Mall Beredningsunderlag och Konsekvensutredning 2012-12-14 Trafikverket Box 810 781 28 Borlänge Besöksadress: Nattviksgatan 8, Härnösand Telefon: 0771-921 921 Texttelefon: 0243-750 90 trafikverket@trafikverket.se www.trafikverket.se Anna Bengtsson SMt Direkt: 010-123 61 96 anna.bengtsson@trafikverket.se Beredningsunderlag till förslag om hastighetsföreskrifter på väg 331, Västernorrlands län och konsekvensutredning enligt förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning Karta Kartor som visar aktuella sträckor, se bilaga 1. Delsträckorna i kartan motsvara det som föreslås i TRVTFS. Bakgrund och målbild Väg 331 mellan E4 vid Bergeforsen och Jämtlandslänsgräns är cirka 150 km lång och ingår i det primära länsvägnätet. Vägen utgör framför allt en viktig lokal förbindelse för de orter som vägen passerar genom Ramsele och Viksjö. Dessutom är vägen viktig för arbetspendling, långa transportavstånd, näringslivstransporter och för kollektivtrafik. Kollektivtrafiken trafikerar sträckan dagligen. Vägverket beslutade om nya hastighetsgränser på väg 331, år 2009, VVFS 2009:525. Trafikverket har som långsiktigt mål att införa jämna 20-steg vad det gäller hastighetsbegränsningar. I hastighetsutredningen från år 2009, TR 10 B 2009:27916, uppmärksammades att sidoområden inte uppfyller 90. Trafikverket har vid flera tillfällen yttrat sig till Länsstyrelsen när det gäller önskemål om sänkt hastighet längs väg 331. Nu väljer Trafikverket att utreda hastigheten längst hela väg 331 för 80. Hastigheten 80 kommer att 1(9) TDOK 2010:314 Mall Beredningsunderlag och Konsekvensutredning v.1.0
uppfylla säkerhetsstandard, höja trafiksäkerheten och minska trafikens miljöpåverkan. I länsplan 2010-2021 finns ett objekt upptagen för väg 331 i Bergeforsen flyttning av befintlig väg pågrund av ombyggnation av vattenkraftverket. Det finns inga planerade åtgärder längs väg 331 som rör höjningen av standarden på vägen eller trafiksäkerhet för fordonstrafik. Det långsiktiga hastighetsanspråket är högre än 80 för väg 331 i Västernorrlands län. Förslag till hastighetsbegränsningar Delsträcka 1 mellan väg E4, Trafikplats Sörberge och väg 87 Märrviken. På sträckan mellan E4, Trafikplats Sörberge och Viksjö föreslås en sänkning till 80. På sträckan mellan Viksjö och rv 87, föreslås behålla 80. Inom delsträckan ingår tättbebyggt område för Bergeforsen och Viksjö Delsträcka med gemensam sträckning med väg 87 mellan väg 87 Märrviken och väg 87 Österforse finns beslut om hastighet i föreskrift VVFS 2009:107. Delsträcka 2 mellan väg 87, Österforse och Jämtlands länsgräns. På sträckan mellan väg 87 och Ramsele föreslås en sänkning till 80. På sträckan mellan Ramsele och Jämtlands länsgräns föreslås behålla 80. Inom sträckan ingår tättbebyggt område för Ramsele Trafikverket föreslår att Vägverkets föreskrifter (VVFS 2009:525) om hastighetsbegränsning på väg 331 i Västernorrlands län ska upphävas. Förslag till ändring av LTF om hastighet presenteras nedan i tabell på sidan 3. Vad är problemet och vad vill Trafikverket uppnå? Hastighetssystemet som nu håller på att införas på det statliga vägnätet är ett stort landsomfattande arbete som kommer att pågå lång tid framöver. Trafikverket har som långsiktigt mål att införa jämna 20-steg vad det gäller hastighetsbegränsningar d v s 40-60-80-100 med undantag från hastighetsbegränsningen 30 och 110. Det kommer ta lång tid att förändra och justera de redan ändrade hastighetsgränserna samt att det på många platser krävs både små och stora investeringar för att kunna skapa en så säker trafikmiljö som möjligt. I hastighetsutredningen, från 2009, beslutades det om 90 på två sträckor, dels mellan E4, trafikplats Sörbere och Viksjö och dels mellan väg 87, Österforse och Ramsele. I hastighetsutredningen från 2009 angavs det att standarden för delsträckorna inte uppfyller kraven för 90. Det har inte utförts några trafiksäkerhetshöjande åtgärder längst väg 331. I Länsplanen för Västernorrlands län finns inga åtgärder upptagna för att höja vägen. 2(9)
