ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

1(41) Kommunstyrelsen Plats och tid Kommunstyrelsesalen kommunkontoret Charlottenberg kl 13.00-16.05 Beslutande Se närvarolista sidan 2 Övriga närvarande Se närvarolista sidan 2 Justerare Johanna Söderberg och Hans-Peter Jessen Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2017-03-08, kl 15.20 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 28-57 Anna Bryntesson Ordförande Hans Nilsson (HEL) Justerare Johanna Söderberg (C) Hans-Peter Jessen (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Datum då anslaget sätts upp 2017-03-10 Datum då anslaget tas ned 2017-04-03 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Anna Bryntesson

2(41) Närvarolista Beslutande Övriga närvarande Hans Nilsson (Hela Edas Lista) ordförande Kari Staatsen (Hela Edas Lista) Bertil Börjeson (Hela Edas Lista) Birgitta Olsson (Hela Edas Lista) Bo-Inge Nilsson (Hela Edas Lista) ersättare för Björn Källman (Hela Edas Lista) Nicklas Backelin (V) Johanna Söderberg (C) Annika Hugne (C) Sylvia Jonasson (C) ersättare för Fredrik Karlsson (C) Hans-Peter Jessen (S) Dan Säterman (S) Birgitta Eklund (S) Lena Olsson (S) Hanna Andersson (M) Jens Ericsson (S) ersättare för Ola Dahlström (L) Anders Andersson, kommunchef Anna Bryntesson, kommunsekreterare Lennart Fernström, verksamhetschef bildning 28-33 Lasse Sjöberg, fritids- och kulturchef 45 Anna Elmqvist, sekreterare Margaretha Persson (Hela Edas Lista) ej tjänstgörande ersättare Anders Gustafsson (KD) ej tjänstgörande ersättare Lars-Eric Andersson (C) ej tjänstgörande ersättare kom kl 13.15 28 Agneta Greek, förskolechef 28 Liselott Öberg-Stridh, rektor Gärdesskolan 28

3(41) Kommunstyrelsen Innehållsförteckning 28 Dnr KS 2017-59 Lokaler förskola Åmotfors...5 29 Dnr KS 2016-199 Motion högpresterande barn...7 30 Dnr KS 2016-201 Motion förening/företag presentation i skolan...8 31 Dnr KS 2016-202 Motion inspelning av lektion...9 32 Dnr KS 2017-43 Interkommunal ersättning 2017, förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, fritidshem och grundskola...10 33 Dnr KS 2017-44 Bidrag till fristående förskolan Äventyret 2017...12 34 Dnr KS 2014-368 Riktlinjer för handläggning av ekonomiskt bistånd...13 35 Dnr KS 2017-34 Bostadssocialt program/inriktning för försöks- och träningslägenheter. 14 36 Dnr KS 2017-35 Patientsäkerhetsberättelse 2016...15 37 Dnr KS 2015-193 Beslut i individärenden där delegation inte är tillåten...16 38 Dnr KS 2016-354 Internkontrollplan 2017...17 39 Dnr KS 2017-68 Internkontrollrapport 2016 överförmyndarnämnden...18 40 Dnr KS 2017-69 Internkontrollplan 2017 överförmyndarnämnden...19 41 Dnr KS 2017-47 Fiskeresurs i Eda...20 42 Dnr KS 2017-48 Förslag till investerings- och förnyelseplan för VA-verksamheten i Eda kommun...22 43 Dnr KS 2016-294 Upphävande av fastighetsindelningsbestämmelser för kv Åsen, Åmotfors...23 44 Dnr KS 2016-177 Motion om att renovera och tillgänglighetsanpassa KS-salen...24 45 Dnr KS 2016-115 Förslag till en förändring av de kommunala badplatserna...25 46 Dnr KS 2017-31 Riktlinjer för administration, dokument- och ärendehantering...26 47 Dnr KS 2017-7 Upphandling av dokument- och ärendehanteringssystem vid Drifts- och servicenämnden...27

4(41) 48 Dnr KS 2017-37 Svar på remiss Bildande av regionkommun Värmland...29 49 Dnr KS 2017-32 Uppföljning...32 50 Redovisning av delegationsbeslut...33 51 Meddelande...35 52 Information...36 53 Dnr KS 2017-15 Nytt medborgarförslag om IT-hjälp för äldre...37 54 Dnr KS 2017-18 Nytt medborgarförslag om uppsamlingslåda för tidskrifter och böcker..38 55 Dnr KS 2017-26 Nytt medborgarförslag om uppehållsrum på Hierneskolan...39 56 Dnr KS 2017-50 Ny motion om återgång till en nygammal nämndorganisation...40 57 Dnr KS 2016-254 Ansökan om medfinansieringsintyg Lundsberg bygdegård...41

