Överförmyndarnämnden Eskilstuna Strängnäs delårsrapport 1 januari mars 2018

Socialnämnden 2018-04-12 Socialförvaltningen Enheten för utveckling och innovation Maja Sejdic, 016-710 34 51 Överförmyndarnämnden Eskilstuna Strängnäs Överförmyndarnämnden Eskilstuna Strängnäs delårsrapport 1 januari mars 2018 Förslag till beslut Delårsrapport 1 godkänns och översändes till kommunstyrelsen i Eskilstuna respektive Strängnäs kommun. Ärendet Delårsrapport 1 är utformad enligt anvisning från Eskilstuna kommunledningskontor och ska överlämnas till kommunstyrelsen i Eskilstuna och Strängnäs senast den 19 april 2018. Överförmyndarnämndens arbete pågår efter årets första tre månader enligt planering. Av totalt tjugo åtaganden är åtta pågående och två har uppnått målnivån. Tio åtaganden har ännu inte påbörjats. Nämnden har under årets första kvartal fortsatt arbetet med att ser över och utveckla verksamhetens rutiner, beslutat om riktlinjer för gode män och förvaltare, arbetat med att förbättra service och tillgänglighet, genomfört utbildning och informationsinsatser kring ställföreträdarskap samt inlett det gemensamma forskningsprojektet med Mälardalens högskola kring huvudmäns förväntningar på gode män och förvaltare. Nämnden arbetar kontinuerligt med uppföljning och utveckling av verksamheten. Kommunens riktlinjer för internkontroll har börjat implementerats och arbetet med riskanalys har genomförts. För perioden redovisar nämnden ett överskott om en och en halv miljon kronor. 710 tusen kronor är hänförligt till uppdragstagare i Eskilstuna och Strängnäs. Ytterligare 230 tusen kronor är ett överskott för driftkostnader. Resterande 530 tusen kronor är utbetalda arvoden som återsökts från Migrationsverket. SOCIALFÖRVALTNINGEN Mehmed Hasanbegovic Förvaltningschef Robert Larsson Avdelningschef

Delårsrapport 1 2018 Rapportperiod: 2018-03-31 Organisation: Överförmyndarnämnden Eskilstuna Strängnäs

Sammanfattning Överförmyndarnämnden har tjugo åtaganden för 2018. Av dem har två uppnått målnivån, åtta är pågående och tio har ännu inte påbörjats. Nämnden har inväntat initiativ från kommunstyrelsen för ett åtagande men eftersom det uteblivit är det ännu inte genomfört. Överförmyndarnämnden är en myndighet med uppdrag att utöva tillsyn över förmyndare, gode män och förvaltare samt att efter ansökan eller anmälan utreda behovet av nämnda insatser. Utöver det ska nämnden yttra sig till tingsrätten samt genomföra utredningar på anmodan av tingsrätten. Nämnden ska även rekrytera gode män och förvaltare samt erbjuda dem utbildning. Huvuddelen av nämndens arbete ligger inom processen Värna demokrati, de tre delprocesserna Ge vård och stöd till barn och unga, vuxna och äldre och processen Tillgodose behovet av processkvalitet. Nämnden har under första kvartalet 2018: Beslutat om riktlinjer för förordnande av god man och förvaltare Påbörjat det gemensamma forskningsprojektet med Mälardalens högskola om huvudmännens förväntningar på gode män och förvaltare Genomfört informationsinsatser kring ställföreträdarskap Genomfört grundutbildningar för uppdraget som ställföreträdare och utbildningar om upprättande av årsräkning Fört diskussioner med intresseföreningarna kring vidareutbildning Tecknat avtal om webbutbildning för de som är intresserade av att blid god man eller förvaltare för vuxna Utvecklat en e-tjänst för inlämning av årsräkningar Fortsatt arbetet med översyn av rutiner inom nämndens verksamhet Förbättrat service och tillgänglighet genom att införa telefontid en dag i veckan Funnits tillgängliga för allmänheten inför nämndsammanträden Allteftersom befolkningen i Eskilstuna och Strängnäs kommun ökar är det också fler som har behov av ställföreträdare. Det visar sig bland annat i ett ökat antal ansökningar och anmälningar om behov av god man och förvaltare samt fler årsräkningar och redogörelser. Nämnden har dock något färre aktiva ställföreträdarskap den 31 mars 2018 jämfört med den 31 december 2017. Det beror på att antalet ensamkommande barn med god man succesivt minskat. De ersättningsregler för kommunernas mottagande av ensamkommande barn som infördes sommaren 2017 innebär bland annat att kommunerna från och med den 1 januari 2018 inte får någon ersättning för ensamkommande barn som anvisades efter 30 juni 2017. Den 1 januari fanns det sammanlagt 125 ensamkommande barn i Eskilstuna och Strängnäs som anvisats före 1 juli 2017. Den 31 mars är det har sammanlagt 194 ensamkommande barn som har god man, varav 83 har tillfälligt eller permanent uppehållstillstånd. Av de 111 barn som ännu inte fått beslut om sin asylansökan har 98 barn anvisats före den 1 juli 2017 och 13 barn efter detta datum. Överförmyndarverksamheten har den 31 mars 2018 tretton medarbetare inklusive chef, varav två är allmänna visstidsanställningar. Sjukfrånvaron är låg men flera medarbetare upplever en hög arbetstakt. Insatser för att minska arbetstakten har gjorts i form av utökade personalresurser och förändringar i arbets- och ansvarsfördelningen. För första kvartalet redovisar nämnden ett totalt överskott på en och en halv miljon kronor. Av överskottet hänförs 710 tusen kronor till uppdragstagare och gode män för vuxna i Eskilstuna

