VÄSTRA FINLANDS MILJÖTILLSTÅNDSVERK Helsingfors TILLSTÅNDSBESLUT Nr 57/2007/3 Dnr LSY 2005 Y 323 Givet efter anslag 25.5.2007 ÄRENDE Tillstånssökande Miljötillstånd för odling av fisk i nätbassänger i havet väster om Simosholm i Berghamn by och vinterförvaring av fisk i Västerviken i Medelby by i Houtskärs kommun. Christer Lindroos Berghamns Fisk Kb Myrthel Veira Grunden för ansökan om tillstånd Ärendets anhängiggörande ANSÖKAN Verksamheten och dess placering Ansökan om miljötillstånd enligt 28 miljöskyddslagen och 1 1 mom. 11 c) punkten miljöskyddsförordningen Ansökan om tillstånd till byggande i vattendrag enligt 2 kap. 2 vattenlagen. Berghamns Fisk Kb, Christer Lindroos och Myrthel Veira har anhängiggjort sin ansökan vid miljötillståndsverket 31.10.2005. Ansökan har kompletterats 18.4.2006, 4.8.2006 och 15.11.2006. Av sökandena har Berghamns Fisk Kb och Myrthel Veira för sin del återtagit ansökan den 18.4.2006 och Christer Lindroos kvarstår därmed som enda sökande. Sökanden har samtidigt också återtagit sin ansökan beträffande odlingsplatserna vid Nagelskär och Storharun. Ansökan avser odling av fisk väster om ön Simosholm på Berghamns bys samfällda vattenområde RNr 876:1 i Houtskärs kommun samt vinterförvaring av fisk i Västervik på Medelby bys samfällda vattenområde RNr 876:1 i Houtskärs kommun.
2 I kraft varande tillstånd Sökandens rätt till de erforderliga områdena Planläggning och naturskydd Västa Finlands miljötillståndsverk har genom sitt beslut nr 6/2002/3 av 22.2.2002, som Vasa förvaltningsdomstol genom beslut nr 03/0056/4 av 7.3.2003 bibehållit oförändrat, beviljat tillstånd att odla fisk i anläggningen vid Simosholm och för vinterförvaring av fisk i Västerviken. På vinterförvaringsplatsen har beviljats en interimistiskt nyttjanderätt för ett ca 1 ha stort vattenområde. Enligt tillståndet har fisk fått odlas sålunda att det årligen använda fodret har fått innehålla högst 460 kg fosfor och högst 3 400 kg kväve. Nätbassängernas sammanlagda volym har fått vara högst 4 500 m 3. Tillståndet var i kraft till utgången av år 2006. Tillståndshavaren skulle anhängiggöra en ny ansökan senast 31.10.2005 ifall sökanden avsåg fortsätta sin verksamhet ännu efter år 2006. Berghamns fiskelag har 22.7.1989 beslutat att åt Berghamns Nutriafarm Kb, sedermera Berghamns fisk Kb, för odling av sammanlagt högst 100 ton fisk arrendera ett område av Berghamns bys samfällda vattenområde väster om Simosholm. Avtalet är i kraft till 16.2.2008. Fiskelagets stämma har tillåtit överlåtelse av fiskodlingstillstånd fiskelagets delägare emellan oberoende av bolagsform. Sökanden Christer Lindroos är Berghamns fisk Kb:s bolagsman. Christer Lindroos har anhållit om att nyttjanderätt till det för fiskodlingen behövliga området beviljas från och med 16.2.2008. Sökanden är delägare i Berghamns samfällda vatten och andelen motsvarar över 95 ha. Det vattenområde som behövs för vinterförvaringen av fisk i Västerviken hör till Medelby bys samfällda vattenområde. Fiskelagets årsstämma har 1966 beslutat att sökandens far AA erhåller sin andel i Medelby bys samfällda fiskevatten vid Simosholm och därtill har han arrenderat resterande vatten vid Simosholm. Sökanden har ansett att dödsboet efter AA har rätt att nyttja vattenområdet. Ifall sökandens rätt till vattenområdet inte anses vara utredd tillräckligt, har sökanden anhållit om nyttjanderätt till det för vinterförvaringen behövliga vattenområdet. Sökandens andel i Medelbys samfällda vattenområden är 0,26 %, vilket motsvarar 2,6 ha. I Houtskärs kommuns generalplan har både fiskodlingsplatsen och vinterförvaringsplatsen betecknats som vattenområde (W) och de närliggande stränderna som områden för bycentrum (AT), landsbygdsnäringsområde med landskapsvärde (MU) eller område för fritidsbostäder (RA). På Storlandet finns ett delområde av Natura 2000 området Holmarna vid Lövskärsfjärden (FI0200067).
