2018-01-30 Dnr SBN 2017/229 Ändring av detaljplan Råda Mosse, Böketorpsvägen m fl, Lidköpings kommun Granskningsutlåtande Hur samråd och granskningen bedrivits Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att godkänna detaljplanen för samråd den 9 maj 2017. Samrådstiden varade mellan den 10 maj 23 maj 2017. SGI bad om förlängs svarstid och lämnade sitt yttrande 18 augusti 2017. Under samrådstiden inkom fyra yttranden. Yttranden kom från Länsstyrelsen, Lantmäteriet, Statens geotekniska institut och Kommunstyrelsens verksamheter. Av dessa yttranden hade Lantmäteriet och Kommunstyrelsens verksamheter ingen erinran på planförslaget. Granskningen av detaljplanen skedde under perioden 11 januari 29 januari 2018. Under granskningstiden inkom det tre yttranden. Yttranden kom från Länsstyrelsen, Lantmäteriet, och Räddningstjänsten i Västra Skaraborg. Av dessa yttranden hade Länsstyrelsen och Lantmäteriet ingen erinran på planförslaget. Information om samråd och granskning har skickats till Länsstyrelsen, Lantmäteriet, sakägare och berörda. Information har också sänts till berörda kommunala nämnder, förvaltningar och bolag. Planhandlingarna har varit tillgängliga på Stadshuset, Skaragatan 8, Lidköpings kommun och på kommunens webbplats. Då planförslaget har tagits fram enligt ett standardförfarande så har yttrandena från samråds- och granskningstiden sammanställts efter granskningen i ett gemensamt granskningsutlåtande. Inkomna yttranden Länsstyrelsen Bil. 1 Samråd Post Besök Telefon Org.nr Internet Lidköpings kommun Samhällsbyggnad 531 88 LIDKÖPING vid Vänern Stadshuset Skaragatan 8 0510-77 00 00 212000-1694 VATnr SE212000169401 www.lidkoping.se E-post samhallsbyggnad@lidkoping.se
Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 PBL och nu kända förhållanden att frågor som berör säkerhet måste lösas på ett tillfredsställande sätt för att ett antagande inte skall prövas av Länsstyrelsen. Granskning Bil. 2 Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 PBL och nu kända förhållanden att planen kan accepteras och därför inte kommer att prövas av Länsstyrelsen om den antas. Lantmäteriet Samråd Lantmäteriet har tagit del av planförslagets samrådshandlingar och har inga synpunkter på dessa. Granskning Lantmäteriet har tagit del av planförslagets granskningshandlingar och har inga synpunkter på dessa. Statens geotekniska institut Bil. 3 Samråd SGI efterfrågade (2017-06-09) ursprunglig geoteknisk undersökning för detaljplaneområdet för att kunna yttra sig om de geotekniska säkerhetsfrågorna är utredda samt ifall den föreslagna planändringen påverkar rådande förhållanden. Kommentar: Följande geotekniska utredningar skickades till Länsstyrelsen 16 juni 2017 och för påminnelse till Länsstyrelsen och SGI 17 respektive 18 juli 2017: 1. Böketorpsvägen m.fl. Råda Mosse, Lidköpings kommun, Detaljplan. Rapport Geoteknik, Fält och laboratorieresultat. Bohusgeo, uppdragsnummer U02099, 2005-07-05. 2. Kv Svallsanden 2, Råda, Lidköpings kommun, Förskola Råda Mosse. Rapport Geoteknik, Fält och laboratorieresultat. Bohusgeo, uppdragsnummer U07077, 2007-11-08. 3. Lidköpings kommun, Askeslätt norr om Silverbyn. Askeslätt 1:l, Råda 5:1 m.fl. Detaljplan. PM Geoteknik, Jordlager, grundläggning m.m. Bohusgeo, uppdragsnummer RS 192:021, 1992-09-28. 4. Yttrande över översiktlig geoteknisk undersökning inom Askeslätt - Silverby i Lidköpings kommun. Bo Alte AB, uppdragsnr 78.039, 1979-07-06. SGI yttrade sig (2017-08-18) Bil. 4 Förutsatt att grundläggning av tvåvåningshus har kompensationsgrundlagts och att marken därmed inte belastas ytterligare samt att detta kan kontrolleras vid ett tekniskt samråd före byggskedet anser SGI att de geotekniska säkerhetsfrågorna avseende skred och ras är tillgodosedda och att SGI därmed inte har något att invända avseende planändringen. Det bör även tas i beaktning hur ytterligare kompensationsgrundläggning påverkar de komplicerade hydrogeologiska förutsättningarna i området. 2(4)