och Strängnäs kommun. Drift av kontoret redovisar ett överskott om 230 tusen kronor. Arvoden till gode män för ensamkommande barn utan uppehållstillstånd redovisar ett överskott om 530 tusen kronor. Konsekvenserna av ändringarna i det statliga ersättningssystemet avseende ersättning för kostnader rörande god man för ensamkommande barn har inte fått effekt på det ekonomiska utfallet under perioden. Styrkort Måluppfyllelse Utfall jan-mars 2018 Mål 2018 Handläggningstid för anmälningar, utredningar och yttranden enligt Föräldrabalken (dagar) 133 90 Andel granskade årsräkningar och redovisningar (procent) 100 Tid för granskning av sluträkningar (dagar) 130 30 Tid för att förordna god man för ensamkommande barn (arbetsdagar) 39 7 Hållbar utveckling 1. Attraktiv stad och landsbygd PROCESSOMRÅDE Demokrati Processens syfte är att skapa förutsättningar för och främja trygghet, engagemang, delaktighet och medskapande bland Eskilstuna och Strängnäs kommuninvånare. Processen ska ge kommuninvånare och deras valda representanter information, insyn och inflytande över kommunernas gemensamma angelägenheter. Öppenhet, insyn och delaktighet skapas i dialogen med kommuninvånare och stärks också därigenom. Den kommunala organisationen ska vara tillgänglig för kommuninvånare och ge förtroendevalda förutsättningar att fullgöra sina uppdrag. HUVUDPROCESS Delaktighet och jämlikt inflytande 2016 års medborgarundersökning visade på jämförelsevis låga värden för kommuninvånares möjlighet att utöva inflytande och påverka varför det varit angeläget att utveckla arbetet kring detta. Nämnden genomförde under hösten 2017 en undersökning bland ställföreträdande. Resultatet för den kommer att ligga till grund för utveckling av nämndens service och tillgänglighet. Nämnden kommer i samverkan med Mälardalens högskola också utveckla en metod för brukarundersökningar bland vuxna huvudmän.

FYRAÅRIGT PROCESSMÅL P1. Invånare som är nöjda med möjligheten till inflytande 40 43 Eskilstuna kommuns värde för möjligheten till inflytande var 41 i medborgarundersökningen som genomfördes under hösten 2017. Värdet är något högre än föregående år. Strängnäs kommuns värde för möjlighet till inflytande var 39 vilket är detsamma som föregående år. 2018 års mätning genomförs under hösten varför inget resultat ännu finns att tillgå. Notera att värdet som rapporteras ovan är ett genomsnittsvärde för de två kommunerna. P2. 2019 ska delaktighetsindex vara 75 på hur kommunen möjliggör för invånarna att delta i kommunens utveckling 63 70 Eskilstuna kommuns värde för delaktighet var 48 i Kommunens Kvalitet i Korthet, en undersökning som genomförs årligen av Sveriges kommuner och landsting. Värdet som har minskat kraftigt sen undersökningen som genomfördes 2015 är något högre än föregående år. Strängnäs kommuns värde för delaktighet var 78 vilket är detsamma som föregående år. 2018 års mätning genomförs under hösten varför inget resultat ännu finns att tillgå. Notera att värdet som rapporteras ovan är ett genomsnittsvärde för de två kommunerna. Nämndens samverkan med föreningarna för gode män och förvaltare samt den studie som genomförs i samarbete med Mälardalens högskola under året syftar till att skapa förutsättningar för kommunens invånare att vara delaktiga i nämndens utvecklingsarbete. Under 2018 genomförs i samarbete med Mälardalens högskola ett försök med brukarundersökning bland vuxna huvudmän. Resultatet av brukarundersökningen ska användas för att utveckla och kvalitetssäkra verksamheten. Arbetet är påbörjat. En styrgrupp är etablerad och en referensgrupp har träffats två gånger. Tydlig ärende- och beslutsprocess FYRAÅRIGT PROCESSMÅL P3. 2019 ska Nöjd politikerindex förbättras till 72 88 71 Under februari 2018 fick alla förtroendevalda i Eskilstuna kommun besvara en enkät kring upplevd service, information och tillgänglighet. Resultatet för överförmyndarnämnden visar att

