Protokollet förvaras på kanslienheten

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) Plats Stadshuset, sessionssalen, Ludvika Dag och tid Tisdagen den 2 juni 2009, kl 14: ande Pettersson Maria, s Israelsson Kjell, m Josefsson Kurt, bop Finnström Sören, s Bropetters Mauritz, c, ej 97 Marinder Britt, s Henriksson Ingvar, s Holmström Ingrid, s Thurén, Lena, fp Grandelius Sören, s Johansson Sten G, v Persson Hans Göran, m Wedman Lotta, mp Timonen Seppo, s, tjg ers Andersson Anna-Lena, s tjg ers Susanne Salomonsson, m, tjg ers 97 Övriga Se sidan 2 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Jan Lindeberg Maria Pettersson Kurt Josefsson ANSLAG/BEVIS Protokollet från kommunstyrelsen den 2 juni 2009, är justerat och tillkännagivet genom anslag Anslås under tiden. -. Protokollet förvaras på kanslienheten Underskrift

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Övriga Carl-David Dahlman, kd Håkan Anestedt, s Jim Gavelin, s Bengt Norling, bop Agneta Willey, mp Lars Hellsing, kommunchef Rune Wikström, ekonomichef Jan-Erik Eriksson, planeringschef

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (3) 96 KS 2009/ Avsiktsförklaring medfinansiering av projekt Väg 50/66 genomfart Ludvika. 1. Kommunstyrelsen beslutar godkänna bifogad avsiktsförklaring och uppdrar till kommunstyrelsens ordförande att underteckna avsiktsförklaringen. Avsiktsförklaring daterad den 2 juni Bilaga 1 2. Kommunstyrelsen beslutar att tidigare antagen avsiktsförklaring från den 28 maj 2009 ersätts med ovanstående daterad den 2 juni Ett utkast till avsiktsförklaring har mottagits från Vägverket avseende projekt Väg 50/66 genomfart Ludvika. Behandling Kommunstyrelsen föreslås besluta att godkänna bifogad avsiktsförklaring och ge kommunstyrelsens ordförande i uppdrag att underteckna avsiktsförklaringen samt att tidigare antagen avsiktsförklaring upphävs. Sten G Johansson yrkar bifall till förslaget. Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt detta. Mark- och planeringsenheten Akten

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (4) 97 KS 2009/ Planprogram för etablering av ICA-butik i kv Sänkan. Kommunstyrelsen uppdrar till kommunledningskontoret att ta fram ett planprogram som underlag för ny detaljplan för kv Sänkan m.m. för utbyggnad av ny ICA-butik. På grund av jäv deltar inte Mauritz Bropetters i ärendets handläggning. Av en tjänsteskrivelse daterad 13 maj 2009 framgår att kommunen, tillsammans med ICA, har utrett möjligheterna att bygga en ny ICA-butik (Kvantum) i Ludvika. Olika alternativa lokaliseringar utefter Gamla Bangatan har studerats och nu återstår endast ett alternativ, nämligen i kv Sänkan. Butikens byggnads yta uppgår till cirka kvm och anläggningen kompletteras med en parkering om cirka 180 parkeringsplatser. Den totala investeringskostnaden bedöms uppgå till mkr. Byggstart för projektet beräknas ske 2011 eller möjligtvis sent under Byggnaden är tänkt att placeras i kv Sänkan invid Gamla Bangatan medan parkeringen blir öster om butiken, direkt i anslutning av Gamla Bangatan och berör den så kallade Vallaskogen. Eftersom den nya anläggningen blir placerad i direkt anslutning till befintlig bebyggelse och befintliga anläggningar måste ett antal befintliga ledningar flyttas. Trafikanläggningarna i anslutning till projektet berörs på det sätt att en cirkulationsplats vid Gamla Bangatans korsning med Villagatan bedöms som nödvändig. Samtidigt kan konstateras att trafiksituationen vid denna korsning redan idag är mindre bra. För att gå vidare med projektet fordras att en ny detaljplan tas fram och som skall föregås av ett programarbete. En preliminär skiss över området har tagits fram och bifogas. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen uppdrar till kommunledningskontoret att ta fram ett planprogram som underlag för ny detaljplan för kv Sänkan m.m. för utbyggnad av ny ICA-butik. Planutskottet behandlade ärendet den 19 maj 2009, 8. Behandling Lotta Wedman yrkar avslag till förslaget. Sten G Johansson yrkar bifall till förslaget men med tillägget att planprogrammet ska inkludera en studie av att flytta Ludvika brandstation för att kunna placera ICA-butiken närmare centrum.