Trafikverket har vid flera tillfällen yttrat sig till Länsstyrelsen när det gäller önskemål om sänkt hastighet längs väg 331. Nu väljer Trafikverket att utreda hastigheten längst hela väg 331 för 80. Hastigheten 80 kommer att uppfylla säkerhetsstandard, höja trafiksäkerheten och minska trafikens miljöpåverkan. Trafikverket kommer i samband med sänkningen förestå vissa ändringar av lokala trafikföreskrifter. Andelen oskyddade trafikanter som färdas längs väg 331 bedöms vara mycket lågt. Gång- och cykeltrafik förekommer främst i närhet till bebyggelse. Utbyggda gångoch cykelbanor förekommer endast i de tättbebyggda områdena, Viksjö och Ramsele. Beskrivning av delsträckorna och prövning mot de långsiktiga stödkriterierna med motivering Trafikförhållanden och vägegenskaper Tabellen visar trafikförhållanden och vägegenskaper för respektive delsträcka. Delsträcka Läng d (km) Väg-typ, vägbredd (m) 2KF, MLV, MML, MV Trafikfl öde person bil (Pb) Delsträcka 1 74 2KF 1080-1480 Delsträcka 2 76 2KF 940-520 * Ange L (= Låg) respektive MG (= Mindre god). ** Automatisk trafiksäkerhetskamera (ATK) Trafik flöde tung trafik (Lb) 160-210 140-60 Geometr isk standard *enl.vgu Sidoområde Säkerhet szon Gång - och cykel väg (GC) Ange ja/nej Hastig hetsgr äns (km/ti m) Föres lagen hasti ghets gräns km/ti m ATK Ange ja/nej God MG/God nej 90-80 80 Nej God MG/God nej 90-80 80 Nej Lokala trafikföreskrifter (LTF) I tabellen nedan anges befintlig LTF endast i det fallet där behov av ny LTF finns. Delsträcka Plats, LTFnummer 1 Stavreviken, 2009:54 1 Stavre by, 22TFS 2011:451 1 Åsäng, 2002:201 Hastighet gällande () Förslag hastighet Förslag på utsträckni ng Motiv 70 80 Hävs Korsningen är utformad för 80 70 80 Delen i föreskriften om 70 hävs 70 60/70 230 meter söder om väg 706 och 200 meter norr Delen uppfyller 706 uppfyller inte 80 det gör dock korsningen med väg 703. 3(9)
om väg 706 1 Höglandsbo darna, 22 FS 2003:69 1 Tunbodarna, 2003:60 70 80 Hävs Delen uppfyller 70 80 Hävs Delen uppfyller 1 Nordanå, 2002:202 1 Söder om Viksjö, 2002:204 1 Norr om Viksjö, 2002:203 1 Björknäset, 2002:200 1 Graninge, 22TFS 2010:30 2 Österforse, 2002:208 70 60/70 60 km/ti 250 meter söder om väg 718 och 150 meter norr om väg 718 70 60 60 Samma sträckning som tidigare 70 60 60 Samma sträckning som tidigare 70 60/80 70 60/80 70 60/80 60 mellan 100 meter söder om väg 774 och 1090 meter norr om väg 774 150 meter söder om väg 87 och väg 87 60 390 meter norr om väg 87 och väg 87 718 uppfyller inte 80 övriga sträckan uppfyller 80 mk/tim. säkerhetsstandard. säkerhetsstandard. 774 och ca 1000 meter norr om väg 774 uppfyller inte säkerhetsstandarden för 80 övriga sträckan uppfyller 80 mk/tim. 87 och ca 150 meter söder om väg 87 uppfyller inte 80 övriga sträckan uppfyller 80 mk/tim. 87 och ca 390 meter söder om väg 87 uppfyller inte 80 övriga 4(9)
2 Helgum, 2002:209 2 Rådom, 2002:211 2 Mo 2002:210 2 Norrnäs, 2005:62 2 Söder Ramsele, 2002:214 2 Norr Ramsele, 2008:8 2 Norr Ramsele, 2008:9 70 60 60 Samma sträckning som tidigare sträckan uppfyller 80 mk/tim. säkerhetsstandard. 70 80 Hävs Delen uppfyller 70 80 Hävs Delen uppfyller 70 80 Hävs Delen uppfyller 70 60 60 Samma sträckning som tidigare 50 60 60 400 meter norr väg 974 och 670 meter säkerhetsstandard. säkerhetsstandard väg 974 70 60 Hävs Hävs och läggs in i ny föreskrift för 2008:8 5(9)
Miljö Buller Tabellen visar aktuella värden för buller (riktvärde: 30 dba ekv och 45 dba max i bostäder). Delsträcka Före justering: Bullernivån överskrider riktvärdena i bostäder Efter justering: Bullernivån överskrider riktvärdena i bostäder Före justering: Bullernivån överstiger 10 db över riktvärdena i bostäder Efter justering: Bullernivån överstiger 10db över riktvärdena i bostäder Ange ja/nej Ange ja/nej Ange ja/nej Ange ja/nej Delsträcka 1 Nej Nej Nej Nej Delsträcka 2 Nej Nej Nej Nej Beskrivning av delsträckor med motivering till valda hastighetsbegränsningar Delsträcka 1, mellan väg E4, Trafikplats Sörberge, och väg 87 Märrviken. Vägtypen är 2 KF och har en vägbredd på ca 6 meter med några få platser med bredare vägbana. Sidoområdenas säkerhetsstandard varierar, sidoräcken är uppsatta där det behövs för att uppnå god säkerhetsstandard. Delsträckan går genom varierat skogs- och