Sida Sammanträdesdatum 2007-05-25 1 Plats och tid Empowerments lokal, Von Rosensväg 1, kl 8.30-12.40 ande Pratima Åslund, Norbergs kommun, ordförande Jarl-Olof Lundstedt, Landstinget Västmanland, vice ordförande Lars Matsson, Skinnskattebergs kommun, tjänstgörande ersättare Dick Helsing, Fagersta kommun, tjänstgörande ersättare Jonas Sundqvist, Arbetsförmedlingen, ledamot, 35-50 Henry Komulainen, Försäkringskassan, ledamot Övriga deltagande Jan Johansson, Landstinget, ersättare Torsten Jansson, Norbergs kommun, ersättare, 35-52 Lena Höök, Landstinget Västmanland, beredningsgrupp Jonas Wells, samordnare Ulf Wall, förvaltningsekonom Ulla Långbacka, sekreterare Helena Reigans, 50 Ann-Cathrin Hedman, 51 Utses att justera Henry Komulainen Justeringens tid och plats Underskrifter Sekreterare... Ulla Långbacka Paragrafer 35-57 Ordförande Justerande... Pratima Åslund..... Henry Komulainen ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Norra Västmanlands Samordningsförbund Sammanträdesdatum 2007-05-25 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2007-06-08 Datum för anslags nedtagande Socialförvaltningen i Fagersta..... Ulla Långbacka 2007-07-02
2007-05-25 2 Nvsf 35 Dagordning Dagordningen föredras. Under punkt 17 Slutrapport 90/90 föreslås förändring att ärendet behandlas vid styrelsemötet den 31 augusti 2007. Under punkt 19 görs tillägg utbildning till nya styrelseledamöter. Dagordningen med föreslagna förändringar fastställs.
2007-05-25 3 Nvsf 36 Genomgång av föregående protokoll et från 2007-03-28 genomgås. Inga förändringar föreslås. Protokollet noteras och läggs till handlingarna.
2007-05-25 4 Nvsf 37 Dnr 2007.002.022 Samordnartjänstens anställningsmyndighet Styrelsen beslutade 2007-03-28, 23, att ge ordföranden, vice ordförande, ledamot Teemu Sulin samt socialchef Christina Kaloinen i uppdrag att utreda vad gäller arbetsgivaransvar, tillhörighet till arbetsgivarorganisation, förhandling med facklig organisation, facklig tillhörighet och lönehantering om tjänsten övertas av styrelsen från Fagersta kommuns socialförvaltning. Ordförande Pratima Åslund redogör för arbetsgruppens möte. Arbetsgruppen enades om att Fagersta kommun fortsätter att vara anställningsmyndighet ett år till för att styrelsen skall kunna göra en långsiktig planering och utreda arbetsgivaransvaret mer grundligt. Ordföranden återkommer under första halvåret 2008 till styrelsen med återrapportering. 1. Fagersta kommuns socialförvaltning fortsätter som ansvarig anställningsmyndighet under perioden 2007-06-01 2008-05-31. 2. Ordföranden får i uppdrag att fortsätta utreda arbetsgivaransvaret m.m. och återkomma till styrelsen med rapport under första halvåret 2008.
2007-05-25 5 Nvsf 38 Dnr 2007.002.022 Utökning av samordnarens tjänstgöringsgrad Styrelsen diskuterade 2007-03-28, 23, om inriktningen för tjänsten som samordnare skall vara en utökning från 50% till 100%. Styrelsen enades då enbart om ett inriktningsbeslut. Styrelsen diskuterar behovet av utökning av tjänsten under ett år på grund av utökade arbetsuppgifter. Tjänstgöringsgraden för samordnaren utökas från 50% till 100% under perioden 2007-06-01 2008-05-31.
2007-05-25 6 Nvsf 39 Dnr 2007.003.024 Löneavtal för samordnartjänsten Ordföranden redogör för löneavtal som slutförts för samordnaren. Lönen motsvarar en heltidstjänst från och med 1 juni 2007. För perioden 2007-01-01 2007-05-31 har 5 timmar per vecka tillkommit som mertid. I övrigt gäller anställningsavtal som för anställda tjänstemän inom socialförvaltningen i Fagersta kommun. Rapporten noteras och läggs till handlingarna.
