Nr 8 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-03-20 1(20) Plats och Melleruds kommunkontor, tisdagen den 20 mars 2012, sammanträdestid klockan 08.30 12.10, 13.00 16.00 Beslutare Robert Svensson, ordf. (C) 87-90, 92-103 Johnny Stücken, v. ordf. (S) Daniel Jensen (KD) Eva Pärsson (M) Michael Melby (S) Tjänstgörande ersättare Ej tjänstgörande ersättare Tjänstemän Ingmar Johansson, kommunchef Ingrid Engqvist, chefssekreterare Margareta Hallander, samhällsbyggnadschef 87-89 Jan Skeppstedt, stadsarkitekt 88-89 Lars Nilsson, kultur- och fritidsutvecklare 90 Sune Svensson, personalchef 91-93 Torbjörn Svedung, administrativ chef 99 Björn Lindquist, ekonomichef 100 Personalföreträdare Övriga Filip Björndahl, student Chalmers Tekniska Högskola 87 Jesper Jonasson, student Chalmers Tekniska Högskola 87 Utses att justera Eva Pärsson (M), ersättare Johnny Stücken (S) Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor 2012-03-21, klockan 14.00 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 87-103 Ingrid Engqvist Ordförande...... Robert Svensson 87-90, 92-103 Johnny Stücken 91 Justerande...... Eva Pärsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-03-20 Datum för anslags 2012-03-22 Datum för 2012-04-13 uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Ingrid Engqvist
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-03-20 2 Innehållsförteckning 87 Järnvägsstationen i Mellerud, presentation av idéförslag 3 88 Landsbygdutveckling i strandnära områden (LIS) 4 89 Markanvändning för Holms-Säter 2:10 och 2:11 m.fl. 5 90 Förnyad kulturpolitik "En mötesplats i Världen" kulturstrategi för Västra Götaland 2012, remissvar 6 91 Motion om ändrade ersättningsregler för kommunalrådet i Mellerud 8 92 Sjukfrånvarostatistik för kommunens anställda 9 93 Personalfrågor 10 94 Motion om återinförande av medborgarförslag 11 95 Kommunfullmäktiges arbetsordning, revidering 12 96 Försäljning av mark i anslutning till fastigheten Källstorp 1:23 13 97 Obesvarade motioner, redovisning 14 98 Stiftelsen för Dalslands kanals framtida bestånd anslagsuppräkning för år 2013 15 99 Årsredovisning för koncernen Melleruds kommun 2011 16 100 Program för elektronisk kommunikation för Melleruds kommun 2012-2015 17 101 Företagsbesök 18 102 Sunnanå, information/återrapport 19 103 Aktuella frågor 20
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-03-20 3 87 Järnvägsstationen i Mellerud, presentation av idéförslag Studenter från Chalmers Tekniska Högskola presenterar ett idéförslag på framtidens järnvägsstation i Mellerud som ska bli ett examensarbete. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet godkänner redovisningen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-03-20 4 88 Dnr KS 2012/70.213 Landsbygdutveckling i strandnära områden (LIS) Byggnadsnämnden beslutade den 14 december 2011, 270, att ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att inleda en diskussion med kommunstyrelsen om en tydligare gränsdragning i översiktsplanen för de utpekade LIS-områdena i Melleruds kommun. Arbetsutskottet gav den 7 februari 2012, 35, byggnadsnämnden i uppdrag att ta reda på om det är möjligt att göra en tydligare gränsdragning utan ett utställningsförfarande. Redovisning ska ske vid arbetsutskottets sammanträde den 6 mars 2012. Byggnadsnämnden har den 29 februari 2012, 1 30, behandlat frågan och konstaterar där att efter samtal med Länsstyrelsen görs bedömningen att en ny utställning krävs. En formell precisering av LIS-områdenas gränser bör därför anstå till nästa översyn av kommunens översiktsplan. Stadsarkitekten lämnar en redovisningen. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet godkänner redovisningen och samtycker till att en formell precisering av LIS-områdenas gränser bör anstå till nästa översyn av kommunens översiktsplan. Expedieras Byggnadsnämnden