3 Miljöns tillstånd Vattenområdet Vattenkvaliteten Perifyton Bottenfauna Vattendjupet vid odlingsplatsen varierar mellan 6 och 14 m. Vattengenomströmningen är stor. Vattenkvaliteten i närheten av fiskodlingsanläggningen har kontrollerats som en del av samkontrollen av fiskodlingsanläggningarna i Houtskär. År 1999 var vattnets totalfosforhalt 14 17 µg/l och klorofyll a halt mellan 2,2 2,3 g/l i närheten av fiskodlingsplatsen. År 1999 var påväxtalgernas klorofyllvärden i närheten av fiskodlingen 8 15 mg/m 2 och ungefär av samma storlek som vid referenspunkterna. Bottenfaunan undersöktes senast år 2004. Bottensedimenten i närheten av fiskodlingsplatsen bestod av grå lergyttja. Bottenfaunans biomassa var 90 130 g/m 2 och bestod till största delen av östersjömusslor. Bottnen har klassificerats som halvfrisk halvförorenad. Bottnen i Västerviken klassificerades också som halvfrisk halvförorenad och vinterförvaringen av fisk hade inte förorsakat skadlig ansamling av organiska sediment. Fiskbestånd och fiske Inom området bedrivs inte yrkesmässigt fiske. Fritidsfiske förekommer i viss utsträckning. Övrig användning av området Nuvarande verksamhet I närheten av odlingsplatsen finns inga områden, som tagits i bruk för allmän rekreation. Enligt sjökortet finns ingen utmärkt farled i närheten av fiskodlingen. De närmast liggande andra fiskodlingsanläggningarna finns söder om Berghamn på 1,5 2,6 km avstånd. Den förverkligade fiskodlingen vid Berghamns Fisk Kb:s anläggning vid Simosholm och de av fiskodlingen orsakade utsläppen var under åren 2001 2005 enligt uppgifterna i miljöskyddsdatasystemet: 2001 2002 2003 2004 2005 Medeltal Fiskens tillväxt (kg/a) 31 000 62 000 40 000 26 000 22 000 36 000 Fodrets fosforinnehåll (kg/a) 360 660 450 320 270 410 Fodrets kväveinnehåll (kg/a) 2 500 4 600 3 200 2 200 1 900 2 900 Fosforutsläpp (kg/a) 230 410 290 210 180 270 Kväveutsläpp (kg/a) 1 600 2 900 2 100 1 500 1 300 1 900 Fodermängd (kg/a) 36 000 66 000 45 000 32 000 27 000 41 000 Foderkoefficient 1,15 1,06 1,13 1,21 1,23 1,16 *) Specifikt utsläpp för fosfor (g/kg/a) 7,5 6,7 7,3 8,1 8,3 7,5 *) Specifikt utsläpp för kväve (g/kg/a) 53 47 51 57 58 52 *) *) Vägt medeltal
4 Verksamheten enligt ansökan Produktion Sökanden har för avsikt att odla ca 50 000 kg fisk per år räknat enligt fiskens tillväxt. Utfodringen av fisken sker manuellt med torrfoder. Foderförbrukningen uppskattas till ca 75 000 kg/år. Fodret innehåller ca 600 kg fosfor och ca 4 800 kg kväve per år. Anläggningens konstruktioner Verksamhetens stödpunkt Mängden fisk som vinterförvaras är omkring 30 000 kg. Anläggningen består av fem nätbassänger med 150 m 2 areal och en bassäng med 700 m 2 areal eller sammanlagt 1 450 m 2. Bassängerna är förankrade i havsbottnen. Stickning och rensning av fisken sker i sökandens renseri på Berghamn. Fodret lagras i renseriet. Anläggningens utsläpp Anläggningens utsläpp i havet uppskattas till högst 300 kg fosfor och 2 650 kg kväve per år. Utfodringen sker manuellt för att minimera utsläppen. Företrädelsevis används foder med låg fosfor och kvävehalt. Avfallshantering Döda fiskar komposteras på sökandens fastighet. Slaktavfallet, ca 8 000 kg per år överlåts