Plats och tid 1/63 Gyllenhjelm, Kommunhuset, Strängnäs kl. 08:30-14:00 med ajournering kl. 09:58-10:18, 12:13-13:10 Paragrafer 107-138 Ledamöter Tjänstgörande ersättare Närvarande ersättare Övriga deltagande Utses att justera Se deltagarlista Se deltagarlista Se deltagarlista Se deltagarlista Ragnar Lindén (MP) med Lina Boy (SD) som ersättare. Justeringens plats och tid Kommunhuset, Strängnäs 2018-06-04 kl. 10:00 Underskrifter Sekreterare... Tobias Rundström Ordförande... Jacob Högfeldt (M) ej 123... Monica Lindell Rylén (S) 123 Justerande... Ragnar Lindén (MP) Organ Protokollet är justerat, justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande 2018-06-05 Datum för anslags nedtagande 2018-06-27 Förvaringsplats för protokollet Kansliavdelningen Underskrift... Tobias Rundström
2/63 Innehållsförteckning Ärende Diarienummer 107 Fastställande av föredragningslista 108 Information: Resultat, kommunens företagsservice 109 Information: Leader Södermanland, nuläget 110 Information: HR 111 Information: Mark- och exploateringsenheten 112 Information: Rådet för seniorfrågor 113 Information: Rådet för funktionshinderfrågor 114 Årsredovisning 2017 för Strängnäs KS/2018:215-042 kommuns förvaltade stiftelser 115 Ändring av bolagsordning och nyemission KS/2018:266-107 för Strängnäs Bostads AB 116 Revidering av kommunstyrelsens KS/2018:160-002 firmateckningsrätt 117 Tillfällig firmateckningsrätt för KS/2018:259-002 kommunstyrelsen 118 Delårsrapport 1:2018 kommunstyrelsen KS/2018:269-042 119 Delårsrapport 1:2018 för Strängnäs KS/2018:274-042 kommun 120 Delårsrapport 1:2018 för KS/2018:273-042 kommunfullmäktige 121 Köpeavtal del av Gorsinge 1:1, Strängnäs KS/2018:225-253 etableringspark 122 Genomförande av folkomröstning 2018 om KS/2017:694-108 skolstruktur i Strängnäs kommun 123 Ansvarsfrihet och årsredovisning 2017 för KS/2018:230-106 Sörmlands kollektivtrafikmyndighet 124 Trafikbeställning 2019, allmän KS/2018:227-014 kollektivtrafik 125 Beslut om justering av priser i Movingo KS/2017:692-032 126 Region Sörmland - beslut om skatteväxling, KS/2018:245-032 fördelningsmodell, regional kollektivtrafikmyndighet samt överenskommelse om uppgiftsfördelning 127 Marknadsanalys för handeln i Strängnäs KS/2018:260-141 kommun 128 Information: Webbprojektet 129 Program för uppföljning av privata utförare KS/2018:76-003 130 Disponering av överförmyndarnämndens överskott KS/2018:130-0061
3/63 131 Kulturpolitiskt program för Strängnäs KS/2018:268-003 kommun 2018-2021 132 Ansökan om föreningsbidrag från KS/2018:201-805 Strängnäsbygdens vänortsförening 2018 133 Motion från David Aronsson (V) och Peter KS/2017:574-034 Hjukström (V) om nödvändig skolutrustning ska vara utan kostnad 134 Motion från Ragnar Lindén (MP) m.fl. om KS/2017:620-034 likvärdig skola 135 Revidering av kommunstyrelsens KS/2017:647-002 delegationsordning 136 Delegationsbeslut KS/2018:1-002 137 Rapporter till kommunstyrelsen KS/2018:219-101 138 Övrigt
4/63 Deltagarlista Ledamöter Jacob Högfeldt (M), ordförande, ej 124 Magnus Stuart (M) Monica Lindell Rylén (S), vice ordförande Lennart Andersson (S) Ingrid Fäldt (S) Torbjörn Johansson (S) Niclas Samuelsson (STRP) Ragnar Lindén (MP) Marianne Andersson (C), 2:e vice ordförande 107-119 Lina Boy (SD) Tjänstgörande ersättare Mikael Lagergren (M) ersätter Mari-Anne Törnblom (M) Rabie Aldeeb (M) ersätter Sixten Skullman (M) 107-127 Maria Antropowa Ehrnfelt (M) ersätter Jacob Högfeldt (M) 124 Jan Heiniö (M) ersätter Sixten Skullman (M) 128-138 Madeleine Bilberg (MP) ersätter Marianne Andersson (C) 120-127 David Aronsson (V) ersätter Marianne Andersson (C) 127-138 Ersättare Jan Heiniö (M) Maria Antropowa Ehrnfelt (M) 107-123, 125-128 Krister Lumme (S) Mikael Slagbrand (S) Madeleine Bilberg (MP) 107-119 David Aronsson (V) 107-126
5/63 Övriga närvarande 1. Tobias Rundström, kommunsekreterare 2. Cecilia Vikström, kommundirektör 3. Gunilla Malm, näringslivsutvecklare 4. Lena Zeller, kommunsekreterare 5. Jennie Enström, kanslichef 6. Fredrik Granlund, mark- och exploateringschef 7. Ulf Broström, chefsjurist 8. Per Malmquist, ekonomichef 9. Leif Lindström (S), ordförande kommunfullmäktige 10. Peter Nyström, markförvaltare 11. Fredrik Lindell, kvalitetsstrateg 12. Anette Berg, redovisningsekonom 13. Siv Jansson, controller 14. Pirjo Schreij Paananen, utvecklingsstrateg 15. Kristina Welin, utredare 16. Gunnar Karlsson, utbildningskontoret 17. Mattias Johansson, kommunikationschef 18. Theresa Westermark, kommunikatör 19. Tomas Olsson, webbansvarig
6/63 KS 107 Fastställande av föredragningslista Beslut fastställer föredragningslistan med följande ändringar: a) ärendet Information: Webbprojektet flyttas till punkt 22.
7/63 KS 108 Information: Resultat, kommunens företagsservice Gunilla Malm Lundberg informerar om resultatet av NKI-undersökningen gällande företagsservice inom Strängnäs kommun. KS 109 Information: Leader Södermanland, nuläget Gunilla Malm Lundberg informerar om nuläget inom Leader Södermanland. KS 110 Information: HR Cecilia Vikström informerar om sjukfrånvaron i Strängnäs kommun, resultat av intervjuer med chefer som har hög sjukfrånvaro bland sina medarbetare och resultatet av HME-medarbetarundersökningen. KS 111 Information: Mark- och exploateringsenheten Peter Nyström informerar om nya strategi gällande den kommunalt ägda skogen samt den digitala skogsbruksplanen. KS 112 Information: rådet för seniorfrågor Monica Lindell Rylén (S) informerar från rådet för seniorfrågors senaste möte, bland annat om kommande seniordag i Åkers Styckebruk.
