Se deltagarlista. Se deltagarlista. Se deltagarlista. Se deltagarlista

Transkript

1 1/9 Plats och tid Gyllenhjelm, Kommunhuset, Strängnäs Paragrafer 308 och 310 Ledamöter Tjänstgörande ersättare Närvarande ersättare Övriga deltagande Utses att justera Se deltagarlista Se deltagarlista Se deltagarlista Se deltagarlista Ragnar Lindén (MP) med Catharina De Geer (KD) som ersättare Justeringens plats och tid Kommunhuset den 13 december 2017 Underskrifter Sekreterare... Anna-Karin Ahlgren Ordförande... Jacob Högfeldt (M) Justerande... Ragnar Lindén (MP) ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat, justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande Anslag avser 308 och 310 Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Stabsavdelningen Underskrift... Anna-Karin Ahlgren

2 2/9 Innehållsförteckning Ärende Diarienummer 308 Revidering av Strängnäs kommuns KS/ 2017: allmänna lokala ordningsföreskrifter 310 Upphandling av konsulter för utredningar och utvärderingar KS/2017:

3 3/9 Deltagarlista Ledamöter Jacob Högfeldt (M) Magnus Stuart (M) Mari-Anne Törnblom (M) Sixten Skullman (M) Monica Lindell Rylén (S) Lennart Andersson (S) Ingrid Fäldt (S) Torbjörn Johansson (S) Catharina De Geer (KD) Håkan Bertilsson (STRP) Ragnar Lindén (MP) Lina Boy (SD) Tjänstgörande ersättare Georg Lagerstedt Örsbäcken (C) ordförande vice ordförande ersätter Marianne Andersson (C) Närvarande ersättare Mikael Lagergren (M) Jan Heiniö (M) Angela Andersson (S) Eva Strömberg (S) Krister Lumme (S) Margaretha Furustrand (L) David Aronsson (V) Stefan Manninen (SD) Övriga närvarande Cecilia Vikström, kommundirektör Anna-Karin Ahlgren, kommunsekreterare Josefin Winnfors, stabschef Lena Thelin, HR-chef Per Malmquist, ekonomichef Ida Otken Eriksson, upphandlare Karl-Arne Ahlqvist, säkerhetshandläggare Maria Ekblad, kommunjurist Mattias Johansson, kommunikationschef

4 KS 308 4/9 KS/2017: Revidering av Strängnäs kommuns allmänna lokala ordningsföreskrifter Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. revidera de allmänna lokala ordningsföreskrifterna enligt förslag daterat , 2. att även parkeringsområdena och bussterminalen vid Läggesta station jämställs med offentlig plats. beslutar att 1. paragrafen justeras omedelbart. Yrkanden Monica Lindell Rylén (S) yrkar på att paragrafen justeras omedelbart. Ingrid Fäldt (S) yrkar bifall till liggande förslag och till Monica Lindell Ryléns (S) tilläggsyrkande. Ingrid Fäldt (S) yrkar på att även parkeringsområdena och bussterminalen vid Läggesta station jämställs med offentlig plats. Ragnar Lindén (MP) yrkar bifall till liggande förslag och till tilläggsyrkandena. Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag inklusive tilläggsyrkandena. Beskrivning av ärendet Kommunen får enligt ordningslagen (1993:1617) meddela föreskrifter för att upprätthålla den allmänna ordningen på offentlig plats och för att hindra att människors hälsa eller egendom skadas till följd av användningen av pyrotekniska varor. Strängnäs kommuns allmänna lokala ordningsföreskrifter reviderades senast år Med anledning av det har en översyn gjorts och en rad förändringar föreslås. Förslaget utgår ifrån Sveriges Kommuner och Landstings (SKL) underlag till allmänna lokala ordningsföreskrifter, och i beredningen har synpunkter inhämtats från räddningstjänsten, teknik- och servicekontoret, samhällsbyggnadskontoret, Strängnäs kommuns ungdomsråd (SKUR), länsstyrelsen och polisen. Förslaget har beretts av kommunjurist. En stor förändring som föreslås är att området för alkoholförbud minskas. Enligt de nu gällande föreskrifterna är det förbjudet att dricka alkohol inom i princip hela tätorterna i Strängnäs, Mariefred, Åkers styckebruk och Stallarholmen. Detta är ett omfattande område, och det kan ifrågasättas om det inte strider mot ordningslagen. En kommuns föreskrifter får inte lägga onödigt tvång på