till F:ma BB för tillverkning av olja. Fodersäckar bränns eller förs till avstjälpningsplats. Verksamhetens inverkan Kontroll av verksamhetens verkningar HANDLÄGGNING AV ANSÖKAN Anläggningens inverkan på vattenmiljön uppskattas vara oförändrad och av ringa omfattning. Verksamheten påverkar inte fisket eller strandfastigheterna. Naturvärdena inom Natura 2000 området Holmarna vid Lövskärsfjärden finns på land och påverkas inte av fiskodlingsverksamheten. Sökanden fortsätter verksamheten och kontrollen av den såsom hittills. Kungörelse Miljötillståndsverket har enligt 16 kap. 6, 7 och 8 vattenlagen tillkännagivit ansökan med en kungörelse i miljötillståndsverket och i Houtskärs kommun och berett tillfälle att under tiden 15.12 2006 15.1.2007 anföra påminnelser, yrkanden och åsikter med anledning av ansökan.
Påminnelser och yrkanden Sökandens förklaring 5 Kungörelsen har särskilt tillsänts de myndigheter och i saken delaktiga som framgår av handlingarna. 1) Sydvästra Finlands miljöcentral har konstaterat att, med undantag av inverkan på påväxtalgerna på en punkt år 2001, har någon klar påverkan på miljön av anläggningen inte kunnat konstateras. Platsen är ganska lämplig för fiskodling. Trots att ansökan innebär en ökning av fosfor och kväveutsläppen vid Simosholm kommer den totala belastningen att minska eftersom verksamheten vid Nagelskär och Storharun inte fortsätter. Miljöcentralen har förordat ansökan om odling av 50 000 kg fisk vid Simosholm. Nätbassängernas areal bör vara högst 2 000 m 2. Fodrets innehåll av fosfor bör vara högst 490 kg/a och innehåll av kväve högst 3 700 kg/a. Målsättningen för den specifika belastningen bör vara 7 g fosfor och 44 g kväve per producerat fiskkilo. Från början av år 2010 borde odlingens specifika belastning vara högst 6 g fosfor och 40 g kväve per producerat fiskkilo. Vinterförvaring i Västerviken kan tillåtas under tiden 1.11 1.5. Under vinterförvaringen får användas en fodermängd som innehåller högst 25 kg fosfor och 185 g kväve. Dessutom bör skötseldagbok föras och ett årssammandrag över verksamheten tillställas miljöcentralen. Driftsövervakning och vattendragskontroll bör utföras på ett av miljöcentralen godkänt sätt. Tillståndet borde beviljas så att det är i kraft 7 år. 2) Sjöfartsverket har framfört att bassängerna bör utmärkas enligt sjöfartsverkets anvisningar. Förtöjnings och förankringsanordningar får inte förhindra trafik på allmänna farleder. Nätbassängerna bör placeras på tillräckligt stort avstånd från farleder och sjömärken. 3) CC för egen (Östergård Bergh RNr 4 m.fl. fastigheter, Berghamn by, Houtskär) och för DD:s stifttelses del (fastighet Larsas Berghamn RNr 1:86, Berghamn by, Houtskär) har i sin påminnelse inte motsatt sig ansökan och påpekat fiskodlingens betydelse för sysselsättningen på orten. Bestämmelserna om vinterförvaring av fisken bör dock iakttas noggrant för att luktproblem inte skall uppstå vid Västerviken. Sökanden borde också sätta upp skyltar på fiskodlingen med förbud att närma sig odlingen p.g.a. smittorisk och för undvikande av störningar. Sökanden har 2.3.2007 meddelat miljötillståndsverket att möjligheten att avge förklaring inte utnyttjas.