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-03-20 5 89 Dnr KS 2011/618.213 Markanvändning för Holms-Säter 2:10 och 2:11 m.fl. På grund av tomterna Holms-Säter 2:10 och 2:11 m.fl. närheten till Sunnanå reningsverk finns en skyddszon och nya bostadshus får inte byggas. Området lämpar sig eventuellt som koloniområde med odlingslotter. Arbetsutskottet gav den 13 december 2011, 363, samhällsbyggnadschefen i uppdrag att tillsammans med stadsarkitekten se över möjligheten till andra verksamheter för aktuellt område, exempelvis koloniträdgård/odlingslotter. Ett förslag till koloniträdgård/odlingslotter i området redovisades vid arbetsutskottets sammanträde den 7 februari 2012 där stadsarkitekten fick i uppdrag att kontakta berörda grannar i området för synpunkter angående förslag på att koloniträdgård/odlingslotter inordningsställs i området, kontakta andra kommuner med frågor om organisation/priser och ta fram en kostnadskalkyl för genomförande av förslaget. Stadsarkitekten informerar om lämplig storlek på odlingslotterna, eventuell möjlighet att bygga växthus, organisation/uthyrningsansvar och olika arrendeavgiftsnivåer. Framtagen kostnadskalkyl hamnar på totalt 1,4 Mkr. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet ger stadsarkitekten i uppdrag att fortsätta beredningen av ärendet och ger kommunchefen i uppdrag att pröva möjligheten till projekt. Redovisning ska ske vid arbetsutskottets sammanträde den 17 april 2012. Expedieras Stadsarkitekten Kommunchefen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-03-20 6 90 Dnr KS 2012/26.860 Förnyad kulturpolitik "En mötesplats i Världen" kulturstrategi för Västra Götaland 2012, remissvar I november 2011 beslutade Västra Götalandsregionen om en ny kulturstrategi som sätter riktning för den framtida kulturpolitiken eftersom förutsättningarna och utmaningarna för kulturområdet har förändrats betydligt de senaste åren. I den nya strategin, som fått namnet En mötesplats i världen anger nu Västra Götalandsregionen vad den framtida kulturpolitiken ska fokusera på. Den beskriver kulturpolitikens fem dimensioner 1. Demokratisk öppenhet 2. Konstnärlig kvalitet 3. Social relevans 4. Ekonomisk potential 5. Regional profilering och pekar ut fem strategiska områden som är särskilt viktiga att arbeta med framöver: 1. Vidga deltagandet 2. Utveckla kapaciteter 3. Gynna nyskapande 4. Utnyttja tekniken 5. Öka internationaliseringen Strategin är kulturnämndens övergripande dokument som kommer att konkretiseras i nya kulturplaner som i sin tur ligger till grund för uppdrag till verksamheter, projektmedel och andra stöd som kulturnämnden fördelar. Efter kulturnämndens beslut går den vidare till regionstyrelsen för att slutbehandlas i regionfullmäktige i början av nästa år. Fyrbodals Kommunalförbund har fått möjlighet att yttra sig över kulturstrategin till Västra Götaland och har remitterat den till kommunerna för synpunkter som ska vara kansliet tillhanda senast den 2 april 2012. Kommunerna kan även enskilt lämna in sina yttranden till Västra Götalandsregionens kulturnämnd senast den 1 maj 2012. Arbetsutskottet gav den 21 februari 2012, 49, kultur- och fritidsutvecklaren i uppdrag att ta fram ett förslag till remissvar. Beslutsunderlag Förslag till kulturstrategi för Västra Götaland. Kultur- och fritidsutvecklarens förslag till remissvar.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-03-20 7 Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar att Melleruds kommun avger yttrande över den föreslagna strategin i enlighet med föreliggande förslag.