2007-05-25 7 Nvsf 40 Dnr 2006.027.042 Revidering av budget 2007 Förvaltningsekonom Ulf Wall och samordnare Jonas Wells redogör för revidering av budget 2007 med en revidering av lönekostnaden för utökning av samordnartjänsten samt tillägg bilkostnad för samordnaren. Ulf Wall och Jonas Wells fick i uppdrag av styrelsen 28 mars 2007 att lämna en specifikation av totalsumman som förbundet betalar för administrationen. Jonas Wells hemställer hos styrelsen att han får i uppdrag att lämna en mer specificerad redogörelse vid styrelsemötet 31 augusti 2007. 1. Revidering av budget 2007 avseende personalkostnader fastställs. 2. Samordnaren får i uppdrag att till styrelsemötet 31 augusti 2007 lämna en mer specificerad redogörelse av vad som ingår i avtalet för administration.
2007-05-25 8 Nvsf 41 Dnr 2007.010.042 Revisionsberättelse 2006 Revisionsberättelse för 2006 upprättad av förbundsmedlemmarna valda revisorer i förbundet föredras. Med anledning av att alla revisorer inte undertecknat revisionsberättelsen till dags dato föreslås att revisionsberättelsen delges medlemskommunernas kommunfullmäktige, landstingsfullmäktige, Länsarbetsnämnden och Försäkringsdelegationen efter underskrift. 1. Revisionsberättelsen fastställs i samband med att alla av förbundet utsedda revisorer undertecknat revisionsberättelsen för 2006. 1. Revisionsberättelsen delges medlemskommunernas kommunfullmäktige, landstingsfullmäktige, Länsarbetsnämnden och Försäkringskassan efter undertecknande av revisorerna. Skickas till: Landstingsfullmäktige Kommunfullmäktige i Fagersta Kommunfullmäktige i Norberg Kommunfullmäktige i Skinnskatteberg Länsarbetsnämnden Försäkringskassan
2007-05-25 9 Nvsf 42 Dnr. 2007.011.003 Revidering av förbundsordningen Vid styrelsemötet 28 mars 2008 påtalades vikten av att följa upp hur huvudmännen hanterar förslaget om revidering av förbundsordningen daterad 2007-02-02. Förslaget har överlämnats till huvudmännen för godkännande. Samordnare Jonas Wells redogör för var i beslutsprocessen förslaget ligger. Försäkringskassans beslut beräknas vara förbundet tillhanda inom kort. Landstinget Västmanland har beslutat att godkänna revideringen under förutsättning av övriga huvudmän fattar likalydande beslut. Kommunparten företräds av Fagersta kommun, Norbergs kommun och Skinnskattebergs kommun. Behandling av revideringen hanteras i det gemensamma organet, regionkommittén, som behandlade ärendet den 22 februari 2007. Enligt regionkommitténs beslut remitteras ärendet till kommun- och kommunkanslicheferna för översyn. Ett gemensamt förslag till beslut har upprättats av kommun- och kommunkanslicheferna som behandlades i regionkommittén den 24 maj 2007. Den lyder enligt följande: 1. Den reviderade förbundsordningen för Norra Västmanlands Samordningsförbund godkänns, under förutsättning att övriga huvudmän fattar likalydande beslut. 2. Fagersta, Norberg och Skinnskattebergs kommuner rekommenderas pröva frågan om en gemensam revisor. Preliminärt beräknas ärendet vara behandlat i respektive kommunfullmäktige i september/oktober 2007. Rapporten noteras och läggs till handlingarna.
2007-05-25 10 Nvsf 43 Dnr 2007.027.042 Hur förvalta innestående medel på bankkonto Förvaltningsekonom Ulf Wall tar upp frågan hur innestående medel på bankkonto skall förvaltas. Styrelsen diskuterar ärendet och föreslår att förvaltningsekonom Ulf Wall och samordnare Jonas Wells får i uppdrag att kontakta Nordea för information om placeringsmöjligheter och bindningstid och därefter återkomma till styrelsen för återrapportering. Förvaltningsekonomen och samordnaren får i uppdrag att kontakta Nordea och därefter återkomma till styrelsen med återrapportering.