åkerlandskap med kortare partier med gles bebyggelse. Inom delsträckan finns det lokala trafikföreskrifter om tättbebyggt område Bergeforsen och Viksjö. Den gång- och cykeltrafik som finns bedöms finnas i Bergeforsen och Viksjö. På övriga delar av delsträckan bedöms andelen oskyddade trafikanter som färdas längs väg 331 vara mycket lågt. Vägen utgör framför allt en viktig lokal förbindelse för de orter som vägen passerar genom, exempelvis Viksjö. Dessutom är vägen viktig för arbetspendling, långa transportavstånd, näringslivstransporter och för kollektivtrafik. Kollektivtrafiken trafikerar sträckan dagligen längs väg 331. Sträckan mellan E4 och Viksjö har en säkerhetsstandard för 80 därför föreslår Trafikverken en sänkning från 90 till 80. Vid en samlad bedömning föreslår Trafikverket 80 på hela delsträckan. Delsträcka 2, mellan väg 87, Österforse och Jämtlands länsgräns. Vägtypen är 2 KF och har en vägbredd på ca 7 meter med några få platser med bredare vägbana. Sidoområdenas säkerhetsstandard varierar, sidoräcken är uppsatta där det behövs för att uppnå god säkerhetsstandard. Delsträckan går genom varierat skogs- och åkerlandskap med kortare partier med gles bebyggelse. Inom delsträckan finns en lokal trafikföreskrifter om tättbebyggt område, Ramsele. Den gång- och cykeltrafik som finns bedöms finnas i Ramsele. På övriga delsträckan bedöms andelen oskyddade trafikanter som färdas längs väg 331 vara mycket lågt. Vägen utgör framför allt en viktig lokal förbindelse för de orter som vägen passerar genom, exempelvis Ramsele. Dessutom är vägen viktig för arbetspendling, långa transportavstånd, näringslivstransporter och för kollektivtrafik. Kollektivtrafiken trafikerar sträckan dagligen längs väg 331. Sträckan mellan väg 87 och Ramsele har en därför föreslår Trafikverken en sänkning från 6(9)
90 till 80. Vid en samlad bedömning föreslår Trafikverket 80 på hela delsträckan. Alternativa lösningar Det finna inga alternativa lösningar. Sträckorna har en säkerhetsstandard för de föreslagna hastighetsgränserna. Vilka som berörs av regleringen Alla trafikanter som använder den aktuella vägen och andra som vistas i närheten berörs av regleringen. Kostnader och andra konsekvenser Konsekvenser av förslaget Tabellen visar konsekvenser framtagna enligt vedertagna beräkningsmodeller. Konsekvenser Mått Kvantitet Dödade/10 år Antal - 0,5 Koldioxid Ton/år -161 Buller över riktvärden (förändring totalt) Procent 0 Buller 10 db över riktvärden (förändring totalt) Procent 0 Buller över riktvärden (efter justering) Antal 0 Buller 10 db över riktvärden (efter justering) Antal 0 Luft, överskridande MKN Meter 0 Tillgänglighet: ändrad restid totalt Kilofordonstimmar/år 14 ändrad restid/resa Minuter/sekunder 4 min 31 sek Samhällsekonomisk effekt totalt Kilokronor/år 255 De direkta kostnadsmässiga konsekvenserna av föreskrifterna torde begränsas till kostnaderna för tillkännagivandet av föreskrifterna såsom sägs i 10 kap. 13 trafikförordningen (1998:1276) och utmärkning av föreskrifterna. Föreskrifterna bedöms inte få några effekter av betydelse för företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt. Måluppfyllelsebedömning Transportpolitiskt mål Delmål: Tillgänglighet Delmål: Transportkvalitet Delmål: Säkerhet Delmål: Miljö Delmål: Regional utveckling Delmål: Jämställdhet Bedömning av åtgärdens bidrag till måluppfyllelse inkl. motivering Marginellt negativt bidrag Marginellt positivt bidrag Positivt bidrag Positivt bidrag Ingen påverkan Marginellt positivt bidrag 7(9)
Stadsbyggnad Det övergripande målet* Ingen påverkan Marginellt positivt bidrag * Bedömning av såväl samhällsekonomisk effektivitet som långsiktig hållbarhet. Ikraftträdande och informationsinsatser Föreskriften föreslår träda i den 2 april 2013. Det bedöms inte finnas behov av att ta särskild hänsyn när det gäller tidpunkten för föreskrifternas ikraftträdande. Det bedöms inte behövas några speciella informationsinsatser. Föreskrifterna kungörs i Svensk trafikföreskriftssamling, STFS som finns i den rikstäckande databasen, RDT. Datum:. Anna Bengtsson Trafikingenjör Bilaga: Karta Bilaga 1: Karta 8(9)
9(9)