MILJÖTILLSTÅNDSVERKETS AVGÖRANDE Processuellt avgörande Avgörande av tillstånd Beviljande av nyttjanderätt Tillståndsbestämmelser 6 Emedan Berghamns Fisk Kb och Mythel Veira 18.4.2006 har återtagit den gemensamma ansökan för sin del lämnar miljötillståndsverket handläggningen av ansökan till dessa delar med stöd av 16 kap. 22 vattenlagen därhän. Miljötillståndsverket beviljar Christer Lindroos tillstånd för anläggande av nätbassänger i havet och odling av fisk i dem väster om Simosholm på Berghamn bys samfällda vattenområde samt anläggande av nätbassänger i havet och förvaring av fisk i dem under tiden 1.11 1.5 i Västerviken på Medelby bys samfällda vattenområde (bilaga 1). Bägge platserna är belägna i Houtskärs kommun. Tillståndshavaren skall följa miljöskyddslagen och vattenlagen samt tillståndsbestämmelserna nedan. Miljötillståndsverket beviljar Christer Lindroos en interimistisk nyttjanderätt till ett ca 1 ha stort område av det samfällda vattenområdet RNr 876:1 i Berghamn by som behövs för anläggande av fiskodlingsbassänger väster om Simosholm med början från 16.2.2008 samt en interimistisk nyttjanderätt till ett ca 1 ha stort område av det samfällda vattenområdet RNr 876:1 i Medelby by som behövs för anläggande av vinterförvaringsbassängerna i Västerviken med början från att detta beslut vinner laga kraft. Nyttjanderätten gäller i övrigt den tid som avses nedan under rubriken "Tillståndets giltighetstid". För nyttjanderätten har bestämts ersättning i tillståndsbestämmelse 4). Anläggningen 1) Nätbassängernas sammanlagda areal får vara högst 1 500 m 2. Nätbassängerna får behandlas endast med sådana antifoulingämnen som är tillåtna för användning vid fiskodling. 2) Tillståndshavaren skall hålla nätbassängerna i sådant skick och förankra dem så att de hålls på de avsedda platserna och inte stör sjötrafiken eller förorsakar det övriga nyttjandet av havsområdet sådan skada som kan undvikas. 3) För att trygga sjötrafiken i nätbassängernas närhet skall de utmärkas på ett av Sjöfartsverket godkänt sätt. Till Sjöfartsverket skall sändas en anmälan jämte kartbilaga om anläggningens placering.