5(41) 28 Dnr KS 2017-59 Lokaler förskola Åmotfors På bildningsutskottets sammanträde 2017-02-13 fick verksamheten i uppdrag att skriva fram ett ärende om förskolelokaler i Åmotfors. Det finns ett behov ytterligare av förskolelokaler i Åmotfors. Från och med hösten 2017-08-01 kommer lokalen för den förskoleavdelning som idag är sammanbyggd med Gärdesskolan utnyttjas av skolan till förskoleklass och fritidshem. Det innebär det blir en avdelning mindre i Åmotfors. För att ha samma nivå som tidigare när det gäller förskoleplatser behövs det därför andra lokaler. Tjänsteskrivelse 2017-02-28 Elevprognos 2017-02-28 Förslag till beslut på sammanträdet Kari Staatsen (Hela Edas Lista): beslut enligt förslag från förvaltningen. Beslut enligt förslag då inget motförslag ställdes. Kommunstyrelsens beslut För att möta behovet av platser i Åmotfors behövs ytterligare lokaler sammanlagt en/två moduler dels för att ersätta lokalerna i Gärdesskolan och för att uppfylla behovet av platser utifrån aktuell kö. Kommunstyrelsen beslutar att en/två förskolemoduler placeras i Åmotfors inför hösten 2017. Samhällsbyggnad får i uppdrag att planera för uppförande, upphandla och etablera modulerna. Överlämning till bildning senast 15 augusti. Bildning får i uppdrag att förbereda start av förskola. Finansiering av modulerna inklusive drift av ytterligare förskoleavdelningar finansieras enligt följande Under 2017 sker finansiering via posten kommunstyrelsen oförutsett. Finansiering 2018 och framåt hanteras i budgetprocessen.

6(41) Beslutet expedieras till Förskolechefer Verksamhetschef bildning Verksamhetschef samhällsbyggnad

7(41) 29 Dnr KS 2016-199 Motion högpresterande barn I en motion till kommunfullmäktige föreslår Sverigedemokraterna i Eda genom Stefan Nilsson att ett program tas fram som hjälper högpresterande barn att läsa vidare samt att få den hjälp de behöver. Sverigedemokraterna vill att skolan tar fram ett program som hjälper överpresterande barn att kunna gå vidare med sin läsning. Motion högpresterande barn, 2016-06-21 Kommunfullmäktiges protokoll 2016-09-28 99 Kommunstyrelsens protokoll 2016-10-31 201 Tjänsteskrivelse 2017-01-27 Bildningsutskottets protokoll 2017-02-14 11 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige I Skollagen kapitel 3 3 kan man läsa om alla barns och elevers rätt till att få den ledning och stimulans de behöver för sitt lärande och personliga utveckling och att de utifrån sina egna förutsättningar ska kunna utvecklas så långt som möjligt enligt utbildningens mål. Elever som lätt når de kunskapskrav som finns ska ges ledning och stimulans för att kunna nå längre i sin kunskapsutveckling. Motionen avslås.

8(41) 30 Dnr KS 2016-201 Motion förening/företag presentation i skolan I en motion till kommunfullmäktige föreslår Sverigedemokraterna i Eda genom Stefan Nilsson att olika föreningar/företag kommer till skolan och föreläser om vad de har att erbjuda och söker. Med detta får eleverna mer information om vilka föreningar som finns att tillgå på fritiden. Även vilka arbeten som finns och vilken utbildning som krävs för olika arbeten. Sverigedemokraterna vill att skolan bjuder in olika föreningar/företag att föreläsa för eleverna Motion förening/företag presentation i skolan 2016-06-21 Kommunfullmäktiges protokoll 2016-09-28 101 Kommunstyrelsens protokoll 2016-10-31 202 Tjänsteskrivelse 2017-01-27 Bildningsutskottets protokoll 2017-02-14 13 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Det finns idag inget som hindrar skolan att bjuda in olika föreningar/företag och till viss del görs detta i den mån det är förenligt med skolans läroplaner och kursplaner. Motionen avslås. _

9(41) 31 Dnr KS 2016-202 Motion inspelning av lektion I en motion till kommunfullmäktige föreslår Sverigedemokraterna i Eda genom Stefan Nilsson, att lektioner i skolan skall spelas in på video. Detta gör det möjligt för barn att kunna se lektionen på datorn hemma. Har barnet varit sjuk kan de se det hemifrån samt har man haft svårt att förstå kan man repetera lektionen hemifrån. Med denna teknik kan även andra lärare se sina kollegor samt ge tips och råd till varandra. Endast läraren skall spelas in och inga barn ska vara med på film. Sverigedemokraterna vill att skolan spelar in varje lektion samt att eleverna får inloggning och kan se lektionen hemma när de vill under viss tid efter lektionen. Motion inspelning av lektion, 2016-06-21 Kommunfullmäktiges protokoll 2016-09-28 102 Kommunstyrelsens protokoll 2016-10-31 203 Tjänsteskrivelse 2017-01-27 Bildningsutskottets protokoll 2017-02-14 14 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att motionen avslås. Trots en mångårig satsning på IT och digitalisering finns idag inte förutsättningar i Eda kommun att genomföra detta i större omfattning. De tekniska förutsättningar, kunskapen och resurser behöver förstärkas innan detta är genomförbart. Motionären vill värna om elevernas integritet vid filmandet av lektioner men den undervisning som bedrivs idag är en interaktion mellan lärare och elev vilket försvårar genomförandet i motionärens anda. Även läraren integritet måste värnas.