nämndens förtroendevalda är mycket nöjda med förvaltningens service, information och tillgänglighet. Det samlade värdet uppgick till 88 och är ett jämförelsevis högt värde. Nämnden deltog inte i mätningen som gjordes under hösten 2016 varför det inte går att göra någon bedömning kring trenden. Trygghet FYRAÅRIGT PROCESSMÅL P5. 2019 ska index för trygghet vara 45 för att invånarna känner att kommunen är en trygg och säker plats att leva i. 47 44 Eskilstuna kommuns värde för trygghet var 41 i medborgarundersökningen som genomfördes under hösten 2017. Värdet är oförändrat sen föregående år och något lägre än 2015 då värdet var 42. Strängnäs kommuns värde för trygghet var 53 vilket är något lägre än föregående år då värdet var 57. 2018 års mätning genomförs under hösten varför inget resultat ännu finns att tillgå. Notera att värdet som redovisas ovan är ett genomsnittsvärde för de två kommunerna. Verkställa de lokala handlingsplanerna i prioriterade stadsdelar i samverkan mellan kommunkoncernens verksamheter och civilsamhället. Arbetet hålls samman av trygghetskoordinator och ska främja trivsel och delaktighet samt förebygga social oro. De lokala handlingsplanerna som utgår ifrån samverkansöverenskommelsen med polisen ska genomföras under 2018 i bred samverkan mellan kommunkoncerns verksamheter, polis och civilsamhället. Fokus ska ligga på främjande, förbyggande och tillitsskapande insatser. Nämnden avvaktar initiativ från kommunstrateg. 3. Fler jobb PROCESSOMRÅDE Näringsliv och arbete HUVUDPROCESS Arbetsmarknadsåtgärder

Förutsättningar för nya jobb ska skapas av Eskilstuna kommunkoncern tillsammans med andra aktörer, genom affärsplan Eskilstuna. Nämnden har ingen verksamhet som bidrar till detta åtagande. 4. Social uthållighet PROCESSOMRÅDE Vård och sociala tjänster Var och en har, i egenskap av samhällsmedlem, rätt till social trygghet, och är berättigad till att de ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter som krävs för hävdandet av hans eller hennes människovärde och utvecklingen av hans eller hennes personlighet, förverkligas genom nationella åtgärder och mellanfolkligt samarbete i enlighet med varje stats organisation och resurser. FN:s deklaration om de mänskliga rättigheterna artikel 22 Huvuddelen av nämndens uppdrag och verksamhet ligger inom området social uthållighet och de tre delprocesserna Att ge vård och stöd till barn och unga, vuxna samt äldre. Nämndens uppdrag är att efter ansökan eller anmälan utreda behovet av ställföreträdare samt föreslå en lämplig person. Nämnden ska även utöva tillsyn över förmyndare, gode män och förvaltare så att barn och unga, vuxna och äldre som har behov av nämnda insatser inte missgynnas eller drabbas av rättsförlust. På så sätt bidrar nämnden till att uppmärksamma kommuninvånare som inte till fullo förmår ta tillvara sin rätt och är särskilt utsatta. Syftet med nämndens verksamhet är att skapa förutsättningar för trygghet och rättssäkerhet för de barn och unga, vuxna och äldre som behöver stöd i det. Nämnden utgår därför från Barnkonventionen och FN:s deklaration om mänskliga rättigheter. För att stärka den sociala uthålligheten tillämpar nämnden verktyg för dialog, delaktighet och inflytande såväl som verktyg för kontroll och insyn. Nämnden har något färre ställföreträdarskap den 31 mars 2018 jämfört med den 31 december 2017. Det är en utveckling som till helt avgörande delar kan härröras till att antalet ensamkommande barn med god man har minskat i Eskilstuna och Strängnäs kommun. Nämnden driver tillsammans med Mälardalens högskola ett forskningsprojekt för att utarbeta metoder för att undersöka huvudmännens förväntningar och syn på ställföreträdarskap. Högskolan har lämnats in en ansökan till Forte för att utveckla forskningen inom området. HUVUDPROCESS Barn och unga Tingsrätten förordnar i vissa fall förmyndare för barn. Nämnden förordnar själv god man för ensamkommande barn som anvisas till Eskilstuna och Strängnäs kommun samt till barn som andra kommuner placerat i kommunerna. Nämnden bevakar sedan hur förmyndare och gode män förvaltar barnets ekonomiska tillgångar samt hur gode män för ensamkommande barn utför sitt uppdrag som vårdnadshavare och förmyndare.

