Stadshuset, sessionssalen, Ludvika Dag och tid Tisdagen den 1 december, kl

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (18) Plats Stadshuset, sessionssalen, Ludvika Dag och tid Tisdagen den 1 december, kl ande Övriga Sidan 2 Pettersson Maria, S Eriksson Ivan, S Israelsson Kjell, M Granström Birgitta, S Josefsson Kurt, BOP, ej 202 Finnström Sören, S Bropetters Mauritz, C Marinder Britt, S Henriksson Ingvar, S Holmström Ingrid, S Thurén, Lena, FP Johansson Sten G, V, ej 202 Persson Hans Göran, M, Kjell Stenberg, S, tjänstgörande ersättare, ej 202 Agneta Willey, MP tjänstgörande ersättare Carl-David Dahlman, KD, tjänstgörande ersättare Håkan Anestedt, S, tjänstgörande ersättare 202 Jim Gavelin, S, tjänstgörande ersättare 202 Bengt Norling, BOP, tjänstgörande ersättare 202 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Marianne Gidlund Maria Pettersson Mauritz Bropetters ANSLAG/BEVIS Protokollet från kommunstyrelsen den 1 december 2009, är justerat och tillkännagivet genom anslag Underskrift Anslås under tiden. -. Protokollet förvaras på kanslienheten

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (18) Övriga Carl-David Dahlman, KD, ersättare, ej Håkan Anestedt, S, ersättare, ej 198, 202 Jim Gavelin, S, ersättare, ej 202 Bengt Norling, BOP, ersättare, ej 202 Maria Flinth, S, ersättare Lars Hellsing, kommunchef Jan-Erik Eriksson, planeringschef Rune Wikström, ekonomichef Margareta Karsson, vård- och omsorgschef, 194 Cecilia Vestergaard, områdeschef LSS vård- och omsorgsförvaltningen 194 Anders Hellstrand, ekonom 194 Marianne Gidlund, kommunsekreterare

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (18) 193 Ändringar i föredragningslistan Kommunstyrelsen godkänner ändringarna. Tillägg av följande ärenden: - Information om Ludvika kommuns handikappomsorg (LSS) i jämförelse med nio andra jämnstora mellansvenska kommuner. - Ansvarsfrihet för Västerbergslagens Utbildningscentrum (VBU) - Val av ersättare till samverkansberedningen kommunen och landstinget - Tjänst som förvaltningschef för kultur- och fritidsförvaltningen Följande ärende utgår: - Val av ersättare i välfärdsrådet.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (18) 194 Information om Ludvika kommuns handikappomsorg (LSS) i jämförelse med nio andra jämnstora mellansvenska kommuner Kommunstyrelsen noterar informationen till protokollet. Ludvika kommuns handikappomsorg (LSS) har jämförts med nio andra jämnstora mellansvenska kommuner. Tillgänglighet, rättssäkerhet, brukarnas självbestämmande samt verksamhetens omfattning och kostnader har undersökts. Rapporten från nätverket Mellannyckeln redovisas. Akten

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (18) 195 KS 2009/ Ludvika kommuns medverkan i EU:s Borgmästaravtal Kommunstyrelsen beslutar att Ludvika kommun ska underteckna det av Europeiska kommissionen lanserade Borgmästaravtalet. Avtalet är bilagt tjänsteskrivelse daterad den 8 augusti Av en tjänsteskrivelse daterad 9 oktober 2009 framgår att Sveriges Ekokommuner rekommenderar sina medlemskommuner att underteckna Borgmästaravtalet. Sveriges Ekokommuner och Klimatkommunerna kommer att arrangera en ceremoni där de svenska kommuner som skrivit under tillsammans överlämnar sina avtal. Ceremonin beräknas ske i början av november. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen beslutar att Ludvika kommun ska underteckna det av Europeiska kommissionen lanserade Borgmästaravtalet. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 17 november 2009, 184. Mark- och planeringsenheten Akten