5 5/9 allmänheten eller annars göra obefogade inskränkningar i den enskildes frihet. Även länsstyrelsen anser att områdenas storlek/avgränsning bör ses över och motiveras. Med anledning av detta föreslås nya, mer avgränsade områden för alkoholförbudet. Dessa området är i huvudsak olika parker och grönområden där förtäring av alkohol skulle kunna störa den allmänna ordningen. Det föreslås även att det på vissa områden blir tillåtet att förtära alkohol under vissa tidsperioder och klockslag, för att inte lägga onödigt tvång på allmänheten. Med anledning av ett medborgarförslag föreslog kommunstyrelsen den 29 november kommunfullmäktige att ge förvaltningen i uppdrag att se över om ett förbud mot användning av pyrotekniska varor är motiverat på fler områden än vad som är reglerat idag. Förvaltningen kan inte se att ytterligare förbud kan motiveras, eftersom övriga områden inte har den trähusbebyggelse som finns i Strängnäs och Mariefred. Däremot kan ett tillståndskrav vara berättigat i Stallarholmen och Åkers styckebruk. Polisens rättsavdelning skulle gärna se att kommunen införde tider då det aldrig krävs tillstånd för att använda pyrotekniska varor, till exempel på nyårsafton. Detta med anledning av kommunens nuvarande formulering sätter ett högt tryck på polisen, eftersom de måste pröva varje förfrågan som inkommer avseende fyrverkerier. En sådan formulering är dock inte möjlig, eftersom det skulle begränsa vad som regleras i ordningslagen. En kommun kan inte bestämma att ett tillstånd inte skulle krävas, trots att ordningslagens krav på tillstånd är uppfyllda. Strängnäs nuvarande formulering är i linje med SKL:s förslag till reglering av användning av pyrotekniska varor. I övrigt har mindre revideringar föreslagits. Till exempel förtydligas bestämmelsen om markiser, flaggor, skyltar och marschaller, eftersom länsstyrelsen hade synpunkter på den nuvarande regleringen. Hänsyn har även tagits till länsstyrelsens övriga synpunkter. Bestämmelser som saknat funktion, som till exempel den om ambulerande försäljning, och bestämmelser som inte får regleras i ordningsföreskrifter, som till exempel nuvarande 8 andra stycket, tas bort. En nyhet jämfört med dagens reglering är att flyttbara skyltar, så kallade gatupratare, alltid kräver tillstånd från polisen för att få sättas upp. Enligt dagens reglering får gatupratare som uppfyller kraven i föreskrifternas bilaga 1.3 sättas upp utan tillstånd. Efterlevnaden av detta har inte varit god, och därför föreslås att alla gatupratare ska ha tillstånd. På så sätt säkerställs att gatuprataren inte stör den allmänna ordningen, genom att till exempel hindra framkomligheten på en trottoar. SKUR:s synpunkter på förslaget, vilka främst var av språklig karaktär, har beaktats. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

6 6/9 Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Revidering av Strängnäs kommuns allmänna lokala ordningsföreskrifter, Förslag, Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Strängnäs kommun, Bilaga, Bilaga 1.1 Resecentrum, Bilaga, Bilaga 1.2 Läggesta station, Bilaga, Bilaga 2.1 Strängnäs, Bilaga, Bilaga 2.2 Mariefred, Bilaga, Bilaga 2.3 Stallarholmen, Bilaga, Bilaga 2.4 Åkers styckebruk, Bilaga, Bilaga 3.1 Strängnäs, Bilaga, Bilaga 3.2 Mariefred, Bilaga, Bilaga 3.3 Stallarholmen, Bilaga, Bilaga 3.4 Åkers styckebruk, Beslut från länsstyrelsen, Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Länsstyrelsen i Södermanlands län Polismyndigheten, för kännedom