2007-05-25 11 Nvsf 44 Dnr Modell för utvärderingspolicy enligt verksamhetsplan 2007 Samordnare Jonas Wells redogör för förslag till utvärderingspolicy. Modellen för utvärdering/uppföljning av verksamheter inom samordningsförbundet kommer att vara självvärdering som även med fördel kan kompletteras med andra insatser som t.ex. externa utvärderingar och studentarbeten. Syftet som självvärderingen skall uppfylla är kontroll, främjande och att vara underlag för kunskapsspridning. Självvärderingen läggs upp enligt en niofältig modell som på ett systematiskt sätt skall täcka in projektets förutsättningar, genomförande och resultat/effekter för brukare, personalen och de samverkande organisationerna. Preliminära rapporter skall vara klara en månad innan halvårsuppföljningen skall vara färdigställd. Slutliga rapporter skall vara samordningsförbundet tillhanda enligt överenskommelse i avtalet mellan projektägare och samordningsförbundet. Styrelsen beslutar att denna modell skall gälla som grund för uppföljning/ utvärdering av verksamheter finansierade av förbundet. Modellen skall utvecklas utifrån de erfarenheter som görs.
2007-05-25 12 Nvsf 45 Dnr Hemsidan Samordnaren Jonas Wells tar upp frågan vilka uppgifter som skall läggas ut på hemsidan. För att lägga ut personuppgifter på ledamöterna och ersättarna krävs samtycke från samtliga. Styrelsen enas om att enbart namn och vilken organisation man företräder läggs ut om styrelsens ledamöter och ersättare. Jonas Wells som är webbansvarig får i uppdrag att till styrelsemötet 31 augusti 2007 rapportera om kopplingen till Fagersta kommuns hemsida och kopplingen till intranet. 1. Avseende ledamöter och ersättare läggs enbart namn och vilken organisation man företräder ut på hemsidan. 2. Samordnaren får i uppdrag att till styrelsemötet 31 augusti 2007 rapportera om kopplingen till Fagersta kommuns hemsida samt kopplingen till intranet.
2007-05-25 13 Nvsf 46 Dnr 2007.001.003 Avtalsmodell för utbetalning av projektmedel Vid styrelsemötet 28 mars 2007 diskuterade styrelsen behovet av en modell för beviljande av projekt för att styrelsen skall få en överblick över de projekt som de skall fatta beslut om. Samordnaren Jonas Wells fick i uppdrag att till styrelsemötet 25 maj presentera ett förslag till en modell för beviljande av projektmedel. Jonas Wells presentera ett förslag till modell som innebär att samla ansökningar som inkommit till samordningsförbundet för beslut två gånger om året. Styrelsen kan därigenom lättare få en överblick över olika projektansökningar och de i projektansökningarna signalerade behov. Styrelsen kan då lättare ta ställning till vilken inriktning av projekt som styrelsen skall prioritera. 1. Från och med år 2008 ha två tillfällen under löpande budgetår reserverad för behandling och beslut av projektansökningar, en gång under våren och en gång under hösten. 2. Styrelsen kan, vid dessa två tillfällen om året, lättare få en överblick över olika projektansökningar och de i ansökan signalerade behov. Styrelsen kan då lättare ta ställning till vilken inriktning av projekt som styrelsen vill prioritera.
