag till beslut om firmateckning.

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (22) 106 KS 2012/ Revidering av plan för POSOM-insatser i Ludvika kommun 1. antar förslag, daterat den 30 mars 2012 till plan för POSOM-insatser. 2. Planen ersätter tidigare beslut, riktlinjer för POSOM-organisationen från den 14 augusti 2007, ska en gång per mandatperiod revidera planen. beslutade den 28 augusti 2008, 118, att fastställa riktlinjer för POSOM-organisationen. Dessa har nu reviderats och i samband med revideringen har inriktningen ändrats till plan för POSOM-insatser. Förslaget till plan är daterad 30 mars Målet för POSOM är psykiskt och socialt omhändertagande av drabbade människor vid stora olyckor och katastrofer är att förebygga psykisk ohälsa på sikt. Organisationen kan träda i kraft vid en akut inträffad händelse eller hotande situation inom Ludvika kommun eller där Ludvikabor är inblandade. Stöd- och styrningsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad 5 juni 2012 bl.a. att planen antas.

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (22) 107 KS 2012/ Plan för hantering av extraordinär händelse eller svår påfrestning 1. Kommunfullmäktige antar plan för hantering av extraordinär händelse. Planen är daterad den 30 mars Planen ersätter tidigare beslut från kommunfullmäktige den 23 februari 2006, Kommunfullmäktige ska fortsättningsvis revidera planen en gång per mandatperiod. Av en tjänsteskrivelse daterad 4 juni 2012 från kommunledningskontoret framgår att plan för hantering av extraordinär händelse har reviderats. Med extraordinär händelse avses en sådan händelse som avviker från det normala, innebär en allvarlig störning eller överhängande risk för allvarlig störning i viktiga samhällsfunktioner vilket kräver skyndsamma insatser av kommunen. Enligt planen bär krisledningsnämnden ansvaret för att motverka och i görligaste mån förhindra olyckor och tillbud samt att lindra konsekvenserna av sådana händelser. Kommunens säkerhetsgrupp ska svara för de risk- och sårbarhetsanalyser som krävs för att krisledningsnämnden ska kunna fastställa planen för hantering av extraordinära händelser. Kommunens säkerhetsgrupp har deltagit i arbetet med planen. Stöd- och styrningsförvaltningen föreslår bl.a. att planen antas.

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (22) / Regler för hantering av klotter Reglerna revideras i fortsättningen vid behov som en del av ordinarie säkerhetsarbete. Kommunfullmäktige beslutade den 22 februari 2007 att kommunens övergripande styrdokument ska omprövas en gång per mandatperiod. Stöd- och styrningsförvaltningen har reviderat kommunens regler för kommunens hantering av klotter. Kommunens säkerhetsgrupp har deltagit i arbetet. Stöd- och styrningsförvaltningen anser även att regler för hantering av klotter inte behöver utgöra ett styrdokument utan är en del av ordinarie säkerhetsarbete. Därför föreslås i tjänsteskrivelse daterad 1 juni 2012 att reglerna i fortsättningen vid behov ska revideras som en del av ordinarie säkerhetsarbete.

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (22) 109 KS 2012/ Regler för tjänstekort/passerkort inom Ludvika kommun Reglerna revideras i fortsättningen vid behov som en del av ordinarie säkerhetsarbete. Kommunfullmäktige beslutade den 22 februari 2007 att kommunens övergripande styrdokument ska omprövas en gång per mandatperiod. Stöd och styrningsförvaltningen har reviderat kommunens regler för tjänstekort/passersystem. Kommunens säkerhetsgrupp har deltagit i arbetet. Stöd- och styrningsförvaltningen anser också att regler för tjänstekort/passerkort inte behöver utgöra ett styrdokument utan är en del av ordinarie säkerhetsarbete. Därför föreslås i tjänsteskrivelse daterad 1 juni 2012 att reglerna i fortsättningen vid behov ska revideras som en del av ordinarie säkerhetsarbete.

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (22) 110 KS 2012/ Stöd- och styrningsförvaltningens jämställdhetsplan 2013 samt utvärdering av föregående års plan antar förslag till jämställdhetsplan 2013 samt godkänner utvärderingen av föregående års plan. Av en tjänsteskrivelse daterad 4 juli 2012 från stöd- och styrningsförvaltningen framgår att förvaltningen har tagit fram förslag till ny jämställdhetsplan samt genomfört utvärdering av föregående års plan. Stöd och styrningsförvaltningen betonar vikten av att jämställdhetsplanen ska ses som ett instrument för ledning och styrning av verksamheten och behandlas som en stående punkt på arbetsplatsträffar och liknande. Jämställdhetskommittén har delgetts förslaget vid sitt sammanträde den 18 juni Stöd- och styrningsförvaltningen föreslår att planen antas och att utvärderingen godkänns.