3(4) Kommentar: Samtliga hus är byggda enligt tidigare version av Plan- och bygglagen 1987:10 (ersattes av PBL 2010:900 den 2 maj 2011). Enligt tidigare version av PBL fanns inget krav på slutbesked för att säkerställa att byggnaden uppförts enligt godkänd kontrollplan. Då slutbesked saknas kan det uppstå svårigheter att kontrollera att huset har kompensationsgrundlagts och huruvida säkerhetsriskerna därmed är tillgodosedda. För att undvika osäkerheten kring grundläggning har förslaget efter samrådet ändrats. Istället för att medge tvåvåningar ändras förslaget till att tillåta att tillbyggnader uppföras närmare tomtgräns än vad gällande detaljplan medger. Detta för att kunna hantera inkomna bygglovsansökningar för tillbyggnader av tvåvåningshus. Kommunstyrelsens verksamheter Samråd Kommunstyrelsens verksamheter har tagit del av planförslagets samrådshandlingar och har inget att invända mot dessa. Räddningstjänsten Västra Skaraborg Bil. 5 Granskning RVS vill uppmärksamma på att tillfredsställande skydd mot brandspridning mellan byggnader enligt Boverkets Byggregler (BBR) 8:61 erhålls om byggnader uppförs med ett avstånd som överstiger 8 meter. Eftersom byggrätten sätts till 3 meter från tomtgräns bör man i samband med start- och slutsamråd för varje enskild byggåtgärd beakta att åtgärder gällande kombination av skydd i ytterväggar och skyddsavstånd kan behöva vidtas enligt BBR tabell 5:611 för att det tekniska egenskapskravet, 8 kap. 4 PBL, om säkerhet i händelse av brand ska uppfyllas. Kommentar: Detta kontrolleras i bygglovsskedet. Justeringar i planhandlingarna Efter samrådsskedet justerades planhandlingarna från att möjliggöra för byggnader om tvåvåningar till att tillåta byggnader närmare tomtgräns. I samband med detta ändrades området som är aktuellt för ändring från att omfatta hela planområdet för gällande detaljplan till enbart kvarteret Rullstensgruset. Utöver detta har mindre redaktionella ändringar gjorts i planhandlingarna. Ställningstagande och förslag till beslut Samtliga synpunkter som har framförts på förslaget till detaljplaneändring har helt eller delvis tillgodosetts. Samhällsbyggnadsnämnden föreslås anta detaljplanen. Beräknat antagande Samhällsbyggnadsnämnden beräknas anta detaljplanen 6 mars 2018.
4(4) LIDKÖPINGS KOMMUN Samhällsbyggnad/Plan-Trafik Judit Ernvik Planarkitekt 0510-77 02 15
Yttrande 2017-06-15 Diarienummer 402-15946-2017 Sida 1(2) Samhällsbyggnadsenheten Jens Rasmussen arkitekt Lidköpings kommun samhallsbyggnad@lidkoping.se judit.ernvik@lidkoping.se Förslag till ändring av detaljplan för Råda Mosse, Böketorpsvägen m.fl. i Lidköpings kommun, Västra Götalands län Handlingar daterade maj 2017 för samråd enligt 5 kap. 11 plan- och bygglagen (PBL 2010:900) i standard förfarande Dnr 2017/229 Länsstyrelsens samlade bedömning Länsstyrelsen lämnar följande bedömning enligt 5 kap 14 plan- och bygglagen (PBL 2010:900). Detaljplanens syfte är att genom en ändring medge tvåvåningshus. Länsstyrelsen anser att det tydligt måste visas att ändringen är lämplig ur geoteknisk synpunkt innan den antas. Länsstyrelsen noterar vidare att delar av byggnaderna inom planområdet redan är genomförda som tvåvåningshus i strid mot gällande plan. Det är angeläget att lagstiftningen följs och att inte fler bygglov ges i strid mot PBL. Synpunkter på sådant som kan aktualisera prövning Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 PBL och nu kända förhållanden att frågor som berör säkerhet måste lösas på ett tillfredsställande sätt i enlighet med vad som anges nedan för att ett antagande inte skall prövas av Länsstyrelsen. Motiv för bedömningen Prövningsgrunder redovisar Länsstyrelsens synpunkter vilka ska uppfyllas för att det antagna planförslaget inte ska riskera överprövning. Råd och synpunkter handlar om anvisningar för att planförslaget ska uppfylla lagstiftningens krav. Prövningsgrunder enligt PBL 11 kap. 10 Länsstyrelsen befarar inte att: c:\program files (x86)\formpipe software ab\document converter by formpipe\app_data\batch\batch_3c3f5ae8ca684d2baadbf51386244d86\58c66870-1d1f-4981-a89c- 5b6fdf4f03ed.docx Besöksadress: Postadress: 403 40 Göteborg Telefon/Fax: 010-224 40 00 (vxl) (fax) Webbadress: www.lansstyrelsen.se/vastragotaland E-post: vastragotaland@lansstyrelsen.se