2007-05-25 14 Nvsf 47 Dnr Utvärderingsplan för samordningsförbundets arbete Vid styrelsemötet 28 mars 2007 diskuterade styrelsen om det är bra med utvärdering av den egna verksamheten som kan presenteras för huvudmännen. Samordnaren Jonas Wells fick i uppdrag att till styrelsemötet 25 maj presentera ett förslag på hur utvärdering av samordningsförbundet kan göras. Jonas Wells presenterar förslag till utvärderingsplan för samordningsförbundet utifrån de mål som anges i förbundsordningen. Utvärderingen har två syften, dels att kontrollera om resultat av satsad verksamhet uppnås på det sätt som ämnats och i så fall hur, dels skall utvärderingen ge underlag för lärande och positiv utveckling av samordningsförbundet. Utvärderingen läggs upp över en längre tidsperiod med regelbundna avstämningar. Från oktober 2007 till juni 2009 genomförs utvärderingsplanen. Under tiden lämnas halvårsvisa rapporter av den professionella utvärderaren. Vissa kompletterande underlag kan tas in via externa uppdrag men eftersom sammanhanget är tydliggjord kan samordningsförbundet vara specifik med avgränsande uppdrag till externa aktörer. Samordnaren bedömer att studentarbeten kan användas med relativt begränsad åtgång av resurser som följd. Offerter från professionell utvärderare tas in för behandling till nästa styrelsemöte 31 augusti 2007. 1. Utvärderingsplanen för samordningsförbundet fastställs för perioden oktober 2007 till juni 2009. 2. Samordnaren får i uppdrag att kontakta olika högskolor till styrelsemötet 31 augusti 2007 för offert på utvärderingsplan.
2007-05-25 15 Nvfs 48 Genomgång av beredningsgruppens minnesanteckningar Samordnare Jonas Wells och beredningsgruppens representant Lena Höök redogör för beredningsgruppens minnesanteckningar från 3 maj 2007. Rapporten noteras och läggs till handlingarna.
2007-05-25 16 Nvsf 49 Rapporter Samordnare Jonas Wells informerar om pågående projekt. Självhjälpsgrupper Finns tre pågående grupper och en grupp har avslutats. En ny grupp med ämne oro/ängslan startar i Fagersta inom kort. Lösningsfokuserade grupper med handledning Gruppen som skulle startat i april kom inte igång. Gemensamt beslut av handledargruppen att avsluta projektet. Slutrapport vid nästa styrelsemöte. Projekt 90/90 är avslutad. Redovisning och reflektioner redovisas vid nästa styrelsemöte. Empowerment Just nu finns 19 inskrivna. Jobbar just nu mycket med studiemotivation. Grundutbildning i lösningsfokuserat arbetssätt för chefer, arbetsledare och professionella inom rehabiliteringsområdet. Sista utbildningsdagen var i februari. Utvärdering vid nästa styrelsemöte. Friskare Skinnskatteberg En grupp i månaden påbörjats. Samanda Plus Projektmålen uppfylls. Hälsocenter Avtal är undertecknat mellan samordningsförbundet och Landstinget Västmanland. Arbetslivscoacher Planeras starta 1 september. Resam Landstinget har ännu inte tagit beslut om projektet då man väntar in den lokala utvecklingen. Rapporterna noteras och läggs till handlingarna.
2007-05-25 17 Nvsf 50 Dnr 2007. Projektansökan från Empowerment Projektledare Helena Reigans redogör för projektansökan för fortsättning av projekt Empowerment. Projektägare är Fagersta kommun. Projektägaren står för den löpande administrationen och ansvarar för projektets genomförande och uppföljning inför styrelsen. Intressenter är medlemmarna i Norra Västmanlands Samordningsförbund, Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen och Fagersta, Norbergs och Skinnskattebergs kommuner. Denna ansökan baseras på nuvarande projekt Empowerment. Syftet är att befästa den pågående modellen med utvidgad målgrupp. Deltagarna medvetandegörs om vad som krävs av dem för att etablera sig på arbetsmarknaden. Genom Empowerment ges samtliga deltagare möjlighet att stärka sin självtillit och resurser för att förändra sin livssituation. Målsättningen är att personer som står långt ifrån arbetsmarknaden skall med individuellt riktade och långsiktiga insatser komma in på arbetsmarknaden alternativt utbildning. Projektet följs upp genom halvårsvisa skriftliga rapporter där det framgår hur många som uppnått målet arbete eller utbildning. Projektet leds av en heltidsanställd projektledare, en arbetskonsulent på 50% och en assistent på heltid. Ansökan avser tidpunkten 2008-01-01 2009-12-31. Budgeten är en basbudget för att bedriva den befintliga verksamheten fortsättningsvis. Beräknad budget för 2008 är 1 228 569 kronor och för 2009 1 274 802 kronor. Samordnare Jonas Wells föreslår att styrelsen beviljar bidrag endast för år 2008 istället för projektplanens två år. Under tiden behöver projektledning och styrgrupp göra en analys om framtida implementering och utreda möjligheter till fortsatta beslut om verksamheten 2009 och framåt. 1. Styrelsen godkänner projektplanen för Empowerment och beviljar en total budgetram på 1 228 569 kronor under ett år, 2008-01-01 2008-12-31. 2. Samordnaren får i uppdrag att förhandla fram ett gemensamt avtal med projektägare och inblandade parter enligt avtalsmodellen.