8/63 KS 113 Information: Rådet för funktionshinderfrågor Jacob Högfeldt (M) informerar från rådet för funktionshinderfrågor senaste möte, bland annat om rundtur i kommundelarna för att identifiera lättavhjälpta hinder.
KS 114 9/63 Dnr KS/208:215-042 Årsredovisning 2017 för Strängnäs kommuns förvaltade stiftelser Beslut beslutar att 1. godkänna årssammandrag 2017 för Strängnäs kommuns samförvaltade stiftelser, 2. godkänna årsredovisning 2017 för respektive bilagd stiftelse. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Strängnäs kommun genom dess kommunstyrelse förvaltar 18 st donationsfonder, benämnda stiftelser. Då årsredovisningar har upprättats ska dessa godkännas av kommunstyrelsen. Årsredovisningar och årssammandrag har på Strängnäs kommuns uppdrag upprättats av SEB. Det sammanlagda bokförda värdet för stiftelserna uppgick per 2017-12-31 till 4,5 miljoner kronor. Utdelningsbart kapital uppgår till 2,2 miljoner kronor av stiftelsernas totala kapital på 4,5 miljoner kronor. Ett internt arbete fortgår för att skapa rutiner och riktlinjer samt för att säkerställa att medlen även fortsättningsvis används, enligt de ursprungliga stadgarna, till rätt ändamål. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet innebär inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Beslutet om årsredovisningarna följs upp inom ramen för den löpande räkenskapsredovisningen. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Årsredovisning 2017 för Strängnäs kommuns förvaltade stiftelser, 2018-04-20 Strängnäs Kommun samförvaltade stiftelser Årssammandrag 2017. Strängnäs Kommun samförvaltade stiftelser Bilagor 2017.
10/63 Årsredovisning 2017 för respektive stiftelse. Beslutet skickas till -
11/63 KS 115 Dnr KS/2018:266-107 Ändring av bolagsordning och nyemission för Strängnäs Bostads AB Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. godkänna förslag till revidering av bolagsordning enligt följande (ändringar i kursiv text) 1.1 I 6 ändra texten till: Aktiekapitalet ska utgöra lägst 10 000 000 kronor och högst 125 000 000 kronor. 1.2 I 7 ändra texten till: I bolaget ska finnas lägst 10 000 och högst 125 000 aktier. 2. uppdra till kommunens ägarombud att vid nästkommande bolagsstämma föreslå och rösta för antagande av kommunfullmäktige godkänt förslag till revidering av bolagsordning för Strängnäs Bostads AB, daterad den 26 april 2018. 3. uppdra till kommunens ägarombud att vid nästkommande bolagsstämma föreslå och rösta enligt nedan, 3.1 Strängnäs Bostads AB:s aktiekapital ökas med 85 000 000 kronor till totalt 110 010 000 kronor genom nyemission av 85 000 aktier, 3.2 de nya aktierna får endast tecknas av Strängnäs Fastighets AB, 3.3 betalning om 85 000 000 kr sker genom kontanter, 3.4 teckning och betalning av aktierna ska ske senast 30 dagar efter beslut på bolagsstämma, 3.5 aktieteckning ska ske direkt i bolagsstämmoprotokollet, 3.6 teckningskursen per aktie ska uppgå till 1 000 kronor, 3.7 de nya aktierna berättigar till utdelning, enligt begränsningar i lag (20110:879) om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag, från och med innevarande räkenskapsår, 3.8 handlingar enligt 13 kap 9 aktiebolagslagen kommer att finnas tillgängliga för aktieägare hos Strängnäs Bostads AB.
12/63 3.9 Strängnäs Fastighets AB:s ordförande, jämte och tillika ordförande i Strängnäs Bostads AB, ges rätt att teckna avtal om förvärv av aktier vid nyemission genom kontant betalning för båda bolagen, i enlighet med bolagsstämmans beslut. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Strängnäs Bostads AB (SBAB) har under de kommande åren, utifrån ägardirektivet, ett stort investeringsbehov i byggnation av hyresrätter. Planen är att bygga ca 180 trygghetsbostäder utöver de 24 lägenheter som nu byggs i kvarteret Vesslan. För att belastningen på SBABs balansräkning inte ska bli för tung föreslår styrelsen ett aktieägartillskott från moderbolaget Strängnäs Fastighets AB (SFAB) genom nyemission, som komplement till enbart nyupplåning. Till följd av emissionen beräknas SBABs soliditet minska från sjutton procent till tolv procent år 2021. Utan emissionen beräknas SBABs soliditet minska till sex procent år 2021. Vid enbart lånefinansierad produktion finns också risk för att halva aktiekapitalet är förbrukat till 2025. Se nedan beskrivning av nyckeltal med och utan emission; Nyckeltalsutveckling vid lånefinansierad produktion. 2017 2021 Låneskuld totalt (mnkr) 490 890 Antal lägenheter 1243 1467 Låneskuld per lägenhet (tkr) 394 607 Soliditet 17% 6% Nyckeltalsutveckling inkl. nyemission 2017 2021 Låneskuld totalt (mnkr) 490 805 Antal lägenheter 1243 1467 Låneskuld per lägenhet (tkr) 394 548 Soliditet 17% 12% För SBAB innebär emissionen att bolagets egna kapital och likvida tillgångar ökar. Till följd av åtgärden minskar bolagets lånebehov och räntekostnader medan bolagets soliditet ökar. Utdelningen som kan ske belastar inte årets resultat utan istället det egna kapitalet. För SFAB innebär emissionen att 85 000 000 kr omvandlas från likvida tillgångar till tillgångar i form av aktier i SBAB. SFAB kan årligen få utdelning motsvarande statslåneräntan plus en procentenhet (dock maximalt halva årets resultat i SBAB)
13/63 på det kontant tillskjutna kapitalet. För år 2017 motsvarade det 1,51 % och 1 300 000 kronor. För att genomföra emissionen krävs ändring av bolagsordningen avseende antal aktier och aktiekapitalets värde. Ändringar i bolagsordning redovisas i Bilaga 1. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Åtgärden är en transaktion mellan SFAB och SBAB. Beslutet kommer ändock att ha en positiv ekonomisk konsekvens för kommunen då utdelningen till SFAB kommer motverka höjningar av lokalhyror för kommunens verksamhetsfastigheter. Åtgärden påverkar inte koncernens låneskuld. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Ändring av bolagsordning och nyemission för Strängnäs Bostads AB, 2018-05-09 Bilaga 1 Förslag till beslut avseende ändring av bolagsordning för Strängnäs Bostads AB Bilaga 2 Förslag till beslut avseende nyemission i Strängnäs Bostads AB Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Revisionen Strängnäs Fastighets AB