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-03-20 8 91 Dnr KS 2012/15.024 Motion om ändrade ersättningsregler för kommunalrådet i Mellerud Pål Magnussen (V) har i en motion daterad 5 januari 2012 begärt att kommunfullmäktige beslutar att nya ersättningsregler för Melleruds kommunalråd ska tas fram och att det nya ersättningssystemet ska börja tillämpas nästa mandatperiod. Motionären anser att ersättningssystemet inte är modernt. Ersättningen relativt låg samtidigt som reglerna för pensioneringen är generösa efter tre mandatperioder eller tolv år har kommunalrådet möjlighet att sluta med pension. Sammanfattning Hittills har Melleruds kommun, som de flesta andra kommuner, anslutit sig till de bestämmelser som Sveriges Kommuner och landsting tagit fram och rekommenderat landets kommuner att fatta beslut om. Dessa har på senare tid ifrågasatts, inte bara av motionären, och om det inte är dags att modernisera bestämmelserna. Om det blir så att även SKL kommer att se över dessa bestämmelser så finns det en möjlighet att ansluta oss till detta. Beslutsunderlag Personalchefens förslag till motionssvar 2012-03-09. Arbetsutskottets förslag Kommunfullmäktige bifaller motion och beslutar att ge kommunstyrelsen i uppdrag att tillsätta en parlamentarisk grupp bestående av representanter från de ordinarie partierna i kommunstyrelsen som får till uppgift att se över möjligheterna till ett nytt pensionsreglemente för kommunstyrelsens ordförande som ska gälla fr.o.m. nästa mandatperiod. Den parlamentariska gruppen får dessutom i uppdrag att se över ordförandearvodet som ska gälla från 2013-01-01. Jäv Robert Svensson (C) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-03-20 9 92 Dnr KS 2012/145.020 Sjukfrånvarostatistik för kommunens anställda Personalchefen informerar om aktuell sjukfrånvarostatistik för kommunens anställda och den uppstart av analysarbete och åtgärder, både inom organisationen och tillsammans med Kinnekullehälsan, som sker under veckan. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet ser allvarligt på sjukfrånvaron och ger personalchefen i uppdrag att ta fram statistik över aktuellt läge med korttidsfrånvaro och långtidsfrånvaro inom samtliga förvaltningar/enheter. Redovisning ska ske vid arbetsutskottets sammanträde den 17 april 2012. Expedieras Personalchefen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-03-20 10 93 Personalfrågor Personalchefen informerar om aktuella personalfrågor: Årets löneförhandlingar Heltidsutredningen Pensionsutbetalning för förtroendevalda Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet godkänner redovisningen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-03-20 11 94 Dnr KS 2012/41.101 Motion om återinförande av medborgarförslag Pål Magnussen, Barbro Prästbacka och Kent Palm, samtliga Vänsterpartiet, har lämnat in en motion, daterad 21 januari 2012, där de föreslår att kommunfullmäktige beslutar att möjligheten att lämna medborgarförslag återinförs. Sammanfattning Förslag till regler för medborgarförslag där dels en begränsning av antal förslag per person och år och dels kommunallagens nya förenklade regler för hantering av förslag finns med har tagits fram. Beslutsunderlag Kommunchefens förslag till motionssvar 2012-03-01. Förslag till regler för medborgarförslag. Arbetsutskottets förslag Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen att återinföra medborgarförslag enligt riktlinjer i kommunfullmäktiges arbetsordning. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att göra en utvärdering efter ett år.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-03-20 12 95 Dnr KS 2012/29.003 Kommunfullmäktiges arbetsordning, revidering Den nuvarande kommunallagen (SFS 1991:900) trädde i kraft den 1 januari 1992. I samband med det reviderades det dåvarande förslaget till normalarbetsordning för fullmäktige. Därefter har ytterligare lagändringar skett vilka gett anledning att återigen revidera Sveriges Kommuner och Landstings underlag till normalarbetsordningen. Beslutsunderlag Presidiets förslag till reviderad arbetsordning för kommunfullmäktige i Melleruds kommun. Arbetsutskottets förslag Kommunfullmäktige fastställer reviderad arbetsordning för kommunfullmäktige.