10(41) 32 Dnr KS 2017-43 Interkommunal ersättning 2017, förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, fritidshem och grundskola Kommunen ska inför varje budgetår fatta beslut om interkommunala ersättningar och bidrag till fristående skolor. Grundbeloppet ska bestämmas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till sina egna verksamheter. Förvaltningens beräkning 2017-02-13 Bildningsutskottets protokoll 2017-02-14, 9 Kommunstyrelsens beslut Ersättning per barn i förskola Netto Inkl momskomp 0-3 år deltidsplatser (15 tim) 68 830 72 960 0-3 år heltidsplatser (över 15 tim) 147 483 156 332 3-6 år deltidsplatser (15 tim) 52 778 55 945 3-6 år heltidsplatser (över 15 tim) 108 959 115 496 Gruppering av treåringar följer rätten till allmän förskola. Brytdag den 1 september det år barnet fyller tre år. Ersättning per barn i pedagogisk omsorg per år 0 6 år 76 600 Ersättning per barn i förskoleklass Netto Inkl momskomp 51 933 55 049 Ersättning per barn i fritidshem Netto Inkl momskomp 37 362 39 604 Ersättning per elev i grundskolan Netto Inkl momskomp Åk 1 åk 9 88 974 94 313 Beslutet expedieras till Verksamhetschef Bildning Arvika kommun, Lärande och stöd Årjängs kommun, BUN

11(41) Assistent bildning, centralt Assistent barnomsorgen

12(41) 33 Dnr KS 2017-44 Bidrag till fristående förskolan Äventyret 2017 Kommunen ska inför varje budgetår fatta beslut om interkommunala ersättningar och bidrag till fristående skolor. Grundbeloppet ska bestämmas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till sina egna verksamheter. Förvaltningens beräkning 2017-02-13 Bildningsutskottets protokoll 2017-02-14, 10 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen fastställer bidrag till fristående förskolan Äventyret 2017. Ersättning per barn i förskola Netto Inkl momskomp 0-3 år deltidsplatser (15 tim) 68 830 72 960 0-3 år heltidsplatser (över 15 tim) 147 483 156 332 3-6 år deltidsplatser (15 tim) 52 778 55 945 3-6 år heltidsplatser (över 15 tim) 108 959 115 496 Gruppering av treåringar följer rätten till allmän förskola. Brytdag den 1 september det år barnet fyller tre år. Beslutet expedieras till Verksamhetschef bildning Assistent bildning, centralt Assistent barnomsorgen

13(41) 34 Dnr KS 2014-368 Riktlinjer för handläggning av ekonomiskt bistånd Riktlinjerna för handläggning av ekonomiskt bistånd beskriver hur vårdutskottet i Eda kommun inom ramen för sitt uppdrag samt i enlighet med gällande lagstiftning skall verka för att den enskilde tillförsäkras en skälig levnadsnivå. Riktlinjerna skall ses som stöd för handläggarna vid deras individuella biståndsbedömningar, utredningar och beslut samt som klargörande av hur gällande lagstiftning delegation skall tillämpas i Eda kommun. Dokumentet är en vägledning och i varje enskilt fall skall det ske en individuell behovsbedömning. Alla beslut skall prövas mot gällande lagar, förordningar, rättspraxis, förarbeten till lagstiftning eller bindande föreskrifter från Socialstyrelsen. 1:e socialsekreterares förslag till riktlinje avseende högsta skäliga boendekostnad, 2017-02-07 Vård och Stöds tjänsteskrivelse, 2017-02-07 Vårdutskottets protokoll 2017-02-14 15 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar fastställa riktlinjerna för handläggning av ekonomiskt bistånd i enlighet med aktuellt förslag. Beslutet expedieras till Tf IFO-chef 1:e socialsekreterare

14(41) 35 Dnr KS 2017-34 Bostadssocialt program/inriktning för försöks- och träningslägenheter Tillgång till bostad är ett av de grundläggande behoven för alla. Möjligheten till bostad kan begränsas av olika skäl. En sådan begränsning är då efterfrågan är större än tillgången, vilket tillhör den generella bostadspolitiken. För andra begränsas möjligheten till bostad av att han/hon av sociala skäl inte kan få en bostad. Med syftet att tydliggöra ansvaret och vad personer som av sociala skäl inte kan få bostad kan förvänta sig av kommunen har ett s.k. bostadssocialt program tagits fram. Programmet redovisar en s.k. trappa, med lågtröskelboende (tak över huvudet), till lägenheter för träning, med avsikt att efterhand kunna ta över som egen lägenhet. Riktlinjerna redovisar vilka principer som ska gälla då någon behöver få en s.k. försöks/träningslägenhet. Bostadssocialt program daterat den 12 december 2016 Riktlinjer för försöks- och träningslägenheter Vårdutskottets protokoll 2017-02-14 16 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen fastställer det bostadspolitiska programmet och riktlinjerna för försöks- och träningslägenheter. _ Beslutet expedieras till Tf IFO-chef

15(41) 36 Dnr KS 2017-35 Patientsäkerhetsberättelse 2016 Enligt Patientsäkerhetslagen är vårdgivaren skyldig att bedriva ett systematiskt patientsäkerhetsarbete. En del i patientsäkerhetsarbetet är att upprätta en patientsäkerhetsberättelse. Patientsäkerhetsberättelse 2016 Tjänsteskrivelse 2017-02-02 Vårdutskottets protokoll 2017-02-14 18 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar förslagen Patientsäkerhetsberättelse 2016. Beslutet expedieras till Verksamhetschef vård och stöd MAS