14/63 KS 116 Dnr KS/2018:160-002 Revidering av kommunstyrelsens firmateckningsrätt Beslut beslutar att 1. revidera kommunstyrelsens firmateckningsrätt enligt förslag daterat 2018-05-04. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Enligt 31 i kommunstyrelsens reglemente kan kommunstyrelsen fatta ett särskilt beslut om rätten att underteckna handlingar för förtroendevalda och tjänstemän inom sitt verksamhetsområde. har fattat ett beslut om firmateckningsrätten för kommunstyrelsen och av detta framgår vilka som har rätt att underteckna styrelsens handlingar. Med anledning av personalomsättning och en organisationsförändring som har gjorts föreslås att kommunstyrelsens firmateckningsrätt revideras. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Revidering av kommunstyrelsens firmateckningsrätt, 2018-05- 04 Förslag, Firmateckningsrätt för kommunstyrelsen, 2018-05-04 Beslutet skickas till -
15/63 KS 117 Dnr KS/2018:259-002 Tillfällig firmateckningsrätt för kommunstyrelsen Beslut beslutar att 1. vikarierande ekonomiassistent Amanda Lindblom har rätt att kvittera medel på kommunens bankkonton och bankgiro, underteckna värdeförsändelser och motsvarande från och med 11 juni 2018 till och med 10 augusti 2018. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Enligt 31 i kommunstyrelsens reglemente kan kommunstyrelsen fatta ett särskilt beslut om rätten att underteckna handlingar för förtroendevalda och tjänstemän inom sitt verksamhetsområde. Från och med 11 juni 2018 till och med 10 augusti 2018 ska Amanda Lindblom vikariera för ekonomiadministratörerna Gabriella Wretling och Maria Bitschnau. För att till fullo kunna utföra sina arbetsuppgifter ges Amanda Lindblom rätt att kvittera medel på kommunens bankkonton och bankgiro, underteckna värdeförsändelser och motsvarande under denna period. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Tillfällig firmateckningsrätt för kommunstyrelsen, 2018-05-04 Beslutet skickas till -
16/63 KS 118 Delårsrapport 1:2018 kommunstyrelsen Beslut beslutar att 1. godkänna rapporten Delårsrapport 1:2018, 2018-05-14. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Delårsrapport 1:2018 är den första uppföljningen av kommunstyrelsens verksamhetsplan 2018. har åtta egna mål som återkopplar till kommunfullmäktiges övergripande mål för fem områden som kommunstyrelsen och alla nämnder ska kraftsamla kring. Dessa områden är; A. Samhälle B. Utbildning C. Vård och omsorg D. Medarbetare E. Ekonomi. s mål A.1 I upphandlingar ska miljökrav tillgodoses i enlighet med miljöstrategin A.2 Kommunen är en trygg och säker plats att bo, verka och vistas i Måluppfyllelse helårsprognos B1. Nyanlända ges möjligheter till inkludering i samhället C1. Kommunens barn och unga har bra uppväxtvillkor D.1 Medarbetarnas engagemang tillvaratas genom allas delaktighet i verksamhetsutvecklingen D.2 Kommunens sjukfrånvaro ska minska E1. Kommunen har en god ekonomisk hushållning genom väl fungerande styrning och uppföljning
17/63 s mål Måluppfyllelse helårsprognos E2. Kommunen har genom digitaliseringens möjligheter en tillgänglig och effektiv förvaltning Bedömning av måluppfyllelsen baseras på resultatet av mätningar av indikatorer samt vilka aktiviteter som genomförts och planeras att genomföras under året. Resultatet för indikatorerna för mål B1, C1 släpar efter och redovisas inte under delår 1. För B1 och C1 baseras bedömningen på genomförda aktiviteter och är mer osäkra. Resultatet för en av indikatorerna för A2 ges i samband med SCBs medborgarundersökning under hösten 2018 och redovisas endast efter helåret. Bedömningen baseras på genomförda aktiviteter samt en indikator. Medarbetar- och ekonomimålen bedöms kommunövergripande. Ekonomiska konsekvenser för kommunen s verksamheter redovisar per 2018-04-30 en positiv avvikelse mot budget på 4,1 miljoner kronor exklusive semesterlöneskuldsförändring. Avvikelsen beror på tillfälliga vakanser, ännu ej nyttjade konsultmedel och högre intäkter än budgeterat för perioden. Helårsprognosen är en positiv avvikelse mot budget med 0,5 miljoner kronor som främst beror på nämnda vakanser. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Uppföljning sker genom den ordinarie resultatuppföljningen. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Delårsrapport 1:2018, 2018-05-14 Rapport, Delårsrapport 1:2018, 2018-05-14. Beslutet skickas till Kommunrevisionen
KS 119 18/63 Dnr KS/2018:274-042 Delårsrapport 1:2018 Strängnäs kommun Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. godkänna delårsrapport 1 2018, daterad 22 maj 2018. Yrkanden Ragnar Lindén (MP) yrkar på följande ändring: Indikatorn för medarbetare ändras till röd. Magnus Stuart (M) och Ingrid Fäldt (S) yrkar bifall till liggande förslag. Magnus Stuart (M) och Ingrid Fäldt (S) yrkar avslag till Ragnar Lindéns ändringsyrkande. Beslutsgång Ordförande ställer avslag mot bifall till Ragnar Lindéns (MP) ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen avslår förslaget. Ordförande ställer avslag mot bifall till liggande förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beskrivning av ärendet Delårsrapport 1 är kommunstyrelsens första avrapportering till kommunfullmäktige och omfattar en översiktlig redogörelse för utvecklingen av verksamhet och ekonomi för perioden januari till april med helårsprognos. I uppföljningen ingår en bedömning av graden av måluppfyllelse vid årets slut. I samband med delårsrapport 1 har nämnder och verksamheter gjort en målavstämning. Dessa bidrar till den samlade bedömningen av kommunfullmäktiges mål och förväntan om huruvida målen kommer att nås vid årets slut. De flesta av indikatorernas målvärde för målen samhälle, utbildning och vård- och omsorg mäts först under andra halvåret vilket innebär att en mer komplett uppföljning av resultat för dessa mål kan lämnas först i samband med delårsrapport 2, per 31 augusti, eller i årsredovisningen. Av kommunfullmäktiges fem övergripande mål bedöms fyra mål; samhälle, utbildning, vård och omsorg och medarbetare uppnå kriteriet delvis uppfyllt. Målet ekonomi bedöms uppnå kriteriet uppfyllt. Enligt skatteprognosen per april blir årets skatteintäkter 9,9 miljoner kronor lägre än den skatteprognos som låg till grund för Årsplan 2018.
