BILAGA A3 Samrådsunderlag Ansökan om förlängning av nätkoncession för linje avseende befintlig 130 kv luftledning 714Uz Yttersjön-Vännäs Vindeln och Vännäs kommun Västerbottens län 2016-09-15
Samråd för 130 kv luftledning Yttersjön-Vännäs Samrådsunderlag 2016-06-10 Förnyelse av koncession för linje 714Uz mellan Yttersjön och Vännäs i Vindelns och Vännäs kommun Vattenfall Eldistribution AB ( Vattenfall ) äger en befintlig 130 kv luftledning som sträcker sig mellan Yttersjön och Vännäs i Västerbottens län, se figur 1. Vattenfall har för avsikt att ansöka om förnyad linjekoncession för ledningen. Elledningen är ca 6 mil lång och delar en ca 35 m bred ledningsgata med annan luftledning. Ledningen är uppförd med trästolpar och försörjer järnvägen med el. Koncession är det tillstånd enligt ellagen som behövs för att uppföra och driva en elledning. Koncessioner är begränsade i tid och innan koncessionen löper ut ansöker ägande bolag hos Energimarknadsinspektionen om förlängning av tillståndet. Ansökan ska bland annat innehålla en miljökonsekvensbeskrivning som föregås av ett samråd om de planerade åtgärderna. Vattenfall förordar att fortsätta använda sig av den befintliga ledningen, huvudalternativet, enligt nuvarande utformning. Vattenfall Eldistribution AB Adress: RU 2560, 169 92 Stockholm Besöksadress: Evenemangsgatan 13, Solna eldistribution@vattenfall.com VAT.SE556417080001 www.vattenfall.com
Figur 1 Översiktskarta över ledningens lokalisering Huvudalternativ, beskrivning och miljökonsekvenser Kommunala planer Luftledningen är lokaliserad i Vindelns (ca 4,2 mil i norra delen) och i Vännäs kommuner (ca 1,7 mil i södra delen) i Västerbottens län. Vindelns kommuns översiktsplan Vindelns kommun har tagit fram ett antal strandnära utvecklingsområden inom kommunen där utbyggnad skulle kunna ske. De områden som är i ledningens närhet är koncentrerade till sjöarna Stor- och Lill-Sandsjön (ca 2,5 km respektive ca 1,3 km) samt Storsjön (ca 500 m).
I tätortsområdet passerar luftledningen ett skyddsområde för grundvatten, två områden med höga rekreationsvärden samt ett utvecklingsområde för jordbruk. Översiktsplanen antogs av kommunen 2014. Figur 2 Karta över ledningens sträckning förbi Vindelns tätort Vännäs kommuns översiktsplan Luftledningen passerar ett utpekat utredningsområde för sten, grus och sand samt några jordbruksmarker. I övrigt påverkar ledningen endast område för järnväg. Översiktsplanen antogs av kommunen 2006.
Figur 3 Karta över ledningens sträckning vid Vännäs tätort Boendemiljö Boendemiljö innefattar aspekter som avstånd till elledningen, utsikt, buller och elektromagnetiska fält. Det finns ett 50-tal byggnader inom 200 meter från ledningen och ett 10-tal byggnader inom 100 meter från ledningen. Elektromagnetiska fält finns i vår omgivning och uppstår från större och mindre elektriska anläggningar. Elledningar är en anläggning som ger upphov till elektromagnetiska fält. Det råder en viss osäkerhet kring hälsorisker vid exponering av magnetfält alstrade från elledningar. Av anledningen att viss osäkerhet råder finns inga gränsvärden utan en tillämpning av försiktighetsprincipen rekommenderas av Strålsäkerhetsverket. Strålsäkerhetsverket har även tagit fram en vägledning och rekommenderar att:
- sträva efter att utforma eller placera nya kraftledningar och elektriska anläggningar så att exponering för magnetfält begränsas. - undvik att placera nya bostäder, skolor och förskolor nära el-anläggningar som ger förhöjda magnetfält. - sträva efter att begränsa fält som starkt avviker från vad som kan anses normalt i hem, skolor, förskolor respektive aktuella arbetsmiljöer. En magnetfältsberäkning kommer att tas fram i det fortsatta arbetet vilken bifogas koncessionsansökan. Förnyad koncession innebär ingen ytterligare påverkan på befintlig bebyggelse. Landskapsbild En luftledning kan påverka landskapsbilden genom att ledningsgatan bidrar till intrycket av exploatering av landskapet. Luftledningen dras till största del i en rak linje och undviker samhällen i möjligaste mån. Det är förhållandevis få siktlinjer från större vägar som skapas av ledningen. Ledningen passerar Vindelälven där den är synlig från älvdalgången. Luftledningen har funnits i området under flera år och kan ses som en del av landskapet i form av ett riktmärke. Förnyad koncession innebär ingen ytterligare påverkan på landskapsbilden. Riksintressen Ett område med särskilda värden kan vara utpekat som riksintresse. Riksintressen beslutas dels av riksdagen och dels av olika myndigheter. Den befintliga ledningen berör riksintresse för rennäring, friluftslivet, naturvård, kulturmiljövård, kommunikation (järnvägen) och vattendrag, se figur 4. Om förlängning av koncession ges kommer påverkan inom riksintresseområdena inte att förändras från dagens förutsättningar.