16(41) 37 Dnr KS 2015-193 Beslut i individärenden där delegation inte är tillåten Vid genomgång och revidering av delegationsordningen har noterats att det finns behov att tydliggöra vilka ärenden som inte är möjliga att delegera inom vård och stöds verksamhetsområde. Dessa ärenden ska beslutas i kommunstyrelsen och rutiner för detta bör upprättas. Tjänsteskrivelse inkl beslutsunderlag daterade den 22 februari 2017 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Förvaltningen får i uppdrag att upprätta rutiner kring ej delegerbara ärenden inom vård- och stöds verksamhetsområde. Beslutet expedieras till Tf IFO-chef

17(41) 38 Dnr KS 2016-354 Internkontrollplan 2017 Kommunfullmäktige har antagit reglemente avseende arbetet med Intern kontroll där det framgår att kommunstyrelsen varje år ska anta en särskild plan för granskning. Allmänna utskottets protokoll 2017-01-18, 6 Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2016-12-15, 127 Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2016-12-05 Kommunfullmäktiges protokoll 2013-10-30, 154 Kommunstyrelsens protokoll 2017-02-07 15 Bildnings tjänsteskrivelse 2017-02-27 samt internkontrollplan Bildningsutskottets protokoll 2017-02-14, 15 Bildnings tjänsteskrivelse 2017-02-02 Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2017-02-28 Vårdutskottets sammanträde 2017-02-14, 20 Vård- och stöds tjänsteskrivelse 2017-02-10 Allmänna utskottets protokoll 2017-01-18, 6 Kommunstyrelsens beslut Internkontrollplaner för 2017 antas. Planen överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom. Beslutet expedieras till Verksamhetschef bildning Verksamhetschef samhällsbyggnad Verksamhetschef vård och stöd Kommunchef

18(41) 39 Dnr KS 2017-68 Internkontrollrapport 2016 överförmyndarnämnden Överförmyndarnämnden har enligt kommunallagen 6 kap 7 ett ansvar att se till att den interna kontrollen är tillräcklig samt att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. För att kunna säkerställa den interna kontrollen har nu överförmyndarnämnden tagit fram en internkontrollplan för 2016. Varje år väljs ett antal kontrollmoment ut för att följa upp att internkontrollen är tillräcklig och fungerande. Kommunchefen har genomfört internkontrollen 2016 och överlämnat en internkontrollrapport till nämnden. Internkontrollrapport 2016 Överförmyndarnämndens protokoll 2017-01-24 8 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen har tagit del av internkontrollrapport 2016 för överförmyndarnämnden. Internkontrollrapporten överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom.

19(41) 40 Dnr KS 2017-69 Internkontrollplan 2017 överförmyndarnämnden Överförmyndarnämnden har enligt kommunallagen 6 kap 7 ett ansvar att se till att den interna kontrollen är tillräcklig samt att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. För att kunna säkerställa den interna kontrollen har nu överförmyndarnämnden tagit fram en internkontrollplan för 2017. Varje år väljs ett antal kontrollmoment ut för att följa upp att internkontrollen är tillräcklig och fungerande. Förslag till internkontrollplan 2017 Överförmyndarnämndens protokoll 2017-01-24 9 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Överförmyndarnämnden har antagit internkontrollplan 2017 med tre kontrollmoment: 1. Säkerställa att alla inkommande allmänna handlingar till kommunen registreras enligt lag och fastställa rutiner. 2. Säkerställa att rutinerna för granskning av årsräkningarna följs och är tillräckliga för att det ska bli rättssäkert. 3. Säkerställa att rätt ställföreträdare utses. Kommunstyrelsen har tagit del av överförmyndarnämndens internkontrollplan 2017.

20(41) 41 Dnr KS 2017-47 Fiskeresurs i Eda Miljösektionen har för avsikt att ansöka om medel från Landsbygdsprogrammet genom Leader Växtlust Värmla-nd för ett projekt som vi kallar Fiskeresurs i Eda. Projektidén går ut på att förvalta och utveckla fisket (fiskeresursen) i Eda kommun bl a genom att sammanföra fiskevårdsområdesföreningarna (FVOF) till en fiskekrets och införa ett gemensamt kommunfiskekort. Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2017-02-07 Leader Växtlust Värmland anteckning vid intressekontakt 2016-12-01. Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2017-02-16 13 Förslag till beslut på sammanträdet Birgitta Olsson (Hela Edas Lista): Föreslår återremiss med motiveringen: Innan något bidragssökande sker så ska representanter för fiskevårdsföreningarna sammankallas för information och möjlighet till diskussion. Kari Staatsen (Hela Edas Lista) med bifall av Dan Säterman (S) mfl: Kommunstyrelsen ställer sig positiv till att en ansökan om medel till projektet Fiskeresurs i Eda lämnas in till Landsbygdsprogrammet genom Leader Växtlust Värmland. Kommunstyrelsen förutsätter att fiskevårdsföreningarna kontaktas innan ansökan lämnas in. Beslutsgång Ordföranden ställer frågan om ärendet ska avgöras idag eller senare och finner att ärendet ska avgöras idag. Kommunstyrelsen bifaller Kari Staatsens förslag. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen ställer sig positiv till att en ansökan om medel till projektet Fiskeresurs i Eda lämnas in till Landsbygdsprogrammet genom Leader Växtlust Värmland. Kommunstyrelsen förutsätter att fiskevårdsföreningarna kontaktas innan ansökan lämnas in. Reservation Birgitta Olsson (Hela Edas Lista) Innan något bidragssökande sker så ska representanter för alla fiskevårdsföreningarna sammankallas för information och möjlighet till diskussion.

