Vård- och äldreomsorgsnämnden 2010-05-25 39-48
Vård och äldreomsorgsnämnden sammanträde Information och överläggningar 39. Ekonomisk uppföljning 40. Avtal rörande anvisningsrätt för gruppbostadslägenheter inom Riksbyggens bostadsrättsförening, Kaptenen samt hyresavtal gällande lokal 41. Ej verkställda beslut 42. Flöden och resurser, rapport 43. Reviderad delegationsordning 44. Föreningsbidrag och projektmedel 45. Arbetsmetoder och organisation inom rehabiliteringsavdelningen, återrapportering 46. Övriga frågor 47. Meddelanden 48. Anmälan av delegationer
Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 1 Plats och tid Beslutande Övriga deltagare Utses att justera Vård och äldreomsorgsförvaltningen, Kungsgatan 9, Alingsås kl 16:00 18:50, ajournering 17:45 18:25 Niklas Hellgren (KD) Bo Olsson (S) Britt Andersson Näsman (S) Gurli Ericsson (S) Elisabet Dimenäs (FP), tjänstgör för Tommy Grapenholm (FP) Lars Olof Gustafsson (S) Vanja Larsson (V) Börje Lindberg (M) Gunvor Olovson (C) Gunilla Wennö (FP) Marianne Wikström (M), tjänstgör för Birgitta Hallerbäck (M) Astrid Olsson (FP) Khidir Salaei (S) Essy Stenson (S) Lennart Andréasson (S) Anita Bergström (S) Magnus Haggren, förvaltningschef Pernilla Melin, nämndsekreterare Catharina Johansson, administrativ chef Brita Enbom, projektledare Gurli Ericsson Paragrafer 39 48 Justeringens plats och tid 2010 05 28 Sekreterare Ordförande Justerande Pernilla Melin Niklas Hellgren Gurli Ericsson Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Vård och äldreomsorgsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2010 05 31 Datum för anslags nedtagande 2010 06 22 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Vård och äldreomsorgsförvaltningen, Kungsgatan 9, Alingsås Pernilla Melin
Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 2 Information och överläggningar A/ Statliga stimulansmedel och prestationsbaserat statsbidrag, Brita Enbom B/ Trygghetsboende, Catharina Johansson C/ Teknikutveckling inom äldreomsorgen, Catharina Johansson D/ Arbetsgång efter tilldelningsbeslut om entreprenad, Magnus Haggren
Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 3 VÄN 39 Dnr 2010.088.078 Ekonomisk uppföljning Ärendebeskrivning Vård och äldreomsorgsförvaltningen lämnar månadsvisa uppföljningar avseende den ekonomiska utvecklingen för verksamheten i stort. Beredning Förvaltningen prognostiserar ett underskott för verksamhetsåret 2010 om 0,5 mnk. Underlag för bedömningen framgår av Vård och äldreomsorgsnämndens beslut Ekonomisk uppföljning godkänns.
Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 4 VÄN 40 Dnr 2009.359.720 Avtal rörande anvisningsrätt för gruppbostadslägenheter inom Riksbyggens bostadsrättsförening, Kaptenen samt hyresavtal gällande lokal Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde den 16 december 1992 160 att uppdra åt dåvarande socialnämnden att sluta avtal med Riksbyggen om projekt Ängabo Centrum. Den 30 juni 1994 tecknades avtal mellan parterna om upplåtelse av 24 gruppbostadslägenheter för äldre samt hyresavtal gällande vissa gemensamhetslokaler. Avtalet har den 30 december 2006 omförhandlats och gäller fram till och med den 31 december 2010. Beredning I samband med vård och äldreomsorgsnämndens beslut om att upphandla driften vid Kaptenens äldreboende är det nödvändigt att upplåtelseavtalet gällande gruppbostäderna samt hyresavtalet avseende lokal förlängs till att gälla under hela entreprenaden vilket innebär en avtalsperiod minst fram till och med den 31 oktober 2014. Förvaltningen lämnar i skrivelse den 21 april 2010 förslag till beslut samt följande yttrande: I bilaga 1 3 redovisas förslag till avtal avseende anvisningsrätt samt hyresavtal avseende lokal. Kommunens lokalsamordnare har granskat avtalsförslagen och tillstyrker att avtal kan tecknas. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 maj 2010 39. Vård och äldreomsorgsnämndens beslut Vård och äldreomsorgsnämnden godkänner, under förutsättning av kommunstyrelsens godkännande, förslaget till anvisningsavtal/hyresavtal mellan Riksbyggens bostadsrättsförening Kaptenen och vård och äldreomsorgsförvaltningen. Exp. KS
Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 5 VÄN 41 Dnr 2010.118.720 Ej verkställda beslut Ärendebeskrivning En rapporteringsskyldighet införs 2006 07 01 i socialtjänstlagen 16 kap. 6 f h. Rapporteringen gäller ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen. Rapporteringen skall ske till länsstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Genom ändringen i socialtjänstlagen (SoL) ska en kommun som inte inom skälig tid tillhandahåller bistånd enligt 4 kap. 1 SoL som någon är berättigad till, enligt beslut från kommunen, åläggas att betala en särskild avgift, en s.k. sanktionsavgift. Till fullmäktige ska nämnden lämna en statistikrapport över hur många gynnande beslut enligt 4 kap. 1 SoL som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. I rapporten ska anges vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Uppgifterna i rapporten sak vara avidentifierade. Det ska således inte gå att härleda uppgifterna i rapporten till enskilda personer. Inte heller ska nämnden ange skälen till varför de rapporterade besluten inte är verkställda. Meningen är inte att skapa en diskussion kring enskilda ärenden. Däremot ska det framgå hur stor del av de ej verkställda besluten som gäller kvinnor respektive män. Rapporteringen ska göras en gång per kvartal. Beredning Vid rapporteringstillfälle 2010 03 31 (innefattande kvartal 1) har vård och äldreomsorgsförvaltningen redovisat 10 individrapporter till socialstyrelsen. 9 av dessa är återrapporteringar från förra inrapporteringen och är alla verkställda. 1 ärende är nytt och personen har blivit erbjuden boende vid tre tillfällen av svar inväntas på det senaste erbjudandet. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 maj 2010 40. Vård och äldreomsorgsnämndens beslut Vård och äldreomsorgsnämnden antar förvaltningens kvartals och individrapport som sitt svar till socialstyrelsen och revisorerna. Vård och äldreomsorgsnämnden beslutar att överlämna upprättad statistikrapport till kommunfullmäktige. Exp. Socialstyrelsen, revisorerna, KF
Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 6 VÄN 42 Dnr 2010.146.720 Flöden och resurser, rapport Ärendebeskrivning Projektet Flöden och resurser syftar i första hand till att belysa hur befintliga resurser används inom vård och äldreomsorgsförvaltningen. Inom projektet skall särskild vikt läggas vid att belysa arbetssätt och resursanvändning i samband med vårdplanering och utskrivning av vårdtagare från sjukhus. De delmål som satts upp för projektet är följande; Förkorta kötid till särskilt boende. Öka antalet vårdtagare som efter vårdplanering går direkt till ordinarie hem. Öka antalet hemrehabiliteringspatienter. Öka antalet fullgoda insatsbedömningar vilket möjliggör erbjudande om rätt boendeform med rätt mängd insatser. Projektet är finansierat genom Socialstyrelsens särskilt avsatta stimulansmedel Beredning Projektgruppen presenterar i sin slutrapport flöden och resurser ett antal förbättringsförslag som alla kan innebära att befintliga resurser används på ett mer optimalt sätt än idag. Förslagen omfattar flera olika delar av vår organisation och innehåller allt från mindre förändringar i rutiner till större förändringsförslag som påverkar hela organisationen. Exempel på förändringsförslag som projektgruppen lämnar redovisas nedan. Förändrad vårdplaneringsrutin. Inrätta mottagningsteam inom hemtjänst. Ny och förändrad hemrehabiliteringsmodell. Pröva modell med demensteam. Bedömning Det är förvaltningens bedömning att rapporten flöden och resurser ger relevanta förslag på förändringar som i större eller mindre utsträckning kan leda till ett mer optimerat resursanvändande.
Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 7 VÄN 42 Dnr 2010.146.720 Då flertalet av förslagen innebär verksamhetsförändringar och initiala kostnader är det förvaltningens förslag att rapporten i första hand bör utgöra ett underlag till vård och äldreomsorgsnämndens budgetberedning inför verksamhetsår 2011. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 maj 2010 41. Vård och äldreomsorgsnämndens beslut Vård och äldreomsorgsnämnden godkänner rapporten och beslutar att de förslag till förändringar som föreslås i rapporten skall utgöra ett underlag vid nämndens budgetberedning inför verksamhetsår 2011.
Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 8 VÄN 43 Dnr 2010.145.720 Revidering av delegationsförteckning Ärendebeskrivning En delegationsförteckning bör fortlöpande hållas aktuellt och stämma överens med förvaltningens organisation samt de frågor som nämnden ansvarar för. Den nuvarande delegationsförteckningen reviderades senast den 19 juni 2007 47. Beredning Mot bakgrund av detta har en ny översyn av delegationsförteckningen genomförts. Detta har medfört att förvaltningen föreslår att delegationsförteckningen revideras på en rad punkter vilka redovisas i förslaget till ny delegationsförteckning. I översynen föreslår förvaltningen bl a följande förändringar: förvaltningschefen får teckna hyresavtal understigande två år. nämnden delegerar yttranderätt i planärenden som är av ringa betydelse för nämndens verksamhetsområden. förvaltningschefen tar beslut om attestförteckning Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 maj 2010 42. Vård och äldreomsorgsnämndens beslut Revidering av delegationsförteckning för vård och äldreomsorgsnämnden godkänns. Exp. Pernilla Melin
Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 9 VÄN 44 Dnr 2010.091.748 Föreningsbidrag och Projektmedel 2010 Ärendebeskrivning I vård och äldreomsorgsnämndens reglemente står att nämnden utifrån de riktlinjer som nämnden fastställt skall ge olika form av stöd och stimulans till föreningar med verksamhet som har nära anknytning till frågor som direkt rör nämndens målgrupper. Beredning Riktlinjerna om ersättning anger att föreningsbidraget som uppgår till 250 000 kronor för 2010 kommer delas upp så att 20 procent (50 000: ) öronmärks till stöd för äldreverksamhet. Av föreningsbidraget fördelas resterande 200 000: enligt följande: 40 procent till föreningar utifrån en fördelningsnyckel som baseras på antalet betalande medlemmar som är bosatta i Alingsås Kommun, för utbetalning 2010 blir ersättningen 26,40 kronor per medlem. 40 procent till föreningar utifrån en fördelningsnyckel som baseras på föreningarnas fasta lokalkostnader, för utbetalning 2010 är ersättningen 26,1 procent av föreningarnas lokalkostnader. För att förstärka föreningarnas möjlighet att förutse bidraget och skapa en utjämning som skyddar mot svängningar mellan åren framräknas 2010 års bidrag utifrån de tre senaste årens genomsnitt. Inkomna ansökningar Föreningsbidrag SPF Bjärkebygden PRO Alingsås (Alingsås Pensionärsförening) SPF Hjorten Kommunpensionärerna SKPF PRO Bjärke Aktiva Seniorer SPRF RPG Missionsförsamlingen Reumatikerföreningen i Alingsås (Ny för 2010) Inkomna ansökningar Projektmedel Alingsås Missionsförsamling Ansökt om maxbeloppet 10 000: Frivilligarbetare som ger stöd och omsorg, hembesök med mera till cirka 120 personer som bland annat inkluderar personer som bor på Lendahlsgårdens 18 trygghetsplatser. Bidraget avses delvis täcka fortsatt verksamhet och ge uppmuntran till frivilligarbetarna.
Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 10 VÄN 44 Dnr 2010.091.748 Hemsjö IF Ansökt om maxbeloppet 10 000: Pensionärsgymnastik för 22 aktiva medlemmar i åldrarna 65 88 år. Föreningsbidraget avser täcka den del av kostnaden för transporter till och från Byavallen som utförs av Ödenäs Taxi som inte täcks av medlemsavgifter och bussavgiften de enskilda betalar. Alingsås Folkdansgille Ansökt om 5 000: Ansökt om bidrag till buss, chaufför och lunch för att kunna åka runt och uppträda på äldregårdarna Hagagården, Brunnen, Brunnsgården, Tuvegården och eventuellt Kvarnbacken på midsommarafton. Förvaltningen lämnar i skrivelse den 21 april 2010 förslag till beslut samt följande yttrande: Utifrån nämndens riktlinjer för föreningsbidrag föreslås pensionärsföreningarna få bidrag enligt följande. Förslag 2010 Tilldelning 2009 SPF Bjärkebygden 14 700: 17 000: PRO Alingsås (Alingsås Pensionärsförening) 61 900: 61 200: SPF Hjorten 49 100: 49 500: Kommunpensionärerna SKPF 32 200: 31 300: PRO Bjärke 17 700: 17 800: Aktiva Seniorer 6 800: 6 800: SPRF 3 900: 4 250: RPG Missionsförsamlingen 13 700: 12 150: TOTALT 200 000: 200 000: Reumatikerföreningen i Alingsås bedöms inte uppfylla förutsättningen att verksamheten riktas mot pensionärer i Alingsås Kommun och föreslås inte inkluderas i vård och äldreomsorgsnämndens fördelning av föreningsbidrag. Däremot har Reumatikerföreningen ansökt och haft verksamhet i vård och äldreomsorgens lokaler och har möjlighet att ansöka om medel ur det särskilda stödet för äldreverksamhet om föreningen avser att bedriva riktad verksamhet till vård och äldreomsorgsnämndens målgrupper. Reumatikerföreningen kvalificerade sig för bidrag av socialnämnden för verksamhetsår 2009. Förslag till fördelning av stöd för äldreverksamhet är enligt följande. Alingsås Missionsförsamling 10 000: Hemsjö IF 10 000: Alingsås Folkdansgille 5 000: Kvarvarande medel 25 000: Alingsås Missionsförsamling, Hemsjö IF och Alingsås Folkdansgille tilldelas bidrag utifrån ansökt belopp. Enligt riktlinjerna för de 50 000: som är avsatta till stöd för äldreverksamhet, kommer en andra ansökningsrunda ske under 2010.
Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 11 VÄN 44 Dnr 2010.091.748 Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 maj 2010 43. Vid detta sammanträde yrkade samtliga ledamöter att vård och äldreomsorgsnämnden skall ge förvaltningen i uppdrag att se över och förtydliga riktlinjerna för projektbidragen. Vård och äldreomsorgsnämndens beslut Ovanstående fördelning av föreningsbidrag godkänns. Ovanstående fördelning av stöd för äldreverksamhet godkänns. Förvaltningen ges i uppdrag att se över och förtydliga riktlinjerna för projektbidragen. Exp. Andreas Hasselteg
Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 12 VÄN 45 Dnr 2009.342.720 Arbetsmetoder och organisation inom rehabiliteringsavdelningen, återrapportering Ärendebeskrivning Vård och äldreomsorgsnämnden har under innevarande år genomfört kostnadsreducerande åtgärder inom rehabverksamheten i form av personalreducering. Förvaltningen fick i samband med detta beslut i uppdrag att utveckla arbetsmetoder och organisationen inom rehabverksamheten och återrapportera resultatet till nämnden under våren 2010. Beredning De åtgärder som skulle vidtas under första halvåret 2010 för att reducera kostnaderna för rehabverksamheten verkställdes under första kvartalet. I samband med detta fortgår ett arbete med att utveckla arbetsmetoder och organisation inom rehabverksamheten och även hela organisationen på Kvarnbackens rehabcentrum. Syftet med förändringar är att anpassa verksamheten till den nya personaldimensioneringen samt att uppnå nämndens Resultatmål att flödet på korttidsboende skall öka med 10%. Genomförda förändringar Förändrad organisation vid mottagande av personer till korttidsboendet med mål att öka flödet på korttidsplatserna. Denna förändring berör både yrkesgrupperna på rehabavdelningen och vårdpersonal. Förändrad organisation i arbetet med hjälpmedel anpassat till den nya personaldimensioneringen och det hjälpmedelsavtalet. Planerade förändringar Uppdaterad prioriteringsordning för rehabavdelningen. Förändrat arbetssätt på dagverksamhet i dagteam där användandet av sk COMP test utvecklas. En utveckling av rehabilitering i hemmet för de i ordinärt boende. En utveckling av rehabiliteringsmetoder för förebyggande arbete inom ordinärt boende. De förslag som rör utvecklingen av hemrehabilitering samt ökat flöde på korttidsplatserna skall värderas med hänsyn tagen till de resultat som framkommit i särskilt projektarbete kring flöde och resurser inom vård och äldreomsorgsförvaltningen. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 maj 2010 44. Vård och äldreomsorgsnämndens beslut Rapporten godkänns.
Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 13 VÄN 46 Övriga frågor Vanja Larsson (V) frågar hur det går med projektet uppsökande verksamhet. Kommer projektet att slutföras under året? Catharina Johansson svarar att förvaltningen räknar med att projektet kommer att slutföras under året. Vanja Larsson (V) anger att några i förvaltningen är anställda med hjälp av statliga projektmedel. Vad händer med dessa anställda när medlen är slut? Magnus Haggren svarar att många av dessa personer i regel är anställda på en viss del av sin tjänst via statliga medel. När en sådan tjänst upphör går man tillbaka till sin ursprungliga tjänst. Vanja Larsson (V) frågar varför ledamöter och ersättare i nämnden inte automatiskt får samma information som ledamöterna i arbetsutskottet har fått. Magnus Haggren svarar att detta i grunden är en politisk fråga då presidiet till stora delar styr vad sammanträdena skall innehålla. Niklas Hellgren (KD) anger att arbetsutskottet har en förberedande uppgift vilket betyder att vissa frågor endast tas upp där. Vanja Larsson (V) önskar att nämnden skall få information om några besparingar görs i samband med att Ängabogården och Kaptenen upphandlas. Niklas Hellgren (KD) anger att upphandlingen har genomförts dels för att uppnå minskade kostnader men även på grund av ideologiska skäl. Vanja Larsson (V) lämnar rapport från hennes besök på Brunnsgården 100505. Dnr 2010.165.720 Lars Olof Gustafsson (S) frågar om förvaltningen tillämpar en parboendegaranti. Magnus Haggren besvarar frågan. Det finns ingen speciell skrivning om detta som tillämpas. Grundpolicyn är dock att hitta lösningar när dessa ärenden dyker upp så att makar skall kunna bo tillsammans.
Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 14 VÄN 47 Meddelanden Policy för rökfri arbetstid, KF 73 100428. Dnr 2010.041.025 VÄN
Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 15 VÄN 48 Anmälan av delegationer Delegationsbeslut nr 12 15