19/63 Periodens resultat, inklusive ianspråktagande av medel som öronmärkts under eget kapital, är 17,3 miljoner kronor vilket innebär en negativ budgetavvikelse med 4,2 miljoner kronor för perioden. Årets resultat, inklusive ianspråktagande av medel som öronmärkts under egna kapitalet prognostiseras till 23,6 miljoner kronor. Det förväntade resultatet är 16,1 miljoner kronor lägre än budgeterat resultat. Under året förväntas 20,0 miljoner kronor tas i anspråk av medel som öronmärkts under egna kapitalet; - kostnader för digitalisering 10,0 miljoner kronor - attraktiv arbetsgivare 2,0 miljoner kronor - långsiktig ekonomisk planering 1,6 miljoner kronor - tidiga insatser för barn och elever 1,5 miljoner kronor - skolstruktur för inkluderande lärmiljö 2,0 miljoner kronor - ökat bostadsbyggande 0,5 miljoner kronor - arbetsmarknadsfond 0,5 miljoner kronor - hygienisterna avloppsslam 0,1 miljoner kronor - måltidsenheten, balansenhet 1,8 miljoner kronor Helårsprognosen, enligt kommunens riktlinjer för god ekonomisk hushållning, KS/2017:86, är prognostiserat till 43,6 miljoner kronor vilket motsvarar 2,2 procent av förväntade skatteintäkter och generella statsbidrag, att jämföras med budgeterat överskott om 2,0 procent. Nämndernas utfall för perioden är en negativ avvikelse mot budget med 5,6 miljoner kronor, inklusive kostnadsbokförd intjänad och uttagen semester om 21,4 miljoner kronor för perioden. Helårsprognosen för nämnderna totalt är ett förväntat underskott på 5,9 miljoner kronor, vilket är en förbättring med 16,5 miljoner jämfört med månadsrapporten per mars. Den förbättrade årsprognosen återfinns i huvudsak inom barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden. Av kommunens sju politiska nämnder, med kommunfullmäktige inräknat, redovisar två nämnder negativa helårsprognoser socialnämnden och teknik- och servicenämnden. och samhällsbyggnadsnämnden förväntas redovisa överskott. Övriga nämnder förväntas redovisa en budget i balans. Kommunens investeringsbudget 2018 uppgår till 77,7 miljoner kronor. Till och med april har investeringar genomförts till motsvarande 17,1 miljoner kronor. Samtliga nämnder förväntas genomföra planerade investeringar inom beslutad investeringsram. Inom Teknik- och servicenämnden finns en osäkerhet i prognosen. Främst avseende färdigställandet av Larslunda gymnastikhall som en följd av att budgeten minskades med 30 procent i samband med överföringen av budget från tidigare år (2016). I nuläget är dock prognosen en investeringsbudget i balans. Kommunens investeringar beräknas bli helt självfinansierade under 2018.
20/63 Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser.
21/63 Uppföljning Beslutet följs upp inom ramen för den löpande ekonomiska uppföljningen. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Delårsrapport 1:2018 Strängnäs kommun, 2018-05-22 Rapport, Delårsrapport 1, Strängnäs kommun, 2018-05-22 Beslutet skickas till Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden Teknik- och servicenämnden Samhällsbyggnadsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Ekonomiavdelningen Kommunrevisionen
22/63 KS 120 Dnr KS/2018:273-042 Delårsrapport 1:2018 Kommunfullmäktige Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. godkänna rapporten Delårsrapport 1 kommunfullmäktige 2018, 2018-05-17. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Rapportering av delårsrapport 1 sker enligt fastställd tidsplan. Uppföljningen omfattar januari till april 2018, med prognos för helåret. Kommunfullmäktige redovisar för perioden en positiv avvikelse mot budget med 0,7 miljoner kr. Revisionen redovisar för perioden en positiv avvikelse mot budget med 0,2 miljoner kronor. Valnämnden redovisar för perioden en positiv avvikelse mot budget med 0,2 miljoner kronor. Helårsprognosen är en budget i balans. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Delårsrapport 1:2018 Kommunfullmäktige, 2018-05-18 Rapport, Delårsrapport 1 Kommunfullmäktige 2018, 2018-05-17
23/63 Beslutet skickas till Kommunrevisionen
24/63 KS 121 Dnr KS/2018:225-253 Köpeavtal del av Gorsinge 1:1, Strängnäs etableringspark Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. godkänna köpeavtal för del av fastigheten Gorsinge 1:1 mellan Strängnäs kommun och Skruvfabrikens Fastighets AB, daterat 2018-04-16. 2. godkänna köpeavtal för del av fastigheten Gorsinge 1:1 mellan Strängnäs kommun och Ekfatet Bygg & Förvaltning AB, daterat 2018-04-16. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Förvaltningen har tecknat två köpeavtal för överlåtelse av sammanlagt ca 40 000 kvm industrimark inom Strängnäs etableringspark. Köpare är Skruvfabrikens Fastighets AB som avser att förvärva ca 15 000 kvm mark och Ekfatet Bygg & Förvaltning AB som avser att förvärva ca 25 000 kvm. Ersättningen uppgår till 250 kronor per kvadratmeter markyta och den sammanlagda ersättningen uppgår därmed till ca 10 miljoner kronor. Markområdena är belägna i anslutning till Malmbyvägen inom detaljplaneområdet för Gorsingeberget, som antogs av kommunfullmäktige den 29 maj 2006, se figur 1 nedan. Kommunen kommer under hösten 2018 påbörja utbyggnaden av Malmbyvägen i anslutning till fastigheterna, i enlighet med kommunstyrelsens beslut den 28 mars 2018. Arbetet beräknas vara klart under sommaren 2019. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Marköverlåtelserna innebär en intäkt till kommunen om ca 10 miljoner kronor. Kommunen står Lantmäteriets kostnader för fastighetsbildning, som uppskattas uppgå till ca 100 000 kronor. Övriga konsekvenser Nya företagsetableringar stärker förutsättningar för ett ökat antal arbetstillfällen inom kommunen. Uppföljning Köpeavtalet följs upp av mark- och exploateringsenheten. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Köpeavtal del av Gorsinge 1:1, Strängnäs etableringspark, 2018-04-30
25/63 Köpeavtal för del av Gorsinge 1:1, mellan Strängnäs kommun och Skruvfabrikens Fastighets AB, daterat 2018-04-16. Köpeavtal för del av Gorsinge 1:1, mellan Strängnäs kommun och Ekfatet Bygg & Förvaltning AB, daterat 2018-04-16. Figur 1. Det sammanlagda markområdet som föreslås överlåtas markeras i rött. Beslutet skickas till Mark- och exploateringsenheten.