21(41) Beslutet expedieras till Miljöchefen

22(41) 42 Dnr KS 2017-48 Förslag till investerings- och förnyelseplan för VAverksamheten i Eda kommun En fastställd investerings- och förnyelseplan för VA-verksamheten i Eda saknas. Planerade taxehöjningar för självfinansiering har genomförts och för att även klara normala investeringar inom VA-kollektivets ram, är det viktigt att medel kan avsättas för framtida investeringsbehov. För rätt att avsätta medel från överskott inom VA-verksamheten, krävs en fastställd investeringsplan. Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2016-02-10 Investerings- och förnyelseplan, 2016-02-10 Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2017-02-16 15 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige fastställer föreslagen investerings- och förnyelseplan för VA-verksamheten i Eda kommun.

23(41) 43 Dnr KS 2016-294 Upphävande av fastighetsindelningsbestämmelser för kv Åsen, Åmotfors Planförslag för upphävande av fastighetsindelningsbestämmelser för kv. Åsen i Åmotfors har varit ute på samråd och en samrådsredogörelse har framtagits. Syftet med upphävandet är att kunna genomföra en fastighetsreglering i området som idag motverkar områdets utveckling. Antagandehandling 2017-02-02 Samrådsredogörelse 2017-01-12 Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2016-10-20 109 Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2017-02-16 18 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner samrådsredogörelsen och antar handlingarna daterade 2017-02-02 samt upphäver tomtindelning för kv. Åsen.

24(41) 44 Dnr KS 2016-177 Motion om att renovera och tillgänglighetsanpassa KS-salen Kommunens pensionärs- och tillgänglighetsråd har inkommit med en motion om att kommunkontorets största sammanträdesrum renoveras och tillgänglighetsanpassas. Motion 2016-05-27 Samhällsbyggnadsutskottets tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2017-02-16 24 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionens bifalls. Medel till önskvärd renovering avsätts i kommande budgetberedning och att medel till hörselslinga tas av medel för tillgänglighetsanpassning 2017.

25(41) 45 Dnr KS 2016-115 Förslag till en förändring av de kommunala badplatserna För några år sedan bestämdes det att det skulle göras en översyn av kommunens badplatser. Skälet var helt enkelt att det inte fanns tillräckliga resurser varken ekonomiska eller personella till att klara driften, skötseln och tillsynen av de åtta kommunala badplatserna. Under de senaste åren har driften av badplatserna redovisat ett ekonomiskt underskott. Tanken med översynen var att ta fram ett underlag för att se om det var möjligt att avveckla några badplatser, för att i gengäld kunna lägga mer resurser på de som i fortsättningen ska drivas i kommunal regi. Kommunfullmäktige 2015-04-29 - Allmänna lokala ordningsföreskrifter, i vilka de kommunala badplatserna ingår Tjänsteskrivelse 2016-05-31 - Förslag till en förändring av de kommunala badplatserna. Kommunstyrelsen, Allmänna utskottet 2016-06-13 Beslut om att återremittera ärendet till kommunledningsstaben Tjänsteskrivelse 2017-02-03 - Förslag till en förändring av de kommunala badplatserna. Kommunstyrelsen, Allmänna utskottet 2017-02-15 Beslut om kommunala badplatser samt en komplettering av ärendet när det gäller sophämtningen vid de badplatser som avvecklas. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2017-02-23 inkl. bilaga 1 och 2 Förslag till beslut på sammanträdet Johanna Söderberg (C) med bifall av Kari Staatsen (Hela Edas Lista) och Hans-Peter Jessen (S): Ärendet avslås och lyfts i budgetberedningen. Beslut enligt förslag då inget motförslag ställdes. Kommunstyrelsens beslut Ärendet avslås och lyfts i budgetberedningen. Beslutet expedieras till Fritids- och kulturchefen

26(41) 46 Dnr KS 2017-31 Riktlinjer för administration, dokument- och ärendehantering Ett styrdokument för administrationen, dokument- och ärendehanteringen i kommunen och de kommunala bolagen har tagits fram. För att skapa en effektiv organisation är det viktigt att administrationen, dokument och ärendehanteringen sköts på ett korrekt sätt. Förvaltningen ges i uppdrag att utarbeta rutiner inom styrdokumentets område. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2017-02-03 Riktlinjer för administration, dokument- och ärendehantering Allmänna utskottets protokoll 2017-02-15 13 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Riktlinjer för administration, dokument- och ärendehantering antas.