Som grund för nämndens handläggning och beslut som rör barn används Barnkonventionen vilken också föreslås bli lag i Sverige från den första januari 2020. FN-organet UNICEF har sammanfattat Barnkonventionen i fyra grundläggande och vägledande principer. Alla barn har samma rättigheter och lika värde Barnets bästa ska beaktas vid alla beslut som rör barn Alla barn har rätt till liv och utveckling Alla barn har rätt att uttrycka sin mening och få den respekterad Regeringen beslutade i mars 2017 att ett nytt ersättningssystem för kommunernas mottagande av ensamkommande barn skulle införas den första juli samma år. Beslutet gäller de barn som Migrationsverket anvisat till kommunerna från och med den 1 juli 2017. För nämnden innebär det att statens ersättning till kommunerna för kostnader för arvoden till barnens gode män har halverats. Nämnden beslutade därför i juni 2017 att för förordnande som beslutas från och med 1 juli 2017 anpassa arvodesnivåerna till det nya ersättningssystemets ekonomiska utrymme. Regeringens beslut innebar också att kommunerna inte får någon ersättning för kostnaden för arvode till de gode män som fått sitt förordnande före 1 juli 2017 och som den 1 januari 2018 kvarstår i uppdraget på grund av att Migrationsverket ännu inte tagit ställning till barnets asylansökan. I Eskilstuna kommun bodde den 31 mars 2018 99 barn och i Strängnäs 22 barn som den 31 december 2017 inte har fått beslut om sin asylansökan. För dessa barn erhåller kommunen ingen ersättning från staten. Nämnden beslutade därför i november 2017 att arvoden och annan ersättning till gode män för dessa barn ska vara detsamma som arvoden och ersättningar till gode män som fått sitt förordnande från 1 juli 2017. Ensamkommande barn får en god man inom 7 arbetsdagar Under perioden har Migrationsverket anvisat två barn, båda till Eskilstuna kommun. I båda fallen dröjde det en månad innan den först föreslagne gode mannen tackade nej till uppdraget. Därefter dröjde det ytterligare en månad innan nästa tillfrågade god man inkom med åtagandehandlingar. Först därefter kunde nämnden besluta om förordnande. Vuxna Om någon huvudman på grund av sjukdom, psykisk störning, försvagat hälsotillstånd eller liknande behöver hjälp med att bevaka sin rätt, förvalta sin egendom och/eller sörja för sin person kan tingsrätten besluta att anordna godmanskap eller förvaltarskap. Överförmyndarnämnden lämnar förslag på ställföreträdare, god man eller förvaltare, samt erbjuder dem utbildning för uppdraget. Det är nämnden som sedan granskar att ställföreträdare sköter sina uppdrag på sådant sätt att huvudmannens intressen tas tillvara. Nämndens verksamhet har således stor betydelse för att alla kommuninvånare ska få rätt till ekonomisk, rättslig och social trygghet.

Äldre FYRAÅRIGT PROCESSMÅL Anmälningar, utredningar och yttranden till tingsrätten handläggs inom 4 månader Det ackumulerade resultatet för perioden är att 53 % av samtliga avslutade ansökningar och anmälningar handlagts inom fyra månader. Resultatet beror på att nämnden under slutet av 2017 och första månaden 2018 prioriterade att granska gode mäns och förvaltares kvarvarande årsräkningar och redogörelser för 2016. Demokrati HUVUDPROCESS Trygghet Överförmyndarnämnden har tillsyn över ställföreträdare till de barn och vuxna som har behov av detta med syftet att personen ska uppleva en ökad trygghet i livet. Det kan handla om behov att få stöd och hjälp i kontakt med andra myndigheter, ekonomi samt att få den omsorg och det stöd som behövs. FYRAÅRIGT PROCESSMÅL P5. 2019 ska index för trygghet vara 45 för att invånarna känner att kommunen är en trygg och säker plats att leva i. 47 44 Eskilstuna kommuns värde för trygghet var 41 i medborgarundersökningen som genomfördes under hösten 2017. Värdet är oförändrat sen föregående år och något lägre än 2015 då värdet var 42. Strängnäs kommuns värde för trygghet var 53 vilket är något lägre än föregående år då värdet var 57. 2018 års mätning genomförs under hösten varför inget resultat ännu finns att tillgå. Notera att värdet som redovisas ovan är ett genomsnittsvärde för de två kommunerna Följa upp, till exempel tillsammans med frivilligorganisationer, den HBTQ-utbildning som har påbörjats under 2017.