26/63 KS 122 Dnr KS/2017:694-108 Genomförande av folkomröstning 2018 om skolstruktur i Strängnäs kommun Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. datum för folkomröstning om skolstruktur i Strängnäs kommun fastställs till den 9 september 2018, 2. frågan på röstsedeln ska vara Hur vill du att skolstrukturen i Strängnäs kommun ska vara? och svarsalternativen ska vara: A: Jag vill ha en skolstruktur enligt folkinitiativets förslag, d.v.s. att landsbygdsskolorna i Fogdö, Länna, Härad samt Tosterö ska bevaras samt att Stallarholmskolans årskurs 7-9 och Karinslundsskolans årskurs 7-9 ska vara kvar där de fanns innan beslutet om förändrad skolstruktur fattades av kommunfullmäktige. B: Jag vill ha en skolstruktur i enlighet med kommunfullmäktiges beslut den 23 april 2018, 69, d.v.s. att förskoleklasserna, grundskolorna och fritidshemmen i Fogdö skola, Länna skola, Härad skola och Tosterö skola ska upphöra, att verksamheten i Stallarholmskolans och Karinslundsskolans årskurs 7-9 ska upphöra samt att verksamhet i förskoleklass, grundskolans årskurs 1-3 och fritidshem påbörjas vid Karinslundsskolan. C: Jag avstår från att ta ställning. 3. det ska finnas en röstsedel med rubriken Folkomröstning i Strängnäs kommun 2018. På röstsedeln ska frågan och de tre svarsalternativen finnas tryckta. Under svarsalternativen ska texten OBS! Ett alternativ ska markeras, annars blir avgiven röst ogiltig. finnas. Framför varje svarsalternativ ska det finnas en ruta i vilken den röstande får kryssa i för att välja ett svarsalternativ. Röstsedeln ska vara orange med svart text och samma storlek som vid ordinarie allmänt val till kommunfullmäktige, 4. förtidsröstning och budröstning ska vara möjlig, dock att det inte ska vara möjligt att förtidsrösta efter torsdagen den 6 september, 5. ångerröstning ej ska vara tillåten på omröstningsdagen samt att,
27/63 6. röstsammanräkningen senast ska vara avslutad den 12 september 2018 klockan 12.00. Yrkanden George Lagerstedt Örsbäcken (C), Ragnar Lindén (MP) och Madeleine Bilberg (MP) yrkar bifall till liggande förslag. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 26 februari 2018 att en folkomröstning ska hållas i frågan om ny skolstruktur. Valnämnden har nu att bereda följande frågor i enlighet med 2 lag (1994:692) om kommunala folkomröstningar: 1. dag för omröstningen, 2. (omröstningsdistrikt och omröstningslokaler,) 3. den fråga och de svarsalternativ som ska ställas till de röstberättigade, 4. röstsedlarnas antal, innehåll och utseende, 5. huruvida röstning kan ske på annat sätt än genom personlig inställelse i omröstningslokalen, samt 6. när röstsammanräkningen senast ska vara avslutad. Dag för omröstning föreslås bli samma som valdagen för det allmänna valet 2018 det vill säga den 9 september 2018. Samråd med Valmyndigheten har skett i enlighet med 2 lag (1994:692) om kommunala folkomröstningar. Valmyndigheten har inget att erinra mot det föreslagna datumet. Om en kommunal folkomröstning ska äga rum samtidigt med ett allmänt val ska enligt 2 lag (1994:692) om kommunala folkomröstningar omröstningsdistrikt och valdistrikt sammanfalla. Det innebär att på valdagen ska röstning till folkomröstningen ske i ordinarie valdistrikts lokaler. Det är viktigt att röstsedlarna utformas så att den fråga som väckts genom folkinitiativet också besvaras vid omröstningen. Det som ska eftersökas är frågeformuleringar som är enkla att förstå och besvara för de röstande och svarsalternativ vars innebörd är enkla att tolka. Frågan på röstsedeln föreslås vara Hur vill du att skolstrukturen i Strängnäs kommun ska vara? Vad gäller frågan om svarsalternativ kan det lämpligen utformas i tre olika alternativ. A: Jag vill ha en skolstruktur enligt folkinitiativets förslag, d.v.s. att landsbygdsskolorna i Fogdö, Länna, Härad samt Tosterö ska bevaras samt att Stallarholmskolans årskurs 7-9 och Karinslundsskolans årskurs 7-9 ska vara kvar där de fanns innan beslutet om förändrad skolstruktur
28/63 fattades av kommunfullmäktige. B: Jag vill ha en skolstruktur i enlighet med kommunfullmäktiges beslut den 23 april 2018, 69, d.v.s. att förskoleklasserna, grundskolorna och fritidshemmen i Fogdö skola, Länna skola, Härad skola och Tosterö skola ska upphöra, att verksamheten i Stallarholmskolans och Karinslundsskolans årskurs 7-9 ska upphöra samt att verksamhet i förskoleklass, grundskolans årskurs 1-3 och fritidshem påbörjas vid Karinslundsskolan. C: Jag avstår från att ta ställning. Med denna utformning finns ett alternativ i enlighet med folkinitiativets framställan och ett i enlighet med kommunfullmäktiges beslut samt även ett alternativ för de röstberättigade som vill rösta men inte kan eller vill ta ställning. Förvaltningen har inhämtat synpunkter från representanter för folkinitiativet avseende frågeställningens utformning. De framförde önskemål om att folkinitiativets alternativ skulle komma först, vilket har beaktats i det förslag som finns i beslutsunderlaget till valnämnden nu. Representanterna framförde även önskemål om att lägga till texten "Jag vill att Strängnäs kommun fortsättningsvis ska driva grundskoleverksamhet minst åk F-3 inom orterna Merlänna, Fogdö, Härad och Tosterön samt minst åk F-9 inom orterna Stallarholmen, Mariefred, Åkers styckebruk och Strängnäs." Representanterna motiverar detta med följande: Syftet med folkinitiativet är att det på alla orter inom kommunen ska finnas en viss grundnivå av service för invånarna. Det ska tydligt framgå att om man inte stöder kommunfullmäktiges förslag till skolstruktur som det i dagsläget är fattat så ska ett alternativt förslag inte utgå från att grundläggande service helt försvinner från en eller flera av kommunens genom översiktsplanen utpekade fokusnoder. Förvaltningen anser att det blir för mycket text på valsedeln, som inte får vara större än ordinarie valsedel då de ska kunna läggas i valkuverten utan att vikas. Det som sägs i den text som representanterna från folkinitiativet vill lägga till är kanske också mer av arten argument som man kan använda i kampanjrörelsen inför folkomröstningen än att finnas på själva valsedeln. Dessutom fanns inte detta med från början från folkinitiativet och deras namninsamling om att genomföra en folkomröstning. Slutligen föreslår representanterna för folkinitiativet att man strukturerar upp frågorna (avser troligen svarsalternativen) t.ex. Jag vill bevara skolorna. Jag vill lägga ned skolorna. Enligt förvaltningen framgår det av nu liggande förslag tillräckligt tydligt och utifrån vad folkinitiativet föreslog vad som skulle folkomröstas om när de väckte frågan om folkomröstning. Det folkomröstningen handlar om är ju inte bara en eventuell nedläggelse av vissa skolor eller bevarande utan om en vidare skolstruktur. Vid folkomröstningen föreslås en röstmetod användas som innebär att en röstsedel med samtliga svarsalternativ finns där den röstande får kryssa i det svarsalternativ som denne väljer (se bilaga 1). Det är bland annat med hänsyn till kostnaden för framtagande av röstsedlar samt för att bättre kunna upprätthålla valhemligheten som det föreslås att endast en röstsedel ska användas vid folkomröstningen. Det