27(41) 47 Dnr KS 2017-7 Upphandling av dokument- och ärendehanteringssystem vid Drifts- och servicenämnden Kommunerna i Värmland ingår i en gemensam drifts- och servicenämnd, som är en del av Karlstads kommuns organisation. Drifts- och servicenämnden ska skapa nya möjligheter för allomfattande samordning i länet. Genom en gemensam nämnd kan kommunerna använda de ekonomiska resurserna på ett mer effektivt sätt. Det innebär att man får mer för pengarna samtidigt som kvaliteten i verksamheten ökar och möjligheterna att följa utvecklingen kan bli bättre. Kommunerna samarbetar främst idag inom IT-området. Drifts- och servicenämnden har nu tagit ett inriktningsbeslut om en gemensam upphandling av ett ärende- och dokumenthanteringssystem. Eda kommun ombeds fatta ett inriktningsbeslut om att delta eller ej i upphandlingen. Drifts- och servicenämndens protokoll 2016-12-02, 2 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2017-02-03 Allmänna utskottets protokoll 2017-02-15 14 Kommunstyrelsens beslut 1. Eda kommun, såsom samverkande part i den gemensamma drifts- och servicenämnden (DSN) befullmäktigar och uppdrar åt Karlstads kommun att genom DSN:s försorg genomföra upphandling av system för dokument- och ärendehantering. 2. Eda kommun har intresse för samverkan genom DSN i frågor om drift, service, support och/eller utveckling av dokument- och ärendehanteringssystem. 3. Uppdraget enligt punkt 1 är villkorat av att Eda kommun(a) godkänner förfrågningsunderlag för upphandlingen och (b) enas med övriga intresserade samverkande parter om sådant särskilt uppdrag enligt punkt 1 i samverkansavtalet. Detta ställningstagande görs när Karlstads kommun definierar vilka tjänster som man kan samverka om samt redogör för kostnaderna för dessa tjänster.

28(41) Beslutet expedieras till Drifts- och servicenämnden

29(41) 48 Dnr KS 2017-37 Svar på remiss Bildande av regionkommun Värmland Regionbildningskommittén för en möjlig Regionkommun Värmland har till kommunerna den 7 februari sänt ut en remiss med frågan om hur kommunerna ställer sig till bildandet av en regionkommun. Därutöver ställs ett antal andra frågor. Landstingets skrivelse 2017-02-02 LK/170374 Allmänna utskottets protokoll 2017-02-15 15 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse med partiernas yttrande 2017-03- 03 Kommunstyrelsens beslut Eda kommun ställer sig positiv till bildandet av en regionkommun i Värmland. Men då detta är en mycket viktig fråga för hela länet så krävs det möjligheter till insyn och utvärdering från kommunerna under hela den kommande processen samt en formell slutlig andra remissrunda innan landstinget lämnar slutlig ansökan till regeringen. Eda kommuns svar på de särskilda remissfrågorna 1. En viktig aspekt vid bildandet av regionkommuner är kommunernas möjlighet till insyn och påverkan av frågor som rör regional utveckling och övriga gemensamma utvecklingsfrågor. Tycker ni att förslaget skapar möjligheter för kommunerna att få insyn i och kunna påverka de regionala utvecklingsfrågorna? Svar: Regionalt utvecklingsarbete förutsätter tillit och dialog mellan region, kommunerna, statens olika aktörer, näringsliv och övriga. Då förslaget är knapphändigt skrivet går ej att i detalj utläsa hur samråd och insyn skall ske. Ett direktvalt organ ger en bättre demokrati och den representation som anges i punkten 6.3 är en lämplig princip. Om inte. Hur skulle man kunna öka den möjligheten? Svar: Då den konkreta utvecklingen sker bland medborgare, ideella och företag som finns ute i kommunerna så är kommunernas insyn och påverkansmöjlighet viktig. Samrådsforum och vilka formella mandat, ansvar och roller dessa skall behöver därför klarläggas innan en regionbildning. 2. Förslaget till politiska organisation innebär att man, utöver regionfullmäktige och regionstyrelse, skapar två nämnder, en hälso- och