7 4) Tillståndshavaren skall så länge nyttjanderätten till vattenområdena är i kraft årligen före utgången av februari betala följande ersättningar: till Medelby bys delägarlag 120 euro och till Berghamn bys delägarlag för år 2008 100 euro och de följande åren 120 euro. Odling av fisk 5) Det foder som årligen används får innehålla högst 490 kg fosfor och högst 3 700 kg kväve. För upprätthållande av fiskarnas livsfunktioner får på vinterförvaringsplatsen användas en fodermängd som innehåller högst 25 kg fosfor och 190 kg kväve per vinter. De specifika utsläppen i havet får inte överskrida 6,5 g fosfor och 47 g kväve per kilogram producerad fisk. De specifika utsläppsvärdena beräknas genom att från näringsmängden av det årligen använda fodret subtrahera den mängd näring som bundits i fiskens tillväxt och genom att dividera den på detta sätt erhållna differensen med fiskens årliga tillväxt. Den odlade fisken innehåller 0,40 % fosfor och 2,75 % kväve. 6) Fodret får inte överdoseras och dammet i fodret skall avlägsnas före utfodringen. Tillståndshavaren skall sträva till att minska foderkoefficienten och använda foder med minsta möjliga fosfor och kvävehalter. 7) Anläggningen bör skötas omsorgsfullt och med beaktande av miljöskyddssynpunkter. Verksamheten skall ordnas så att den inte medför buller eller luktolägenhet i miljön. Fodret och kemikalierna som används vid anläggningen skall förvaras sålunda att av dessa inte orsakas fara för förorening av yt eller grundvatten. Avfallshantering 8) Döda fiskar och avfallet som uppstår vid stickning av fisk skall tas till vara och transporteras till en avfallshanteringsplats med tillstånd att hantera dylikt avfall, eller komposteras och behandlas i enlighet med föreskrifterna om behandling av animaliskt avfall. Komposteringen skall skötas så att den förorsakar minsta möjliga luktolägenhet. 9) Verksamheten skall bedrivas så att det uppstår så litet avfall som möjligt. Avfallet skall sorteras och hanteras så att det kan återvinnas i så stor utsträckning som möjligt och med beaktande av kommunens avfallhanteringsbestämmelser. Avfall som inte kan återvinnas skall föras till en godkänd avfallsbehandlingsplats. Problemavfall skall föras till godkänd mottagningsplats för problemavfall.
8 Störningar och andra exceptionella situationer 10) Tillståndshavaren skall underrätta Sydvästra Finlands miljöcentral och miljövårdsmyndigheten i Houtskärs kommun om betydliga störningar och exceptionella situationer. Orsaken till störningen eller den exceptionella situationen skall utredas omedelbart och de uppmärksammade felen skall rättas utan dröjsmål. Kontroll av verksamheten samt rapportering 11) Tillståndshavaren skall meddela Sydvästra Finlands miljöcentral kontaktuppgifterna för anläggningens ansvariga skötare. 12) Tillståndshavaren skall utföra en driftskontroll och en utsläppskontroll av fiskodlingsanläggningen. Tillståndshavaren skall därför föra en skötseljournal över anläggningens verksamhet. I journalen skall antecknas uppgifter om det vid anläggningen använda fodrets mängd och kvalitet, mängden fisk som placerats i och som avlägsnats ur anläggningen, de i bruk varande bassängernas yta och volym, blodet som uppstår vid stickningen av fisken, mängden döda fiskar och annat avfall som uppstår vid anläggningen och behandlingen av det samt dess leveransplats, eventuella fisksjukdomar och fiskdöd samt medicinering av fisken och använda kemikalier, förvaringen av fodret och kemikalierna som används vid anläggningen samt övriga omständigheter, som inverkar på uppföljning och styrning av