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-03-20 13 96 Dnr KS 2012/35.253 Försäljning av mark i anslutning till fastigheten Källstorp 1:23 Ägaren till fastigheten Källstorp 1:23 har kontaktat kommunen med önskemål att köpa mark i anslutning till fastigheten. Arbetsutskottet gav den 25 januari 2012, 28, t.f. samhällsbyggnadschefen i uppdrag ta fram en värdering av de olika markområdena. En värdering av aktuella markområden har gjorts av LRF Konsult AB. Arbetsutskottet gav den 7 februari 2012, 40, t.f. samhällsbyggnadschefen i uppdrag att erbjuda ägaren till fastigheten Källstorp 1:23 att köpa nedanstående mark enligt gjord värdering: Erlandsrud 2:1 (8 174 m 2 ) Källstorp 1:20 (6 450 m 2 ) Källstorp 1:14 (1 100 m 2 ) Källstorp 1:17 del av (1 800 m 2 ) Kommunchefen informerar om att fastighetsägaren till Källtorp 1:23 valt att köpa samtlig ovan angiven mark och att en anmälan lämnats in till Lantmäteriet. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet godkänner redovisningen och ger kommunchefen i uppdrag att slutföra försäljningen. Arbetsutskottet beslutar att köparen står för lantmäterikostnaderna. Expedieras Kommunchefen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-03-20 14 97 Obesvarade motioner, redovisning Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning, 29, ska kommunstyrelsen årligen vid fullmäktiges ordinarie april- och oktobersammanträden redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Enligt kommunallagen 5 kapitlet 33 bör motion beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väckts. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, får fullmäktige avskriva motionen från vidare handläggning. Följande motioner anmäls som obesvarade: Motion, ingiven av Datum Remitterad till Motion om att Melleruds kommun ska köpa in det mest nedgångna huset bland "Torstenssonhusen" och låta gymnasieskolans elever renovera det för vandrarhemsboende och ungdomslägenheter Pål Magnussen (V) Motion om att arbeta fram en samlad energibruksplan Tony Johansson (MP) Motion om allmän flaggning på internationella kvinnodagen den 8 mars Pål Magnussen (V), Barbro Prästbacka (V) och Kent Palm (V) Motion om att Melleruds kommun tar ansvar för skyddet av katter Sarah Isgren (MP) och Tony Johansson (MP) Motion om införande av promilleprogrammet i kultur- och utbildningsförvaltningen Sarah Isgren (MP) och Johnny Stücken (S) 2009-10-18 Kommunchefen 2011-10-29 Kommunchefen 2012-01-22 Kommunchefen 2012-02-22 Kommunchefen 2012-02-22 Kultur- och utbildningsnämnden Arbetsutskottets förslag Kommunfullmäktige godkänner redovisningen och beslutar att beredningen skall fortsätta.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-03-20 15 98 Dnr KS 2012/146.041 Stiftelsen för Dalslands kanals framtida bestånd anslagsuppräkning för år 2013 Styrelsen för stiftelsen för Dalslands kanals framtida bestånd har beslutat att för år 2013 begära en uppräkning av anslaget med 3,5% jämfört med 2012 års nivå. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet ger kommunstyrelsens ordförande i uppdrag att vid årets ägarmöte yrka på en uppräkning av anslaget för 2013 med 3% jämfört med 2012 års nivå. Expedieras Kommunstyrelsens ordförande