2007-05-25 18 Nvsf 51 Dnr 2007. Projektansökan från Maskrosorna kultur som sysselsättning Ann-Cathrin Hedman redogör för projektansökan från Maskrosorna. Musikterapi har funnits inom Fagersta psykiatriska stödenhet sedan 1992. Målgruppen är personer med psykiskt funktionshinder. Syftet med projektansökan är att bredda utbudet av sysselsättning för personer med psykiskt funktionshinder. Övergripande mål är att bygga en verksamhet kring människors begåvning och resurser där musik, skrivande, bild, drama m.m. ryms. Att 10% av deltagarna efter 6 månader efter avslutat projekt kommer till arbetslivsinriktad rehabilitering eller arbete. Projekttiden är planerad till hösten 2007, våren och hösten 2008. Planerad budget totalt för tre terminer 556 700 kronor. Under termin 1 bedrivs arbetet i huvudsak med befintlig grupp för att pröva och förbättra arbetssättet. Under termin 2 och 3 kommer försök att göras att värva nya deltagare som kan göra sig nytta av verksamheten. Kontakt tas med Försäkringskassan under projekttiden för att informera om denna möjlighet för personer med aktivitetsersättning eller sjukersättning. Beredningsgruppen har diskuterat projektansökan och om projektet bedöms uppfylla de kriterier som gäller för beviljande av projekt med hänvisning till samordningsförbundets övergripande mål. Beredningsgruppen tror inte att deltagarna i projektet kommer upp i tillräcklig hög grad av arbetsförmåga så att det blir lönsamt för myndigheterna trots att det onekligen är så att projektet kan uppnå ett bättre mående för deltagarna. Styrelsen avslår ansökan om projektmedel till projektplanen Maskrosorna: Kultur som sysselsättning då projektet inte bedöms uppfylla de kriterier som gäller för beviljande av projekt med hänvisning till samordningsförbundets övergripande mål, nämligen att individer med samordnade behov uppnår eller förbättrar sin arbetsförmåga i tillräckligt stor omfattning.