Vidareutveckla arbetet mot mäns våld mot kvinnor med fokus på våldsförebyggande arbete och hedersrelaterat våld. 6. Kvalitet PROCESSOMRÅDE Processkvalitet HUVUDPROCESS Kvalitetsutveckling Nämnden bedriver ett långsiktigt arbete inom ramen för området processkvalitet. Nämnden arbetar kontinuerligt med uppföljning och utveckling. Uppföljning vid avvikelser samt i form av enkäter till nämndens ställföreträdare och huvudmän skapar en grund för nämndens kvalitetsutveckling. Kommunens riktlinjer för internkontroll har börjat implementerats och arbetet med riskanalys har genomförts med goda resultat. En e-tjänst för lämning av årsräkningar har utvecklats och verksamhetens service och tillgänglighet förbättras. Verksamheten ser över alla rutiner som berör verksamheten och har tagit fram nya rutiner för granskning av årsräkningar. I nämndens undersökning till ställföreträdare hösten 2017 framkom önskemål om att det skulle vara möjligt att på telefon komma i kontakt med överförmyndarkontoret någon eftermiddag i veckan. Kontorets telefontid har därför ändrats så att det är möjligt att nå handläggare kl. 13-15 en dag i veckan. FYRAÅRIGT PROCESSMÅL P71. Andel av verksamheter i förvaltningar och bolag ha en enkel handlingsplan för hur verksamheten ska utvecklas genom kartläggning och analys ur jämställdhetsperspektiv. 95% Överförmyndarnämnden har påbörjat arbetet med att ta fram en handlingsplan för jämställdhet. Arbetet har dock stannat upp och nämnden har beslutat att nedprioritera arbetet till förmån för andra åtagande. Arbetet väntas återupptas under hösten. P72. 2019 ska antalet idéer/förbättringsförslag uppgå till 700 6 Överförmyndarnämnden har inte lämnat in någon modig idé under första kvartalet 2018. Nämnden arbetar dock lokalt med förändrings- och förbättringsförslag som kan förverkligas utan att de lämnats in som modiga idéer

Nämnden ska under 2018 aktivt arbeta för att få idéer om nya sätt att rekrytera ställföreträdare i samarbete med andra funktioner i kommunen. Nämnden kommer att bjuda in till minst en workshop för att idégenerera. Metoder inom konceptet för Modiga idéer ska användas. Nämnden ska bjuda in andra verksamheter inom kommunen för att samverka runt att hitta nya sätt att rekrytera ställföreträdare. Nämnden ska genom omvärldsbevakning få in fler idéer om hur rekrytering av ställföreträdare kan utvecklas. Intresseorganisationer som god man-föreningar och pensionärsorganisationer kan involveras P74. 2019 jobbar alla anställda på en miljöcertifierad arbetsplats Överförmyndarnämnden är ännu inte aktuell för detta. Diplomering kan tidigast ske 2019. P75. 2019 uppgår andelen förverkligade idéer/förbättringsförslag till 10 % 50% Överförmyndarnämnden har inte fått in någon modig idé under första kvartalet 2018. Nämnden arbetar dock lokalt med förändrings- och förbättringsförslag som kan förverkligas utan att de lämnats in som modiga idéer. P4. Invånarna ska vara nöjda med hur kommunkoncernen sköter sina verksamheter 65 56 Under hösten 2017 genomförde nämnden en undersökning bland nämndens ställföreträdare. Syftet med undersökningen var att undersöka hur nämndens ställföreträdare upplever överförmyndarkontorets tillgänglighet och bemötande. Resultatet visar att nämnden ställföreträdare är nöjda med överförmyndarkontoret. Det samlade värdet uppgår till 65. Kompletta årsräkningar som har lämnats in i tid ska vara granskade senast 31 augusti Den 31 mars 2018 var 115 av 832 i tid inlämnade årsräkningar granskade. Kompletta sluträkningar är granskade inom 30 dagar

Det ackumulerade resultatet för perioden är att 17 % av samtliga inlämnade sluträkningar granskats inom en månad. Resultatet beror i huvudsak på att nämnden under slutet av 2017 och första månaden 2018 prioriterade att granska gode mäns och förvaltares kvarvarande årsräkningar och redogörelser för 2016. Nämnden ska under 2018 besluta om en policy om antalet huvudmän per ställföreträdare Nämnden beslutade på sitt sammanträde den 20 mars om riktlinjer för rekrytering av gode män och förvaltare. Vid samma sammanträde beslutade nämnden också om ändring i delegationsordning vad avser beslut om förordnande. Blivande ställföreträdare ska ha en godkänd utbildning för uppdraget. Nämnden kommer därför att tillhandahålla grundutbildning för den som vill åta sig förordnande som god man/förvaltare Avtal har tecknats med leverantör av webbutbildning för den som är intresserad av att bli god man eller förvaltare för vuxna. Avtalet gäller från och med den 3 april. Sedan tidigare finns webbutbildning för den som vill bli god man för ensamkommande barn. Nämnden erbjuder, i samverkan med god man-föreningarna, ställföreträdare utbildning för uppdraget. Under 2018 inom neuropsykiatriska funktionsnedsättningar och demenssjukdomar samt att ställföreträdare till ensamkommande barn erbjuds utbildning i psykisk ohälsa och suicidprevention. Diskussioner med föreningarna inledd. De kommer att genomföra utbildningar senare under våren. Kommunikation FYRAÅRIGT PROCESSMÅL P79. 2019 upplever 70 % nytta av internportalen 60% Ingen mätning har ännu gjorts. P80. 2019 får 95 % svar på e-post inom 2 dagar