29/63 ska framgå på röstsedeln att ett alternativ får markeras. Vidare föreslås med hänsyn till kostnaden för tryckning av röstsedlar samt att det bedöms vara lättläst att det ska var orange papper med svart text. Storleken på röstsedlarna ska vara samma som vid ordinarie val, det vill säga A6 (105x148 mm), så att valmaterial från Valmyndigheten kan användas vid folkomröstningen, till exempel valkuvert. Förtidsröstning föreslås vara möjlig. Vid en omröstning ska kommunen se till de totala möjligheterna för väljarna att rösta. För de som inte har möjlighet att ta sig till vallokalen under valdagen innebär förtidsröstning att de ändå kan vara med att påverka. Dock bör förtidsröstningen begränsas i tid så att det inte är möjligt att förtidsrösta efter torsdagen den 6 september 2018. Orsaken är att alla förtidsröster ska kunna räknas ute i vallokalerna den 9 september då det inte föreslås någon onsdagsräkning. Även röstning genom bud alternativt ambulerande röstmottagare föreslås vara möjligt. Det innebär att även de som inte har möjlighet att ta sig till en vallokal kan använda sig av sin demokratiska rättighet att rösta i folkomröstningen. Man kan rösta med bud eller få hjälp av ambulerande röstmottagare om man är sjuk, funktionshindrad eller gammal och inte själv kan ta sig till sin vallokal eller en röstningslokal. Man kan också rösta med bud om man är intagen på häkte eller kriminalvårdsanstalt. Valnämnden kommer fatta beslut om frågor rörande genomförandet av förtidsröstning och röstning genom bud, såsom frågor om lokaler, tider. Röstsammanräkningen föreslås vara avslutad senast onsdag den 12 september 2018 kl. 12.00. Det innebär att valnämnden fastställer röstresultatet med ett beslut i samband med onsdagsräkningen till det allmänna valet. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Genomförandet av folkomröstningen beräknas kosta cirka 130 000 kronor. Kostnadsprognosen är osäker, det rör främst kostnaden för extra tid för personal och kostnaden för tryck och information. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Protokoll VN 15, 2018-05-15 Bilaga 1, exempel på utformning av röstsedel, 2018-05-08 Tjänsteutlåtande, Genomförande av folkomröstning 2018 om skolstruktur i Strängnäs kommun, 2018-05-07 Beslutet skickas till Kommunfullmäktige
30/63 KS 123 Dnr KS/2018:230-106 Ansvarsfrihet och årsredovisning 2017 för Sörmlands kollektivtrafiksmyndighet Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. direktionen för kommunalförbundet Sörmlands kollektivtrafikmyndighet samt de enskilda ledamöterna i densamma beviljas ansvarsfrihet för 2017. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Jäv Jacob Högfeldt (M) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige i respektive medlemskommun samt landstingsfullmäktige behandlar revisorernas uttalande avseende ansvarsfrihet för ledamöterna i direktionen för kommunalförbundet Sörmlands ko0llektivtrafikmyndighet (SKTM). Revisorernas ansvar är att granska verksamhet, internkontroll och räkenskaper för att pröva om verksamheten bedrivs enligt de uppdrag, mål och föreskrifter som gäller för verksamheten. Årsredovisning 2017 för SKTM behandlades vid sammanträde i direktionen den 1 mars 2018. Myndighetens revisorer tillstyrker att respektive fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för direktionen samt de enskilda ledamöterna i densamma. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Ansvarsfrihet och årsredovisning 2017 för Sörmlands kollektivtrafikmyndighet, 2018-04-25 Revisionsberättelse för år 2017, 2018-03-13 Revisorernas granskning av årsbokslut 2017, 2018-03-13
31/63 Rapport, årsredovisning för Sörmlands kollektivtrafikmyndighet 2017 Protokollsutdrag, förbundsdirektionen för Sörmlands kollektivtrafikmyndighet 2 Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Kommunalförbundet Sörmlands kollektivtrafikmyndighet
KS 124 32/63 Dnr KS/2018:227-014 Trafikbeställning 2019, allmän kollektivtrafik Beslut beslutar att 1. föreslå Sörmlands kollektivtrafikmyndighet att genomföra nedan föreslagna ändringar av trafikutbudet inför trafikstart 2019: - linje 637 Byringe-Länna-Åker får en justerad körsträcka enligt bilaga 1, - linje 642 Mariefred-Hedlandet får en justerad körsträcka enligt bilaga 2, - stadslinje 2 får en justerad körsträcka enligt bilaga 3, - linjerna 301 Strängnäs-Åker, 303 Strängnäs-Stallarholmen, 305 Strängnäs- Mariefred och 337 Strängnäs-Länna-Malmköping återgår till att angöra hållplatsen Vasaskolan och får en förändrad körsträcka i lågtrafik kvällstid på vardagar samt helger enligt bilaga 4, - ge förvaltningen, i samarbete med Sörmlands kollektivtrafikmyndighet, i uppdrag att inför trafikbeställning 2020 utreda införande av en ny stadslinje 4 som trafikerar Präntaren-Solberga, samt att ge förvaltningen i uppdrag att utreda förutsättningarna att denna linje delfinansieras av näringslivet, - inför kommande bussupphandling förespråka att elbussar (eller motsvarande) ingår i fordonsflottan, 2. föreslå Sörmlands kollektivtrafikmyndighet att genomföra följande förändringar till skolstarten hösten 2018: - linje 631 Rosöga-Härad-Vansö får en justerad körsträcka enligt bilaga 5, - linje 304 Stallarholmen-Mariefred-Läggesta förstärks med en buss morgon och eftermiddag samt får en justerad körsträcka enligt bilaga 6. Yrkanden Torbjörn Johansson (S) yrkar bifall till liggande förslag. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Strängnäs kommun beställer stadstrafik och lokal landsbygdstrafik inom kommunen. För den trafiken svarar kommunen helt för kostnader och intäkter. Trafikbeställningen till Sörmlands kollektivtrafikmyndighet (SKTM) innebär formellt att Strängnäs kommun anger de förändringar i trafiken som kommunen önskar genomföra inom ramen för sitt trafikansvar, det vill säga för busstrafiken