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (18) 196 KS 2009/17 01 Idéstudie Ludvika Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att Idéstudie Ludvika ska ligga till grund för fortsatt arbete med infrastrukturfrågor och stadsutveckling. Av en tjänsteskrivelse daterad 6 november 2009 framgår att Vägverket, Banverket och Ludvika kommun tillsammans med Region Dalarna utifrån de projektdirektiv som godkändes av kommunfullmäktige den 19 februari 2009 har genomfört en idéstudie över stads- och transportutveckling i Ludvika. Studien finns redovisad i en rapport som är bifogad tjänsteskrivelsen. Syftet med studien har i första hand varit att få fram ett underlag för att få med projektet i de två planer som håller på att tas fram; Nationell plan för transportsystemet och Länstransportplan för Dalarnas län. I idèstudien redovisas förslag till lösning av trafikfrågorna längs den befintliga riksväg 50 från Lyviksberget till Malsjön samt för Gamla Bangatan (riksväg 66). Rapporten innehåller även en stor del stadsutveckling, speciellt för de centrala delarna av staden. Kostnaderna har totalt bedömts uppgå till 381 mkr fördelat på de fyra parter som ingått i projektet. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige beslutar att Idéstudie Ludvika ska ligga till grund för fortsatt arbete med infrastrukturfrågor och stadsutveckling. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 17 november 2009, 185. Behandling Lena Thurén och Mauritz Bropetters yrkar avslag till arbetsutskottets förslag. Sten G Johansson, Kjell Israelsson, Agneta Willey, Ingrid Holmström yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på Lena Thuréns m. fl. yrkande och arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (18) 197 KS 2009/ Avtal om utbyggnad av väg 50/66 i Ludvika Förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner avtal avseende utbyggnad av väg 50/66 i Ludvika (genomfart Ludvika). Avtalet är bilagt tjänsteskrivelse daterad den 6 november Av en tjänsteskrivelse daterad 6 november 2009 framgår att som ett led i arbetet med att ta fram den nationella planen för transportsystemet har Vägverket krävt att kommunen ska teckna ett avtal, där man åtar sig att betala en del av Vägverkets kostnad. Det belopp som diskuterats uppgår till 5 mkr. Ludvika kommun har vid förhandlingarna krävt att en viss garanti ska finnas för projektet som helhet och inte bara för den del som ingår som namngivit projekt i den nationella planen. Totalt har hela projektet bedömts kosta 381 mkr, medan det namngivna projektet i den nationella planen endast uppgår till 109,5 mkr. Av denna anledning är även Banverket och Region Dalarna avtalsparter även om huvudsyftet är överenskommelsen med Vägverket. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige godkänner avtal avseende utbyggnad av väg 50/66 i Ludvika (genomfart Ludvika). Arbetsutskottet behandlade ärendet den 17 november 2009, 186. Behandling Lena Thurén och Mauritz Bropetters yrkar avslag till arbetsutskottets förslag. Sten G Johansson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på Lena Thuréns m.fl. yrkande och arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (18) 198 KS 2009/ Årsredovisning år 2008 Stiftelsen E Cassels Arbetarefond Förslag till beslut Kommunfullmäktige beviljar styrelsen för Stiftelsen E Cassels Arbetarefond ansvarsfrihet för år På grund av jäv deltar inte Håkan Anestedt i handläggningen ärendet. Av en tjänsteskrivelse daterad 27 oktober 2009 framgår att Stiftelsen E Cassels Arbetarefond i Ludvika kommun den 14 oktober 2009 har överlämnat verksamhetsberättelse, årsredovisning och revisionsberättelse för år 2008 till kommunen för godkännande. Stiftelsens verksamhet 2008 visar, liksom föregående år, ett positivt ekonomiskt överskott, +41 tkr. Extra satsning på fastighetsunderhåll på bland annat fasaden har kompenserats med extra bidrag från Ludvika kommun. Föregående års höga besöksfrekvens har kunnat upprätthållas och en fortsatt positiv utveckling av lokaluthyrningen och konsertverksamheten kan noteras. Det Björkmanska kulturpriset, på 112 tkr, tilldelades Cassels i december Denna donation kommer att användas för framtida underhållsbehov på fastigheten. Utsedda revisorer verifierar att den ekonomiska redovisningen skett enligt god redovisningssed och att styrelsen följt tillämpliga lagar och förordningar. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige beviljar styrelsen för Stiftelsen E Cassels Arbetarefond ansvarsfrihet för år Arbetsutskottet behandlade ärendet den 17 november 2009, 187. Behandling Sten G Johansson och Kjell Israelsson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (18) 199 KS 2009/ Svar på revisionsrapport om granskning av Ludvika kommuns delårsrapport per Kommunstyrelsen överlämnar tjänsteskrivelse daterad den 20 oktober 2009 som svar på rapporten till revisorerna. Av en tjänsteskrivelse daterad 20 oktober 2009 framgår att revisionen har via sitt biträde, KPMG, granskat delårsrapporten per 30 juni 2009 och framfört kommentarer efter genomförd granskning. Efter den övergripande granskning som gjorts av revisorerna är deras bedömning att kommunen uppfyller de flesta krav som lagen ställer på innehållet i en delårsrapport. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen överlämnar tjänsteskrivelsen som svar på rapporten till revisorerna. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 17 november 2009, 188. Kommunrevisionen, inkl tjänsteskrivelse Akten