utsläppen. Kontrollen skall utföras på ett sådant sätt som möjliggör en tillförlitlig bestämning av de utsläpp som fiskodlingsverksamheten förorsakar i havsområdet. Sydvästra Finlands miljöcentral kan vid behov ge närmare anvisningar om utförandet av kontrollen. Skötseljournalerna skall bevaras fem år räknad från odlingssäsongens slut och på uppmaning företes myndigheterna. Sydvästra Finlands miljöcentral och miljövårdsmyndigheten i Houtskärs kommun skall årligen före utgången av februari månad tillställas ett årssammandrag om det föregående året på en för detta ändamål uppgjord blankett. Tillståndshavaren skall på begäran ge miljöcentralen sådana uppgifter och utredningar som behövs för granskning av utsläppskontrollens tillförlitlighet. Lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet tillämpas på miljöcentralens tystnadsplikt, då den utför uppgifter som avses i miljöskyddslagen. Verksamhetsrelaterade utsläpps och kontrolluppgifter samt miljökvalitetsuppgifter är dock inte sekretessbelagda. 13) Tillståndshavaren skall utföra kontroller av fiskodlingens inverkan på havsområdet på ett av Sydvästra Finlands miljöcentral god
9 känt sätt. I kontrollen bör innefattas en årlig kontroll av vattenkvaliteten och eutrofieringen samt en uppföljning av bottnens och bottenfaunans tillstånd som skall utföras under vissa år. Kontroll av verksamhetens inverkan på fisket och fiskbestånden skall utföras på ett av Egentliga Finlands arbetskrafts och näringscentral godkänt sätt. Kontrollerna kan ske som samkontroll tillsammans med de andra kontrollskyldiga på området. Förslag till kontrollprogram skall inlämnas till ovannämnda myndigheter för godkännande inom två månader efter det att detta beslut vunnit laga kraft. Om resultaten av kontrollerna ger anledning därtill, kan vederbörande myndighet senare ändra kontrollprogrammen trots att tillståndet är i kraft. Kontrollresultaten skall tillställas ovannämnda myndigheter och miljövårdsmyndigheten i Houtskärs kommun inom de tidsperioder som utsätts i respektive kontrollprogram. Uppgifterna skall dessutom vid behov ges sakägarna till påseende. 14) Tillståndshavaren skall underrätta antingen kommunalveterinären eller länsveterinären och vidta nödvändiga åtgärder, ifall fisken i anläggningen konstateras eller misstänks ha en sådan sjukdom som skall bekämpas enligt lagen om djursjukdomar eller någon annan smittosam sjukdom som inte allmänt förekommer i Finland. I svåra sjukdomsfall skall anmälan även göras till Sydvästra Finlands miljöcentral och Egentliga Finlands arbetskrafts och näringscentral. Tillståndets giltighet Detta tillstånd är i kraft till 31.12.2017. Om Christer Lindroos avser att fortsätta fiskodlingen ännu efter år 2017, skall en ansökan om nytt tillstånd senast 31.10.2016 anhängiggöras hos miljötillståndsverket. I så fall är detta tillstånd i kraft tills ett lagakraftvunnet beslut erhållits med anledning av ansökan. Skador Fiskodlingsverksamheten, då den bedrivs enligt givna tillståndsbestämmelser, orsakar inte på förhand sett sådan skada genom förorening av vattenområden som enligt miljöskyddslagen och lagen om ersättning för miljöskador skall ersättas. Anläggandet av konstruktionerna i havet orsakar inte sådan skada som enligt vattenlagen skall ersättas. Iakttagande av förordning som är strängare än tillståndet Om genom en förordning utfärdas bestämmelser som är strängare än tillståndsbestämmelserna i detta beslut, eller sådana bestämmelser om tillståndets giltighet eller justering som avviker från detta tillstånd, skall förordningen iakttas utan hinder av tillståndet.