Figur 4 Riksintressen i ledningens närhet Rennäring Luftledningen är belägen i vinterbetesland för de tre samebyarna, Ubmeje, Gran och Ran. Vinterbetesland får användas av samebyarna mellan 1 oktober och 30 april. Ledningen passerar riksintresse och trivselland för rennäring. Luftledningen har funnits i samebyarnas vinterbetesland under flertalet år vilket innebär att viss anpassning till ledningsgatans sträckning bör ha skett. Förnyad koncession medför ingen ytterligare påverkan på rennäringen.
Naturmiljö Naturmiljön i anslutning till ledningsgatan består till stor del av skogsmark som är påverkad av aktivt skogsbruk. I den norra delen finns inslag av våtmarker. Ledningen är inte belägen i något område med höga naturvärden men passerar ett antal sumpskogar och en våtmark klassad som Mycket högt naturvärde upptagen i nationella svenska våtmarksinventeringen (VMI). Vindelälven är av riksintresse för naturvården och ledningen korsar denna. Se figur 5 och 6 för höga naturvärden i ledningens närhet. Underhåll och tillsyn av ledningen sker kontinuerligt och ledningsgatan röjs regelbundet från mindre träd, sly och buskar. Förnyad koncession innebär ingen ytterligare påverkan på naturmiljön. Figur 5 Höga natur- och kulturvärden i den norra delen
Figur 6 Höga natur- och kulturvärden i den södra delen Fåglar Luftledningar kan orsaka fågelkollisioner och är vanligare för större fågelarter som t ex skogshöns och svanar. För ledningar på denna spänningsnivå finns normalt inte risk för fågeldöd på grund av strömgenomgång. Detta p.g.a. att avståndet mellan faslinorna är tillräckligt stort för att fåglarna inte ska kunna komma i kontakt med två ledningar samtidigt. Förnyad koncession innebär ingen ytterligare påverkan på fåglar.
Kulturmiljö Vindelälvens dalgång är av riksintresse för kulturmiljövården med dess bymiljöer och öppna odlingslandskap. Byggnadskulturen är välbevarad utmed älven. Inga fasta fornlämningar eller övriga kulturhistoriska lämningar finns inom 100 m från luftledningen, se figur 7. Riksintresset för kulturmiljövården berörs av ledningen men bedöms inte påverkas. Förnyad koncession innebär ingen ytterligare påverkan på kulturmiljön. Figur 7 Kulturmiljövärden i området i ledningens närhet
Friluftsliv och rekreation Vindelälven är utpekad som riksintresse för friluftslivet. Längs med Vindelälven finns det förutsättningar för exempelvis natur- och kulturupplevelser av ostörd älvnatur. Det finns möjlighet till fritidsfiske efter lax, öring och harr. Vindelälven hyser även förutsättningar för kanot och forsränning. Elledningen i sig påverkar inte förutsättningarna för friluftslivet eller för att utföra aktiviteter i området. Då ledningen funnits i området under flera år kan des ses som en del av landskapet och kan vara ett positivt inslag då terrängen under ledningen är mer lättframkomlig och skoterleder kan dras där. Stora delar av ledningsgatan utgörs av skoterled. Förnyad koncession innebär ingen ytterligare påverkan på friluftslivet. Redovisning av alternativ sträckning Ett alternativ till den befintliga luftledningen har tagits fram och värderats i förhållande till förutsättningar och eventuella miljökonsekvenser. Den alternativa sträckan för ledningen är belägen öster om den befintliga ledningen, se figur 8. Om alternativet skulle väljas framför den befintliga ledningen innebär det anläggande av en ny och ca 4 km längre ledning inklusive ledningsgata. Ett sådant alternativ skulle innebära att ny mark behöver tas i anspråk för anläggande av en ca 64 km lång luftledning. Alternativet innebär även att samordningsvinsten av att ha flera luftledningar lokaliserade i samma ledningsgata (som är fallet för den nuvarande ledningen) försvinner. Natur- och kulturvärden kan undvikas. Inga nya kategorier för riksintresse riskerar att påverkas av alternativet jämfört med den befintliga ledningen. Vid byggnation av ny ledning uppstår anläggningsarbeten och eventuellt sprängningar vilka riskerar att orsaka påverkan på mark och vatten. Vattenfall Eldistribution AB Adress: RU 2560, 169 92 Stockholm Besöksadress: Evenemangsgatan 13, Solna eldistribution@vattenfall.com VAT.SE556417080001 www.vattenfall.com
Figur 8 Redovisning av alternativ sträckning för ledningen Nollalternativ I samband med att en miljökonsekvensbeskrivning upprättas ska även ett nollalternativ samt en beskrivning av konsekvenser som kan uppstå om verksamheten eller åtgärden inte kommer till stånd presenteras. Nollalternativet innebär att ledningen inte får förnyad koncession och därmed måste avvecklas. Det skulle i sin tur betyda att järnvägsverksamheten inte får den elförsörjning den behöver.
Fortsatt arbete Samrådstiden kommer att pågå fram till mitten av augusti och till dess finns möjlighet att inkomma med relevant information och synpunkter kopplade till ledningen. I det fortsatta arbetet med miljökonsekvensbeskrivningen kommer luftledningen och miljöpåverkan att beskrivas utförligare.