33/63 inom Strängnäs kommun. Inför tidtabellen 2019 ska trafikbeställningen vara SKTM tillhanda senast den 26 maj 2017. Den nya tidtabellen börjar gälla från och med 9 december 2018. Trafikbeställningen inför 2019 präglas i stort av den nya skolstrukturen som gör att fler elever behöver köras Härad-Strängnäs samt Stallarholmen-Mariefred. De elever som flyttas över från Lännaskolan till Åkerskolan beräknas få plats med befintlig busstrafik som finns i dagsläget. Linje 631 Rosöga-Härad-Vansö anpassas för att skapa en snabb och enkel resväg in mot Strängnäs och Karinslundsskolan. Uppskattningsvis kommer bussresan Rosöga-Strängnäs att ta ca 30 min, lite beroende på årstid och väglag. Det är totalt 33 stycken ytterligare elever som kommer att åka linje 631. Elever som bor längs sträckan Näsbyholm-Vansö får skolskjutstaxi istället, om de uppfyller de kriterierna. Linje 304 Stallarholmen-Mariefred-Läggesta förstärks med en avgång morgon och eftermiddag. På denna sträcka är resandeantalet som störst, vilket kräver en modifiering av hur vi använder oss av nuvarande bussar samt förstärkning genom att sätta in en ytterligare buss i trafik. För att få bussarna att räcka till i morgonrusningen görs turen 07.35 från Stallarholmsskolan med linje 635 om till en tur som linje 304. Det är totalt 125 stycken ytterligare elever som kommer att åka linje 304, vilket är en betydande ökning. Det kan behöva göras en uppföljning för att se så att eftermiddagsturerna funkar utrymmesmässigt. Linjerna 637 Byringe-Länna-Åker och 642 Mariefred-Hedlandet får något förändrade körsträckor enligt bilagorna 1 och 2. Förändringarna beror på att vissa körsträckor har orsakat problem vintertid och Bergkvarabuss känner inte att de kan garantera resenärernas eller chaufförernas säkerhet under rådande omständigheter. Vi vill skapa en robusthet i trafiken och slippa att avgångar ställs in med kort varsel vintertid. Elever som bor längs de påverkade sträckorna, kommer att få skolskjutstaxi istället, om de uppfyller de kriterierna. Resande elever med linje 637 och 642 kommer inte att märka av något minskat resandeutbud på grund av detta, då utbudet i dagsläget är anpassat så att det finns en avgång på morgonen och på hemvägen 3-4 avgångar beroende på när de slutar för dagen. Skolskjutstaxi kommer att anpassas efter elevernas skoltider. Det har sedan senaste tidtabellskiftet inkommit många synpunkter gällande linjerna 301 Strängnäs-Åker, 303 Strängnäs-Stallarholmen, 305 Strängnäs- Mariefred och 337 Strängnäs-Länna-Malmköping. Många resenärer, främst äldre, upplever att det har blivit en svårighet att ta sig från landsorten in till Strängnäs centrum. Att göra ett byte vid resecentrum från landsbygdstrafik till stadstrafik innebär en väntetid på mellan 14-40 min, beroende på vilken avgång resenären väljer. Genom att åter igen angöra hållplatsen Vasaskolan, som innan ombyggnationen av Södertäljevägen, blir det en sammanhållen resa för de som behöver nå Strängnäs centrum.
34/63 Linjerna 301 Strängnäs-Åker, 303 Strängnäs-Stallarholmen, 305 Strängnäs- Mariefred och 337 Strängnäs-Länna-Malmköping får en justerad körsträcka i lågtrafik kvällstid på vardagar samt helger för att trafikera Larslunda IP. På så vis kan dessa linjer på morgon och eftermiddag skapa tillgänglighet för arbetspendlare och kvällar samt helger göra det möjligt att åka kollektivt till Larslunda IP. Under hösten 2018 kommer det att byggas en busshållplats vid Larslunda IP. Det har under några år resonerats kring att utöka stadstrafiken med en ytterligare linje 4. En sådan stadslinje skulle trafikera Strängnäs centrum - Solberga och på så vis skapas tillgänglighet till nya bostadsområdet vid Fårhushagen, Larslunda IP samt Solberga köpcentrum. Det finns i dagsläget behov av att se över körsträcka samt finansiering av en stadslinje 4, vilket gör att fortsatt utredning föreslås och att ärendet tas upp för behandling i trafikbeställning 2020. Strängnäs kommun vill poängtera att vi gärna ser elbussar (eller motsvarande) i kommande fordonsflotta efter att en ny upphandling har gjorts för Strängnäs. Upphandlingsprocessen för avtalsområde Strängnäs startar uppskattningsvis under hösten 2019 och nytt avtal träder i kraft i december 2021. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Förändringarna för linje 631 Rosöga-Härad-Vansö och linje 304 Stallarholmen- Mariefred-Läggesta innebär en kostnadsökning för Strängnäs kommun med 1,5 mkr som en helårseffekt. Kostnaden för 2018 blir något lägre eftersom förändringen börjar gälla från och med skolstarten i augusti. Anskaffningskostnad av fordon samt tekniska system kommer att belasta 2018 och blir en engångskostnad. Det blir en ökad kostnad för skolskjuts med taxi längs sträckan Näsbyholm-Vansö (barn- och utbildningsnämndens ansvar). Föreslagen förändring av linje 304 har gjorts, då det är mer kostnadseffektivt att sätta in skoltaxi längs vägsträckan vid Kvicksta kl 07.35, än att låta bussen köra den vägen. Görs inte dessa förändringar, blir konsekvensen att vi får köpa in ytterligare ett nytt bussfordon för att klara mängden resenärer. Det blir en ökad kostnad för skolskjuts med taxi (barn- och utbildningsnämndens ansvar). Föreslagna förändringar för busslinje 637 och 642 kommer innebära en marginell mindre kostnad för den allmänna kollektivtrafiken, men en liten ökning avseende skolskjuts med taxi (barn- och utbildningsnämndens ansvar). En förändring av linjerna 301, 303, 305 och 337 innebär något fler körda km på helåret, men det rör sig om en mindre kostnad. Justerad körväg för stadslinje 2 innebär även det att det på helåret blir fler körda km än i nuläget, dock bedöms sträckan vara av vikt för att för att locka betalande resenärer. Statistik för 2018 har visat att resandeutvecklingen för stadstrafiken har gått nedåt och detta hade kunnat vara ett sätt att vända den trenden och förhoppningsvis kunna öka intäkterna något. Det finns även en förhoppning att ändringarna på dessa linjer kan leda till något minskade kostnader för färdtjänsten.