10 MOTIVERING Fiskodling Fiskodlingsanläggningen är belägen i ett relativt öppet havsområde och vattenväxlingen är till följd av detta god. Anläggningens storlek Enligt uppgifterna i miljöskyddsdatasystemet har fiskens tillväxt vid anläggningen åren 2001 2005 varit i medeltal 36 000 kg per år och de genomsnittliga årliga utsläppen i havet 270 kg fosfor och 1 900 kg kväve. Inverkan av på utsläppen från fiskodlingen på vattenmiljön har varit liten. På ovan nämnda grunder har miljötillståndsverket i tillståndsbestämmelse 4) begränsat det vid anläggningen årligen använda fodret till att innehålla högst 490 kg fosfor och 3 700 kg kväve. En årlig tillväxt av fisk om 50 000 kg skulle enligt miljötillståndsverkets beräkning orsaka årliga utsläpp i havet om ca 290 kg fosfor och ca 2 300 kg kväve. Vid beräkningen har använts följande parametrar: fosforhalt i fodret 0,85 %, kvävehalt i fodret 6,5 %, foderkoefficient 1,15 och mängden fosfor och kväve som binds i fisken 4,0 g/kg respektive 27,5 g/kg. Då anläggningen sköts noggrant och då man använder fodersorter med minsta möjliga näringsmängder är det möjligt att med fodrets tillåtna näringsinnehåll även uppnå en större tillväxt. Samtidigt blir näringsutsläppen mindre. Även om utsläppen vid Simosholm i någon mån kan öka minskar de totala utsläppen i området eftersom verksamheten vid Nagelskär och Storharun inte kommer att fortsätta. Bestämmelsen om anläggningens maximistorlek har givits enligt ansökan som areal för nätbassängerna. Tillståndsbestämmelsen beträffande arealen är entydig och tillräcklig med tanke på övervakningen av anläggningen. Nyttjanderätt Medelby fiskelags beslut från 1966 och därtill anslutna arrendeavtal avser rätten för sökandens far att fiska på byns samfällda vattenområde. Det har inte entydigt visats att sökanden erhållit en sådan rätt som skulle omfatta även användningen av byns samfällda vattenområde till vinterförvaring av fisk i Västerviken. Sökanden behöver därför en skild nyttjanderätt till vinterförvaringsplatsen. Nyttjanderätt för vattenområdena kan beviljas både gällande vinterförvaringsplatsen och odlingsplatsen eftersom det finns förutsättningar att bevilja tillstånd för anläggande av nätbassänger i havet på bägge platserna och sökandens andelar i de samfällda vattenområdena är större än de behövliga områdena. Rätten till områdena är interimistisk eftersom tillståndsbeslutet har beviljats på viss tid. Den årliga ersättningen för vattenområdet har hittills varit 120 /ha. Miljötillståndsverket anser att denna ersättning fortsättningsvis är lämplig.
11 Tillståndsprövning Förutsättningar för beviljande av tillstånd enligt vattenlagen för anläggande av nätbassänger i havet föreligger eftersom den nytta som fiskodlingen medför är betydlig i förhållande till de skador och men som upprätthållandet av anläggningen i havet orsakar. Sökanden besitter genom arrendeavtal eller har beviljats rätt till de erforderliga vattenområdena. Förutsättningar för beviljande av tillstånd enligt miljöskyddslagen för fiskodlingsverksamheten föreligger eftersom verksamheten på de grunder som framförts ovan, och då den bedrivs i enlighet med tillståndsbestämmelserna, inte förorsakar olägenhet för hälsan eller betydande förorening av miljön eller risk för sådan, inte heller försämring av speciella naturförhållanden eller att en från allmän synpunkt viktig användningsmöjlighet inom det område som påverkas av verksamheten skulle äventyras. Anläggningen förorsakar inte heller sådant oskäligt besvär som avses i 17 1 mom. lagen angående vissa grannelagsförhållanden. Anläggningens placering står inte i strid med strandgeneralplanen för Houtskärs kommun. Då verksamheten idkas i enlighet med detta beslut och givna tillståndsbestämmelser iakttas, uppfyller verksamheten de krav som uppställs av miljöskyddslagen, avfallslagen och naturvårdslagen samt kraven i de förordningar som utfärdats på basen av dessa. LAGRUM 42, 43, 45, 46 och 56 miljöskyddslagen 2 kap. 6 2 mom., 7 1 och 3 mom. vattenlagen UTLÅTANDE OM PÅMINNELSER OCH YRKANDEN HANDLÄGGNINGSAVGIFT Sydvästra Finlands miljöcentrals och Sjöfartsverkets yrkanden har beaktats såsom framgår av tillståndsbestämmelserna ovan. Med anledning av DD påminnelse konstateras att bestämmelser för bl.a. vinterförvaring av fisk och hantering av avfall givits i beslutet. Tillsynen av verksamheten ankommer på den regionala miljöcentralen och kommunens miljövårdsmyndighet. Utmärkningen av bassängen bör ske enligt Sjöfartsverkets anvisningar. Miljötillståndsverket har inte behörighet att begränsa båttrafiken i området eller utfärda förbud att närma sig anläggningen. 2 090 euro Avgiften har bestämts i enlighet med 2 miljöministeriets förordning om miljötillståndsverkens avgiftsbelagda prestationer (1238/2003) och den därtill fogade avgiftstabellen. Ansökan avser ett miljötillstånd för fiskodling med en tillväxt mellan 20 000 och 100 000 kg per år.