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (5) Maria Pettersson yrkar med instämmande av Kjell Israelsson, Hans Göran Persson och Lena Thurén bifall till kommunledningskontorets förslag. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt planutskottets förslag. Mark- och planeringsenheten Akten

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (6) 98 KS 2009/ Trafikbeställning till Dalatrafik Kommunstyrelsen lämnar trafikbeställning till Dalatrafik enligt bilaga Beställning av Trafik Trafikbeställningen är bilagd tjänsteskrivelse daterad den 5 maj Av en tjänsteskrivelse daterad den 5 maj 2009 framgår att kommunen ska lämna trafikbeställning för 2010/2011 till Dalatrafik senast den 15 juni. Kommunstyrelsebeslutet i februari om neddragningar av kollektivtrafik under 2009 påverkar beställningen, som i stora delar hänvisar till den utredning av kollektivtrafiken som kommunen ska göra i höst. Nuvarande ekonomiska ram för kollektivtrafiken kommer att gälla även för Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen lämnar trafikbeställning till Dalatrafik enligt bilaga Beställning av Trafik Arbetsutskottet behandlade ärendet den 19 maj 2009, 74. Behandling Sten G Johansson yrkar med instämmande av Kjell Israelsson bifall till arbetsutskottets förslag. Mark- och planeringsenheten Akten

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (7) 99 KS 2009/ Planeringstal för befolkningsutvecklingen Kommunstyrelsen beslutar att planeringstalen för befolkningsutvecklingen ska utgå från alternativ 2 (medel), med alternativ 1 och 3 som högsta respektive lägsta ram. 2. En avstämning av befolkningsprognosen för år 2009 görs efter tredje kvartalet inför beslut om budget. Av en tjänsteskrivelse daterad den 22 maj 2009 från kommunledningskontoret framgår att kommunledningskontoret har tagit fram förslag till ramar för planeringen med hänsyn till förväntad befolkningsutveckling femton år framåt. Eftersom förra årets antagna befolkningsminskning vändes i en rekordartad befolkningsökning, och framtidsutsikterna trots den nationella krisen ser goda ut för Ludvikas del, föreslår kontoret i år en ljusare prognos som huvudalternativ. Varje scenario representerar en huvudtrend (bästa, medel, kris) som ska beaktas i verksamhetsplaneringen. Befolkningsförändringarna i de tre alternativen sammanfattas nedan. Prognos- Folkm Folkmängd prognos Förändr femårsperioder Förändr alternativ 100 År totalt 1. Bästa Medel k Kris Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen beslutar att planeringstalen för befolkningsutvecklingen ska utgå från alternativ 2 (medel), med alternativ 1 och 3 som högsta respektive lägsta ram. Vidare föreslås att en avstämning av befolkningsprognosen för år 2009 görs efter tredje kvartalet inför beslut om budget. Mark- och planeringsenheten Ekonomienheten Akten

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (8) 101 KS2009/ Strategi för naturvårdsbränning, remiss från Länsstyrelsen Kommunstyrelsen överlämnar tjänsteskrivelse daterad 15 april 2009 till Länsstyrelsen som sitt yttrande. Av en tjänsteskrivelse daterad den 15 april 2009 framgår att Länsstyrelsen under några år har arbetat med naturvårdsbränning i skyddade områden (naturreservat). Syftet har bland annat varit att gynna hotade arter som är knutna till brand. En strategi för hur Länsstyrelsen Dalarna kommer att arbeta med naturvårdsbränningar i skyddade områden har utarbetats. Denna utredning har nu kommit på remiss till Ludvika kommun. Den har diskuterats och behandlats i naturvårdsberedningen. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen överlämnar tjänsteskrivelse daterad 15 april 2009 till Länsstyrelsen som sitt yttrande. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 19 maj 2009, 76. Mark- och Planeringsenheten Akten