35/63 Övriga konsekvenser Det gjordes en barnkonsekvensanalys i samband med ärendet om Skolstrukturutredningen för inkluderande lärmiljö. I denna rapport tar man bland annat upp längre resväg till skolan samt trygghet till och från skolan, då eleverna får åka skolskjuts. Texten nedan är ett axplock hämtat från rapporten Komplettering till skolstrukturutredning för inkluderande lärmiljö (KS/2016:649 0061), för mer utförlig info hänvisas till rapporten. Längre resväg Beslutet kan få en inverkan på de barn som nu går på de skolor som avvecklas så att eleverna kommer att få en längre skolväg/restid med skolskjuts till skolan. Detta kan till viss del inskränka de aktuella barnens rätt till vila, fritid, lek och rekreation (artikel 31 barnkonventionen) då tid istället läggs på att ta sig till och från skolan. Redan idag finns det elever i de kommunala skolorna som har restid med buss som uppgår till 38 min, dvs. för de elever som bor i Oknö. Förändringen innebär att elever i Björsund kan gå upp till 50 min. I de fristående skolorna finns det elever som har en restid med buss som uppgår till 60 min. Genom förändringen i skolstrukturen i Strängnäs kommun kommer barn på lågstadiet att få en resväg på upp till 45 minuter och barn på högstadiet att få en resväg på upp till 55 min. Detta betyder att resvägen kommer att fördubblas för flera barn. För de som inte har någon skolskjuts i dag kommer restiderna att uppgå till 15-20 min. Trygghet till och från skolan Under vårterminen 2017 genomfördes trygghetsenkäter med elever i förskoleklass och grundskola årskurs 1-3. Där har man ställt frågan om eleven känner sig trygg på väg till och från skolan. Enkätsvaren visar att elever som åker buss känner sig otrygga ibland, i högre grad än övriga elever. Resultatet kan dock inte bedömas vara sådant att det i sig medför att man helt och hållet bör avstå från att genomföra förslaget. Däremot bör olika typer av åtgärder vidta hör att höja tryggheten hos barnen. Barnen utrycker även en oro för att för att bussarna blir fulla och att det finns ett behov av att öka turtätheten. Detta är också någon som bör ses över för att säkerställa att barnen kan åka buss på ett trafiksäkert sätt. Uppföljning Beslutet kommer att följas upp för att säkerställa att de förändringar som gjorts har varit tillräckliga för att busstrafiken ska fungera på ett bra sätt. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Trafikbeställning 2019, allmän kollektivtrafik, 2018-05-16 Bilaga 1, Förändrad körsträcka linje 637 Bilaga 2, Förändrad körsträcka linje 642 Bilaga 3, Förändrad körsträcka linje 2 Bilaga 4, Förändrad körsträcka för linjerna 301, 303, 305 och 337 Bilaga 5, Förändrad körsträcka linje 631
36/63 Bilaga 6, Förändrad körsträcka linje 304 Beslutet skickas till Kommunalförbundet Sörmlands kollektivtrafikmyndighet
37/63 KS 125 Dnr KS/2017:692-032 Beslut om justering av priser i Movingo Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. att utöver tidigare fattade beslut avseende priser i Mälardalstaxan (Movingo) godkänna att MÄLAB, i de fall ett beslutat pris på biljett i Mälardalstaxan är lägre än priset på biljett i ägarnas trafik med motsvarande geografisk giltighet, har rätt att ändra priset för biljetten i Mälardalstaxan upp till priser för motsvarande biljett i ägarnas trafik plus 300 kr. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige i Strängnäs kommun godkände 2016-12-19 255 MÄLAB:s förslag prisnivåer och zonindelning för Mälardalstaxan. Samtliga av medlemmarnas fullmäktige gjorde detsamma. Mälardalstaxan lanserades sedan den 1 oktober 2017 inom MÄLAB:s trafik. Priserna nedan visar Movingos prisnivåer för månadskort till Stockholm från Strängnäs och Läggesta station. Den nuvarande priskonstruktionen innebär att priset på Movingo, i det fall lokaltrafiken biljetter kommer ikapp, ska höjas till samma nivå som lokaltrafikens biljetter. Detta inträffar framförallt i korta relationer mellan Stockholm och Uppsala län där en Movingo Märsta Uppsala (samt Märsta Knivsta, som inte planeras säljas eftersom den kostar lika mycket som Märsta Uppsala) kostar lika mycket som UL/SL biljetten (1530 kr) och ger tillgång till samma trafikutbud som SL och UL. En följd av detta skulle kunna bli att resenärer köper Movingo trots att de enbart avser att nyttja SL och UL. I förberedelserna för försäljningsstart har det uppmärksammats att en överströmning till Movingo skulle kunna bli större och i så fall mer problematisk att hantera administrativt, än vad som tidigare antagits. Mot denna bakgrund föreslås att MÄLAB:s ägare beslutar att ge MÄLAB möjlighet
38/63 att införa ett prismässigt spann mellan priset på en Movingo och en biljett i lokaltrafiken med samma geografiska giltighet. Spannet skulle möjliggöra att priset på en Movingo kan sättas till 0-300 kr högre än priset för biljetten i lokaltrafiken. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen och prisnivåerna för månadsbiljett till Stockholm blir oförändrade. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Beslut om justering av priser i Movingo, 2018-04-25 Protokollsutdrag, Beslut om justering av priser i Movingo, 2017-10-06 11 Beslutsunderlag, MÄLAB Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Kommunalförbundet Sörmlands kollektivtrafikmyndighet