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (22) 111 KS 2011/ Svar på uppdrag om inrättande av gemensam tolkförmedling beslutar att uppdraget är fullgjort. Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 16 december 2010, 96, gavs kommunstyrelsen i uppdrag att i samråd med kultur- och fritidsnämnden och berörda parter initiera en diskussion om inrättande av en gemensam tolkförmedling. En av orsakerna till uppdraget var att kommunerna Falun, Borlänge, Smedjebacken och Ludvika tidigare har anlitat varandras tolkförmedlingar. Av en tjänsteskrivelse daterad d8 juni 2012 från stöd- och styrningsförvaltningen framgår att frågan diskuterats inom Falun Borlänge regionen och att de har bedömt s att det för närvarande inte är aktuellt med gemensam tolkförmedling. Stöd- och styrningsförvaltningen föreslår med anledning av detta att uppdraget ska vara fullgjort.

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (22) 112 KS 2011/ Svar på motion om avgiftsfri inlämning av gods från ideella organisationer till Björnhyttans avfallsanläggning Kommunfullmäktige avslår motionen. Från Johnny Karlsson (FP) har inkommit motion, daterad 24 oktober 2011, om avgiftsfri inlämning av gods från ideella organisationer till Björnhyttans återvinningscentral. Allt insamlat gods från privatpersoner går inte allt att sälja utan en viss mängd klassas som sopor. Med anledning av detta yrkar Johnny Karlsson att kommunen utarbetar ett system så att ideella organisationer gratis får lämna material till Björnhyttans återvinningscentral. Av en tjänsteskrivelse daterad 1 juni 2012 från stöd- och styrningsförvaltningen framgår att tekniska nämnden behandlade motionen den 11 april 2012, 44. Av yttrandet förstås att ideella organisationer enligt avfallstaxan ska betraktas som en verksamhet vilket innebär att avgift ska betalas. Det finns möjlighet för ideella organisationer som uppfyller vissa kriterier att istället få betala en årsavgift. Nämnden yttrar också att taxekollektivet inte får vara en bidragsgivande enhet som i så fall skulle belasta skattekollektivet. Stöd- och styrningsförvaltningen föreslår att motionen avslås.

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (22) 113 KS 2012/ Svar på motion om att lyfta fram Ludvikas kulturbyggnadsskatter 1. Kommunfullmäktige anser motionen besvarad. 2. Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsen i uppdrag att bilda ett projekt för Ludvikas 100-års jubileum. Från Johnny Karlsson och Paula Rabenius, båda (FP), har inkommit en motion daterad den 27 mars Motionen handlar om att lyfta fram Ludvikas kulturbyggnadsskatter. Motionärerna yrkar att lämplig förvaltning ges i uppdrag att ordna så att en lättillgänglig skrift över kulturhistoriska byggnader och områden tas fram gärna tillsammans med den moderna tidens elektroniska media. Av en tjänsteskrivelse daterad 4 juli 2012 från stöd- och styrningsförvaltningen framgår att motionen behandlats av kultur- och fritidsnämnden den 19 juni 2012, 33. Av protokollet framgår att nämnden föreslår kommunfullmäktige att motionen ska anses besvarad. Vidare föreslår man att en kommitté tillsätts med uppgift att fram förslag och budget inför firandet år 2019 av Ludvikas 100 årsjubileum. I samband med firandet kan en skrift över kulturhistoriska byggnader vara en del av ett heltäckande koncept. Stöd- och styrningsförvaltningen föreslår att motionen ska vara besvarad och att kommunstyrelsen får i uppdrag att bilda ett projekt för Ludvikas 100-års jubileum.

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (22) 114 KS 2012/ Revidering av kommunstyrelsens delegationer antar stöd- och styrningsförvaltningens förslag till revidering av delegation. Förslaget framgår bilaga till tjänsteskrivelse daterad 27 juli Av en tjänsteskrivelse daterad 27 juli 2012 från stöd- och styrningsförvaltningen framgår att kommunstyrelsens delegationer reviderats då det skett organisatoriska förändringar. Arbetsuppgifter som tidigare låg hos markoch planeringsenheten har överförts till den nya samhällsbyggnadsnämnden. Stöd- och styrningsförvaltningen har fått en arbetsmarknadsenhet. Dessutom har mindre justeringar gjorts i förteckningen. Förslaget till revideringar är bifogat till tjänsteskrivelsen.