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (9) 102 KS 2009/17 01 Idéstudie Ludvika - Program för stads- och transportutveckling i Ludvika. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att rapporten Idéstudie Ludvika skall ligga till grund för fortsatt arbete med trafikfrågorna i Ludvika. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad den 13 maj 2009 framgår att kommunfullmäktige vid sitt sammanträde den 19 februari 2009 behandlade projektdirektiv för en fördjupad idéstudie avseende stadsutveckling och genomfart Ludvika. Arbetet har sedan pågått under vintern och våren inom en arbetsgrupp bestående av representanter från vägverket, banverket och kommunen samt inom en styrgrupp med representanter från motsvarande organisationer. Arbetet redovisas i en rapport daterad i april Direktiven för arbetet var att det var den befintliga sträckningen av riksväg 50 skall gälla samt att stadsutvecklingsfrågorna skulle lyftas fram. Syftet med föreliggande arbete är att få med projektet i de infrastrukturplaner som för närvarande håller på att tas fram och som omfattar perioden , nationell plan för transportsystemet och länsplan för regional transportinfrastruktur. Sedan kommer arbetet också att ligga till grund för den fortsatta formella planeringen hos de olika parter som berörs, för kommunens del framtagande av detaljplaner och för vägverkets del framtagande av arbetsplaner. Kommunledningskontoret föreslår i tjänsteskrivelse daterad den 13 maj 2009 att kommunfullmäktige ska besluta att rapporten Idéstudie Ludvika skall ligga till grund för fortsatt arbete med trafikfrågorna i Ludvika. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 19 maj 2009, 75. Behandling Mauritz Bropetters yrkar avslag till de delar av kommunledningskontorets förslag som avser sträckan Malsjön - Hammarbacken i övrigt yrkas dock bifall till förslaget. Lotta Wedman yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag dock med kommentaren att cykeltrafiken behöver planeras in i ett större sammanhang med mer helhetsperspektiv. Maria Pettersson, Sten G Johansson, Britt Marinder, Ingrid Holmström och Kjell Israelsson yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag.

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (10) Ordföranden ställer proposition dels på Mauritz Bropetters yrkande samt dels på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (11) 103 KS 2009/ Redovisning från social- och utbildningsnämnden och VBU konsekvensen av en besparing på en procent i nettobudet år 2009 Kommunstyrelsen noterar rapporten. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad den 11 maj 2009 framkommer att budgetuppföljning 1 år 2009 visade ett resultat som avvek mot budget. Kommunstyrelsen fattade därför beslut om att samtliga nämnder skulle komma in med en åtgärdsplan för budget i balans. Förslaget redovisades vid arbetsutskottets möte den 24 mars Där konstaterades också att ny prognos för skatteintäkter kommit in som innebär ytterligare minskning av skatteintäkter. Det har också rapporterats om kraftigt ökade kostnader för försörjningsstöd från individ- och familjeomsorgen. Mot bakgrund av ovanstående fattades beslut att samtliga nämnder till arbetsutskottets möte den 21 april 2009 skulle inkomma med besparing på en procent på respektive nämnd/styrelses nettobudget inklusive konsekvensbeskrivning. Respektive nämnd/styrelse, förutom SOU och VBU, har inlämnat förslag på besparingar enligt arbetsutskottets beslut. Social- och utbildningsnämnden samt VBU har därefter inkommit med sina besparingsförslag. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen noterar rapporten. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 12 maj 2009, 70. Ekonomienheten Akten