44% 100% Av den undersökning bland ställföreträdare som genomfördes under hösten framgår att 44 % av nämndens ställföreträdare instämmer delvis eller helt i att de får svar på e-post inom två dagar. P82. 2019 uppfattar 90% ett gott bemötande vid telefonkontakt 75% 90% Av den undersökning bland ställföreträdare som genomfördes under hösten framgår att 75 % av nämndens ställföreträdare instämmer delvis eller helt i att de upplever att de får ett gott bemötande vid kontakt med överförmyndarkontoret. P83. 2019 uppger 98 % att det är lätt att hitta på eskilstuna.se 48% 90% Av den undersökning bland ställföreträdare som genomfördes under hösten framgår att 48 % av nämndens ställföreträdare instämmer delvis eller helt i att det är lätt att hitta information om överförmyndarnämnden på kommunens hemsida. FYRAÅRIGT PROCESSMÅL P84. 2019 ska minst 60 % av ärenden komma in via e-tjänst - inom utvalda viktiga områden 45% En e-tjänst för inlämning av årsräkningar och begäran om arvode är i drift vid 2017 års utgång. Vid utgången av 2018 ska 50% av gode män för ensamkommande barn använda e-tjänsten för redovisning och arvodesbegäran. För gode män enligt föräldrabalken 11:4 samt förvaltare är målet att 10% använder e-tjänsten för redovisning av årsräkning och redogörelser för 2017. För redovisning av årsräkningar och redogörelser för 2018 är målet 50%. Under perioden har det varit tekniska problem med den programvara nämnden använder. Det har inneburit att inga årsräkningar som avser 2017 kunnat skickas in digitalt. Samtliga nämnder och bolag deltar i ett gemensamt utvecklingsarbete för förbättrad styrning och ledning av jämställdhetsintegreringsarbetet i respektive förvaltning och bolag. Arbetet leds av kommunstyrelsen och utgår från Modellkommunprojektets benchmarkingmetodik.

Samtliga nämnder och bolag ska delta i arbetet med att omsätta det gemensamma programmet för "digital förnyelse" till handlingsplaner med årliga aktiviteter. Aktiviteterna ska stärka kommunens attraktivitet, våra tjänsters kvalitet och organisationens effektivitet. För att säkerställa att kommunen levererar jämställd service, ger ett jämställt bemötande och har en jämställd resursfördelning ska alla nämnder och bolag år 2019 ha en enkel handlingsplan för hur verksamheten ska utvecklas ur jämställdhetsperspektiv. (KS, alla nämnder och bolag) 7. Attraktiv arbetsgivare PROCESSOMRÅDE Medarbetare Överförmyndarnämnden är mån om en god hälsa och hållbar arbetsmiljö, möjlighet till engagemang och delaktighet och det modiga medarbetar- och ledarskapet. Utmaningen för nämnden är att rekrytera medarbetare med erfarenhet av yrket. Erfarenheten utvecklas genom praktiskt arbete, kollegialt stöd och fortbildning. För att säkerställa verksamhetens behov av kompetens på kort såväl som lång sikt har överförmyndarnämndens har beslutat om en kompetensförsörjningsplan. Planen har tre fokusområden vilka är arbetsmiljö, systematiskt kompetensarbete och attraktiv arbetsgivare. Dessa tre områden har i sin tur ett antal aktiviteter kopplade till sig. HUVUDPROCESS Tillgodose behovet av kompetensförsörjning Överförmyndarverksamheten har tretton tillsvidareanställda och två visstidsanställda medarbetare exklusive chef. En medarbetare är anställd inom ramen för 150-jobb. Personalstruktur Kvinnor Mar 2018 Män Mar 2018 Totalt Mar 2018 Kvinnor Dec 2017 Män Dec 2017 Totalt Dec 2017 Förändring totalt antal Förändring i % Totalt, antal 10 3 13 12 2 14-1 -7,1% Tillsvidare, antal 9 2 11 8 2 10 1 10% Visstid, antal 1 1 2 4 0 4-2 -50% Överförmyndarkontoret har minskat antalet anställda med en medarbetare under första kvartalet 2018 jämfört med december föregående år. Antalet tillsvidareanställda har ökat med en person och antalet visstidsanställda har minskat med två personer.