Yttrande 2017-05-31 Diarienummer 402-15946-2017 Sida 2(2) Riksintresse kommer att skadas påtagligt Mellankommunal samordning blir olämplig. Miljökvalitetsnormer (MKN) inte följs Strandskydd upphävs i strid med gällande bestämmelser Hälsa och säkerhet Med hänvisning till SGI s yttrande efterlyser Länsstyrelsen geotekniskt underlag för att kunna ta ställning till om planändringen är lämplig med hänsyn till säkerheten för bebyggelsen. Behovsbedömning Kommunen bedömer att förslaget inte innebär betydande påverkan på miljön. Länsstyrelsen delar kommunens åsikt, således behöver inte en miljökonsekvensbeskrivning tas fram. Detta beslut har fattats av arkitekt Jens Rasmussen. Jens Rasmussen Detta beslut har godkänts digitalt och saknar därför namnunderskrift. Bilaga för kännedom: Kopia av yttrande till Länsstyrelsen från SGI, daterat 2017-06-09
Yttrande 2018-01-16 Diarienummer 402-1209-2018 Sida 1(2) Samhällsbyggnadsenheten Mehdi Vaziri Arkitekt 010-2245186 Mehdi.Vaziri@lansstyrelsen.se samhallsbyggnad@lidkoping.se judit.ernvik@lidkoping.se Granskningsyttrande över ändring av del av detaljplan för Råda Mosse, Böketorpsvägen m.fl. i Lidköpings kommun, Västra Götalands län Handlingar daterade december 2017 för samråd enligt 5 kap 22 plan- och bygglagen (PBL 2010:900) Länsstyrelsens samlade bedömning Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 PBL och nu kända förhållanden att planen kan accepteras och därför inte kommer att prövas av Länsstyrelsen om den antas. Motiv för bedömningen Länsstyrelsen befarar inte att: Riksintresse kommer att skadas påtagligt Mellankommunal samordning blir olämplig. Miljökvalitetsnormer (MKN) inte följs Strandskydd upphävs i strid med gällande bestämmelser Bebyggelse blir olämplig för människors hälsa och säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion Synpunkter på granskningshandlingen Kommunen meddelar nedanstående i sitt underlag: Efter samrådet har följande justeringar gjorts i planhandlingarna. Under samrådsskedet var förslaget att ändra detaljplanen till att medge byggnader om två våningar men då det saknades slutbevis för flera av husen kunde en sådan planändring inte genomföras. Länsstyrelsen krävde att kommunen skulle hämta SGI.s synpunkter vad gällde markens beskaffenhet inför sådana förändringar. Området som är aktuellt för ändring har ändrats från att omfatta hela planområdet för gällande detaljplan till enbart kvarteret Rullstensgruset. Länsstyrelsen efterlyser inte längre SGI.s synpunkter för denna förändring. Synpunkter i övrigt Länsstyrelsen har inga ytterligare synpunkter att tillföra planen. c:\program files (x86)\formpipe software ab\document converter by formpipe\app_data\batch\batch_8e48c7027dc443be8401cfc57de293dd\68a79e45-3e00-432d-9fd7-12edc6e49873.docx Postadress: 403 40 Göteborg Besöksadress: Hamngatan 1 542 85 MARIESTAD Telefon/Fax: 010-224 40 00 (vxl) (fax) Webbadress: www.lansstyrelsen.se/vastragotaland E-post: vastragotaland@lansstyrelsen.se
Yttrande 2018-01-16 Diarienummer 402-1209-2018 Sida 2(2) Detta beslut har fattats av arkitekt Mehdi Vaziri. Mehdi Vaziri Detta beslut har godkänts digitalt och saknar därför namnunderskrift. Kopia till: Länsstyrelsen/ Naturavdelningen Miljöskyddsavdelningen Samhällsavdelningen Landsbygdsavdelningen Vattenavdelningen