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (12) 104 KS 2009/ Redovisning av investeringsuppföljning - Budgetuppföljning nr 2 år 2009 för Ludvika kommun 1. Kommunstyrelsen beslutar att de investeringsprojekt som enligt nämndernas/styrelsens förslag kan skjutas upp, också av nämnderna/styrelsen skjuts på framtiden och tas upp till ny bedömning i samband med budgetprocessen för Kommunstyrelsen beslutar att de projekt som strukits av nämnderna ej får igångsättes, att nämnderna medverkar till detta och att budgetberedningen föreslår ett borttag av dessa inför 2010 års budgetbeslut om investeringar. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad den 15 maj 2009 framgår att vid redovisningen av budgetuppföljning nr 2 för 2009 vid arbetsutskottets möte den 21 april, 60, fick kommunledningskontoret i uppdrag att: - Analysera investeringsbudgeten med redovisning av vilka objekt som pågår, kan skjutas upp eller inte alls påbörjas - Redogörelse av hur investeringsobjekt med EU-stöd redovisats - Redovisning av på vilket sätt fastighetsutvecklingsprojektet EPC påverkar avskrivningarna och hur aktieägartillskott till LudvikaHem har redovisats i uppföljningen Av tjänsteskrivelsen daterad den 15 maj 2009 framgår kommunledningskontorets svar. I bilaga redovisas den specificerade investeringsuppföljningen. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 19 maj 2009, 78. Samtliga nämnder och styrelser Akten

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (13) 105 KS 2009/ Slutlig långfristig finansiering av energieffektivisering (EPC) Kommunstyrelsen beslutar att krediten upptas hos långivare 2. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad den 26 maj 2009 framgår att EPC-projektet för energieffektivisering pågick fram till slutet av år En kortfristig kredit på 50 mnkr har funnits under projektets gång. Från länsstyrelsen har erhållits ett energibidrag om 13 mnkr. 10 mnkr av dessa kommer att reducera projektets lånebehov. Denna fördelning av bidragsmedel görs i enlighet med beslut i Kommunfullmäktige den 19 februari 2009, 19 och tekniska nämndens följdbeslut: Projektet har en återbetalningstid på 11 år och en kredit på 40 mnkr med motsvarande löptid ska därför upphandlas. Kreditförfrågan har sänts till de tre lokala bankerna samt till Kommuninvest. Svar har inkommit från två kreditgivare. Följande årseffektiv ränta på lån med bindningstid 10 år har avgetts vid identisk tidpunkt: Långivare 1 = 5,66 procent Långivare 2 = 4,70 procent Fördelaktigaste anbudet har långivare 2. Kommunledningskontoret föreslår att krediten upptas hos långivare 2. Ekonomienheten Akten

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (14) 106 KS 2009/368 Yttrande över besvär över kommunfullmäktiges beslut om svar på motion om följderna av LudvikaHems upphandling av kommunikationsleverantörer Förslag till beslut Kommunfullmäktige lämnar yttrande till länsrätten i enlighet med förslag till yttrande daterat 18 maj Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad den 19 maj 2009 framgår att Ken Swedenborg, ffs, hos länsrätten har begärt laglighetsprövning av fullmäktiges beslut från den 26 mars 2009 om svar på en motion om följder av LudvikaHems upphandling av kommunikationsleverantör. Länsrätten har förelagt kommunen att lämna ett yttrande. Ett förslag till yttrande har upprättats. Förslaget är daterat 18 maj I förslaget till yttrande föreslås länsrätten att besvären ska avslås. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 19 maj, 77. Kommunfullmäktige