Sjukfrånvaro Totalt %, R12 Kvinnor Feb 2018 Män Feb 2018 Totalt Feb 2018 Kvinnor Dec 2017 Män Dec 2017 Totalt Dec 2017 Förändring totalt, antal 2,8% 2,2% 2,1% 2,0% 2,1% 0,1 Sjukfrånvaron ligger fortsatt på låga nivåer. FYRAÅRIGT PROCESSMÅL P85. Hållbart medarbetarengagemang ska uppgå till 83 2019 74,5 74,5 82,0 Överförmyndarkontorets värde för hållbart medarbetarengagemang var 74,5 i medarbetarundersökningen som genomfördes under hösten 2017. Det är en minskning sedan föregående år då värdet var 81,7. 2018 års medarbetarundersökning genomförs under hösten varför inget resultat ännu finns att tillgå. P86. Den totala sjukfrånvaron hos medarbetarna uppgår 2019 till max 5,9 procent 2,2% 2,0% 6,3% Sjukfrånvaron för överförmyndarverksamhetens medarbetare är fortsättningsvis låg. P87. Andelen medarbetare födda utanför Norden ska öka 40,0% Överförmyndarverksamheten har en hög andel medarbetare som är födda utanför Norden. Nämnden för dock inget register över var medarbetarna är födda. P88. Andelen medarbetare som är stolta över att arbeta inom Eskilstuna kommun ska öka. 81,8% 81,7% I den medarbetarundersökning som Eskilstuna kommun genomförde 2017 bland alla anställda i september instämde 81,8 % av medarbetarna på överförmyndarkontoret helt eller delvis i påståendet Jag är stolt över att arbeta inom Eskilstuna kommun. Samtliga förvaltningar ansvarar för att samordning och stöd i rehabiliteringsarbetet överförs till HR-enheten på Konsult och uppdrag enligt implementationsplanen, dock senast den 31 mars 2018.

8. Stabil ekonomi PROCESSOMRÅDE Ekonomi HUVUDPROCESS Tillgodose behovet av ekonomi och redovisning Överförmyndarnämnden redovisar under det första kvartalet ett överskott om en och en halv miljoner kronor i förhållande till nämndens budget. Nämndens överskott kan härröras till en positiv avvikelse för drift av kontoret motsvarande 230 tusen kronor, gode män och förvaltare i Eskilstuna och Strängnäs motsvarande 710 tusen kronor samt gode män till ensamkommande barn utan uppehållstillstånd motsvarande 530 tusen kronor. Överskottet för drift kan förklaras av nämnden inte haft lika stora kostnader för personal och administrativa tjänster som förväntat. Den positiva avvikelsen för gode män och förvaltare i Eskilstuna och Strängnäs kan förklaras av att nämnden ännu inte betala ut samtliga arvoden, någonting som nämnden arbetar aktiv med. Det är således osäker om den positiva avvikelsen de facto är ett överskott eller inte. Överskottet för gode män till ensamkommande barn utan uppehållstillstånd beror på att nämnden har en fordran mot Migrationsverket som överstiger kostnaden för kvartalet. Denna kommer dock på sikt att nollas ut eftersom nämndens fordran ska stämma överens med den faktiska kostnaden. Vidare råder det en viss osäkerhet kring kostnaden och hur denna påverkas av den förordningsändring som trädde i kraft i juli 2017 och som medför att kommunen inte längre får statsbidrag för att täcka kostnaden för de gode män till ensamkommande barn som anvisades till kommunerna innan juli 2017 och inte fick sitt beslut innan årsskiftet. Det är i nuläget svårt att uppskatta hur stora dessa kostnader kommer att bli och därmed hur prognosen för nämnden ser ut framåt. En kort slutsats är att nämndens ekonomiska resultat för delår 1 inte ska betraktas som att nämnden med säkerhet väntas gå med överskott. FYRAÅRIGT PROCESSMÅL P89. Nämnder och bolag ska ha en ekonomi i balans. 1 1 1 Överförmyndarnämnden redovisar ett överskott på 1 500 tkr. P90. 2019 uppgår avtalstroheten till minst 75 % 74,0% Utarbeta förslag och genomföra effektiviseringar och intäktshöjande åtgärder som sammanlagt förbättrar kommunkoncernens ekonomi med 150 miljoner kronor inför årsplan 2020.