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (18) 200 KS 2009/ Budgetuppföljning nr 5 år 2009 för Ludvika kommun 1. Kommunstyrelsen noterar rapporten 2. De nämnder som visar överdrag mot beslutad budget arbetar för att minimera överdraget under resterande del av året. Av en tjänsteskrivelse daterad 17 november 2009 framgår att årets sista budgetuppföljning, prognos 5, baseras på utfallet per den sista oktober. Prognos Bilaga 1 Mellan prognos 4 och 5 har resultatet förbättrats något. Resultat 2 före extraordinära poster är nu +0,3 mnkr. Detta är en förbättring med +1,4 mnkr. Denna förändring beror på en förbättring i driftsresultatet. Ackumulerat för hela året är avvikelsen på driften +1,6 mnkr. Skatteprognosen är densamma sedan förra prognosen. Det innebär en negativ budgetavvikelse på -21,1 mnkr. I övrigt är återstående poster i resultaträkningen oförändrade jämfört mot föregående prognos. Resultat efter extraordinära poster, resultatnivå 3, är - 4,3 mnkr, vilket är 13,9 mnkr under budget. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen noterar rapporten samt att de nämnder som visar överdrag mot beslutad budget arbetar för att minimera överdraget under resterande del av året. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 17 november 2009, 189. Samtliga nämnder, inkl bilaga Akten

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (18) 201 KS 2009/ Turistsamarbete inom Södra Dalarna Turism 1. Kommunstyrelsen beslutar att delta i turistsamarbetet inom Södra Dalarna Turism, under förutsättning att samtliga övriga kommuner beslutar om deltagande. Turistbyrån, Ludvika kommun, ansvarar för projektekonomin, arbetsledning för en heltidsanställd projektanställd personal samt huvudmannaskapet under hela avtalsperioden. Samarbetsavtalet gäller från och med 1 januari 2010 och ett år med eventuell förlängning. 2. Ludvika kommuns kontanta medfinansiering per år är kronor. Finansiering sker ur näringslivsenhetens budget, verksamhet 037. Av en tjänsteskrivelse daterad 29 oktober 2009 framgår att turistsamarbetet i Södra Dalarna har pågått i projektform sedan mitten på 1970-talet och styrgruppen för Södra Dalarnas turism anser det mycket angeläget med en fortsatt sammanhållen och gemensam marknadsföring av Södra Dalarna. Varumärket Södra Dalarna Turism är etablerat i turistarbetet i Dalarna och blir alltmer inarbetat på nationell nivå. De viktigaste uppgifterna som motor för utveckling av besöksnäringen i området är att utveckla varumärket Södra Dalarna som står för gemensam identitet i form av industrihistoria, bruksmiljöer och inspiration och upplevelser året runt samt närhet till Stockholm/Mälardalen. För att turistsamarbetet ska fortsätta har en finansieringsmodell för medverkande kommuner, Ludvika, Avesta, Hedemora, Smedjebacken och Säters kommuner, diskuterats och godkänts av respektive kommun. Beloppen är lika för år 2010 som för år 2009 d.v.s. en fast avgift per kommun på kronor och en rörlig avgift på kronor fördelat efter antalet invånare. Kommunledningskontoret föreslår bl. a. att kommunstyrelsen beslutar att delta i turistsamarbetet inom Södra Dalarna Turism under förutsättning att samtliga övriga kommuner beslutar om deltagande. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 17 november 2009, 191. Näringslivsenheten för handläggning Akten

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (18) 202 KS 2009/ Beviljande av ansvarsfrihet för direktionen för Västerbergslagens Utbildningscentrum, VBU, år 2008 Kommunfullmäktige beviljar direktionen för Västerbergslagens Utbildningscentrum, VBU, ansvarsfrihet för år På grund av jäv deltar inte Sten G Johansson, Kjell Stenberg, Kurt Josefsson och Hans Göran Persson i handläggningen av ärendet. Av en tjänsteskrivelse daterad den 3 november 2009 från kommunledningskontoret framgår att årsredovisning samt revisionsberättelse har upprättats för VBU. Kommunfullmäktige har att ta ställning om fråga om ansvarsfrihet 2008 för direktionen i VBU. Årsredovisning och revisionsberättelse är bilagd tjänsteskrivelsen. Kommunledningskontoret föreslår att direktionen för Västerbergslagens Utbildningscentrum, VBU, beviljas ansvarsfrihet för år Kommunfullmäktige