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (15) 107 KS 2009/410 Förvaltning av Annika och Peters stiftelse Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att kommunen åtar sig uppdraget att förvalta Annika och Peters stiftelse. Stiftelseurkunden är undertecknad 23 april Kommunfullmäktige utser en revisor i stiftelsen. Av en tjänsteskrivelse daterad den 24 april 2009 framgår att Annika och Peter Grünler har anordnat en stiftelse som har till ändamål att uppmärksamma och manifestera ungdomars insatser för invandrares och flyktingars integration såväl som ungdomars insatser mot rashat och mobbing. Annika och Peter Grünler vill att beslut om stipendiat ska fattas av kommunstyrelsen på förslag av kommunens Ungdomsråd. Ungdomarna ska vara folkbokförda i Ludvika och Smedjebackens kommuner. Kommunen har att ta ställning till om kommunen är villig att åta sig uppdraget att förvalta stiftelsen. Åtar sig kommunen uppdraget ska det av kommunfullmäktige utses en revisor på samma sätt som i övriga stiftelse, med anknuten förvaltning. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige beslutar att kommunen åtar sig uppdraget att förvalta Annika och Peters stiftelse. Stiftelseurkunden är undertecknad 23 april Vidare föreslås att kommunfullmäktige utser en revisor i stiftelsen. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 19 maj 2009, 79. Kommunfullmäktige

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (16) 108 Redovisning av delegationsbeslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av delegationsbesluten. Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegering. Kommunstyrelsens utskott a) KS 2009/ , Näringslivsutskottet b) KS 2009/ , Planutskottet c) KAS 2009/ , Arbetsskottet Kommunstyrelsens ordförande d) Datum Fastighet Diarienummer Skeppmora 3: Hällsjön 3: Persbo 2:27 och 2: Gonäs 15:39 och 15: Sunnansjö 81: Gonäs 1: Gravendal 2: Saxhyttan 19: Planeringschefen e) KS 2009/ daterat om försäljning av småhustomt Näcken 5.

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (17) f) KS 2009/ daterat om anställning av assistent vid kanslienheten, Vicktoria Sjöström, fr.o.m

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (18) 109 Redovisning av meddelanden Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av meddelandena. Protokoll a) KS 2009/ Grängesbergs Gruvor Aktiebolag årsstämma den 5 maj 2009 b) KS 2009/ Kolbäcksåns vattenförbund årsstämma den 16 april Övrigt c) KS 2009/ Social- och utbildningsnämnden 55, gemensamt skolskjutsreglemente för grundskola och särskola i Dalarnas län. d) KS 2009/423 Anhållan från föreningar/företag i Nyhammar om att kommunen överväger möjligheten till besparing på annat håll inte på våra ungdomar. Protest mot stängning av kvartersgården i Nyhammar. e) KS 2009/ Stiftelsen musik i Dalarna årsredovisning för räkenskapsåret f) KS 2009/ Social- och utbildningsnämnden 64, kvalitetsredovisning 2008, utbildningsverksamheten. g) KS 2009/ Miljö- och byggkontorets svar till Länsstyrelsen. Begäran om uppgifter för 2008 års länsrapport angående arbetet enligt alkohollagen och tobakslagen samt övrigt drogförebyggande arbete. h) KS 2009/53 Kommunstyrelsens brev till Dalatrafik besparingsåtgärder i kollektivtrafiken i Ludvika kommun. i) KS 2009/ Kopia Dom mål nr överklagat beslut om rätt att ta del av allmän handling.

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (19) Kallelse j) KS 2009/ Gullspångsälvens vattenvårdsförbunds årsmöte den 28 maj k) KS 2009/ AB Dalatrafik årsstämma den 29 maj 2009 i Borlänge. l) KS 2009/ DAKA Dala specialavfall AB ordinarie bolagsstämma den 28 maj m) KS 2009/ Ekomuseum Bergslagen stiftelsens årsstämma den 15 maj i Grängesberg. Rapporter/skrifter n) Landshövdingen Dalarnas län informationsbrev länsstyrelsens nya roll inom flyktingmottagande efter att Integrationsverket avvecklats i juli Rapport 2008:27 Vägen in: Flyktingmottagande i Dalarna en kartläggning av introduktionsinsatserna i länets kommuner. o) Sveriges kommuner och landsting Skrifter: Valfrihetssystem för nybörjare och andra nyfikna Fallskador bland äldre en sammanfattning av en kunskapsöversikt om fallskador Rapport: Rapport för lokal nivå i internationellt klimatarbete Local Action on Climate Change Swedish Experiences