30(41) sjukvårdsnämnd och en regional utvecklingsnämnd. Den regionala utvecklingsnämnden får även ansvar för kollektivtrafiken om den integreras i regionkommunen. Tycker ni att den politiska organisationen ger goda förutsättningar för det regionala utvecklingsarbetet? Svar: Uppgifter och mandat för nämnderna saknas så det är svårt att ge ett exaktare svar. Beträffande kollektivtrafiken som utreds i särskild ordning kan det vara för tidigt att föreslå att det skall ingå i den regionala utvecklingsnämnden eller ha en egen nämnd. Därför föreslås att man i startläget har tre nämnder för att efterhand pröva om det räcker med två. Tycker ni att den politiska organisationen ger balans mellan hälso- och sjukvård och regional utveckling? Svar: Det finns farhågor att andelen regional utveckling kommer att minska med hänsyn till hälso- och sjukvårdens behov. Det är därför oerhört viktigt att det finns en medvetenhet och en styrning så att skiljelinjen mellan resurser för hälso- och sjukvård och regionala utvecklingsfrågor är tydlig. Bra att ha ha två likställda nämnder så att hälso- och sjukvården som av hävd är ett stort område jämställd med regional utveckling. 3. Region Värmland ansvarar idag för ett antal samverkansgrupper som berör både kommunerna och landstinget. Vilka samverkansgrupper är viktiga att upprätthålla även i fortsättningen av en tänkt regionkommun? Svar: För att kunna ta konkret ställning så borde ett antal samverkansgrupper närmare preciseras. Det finns även andra viktiga samverkansgrupperingar för hela länet, inom delar av länet och mellan delar av länet och andra. Oaktat vilka samverkansforum som kommer att finnas kvar så behövs KSO-träffarna. Nyttan med de övriga samverkansgrupperna bör regelbundet utvärderas. Det har i sig inget att göra med om det sker i nuvarande eller kommande Region Värmlands regi. 4. Region Värmland ansvarar idag även för uppdrag enbart åt primärkommunerna, exempelvis Mediecenter och Kurs- och konferensverksamhet. Tycker ni att dessa uppgifter i fortsättningen ska upprätthållas av en tänkt regionkommun? Svar: Samordning av kurser och konferenser är särskilt viktig för de mindre kommunerna. Detta behöver dock utredas utifrån behov, finansiering och eventuella krav på offentlig upphandling. Karlstad universitet möjligheter att bidra inom detta behöver också utredas.

31(41) 5. Har ni några övriga synpunkter på förslaget till process för bildandet av regionkommun eller förslaget till organisation? Svar: Nyligen har utredningen Stärkt kapacitet i kommunerna för att möta samhällsutvecklingen (2017:13) påbörjats. Delen av uppdraget som avser avtalssamverkan ska vara klar i oktober 2017. Detta kan komma att skapa nya samverkansmöjligheter. Beslutet expedieras till Landstinget i Värmland, Gunnar Blomquist

32(41) 49 Dnr KS 2017-32 Uppföljning Enligt övergripande principer för ekonomisk styrning som ingår i den strategiska planen med budget ska ekonomi och verksamhet följas upp regelbundet. Varje månad ska rapportering ske mellan verksamhetsområde och utskott samt mellan utskotten och kommunstyrelsen. Bildningsutskottets protokoll 2017-02-14, 8 Allmänna utskottets protokoll 2017-02-15, 11 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2017-02-08 Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2017-02-16, 23 Verksamhetsuppföljning samhällsbyggnad Vårdutskottets protokoll 2017-02-14, 19 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har tagit del av uppföljningen och överlämnar den till kommunfullmäktige för kännedom.

33(41) 50 Redovisning av delegationsbeslut Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt en delegeringsordning som kommunstyrelsen har antagit. Beslut som är fattade med stöd av delegation skall redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att styrelsen kan ompröva eller fastställa besluten. Däremot står det fritt att återkalla lämnad delegering. Listorna över redovisade delegeringsbeslut finns med på sammanträdet. Beslut i allmänna utskottet 9 Inriktning inför lokal löneöversyn 10 Sommarersättning visstidsanställda sjuksköterskor Beslut inom kommunledningsstaben Personalchefen JN beslut 2017-01-01 2017-02-17 om förändring av lön mellan lokal löneöversyn, samt tecknande av lokalt kollektivavtal om flextid Fritids- och kulturchefens beslut 2017-01-31 2017-02-24 om föreningsstöd IT chef HO beslut om anställning av IT tekniker 2017-01-16 Kultursamordnare ACR beslut om lönebidrag och verksamhetsbidrag 2017-01-01 2017-02-22 Beslut i bildningsutskottet 17 Extra ärende - Antagningsstopp Industritekniska programmet Beslut inom verksamhetsområde bildning Rektor LA beslut om SFI, gymnasial vuxenutbildning och inackorderingsbidrag 2017-02-01 2017-02-28 Beslut i samhällsbyggnadsutskottet 16 Intresseanmälan byte av vägservitut mot kommunägd mark Norra Ämterud 1:212 17 Remiss Eidskog kommuns planstrategi 2017-2019 19 Godkännande av granskningshandling för ny detaljplan kvarteret Hjorten 20 Behandling av gråvatten från duschar vid O-ringen 21 Principbeslut gällande allmänna klagomål på dåliga avloppsanläggningar Beslut inom verksamhetsområde samhällsbyggnad Bygglovsinspektören och bygglovshandläggarens beslut 2017-01-26 2017-02-26

34(41) Miljö- och hälsoskyddsinspektörernas och livsmedelsinspektörens delegeringsbeslut 2017-01-26 2017-02-26 Integrationssamordnare AV beslut om länskort, ekonomiskt bistånd och tandvård 2017-01-28 2017-02-27 Sektionschef arbetsmarknad och integration AB beslut om anställning av integrationshandläggare 2017-01-01 2017-01-31 Beslut i vårdutskottet 15 Ansökan om vård enligt 2 LVU 22 Ansökan om särskilt boende jml 4 kap. 1 Socialtjänstlagen 23 Beslut om fortsatt vårdbehov i form av placering jml SoL 4:1 Beslut inom verksamhetsområde vård och stöd Biståndsbedömare BÅ delegationsbeslut 2017-01-27 2017-02-21 Biståndsbedömare NS delegationsbeslut 2017-01-28 2017-02-24 Biståndsbedömare A-LBF delegationsbeslut 2017-01-27 2017-02-24 LSS handläggare IKG beslut 2017-01-31 2017-02-24 om kontaktperson, personlig assistans och daglig verksamhet Socialsekreterarnas delegationsbeslut 2017-01-01 2017-01-31 Arbetsterapeut KA beslut om bostadsanpassningsbidrag 2017-02-01 2017-02-28 Administratör ANG beslut om hyreskontrakt seniorboende 2017-02-01 2017-02-28 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av ovanstående delegationsbeslut.