7 KS 310 7/9 Dnr KS/2017: Tilldelningsbeslut efter genomförd upphandling av konsulter för organisations- och verksamhetsutveckling Beslut beslutar att 1. anta följande anbudsgivare som ramavtalsleverantörer av konsulter för organisations och verksamhetsutveckling (utredningar och utvärderingar), för avrop genom förnyad konkurrensutsättning: Acando Consulting AB, Actea Consulting AB, Capire Consulting AB, Emerga, Ernst & Young Sweden AB, HRM Affärsutveckling i Stockholm AB, Implement Consulting Group AB, Professional Management Arne & Barbro Svensson, Public Partner KB, Sigholm konsult AB, Start Point Advisory AB, SWECO Society AB, Öhrlings PricewaterhouseCoopers AB, paragrafen justeras omedelbart. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att det blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Kommunen har regelbundet behov av konsultstöd vad gäller olika utredningar och utvärderingar inom området organisations- och verksamhetsutveckling. Utredningarna och utvärderingarna kan vara dels på en kommunövergripande nivå, dels inom specifika områden såsom utbildning, vård och omsorg, sociala tjänster. Uppdrag kan t.ex. bestå i utredningar och utvärderingar av kommunens organisation, processer, verksamhet, effektivitet och struktur samt av bolag- och ägarstyrning av kommunala bolag. Kommunen har inte tidigare haft ramavtal på området utan har klarat sig med direktupphandlingar under direktupphandlingsgränsen. Då behovet av utredningar och utvärderingar inte förväntas avta och för att säkerställa att direktupphandlingsgränserna inte kommer att överskridas i framtiden, har en annonserad upphandling genomförts. Ramavtal, för avrop genom förnyad konkurrensutsättning, kan därför nu tilldelas enligt nedan.

8 8/9 Anbud Sjutton (17) anbud har inkommit: Anbud Anbudsgivare Organisationsnummer nr 1 Acando Consulting AB Actea Consulting AB Adviceu AB Capire Consulting AB Emerga Ernst & Young Sweden AB HRM Affärsutveckling i Stockholm AB Implement Consulting Group AB Ledning & Logistik i Växjö AB, Profengy AB Professional Management Arne & Barbro Svensson 12 Public Partner KB Sigholm konsult AB Start Point Advisory AB SWECO Society AB Utveckling och bemanning i Orsa AB Öhrlings PricewaterhouseCoopers AB Kvalificering Alla anbuden kvalificerade sig till utvärderingsfasen. Utvärdering Anbud nr. Total anbudssumma Poäng kvalitet Tilläggstal Jämförelsetal ,00 6 0, , ,00 4 0, , ,00 4 0, , ,00 4 0, , ,00 3 0, , ,00 6 0, , ,00 4 0, ,00

9 9/ ,00 6 0, , ,00 4 0, , ,00 3 0, , ,00 4 0, , ,00 5 0, , ,00 5 0, , ,00 5 0, , ,00 6 0, , ,00 6 0, , ,00 6 0, ,00 Enligt förfrågningsunderlaget punkt 5.2 ska ramavtal, för avrop genom förnyad konkurrensutsättning, tecknas med minst fem (5) leverantörer vars anbud är de ekonomiskt mest fördelaktiga på grunden bästa förhållandet mellan pris och kvalitet. Ramavtal tecknas med de tretton (13) leverantörer vars anbud är de ekonomiskt mest fördelaktiga då detta ger ett brett och varierat utbud av leverantörer med inbördes konkurrens i de förnyade konkurrensutsättningarna och då det mellan anbud nr. 13 och anbud nr. 14 finns en tydlig ökning av jämförelsetalet. Ramavtal tecknas därmed med följande leverantörer: Anbudsgivare nr. 4, 15, 7, 8, 17, 13, 11, 12, 2, 5, 1, 14 och 6. Avtalsspärr Avtalsspärr gäller till och med Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga självständiga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Uppföljning sker av inköpsenheten och beställarna enligt vanlig rutin. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Tilldelningsbeslut efter genomförd upphandling av konsulter för organisations- och verksamhetsutveckling, Beslutet skickas till Inköpsenheten