2007-05-25 19 Nvsf 52 Dnr 2007. Grundutbildning i lösningsfokuserat arbetssätt Samordnare Jonas Wells redogör för förslag till beslut om grundutbildning i lösningsfokuserat arbetssätt med start hösten 2007. Projektplanen avser perioden 2007-06-01 2008-04-30. Förslaget avser två målgrupper: 1) den första målgruppen är verksamma politiker samt högre tjänstemän hos förbundsmedlemmarna. 2) den andra målgruppen är anställda arbetsledare och/eller professionella hos någon av medlemmarna som arbetar med förändringsarbete utifrån ett klient, personal- och/eller ledar-/organisationsperspektiv. Det är nödvändigt att denna grupp möter någon eller flera av samordningsförbundet utsedda målgrupper i sitt arbete. Sedan 2003 har tre grundutbildningar i lösningsfokuserat arbetssätt genomförts i Norra Västmanland med mycket bra resultat. Målet med utbildningsinsatsen är att introducera kunskaper i ett dynamiskt arbetssätt som på många sätt innebär nytänkande inom områden rehabilitering och organisationsutveckling. Samordningsförbundet ansvarar för distribution av datum och inbjudan till deltagarna samt mottagande och registrering av anmälan. Deltagaraantalet är begränsat till max 40 personer för målgrupp 1 och max 25 personer för målgrupp 2. Den tidigare upphandlingen bildar utgångspunkt för beräkningen av den planerade budgeten. Budgeten är uppdelad per målgrupp: Summa målgrupp 1: 120 000 kronor (66 000 kr 2007, 54 000 kr 2008) Summa målgrupp 2: 103 350 kronor (55 800 kr 2007, 47 550 kr 2008) Totalt för både målgrupp 1 och målgrupp 2: 223 350 kronor. Del av totalkostnaden för 2007 är 121 800 kronor. För 2008 är del av totalkostnaden beräknad till 101 550 kronor. Utvärdering planeras genom att vid sista utbildningstillfället samla in en enkät som deltagarna lämnar in till kursanordnare. Projektledaren sammanställer sedan resultatet i ett dokument som presenteras för styrelsen. 1. Styrelsen beviljar Grundutbildning i lösningsfokuserat sätt en budgetram på 120 000 kronor för målgrupp 1 och 103 350 kronor för målgrupp 2 under perioden 2007-06-01 2008-04-30. Utbildningen genomförs för två målgrupper och samordnas av styrelsens verkställande tjänsteman. 2. Målgrupp 1 är verksamma politiker samt högre tjänstemän hos medlemmarna.
2007-05-25 20 Nvsf 52 forts. 3. Målgrupp 2 är anställda arbetsledare och/eller professionella hos någon av medlemmarna som arbetar med förändringsarbete utifrån ett klient, personal- och/eller ledar-/organisationsperspektiv. Det är nödvändigt att denna grupp möter någon eller flera av samordningsförbundet utsedda målgrupper i sitt arbete. 4. Samordnaren får i uppdrag att skicka inbjudan till målgrupperna att delta i utbildningen och att återrapportera till styrelsen vid nästa styrelsemöte 31 augusti.
2007-05-25 21 Nvsf 53 Dnr 2007. Kartläggning av samverkan enligt verksamhetsplan 2007 Samordnare Jonas Wells föreslår att kartläggning redovisas vid styrelsemöte den 19 oktober 2007. Samordnaren får i uppdrag att redovisa en kartläggning vid styrelsemöte den 19 oktober 2007.
2007-05-25 22 Nvsf 54 Dnr 2007. Parter/intressenter i en samverksansinsats Ordföranden ställer frågan när är man part/intressent och vad är intressenter. Ordföranden föreslår att samordnare Jonas Wells får i uppdrag att till planeringsdagen 1-2 november 2007klargöra vilka som är intressenter när det gäller samverkansinsatser inför beslut om verksamhetsplan 2008. Samordnaren får i uppdrag att till planeringsdagen 1-2 november 2007 klargöra vilka som är intressenter när det gäller samverkansinsatser inför beslut om verksamhetsplan 2008.
2007-05-25 23 Nvsf 55 Dnr 2007. Slutrapport 90/90 Slutrapporten projekt 90/90 redovisas vid styrelsemötet 31 augusti 2007.
2007-05-25 24 Nvsf 56 Rapporter Samordnare Jonas Wells redogör för remissvar angående promemorian Revision av samordningsförbund inom finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser Socialdepartementet. Norra Västmanlands Samordningsförbund instämmer i promemorians förslag. Delrapport Samanda Plus. Henry Komulainen meddelar att projektet går bra. Vice ordförande Jarl-Olof Lundstedt och samordnare Jonas Wells informerar från konferens Välfärd i bokslut. Rapporterna noteras och läggs till handlingarna.
2007-05-25 25 Nvsf 57 Övriga ärenden Styrelsemötet den 31 augusti 2007 börjar klockan 8.30. Samordnare Jonas Wells frågar om intresse finns bland nya ledamöter och ersättare om en utbildningsdag om samordningsförbundet. 1. Styrelsemötet 31 augusti 2007 börjar klockan 8.30. 2. Samordnaren ordnar utbildning en halv dag för nya ledamöter och ersättare om samordningsförbundet.