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (18) 203 KS 2007/ Val - tre ersättare i samverkansberedning Ludvika kommun - Landstinget Dalarnas Hälso- och sjukvårdsstyrelse för Västerbergslagen Kommunstyrelsen väljer som ersättare t.o.m. den 31 december 2010 Kjell Stenberg, S Ingrid Holmström, S Hans Göran Persson, M Tre ledamöter är tidigare valda t.o.m. den 31 december Valda Samverkansberedning Ludvika kommun - Landstinget Dalarnas Hälso- och sjukvårdsstyrelsen för Västerbergslagen, Ludvika Förtroendemannaregistret Akten

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (18) 204 Utannonsering av tjänst som förvaltningschef för kultur- och fritidsförvaltningen 1. Kommunstyrelsen beslutar att tjänsten som förvaltningschef för kulturoch fritidsförvaltningen ska utannonseras. 2. Rekryteringsgruppen ska bestå av kommunstyrelsens presidium, Sten G Johansson, presidiet för kultur- och fritidsnämnden, personalchefen och kommunchefen. Kultur- och fritidsförvaltningen Personalenheten Akten

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (18) 205 Redovisning av delegationsbeslut Förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av delegationsbesluten. Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegering. Kommunstyrelsens utskott a) KS 2009/ , Förhandlingsdelegation b) KS 2009/ , , Arbetsutskottet c) KS 2009/ 00 4, KF beredning bostadspol.strategi d) Kommunen avstår från sin förköpsrätt Datum Fastighet Löpnr i diariet Säfsen 2: Bråthöjden 2: Sunnansjö 10: Säfsen 2: Lisselmågtorpet 1: Rålinjeåsen 1:1 och Grängesbergs Gruvallmän ning 1: Saxhyttan 4: Saxhyttan 121: Enkullen 1: Säfsen 2: Norrvik 17:1 911

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (18) e) KS 2009/ daterat om utdelning ur kommunstyrelsens fond - Annika och Peters stiftelse tilldelas Björn Stenestam. Planeringschefen f) KS 2009/ daterat att anta anbud från Länshem/Bergslagens fastighetsförmedling AB och överlåta försäljningen till Länshem av fem obebyggda strandtomter i Kyrkviken. Näringslivschefen g) KS 2009/ daterat att ansöka om projektstöd för förstudie kombiterminal i Grängesberg hos Region Dalarna.

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (18) 206 Redovisning av meddelanden Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av meddelandena. Protokoll h) Västerbergslagens samordningsförbund i) KS 2009/ Kommunalförbundet för vård och behandling i Dalarna , delårsrapport perioden Övrigt j) KS 2009/ Region Dalarna beslut daterat om beviljat bidrag till Förstudie Kombiterminal i Grängesberg. k) KS 2009/ Vågbrytaren rikförening mot hälsovådlig elektromagnetisk strålning - Öppet brev till alla Sveriges kommuner daterat november l) KS 2009/ Kammarkollegiet yttrande, daterat till Finansdepartementet, det finns inte en tillräcklig enighet bland dem som berörs av en ändrad indelning för att nu bilda regionkommuner i Norrland och Svealand. m) KS 2009/ Länsstyrelsen Dalarnas län kopia på beslut till Swekross AB överlåtelse av tillstånd för täkt av berg på fastigheten Säfsen 2:1 från Dala Berg AB. n) KS 2009/ Länsstyrelsen Dalarnas län kopia på tillstånd till Swedbank AB angående övervakningskamera på adress Tunnelgatan 2 i Ludvika kommun. o) KS 2009/ Sveriges kommuner och landsting pressmeddelande från avdelningen för ekonomi och styrning tillfällig lättnad 2010 men tufft läge för

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (18) Kallelse p) KS 2009/ AB Dalatrafik AB bolagsstämma den 27 november i Borlänge. q) KS 2009/ Ludvikahälsan extra föreningsstämma den 11 november r) Rapporter/skrifter s) KS 2009/ Dalatrafik färdtjänstutredning analys av förutsättningar för ett förändrat huvudmannaskap av färdtjänstlegitimeringen i Dalarna. t) KS 2009/ Sveriges Hotell- och Restaurangföretagare - Rapport Besöksnäringen i Sverige Turismen är betydelsefull i små kommuner. u) KS 2009/ Almi Företagspartner Dalarna AB rapport ALMI Dalarnas verksamhet januari- juni 2009.