35(41) Kommunstyrelsen 51 Meddelande Kommunstyrelsen har enligt kommunallagen 6 kap 1 uppsiktsansvar över övriga nämnder och eventuella gemensamma nämnder. Utöver detta gäller uppsiktsansvaret också kommunala bolag eller kommunförbund. I detta ärende presenteras inkommande dokument till kommunstyrelsen, oftast protokoll från de som kommunstyrelsen har uppsiktsansvar för. Handlingar Sammanträdesprotokoll Eda Bostads AB 2017-01-25 Sammanträdesprotokoll 2017-01-27, Drifts- och servicenämnden Årsredovisning och verksamhetsberättelse för 2016, Leader Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har tagit del av ovanstående meddelanden.

36(41) 52 Information Kommunchefen informerar om: träff med representant från svenska ambassaden i Oslo

37(41) 53 Dnr KS 2017-15 Nytt medborgarförslag om IT-hjälp för äldre I ett medborgarförslag föreslås att Eda kommun inrättar IT-hjälp för äldre. Förslaget är inspirerat av verksamhet i Torsby kommun. Förslaget är att ungdomar i kommunen skulle kunna hjälpa äldre med enklare utbildning i hur man använder sin smartphone mm. Medborgarförslag 2017-01-20 Kommunfullmäktiges protokoll 2017-02-22 16 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen överlämnas medborgarförslag vårdutskottet för beredning.

38(41) 54 Dnr KS 2017-18 Nytt medborgarförslag om uppsamlingslåda för tidskrifter och böcker I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås att en uppsamlingslåda sätts upp vid återvinningsstationerna. I uppsamlingslådorna kan tidskrifter och böcker ställas in för att kunna lånas av andra. Medborgarförslag 2017-01-26 Kommunfullmäktiges protokoll 2017-02-22 15 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen överlämnar medborgarförslag till samhällsbyggnadsutskottet för beredning.

39(41) 55 Dnr KS 2017-26 Nytt medborgarförslag om uppehållsrum på Hierneskolan I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige önskar Hierneskolans elevråd ett uppehållsrum på skolan. Elevrådets förslag är att det görs en utbyggnad i anslutning till kiosken som skulle kunna inrymma ett uppehållsrum. Medborgarförslag 2017-02-01 Kommunfullmäktiges protokoll 2017-02-22 14 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen överlämnas medborgarförslag till samhällsbyggnadsutskottet för beredning.

40(41) 56 Dnr KS 2017-50 Ny motion om återgång till en nygammal nämndorganisation Socialdemokraterna, Liberalerna och Moderaterna föreslår i en motion att det omedelbart tillsätts en parlamentarisk grupp som har till uppgift att lämna förslag till en ny nämndorganisation. Motionärerna är inte nöjda med den organisationsförändring som genomfördes 2011 utan vill återgå till en nygammal nämndorganisation. Motion 2017-02-20 Kommunfullmäktiges protokoll 2017-02-22 22 Förslag till beslut på sammanträdet Kari Staatsen (Hela Edas Lista) och Johanna Söderberg (C) föreslår att ärendet bordläggs för partidiskussioner. Beslut enligt förslaget då inget motförslag ställdes. Kommunstyrelsens beslut Ärendet bordläggs för partidiskussioner.

41(41) 57 Dnr KS 2016-254 Ansökan om medfinansieringsintyg Lundsberg bygdegård Annika Hugne (C) lyfter vid sammanträdet frågan om att ta upp ansökan om medfinansieringsintyg till Lundsbergs bygdegårdsförening till politisk behandling. Lundsbergs Bygdegårdsförening inkom 2016-09-07 med en ny ansökan om kommunalt stöd, som medfinansiering till en planerad investering i standardhöjande åtgärder på befintligt värmesystem i Lundsbergs Bygdegård. Svar har skickats till föreningen i form av en tjänstemannaskrivelse med ett meddelande om att kommunen inte går in som medfinansiär. Motiveringen är att Lundsbergs Bygdegårdsförening, är att betrakta som en lokalhållande förening, enbart är berättigad till kommunalt stöd genom nolltaxa till samlingslokaler. Förslag till beslut på sammanträdet Annika Hugne (C) med bifall av Bo-Inge Nilsson (Hela Edas Lista): Ärendet lyfts i budgetberedningen under 2017. Beslut enligt förslag då inget motförslag ställdes. Kommunstyrelsens beslut Ärendet lyfts i budgetberedningen under 2017. Beslutet expedieras till Kommunchefen Lundsbergs Bygdegårdsförening