Överförmyndarnämnden kommer att fortsätta att utveckla rättssäkerheten och effektiviteten i verksamheten så att den bidrar till förbättring av kommunkoncernens ekonomi. Nämnden arbetar med att effektivisera handläggningsrutiner. Samtidigt finns ökade krav på rättssäkerhet och skärpt tillsyn, vilket leder till mer tidskrävande handläggning. Hög kostnadsmedvetenhet ska gälla vid alla större investeringar. Fokus vid samtliga nybyggnationer är effektiva ytor och planlösningar som minimerar investerings-, driftoch årliga personalkostnader. Nämnden planerar inga större investeringar.

Ekonomisk redovisning 2018 Resultaträkning Samtliga belopp i tkr Titel Budget ack - Mar Utfall ack - Mar 2018 Budget helår 2018 Prognos helår 2018 Avvikelse Prognos Försäljningsintäkter 698 9 392 9 392 0 Bidrag 620 581 581 0 Kommun- och 2 975 11 900 11 900 0 nämndersättning Summa INTÄKTER 4 293 21 873 21 873 0 Personalkostnader -1 739-9 851-9 851 0 Uppdragstagare och -592-9 170-9 170 0 beredskapsarbetare Lokalkostnader -108-532 -532 0 Lämnade bidrag -50-50 0 Material -24-80 -80 0 Tjänster -341-2 132-2 132 0 Preliminärbokförda 1 kostnader Kapitalkostnader -8-58 -58 0 Summa KOSTNADER -2 813-21 873-21 873 0 Summa ÅRETS 1 480-0 -0 0 RESULTAT Summa RR inklusive semesterlöneskuld 1 480-0 -0 0

Statistik Wärna 31 mars 2018 Antalet ställföreträdarskap Summa Kvinnor Män Totalt Eskilstuna 1555 708 810 2003 Strängnäs 448 206 235 Antal ställföreträdare totalt Aktiv 1529 Fördelning på olika kategorier av ställföreträdarskap Antal Eskilstuna Eskilstuna Strängnäs Strängnäs Kvinnor Män Kvinnor Män Under utredning 1 1 0 0 0 God man FB 11:1 3 0 3 0 0 God man FB 11:4 985 337 425 96 118 Legalt förmynderskap FB l0:2 451 160 167 50 62 God man FB 11:3 18 9 3 2 1 Förvaltare FB 11:7 206 75 86 21 22 God man för ensamkommande barn 192 158 i Eskilstuna 32 i Strängnäs Medförmyndare FB 10:8 och FB 12:12 10 3 4 1 2 Förmyndare FB 10:3 (vårdn.h. FB 6:9) 26 3 16 2 5 Förordnad förmyndare FB 10:5 15 5 4 3 2 God man FB 11:2 33 8 14 4 6 Förmyndare FB 10:3 (vårdn.h FB 6:8a) 40 8 20 3 9 God man FB 11:4 & Förvaltare FB 11:7 52 21 22 5 4 Legalt förmynderskap FB l0:2 & God man FB 11:2 4 1 3 0 0 Medförmyndare FB 10:8 2 0 0 2 0 0 0 0 0 0 Antalet registrerade förmynderskap 548 180 214 61 80 Antalet inkomna ärenden fördelat på förmynderskap, godmanskap, förvaltarskap, godmanskap ensamkommande barn per 31 mars 2018 Antal Eskilstuna Kvinnor Eskilstuna Män Strängnäs Kvinnor God man FB 11:1 1 0 1 0 0 God man FB 11:4 60 24 12 2 8 Legalt förmyndarskap FB 10:2 22 4 3 0 2 God man FB 11:3 0 Förvaltare FB 11:7 6 1 2 1 0 God man för ensamkommande barn 7 4 2 Medförmyndare FB 10:8 0 Medförmyndare FB 10:8 och FB 12:12 0 Förmynadre FB 10:3(vårdna.h FB 6:9) 7 1 4 0 0 Förordnad förmyndare FB 10:5 1 God man FB 11:2 3 Förmyndare FB 10:3 (vårdn.h FB 6:8a) 3 God man FB 11:4& Förvaltare FB 11:7 0 Legalt förmyndarskap FB 10:2 & Godman FB 11:2 0 Legalt förmyndarskap FB 10:2 & Medförmyndare FB 10:8 0 Totalt 110 Antal ärenden fördelat på ålder Antal 0-17 år 649 18-29 år 358 30-64 år 592 65+ år 456 Totalt 2055 Antalet uppdrag per ställföreträdare fördelat på Antal Akter Kvinnlig Manlig (1-1) 1242 729 509 (2-3) 517 144 83 (4-5) 174 29 12 (6-9) 179 16 10 (10-14) 124 8 3 (15-18) 66 3 1 (19-29) 19 1 0 (30>) 67 0 2 Strängnäs Män