12 SÖKANDE AV ÄNDRING Ändring i detta beslut kan sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Bilagor 1) Besvärsanvisning 2) Karta Birgitta Vauhkonen Juha Helin Hannu Kokko Curt Nyman I avgörandet har deltagit miljöråden Birgitta Vauhkonen, Juha Helin (granskande ledamot) och Hannu Kokko. Ärendet har föredragits av föredragande Curt Nyman. CN/ha
BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet Besvärstid Besvärsrätt Bilaga 1 Ändring i Västra Finlands miljötillståndsverks beslut får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Besvär över den avgift som tas ut för handläggningen av ärendet anförs i samma ordning som besvär över huvudsaken. Tiden för anförande av besvär är trettio (30) dagar från den dag då beslutet gavs, dock så att sagda dag inte räknas med. Besvärstiden utgår 25.6.2007. Besvär med anledning av beslutet kan anföras av dem vilkas rätt eller fördel saken kan beröra, samt av registrerade föreningar eller stiftelser vilkas syfte är att främja miljöskydd, hälsoskydd eller naturvård eller trivseln i boendemiljön inom det område som påverkas, av vederbörande kommuner, miljöcentraler, kommunala miljövårdsmyndigheter och av andra myndigheter som bevakar allmänt intresse i ärendet. Besvärsskriftens innehåll Bilagor till besvärsskriften I besvärsskriften, som riktas till Vasa förvaltningsdomstol, skall anges det beslut i vilket ändring söks ändringssökandens namn och hemkommun den postadress och det telefonnummer samt den eventuella e postadress under vilka ändringssökanden kan tillställas meddelanden i saken (om kontaktinformationen ändras skall Vasa förvaltningsdomstol, PB 204, 65101 Vasa, e postadress vaasa.hao@om.fi, underrättas) till vilka delar ändring söks i beslutet vilka ändringar som yrkas i beslutet de grunder på vilka ändring yrkas ändringssökandens, den lagliga företrädarens eller ombudets underskrift, om inte besvärsskriften tillställs elektroniskt (per telefax eller e post) Till besvärsskriften skall fogas de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten fullmakt för eventuellt ombud eller, om besväret tillställs elektroniskt, en utredning över ombudets behörighet. Hur besvärsskriften skall tillställas miljötillståndsverket Besvärsskriften med bilagor skall i två exemplar lämnas in till Västra Finlands miljötillståndsverks registratorskontor. Besvärsskriften skall vara framme under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Besvärsskriften med bilagor kan också sändas per post, telefax eller e post. En besvärsskrift som tillställs elektroniskt (per telefax eller e post) skall tillställas så att den finns till förfogande i den mottagande anordningen eller datasystemet under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Västra Finlands miljötillståndsverks kontaktinformation besöksadress: Bryggerigatan 1, 00580 Helsingfors postadress: PB 115, 00231 Helsingfors telefon: växel 020 490 121 telefax: (09) 726 0233 e post: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi öppettid: kl. 8 16.15 Rättegångsavgift För behandlingen av ärendet vid Vasa förvaltningsdomstol tas av ändringssökanden ut en rättegångsavgift på 82 euro. I lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer bestäms särskilt om vissa fall i vilka avgift inte uppbärs.
Bilaga 2