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-03-20 16 99 Dnr KS 2012/86.042 Årsredovisning för koncernen Melleruds kommun 2011 Årsredovisning för koncernen Melleruds kommun 2011 föreligger. Den uppvisar ett positivt resultat med 12,3 Mkr för kommunen och ett positivt resultat med 13,4 Mkr för koncernen. Beslutsunderlag Årsredovisning för koncernen Melleruds kommun 2011. Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen överlämnar årsredovisning 2011 till kommunfullmäktiges revisorer. Kommunstyrelsen överlämnar årsredovisningen 2011 till kommunfullmäktige.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-03-20 17 100 Dnr KS 2010/398.005 Program för elektronisk kommunikation för Melleruds kommun 2012-2015 Tillgång till en säker och kapacitetsstark Internet uppkoppling blir allt viktigare för allt fler medborgare. Det kan gälla att ta del av information, ha kontakt med myndigheter, göra ekonomiska transaktioner, inköp eller att annonsera sin verksamhet mot potentiella kunder. Kapacitetsstark internetuppkoppling förbättrar också förutsättningarna för effektiv vård och omsorg, bättre distansutbildning och möten, med bra kvalitet, utan resor. Arbetsutskottet gav den 24 augusti 2010, 219, administrative chefen i uppdrag att sammanställa en förteckning över nuvarande fibernät och mobilnät inom kommunen och att utreda framtida behov och intresse för utbyggnad av fibernätet och mobilnät inom Melleruds kommun. Uppdraget fick administrativa chefen på grund av att en bredbandsförening har kontaktat kommunen angående medfinansiering i ett projekt där de gräver ner fiber till ett antal hushåll. Sammanfattning Tjänsteutvecklingen inom IT-området ökar hela tiden. Detta ställer krav på tillgång av fibernät. Post- och Telestyrelsen (PTS) kommer troligtvis lämna in ett förslag till regering om att varje kommun i Sverige bör ha en IT-infrastrukturprogram. Melleruds kommun saknar detta idag. Melleruds kommun behöver ta fram ett ITinfrastrukturprogram gärna i samarbete med övriga Dalslandskommuner. Arbetsutskottet gav, den 2 november 2010, 288, administrative chefen i uppdrag att tillsammans med bl.a. samhällsbyggnadsförvaltningen ta fram en kortsiktig plan för att möta bredbandsföreningars behov av medfinansiering från kommunen vid bredbandsdragning med bidrag från Länsstyrelsen. Vidare fick administrative chefen i uppdrag att fram en kostnadskalkyl på ett framtagande av ett IT-infrastrukturprogram. Arbetsutskottet beslutade den 21 juni 2011, 195, att ge den administrativa chefen i uppdrag att ta fram en plan för fiberutbyggnad. Kostnaderna för framtagande av planen tas i befintlig IT-budget. Administrative chefen presenterar vid arbetsutskottets möte den 21 februari 2012, 54, ett förslag till Program för elektronisk kommunikation 2012-2015 för Melleruds kommun. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet godkänner redovisningen och ger administrative chefen i uppdrag att fortsätta beredningen av ärendet. Redovisning ska ske vid arbetsutskottets sammanträde den 17 april 2012. Expedieras Administrative chefen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-03-20 18 101 Företagsbesök Kommunstyrelsens arbetsutskott besöker Däckarna i Mellerud för att informera sig om företagets verksamhet och framtidsplaner.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-03-20 19 102 Sunnanå, information/återrapport Kommunchefen och kommunstyrelsens ordförande lämnar en aktuell redovisning/återrapport angående Sunnanå: Möte med representanter för Sunnanå sjöbodsförening 16 mars NCC:s grävningsarbeten förlängd tid Hyresavtal Sunnanå Hamnkrog Hyresnivå Sunnanå Hamnmagasin Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet godkänner redovisningen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-03-20 20 103 Aktuella frågor Kommunstyrelsens arbetsutskotts ledamöter och kommunchefen diskuterar aktuella frågor: Inför extra styrelsemöte i Melleruds Bolagshus 21 mars Inför möte med Melleruds Båtklubb 20 mars Kommunens revisorers granskning av Ledning och styrning inom kultur- och utbildningsnämnden och Upphandlingsrutiner inom kultur- och utbildningsnämnden Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet godkänner redovisningen.