MELLERUDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nr 12

Transkript

1 Nr 12 Kommunstyrelsen (24) Plats och tid Melleruds kommunkontor, onsdagen den 7 oktober 2009, klockan Beslutande Robert Svensson, ordf. (C) Johnny Stücken, v. ordf. (S) Per-Olof Hilmér (C) , Anette Levin (FP) Daniel Jensen (KD) Lisbeth Berglöv (KD) Eva Pärsson (M) Roland Björndahl (M) Ola Johansson (S) Tommy W Johansson (S) Pål Magnussen (V) Tjänstgörande ersättare Einar Pettersen (KIM) 126 Övriga närvarande Ersättare Kent Palm (V) Einar Pettersen (KIM) , Tjänstemän Ingmar Johansson, kommunchef Ingrid Engqvist, chefssekreterare Leif Svensson, samhällsbyggnadschef Carina Bohm, verksamhetsutvecklare 117 Bo S Carlén, samordnare Torbjörn Svedung, arbetsmarknadschef 122 Lars Nilsson, kultur- och fritidsutvecklare 123 Björn Lindquist, ekonomichef Personalföreträdare Övriga Utses att justera Johnny Stücken (S), ersättare Daniel Jensen (KD) Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor den 8 oktober 2009, kl Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Ingrid Engqvist Ordförande... Robert Svensson Justerande... Johnny Stücken ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Ingrid Engqvist

2 Kommunstyrelsen Samhällsbyggnadsförvaltningens ekonomi, redovisning av åtgärder Samhällsbyggnadschefen informerar om översynen av förvaltningens verksamhet och ekonomi. Kommunstyrelsen godkänner redovisningen.

3 Kommunstyrelsen Dnr Budget 2010, prestationsmål och kvalitetsdeklarationer för kommunstyrelseförvaltningen och samhällsbyggnadsförvaltningen Förslag till prestationsmål och kvalitetsdeklarationer för kommunstyrelseförvaltningen och samhällsbyggnadsförvaltningen avseende verksamheten 2010 föreligger. Förslag till prestationsmål för kommunstyrelseförvaltning och samhällsbyggnadsförvaltning Förslag till kvalitetsdeklarationer för kommunstyrelseförvaltning och samhällsbyggnadsförvaltning Kommunstyrelsen godkänner redovisningen.

4 Kommunstyrelsen Dnr Utredning av ny modell för Västtrafik AB - förslag om förlängning av aktieägaravtal för Västtrafik AB Nuvarande aktieägaravtal mellan kommunerna och regionen trädde ikraft den 1 januari 2004 och förlängdes 2007 med två år till och med Om inte avtalet sägs upp av någon part senast förlängs avtalet med fyra år. Under 2007 inledde det regionala ägarrådet en översyn av avtalet med målet att lämna förslag på en ny modell att gälla från och med Under arbetets gång har man skissat på olika ägarkonstellationer, men arbetet har tagit längre tid än den ursprungliga tidsplanen. En reviderad tidsplan godkändes av ägarna i maj Sammanfattning Nuvarande aktieägaravtal avseende Västtrafik AB mellan den 49 kommunerna i Västra Götaland och Västra Götalandsregionen behöver förlängas för att arbetet med förslag till nytt avtal och eventuellt ny ägarstruktur ska kunna slutföras. En ändring av nuvarande avtal med den innebörden att nuvarande avtal förlängs till och med 31 december 2011, föreslås undertecknas vid Västtrafik AB:s ägarforum den 20 november Kommunen har att ta ställning till förslaget till ändring och att utse behörig person att underteckna ändringen. Samordnarens tjänsteskrivelse Arbetsutskottets beslut , 220. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktiges beslutar att föreliggande förslag till ändring av punkten 20 i gällande aktieägaravtal avseende Västtrafik AB godkänns. Kommunfullmäktige ger Robert Svensson (C) i uppdrag att på kommunens vägnar underteckna ändringen av det avtal som föranleds av beslutet ovan.

5 Kommunstyrelsen Dnr Kommunfullmäktiges arbetsordning, revidering Med anledning av förändringar i Kommunallagen (KL) från och med , bl.a. avseende revisionen, fastställdes ett nytt reglemente för revisionen att gälla från och med Däremot skedde inga förändringar i fullmäktiges arbetsordning. Förändringarna i kommunallagen medförde större krav på fullmäktiges kontroll vad gäller frågor om ansvarsfrihet. Bl.a. infördes regler om motiverade beslut och möjligheten till egen anmärkning från fullmäktiges. I fullmäktiges arbetsordning regleras idag formerna för motioner, interpellationer och frågor. När det gäller interpellationer och frågor är reglerna tydliga och beskriver hur respektive frågeinstitut ska utformas. Däremot saknas detta till största delen när det gäller motioner. Sammanfattning Kommunallagen fick en ny lydelse när det gäller revisionen och fullmäktiges ansvarsprövning. Ett nytt reglemente för revisionen fastställdes, men fullmäktiges arbetsordning lämnades oförändrad i detta avseende. Föreliggande förslag förtydligar fullmäktiges roll och ansvar gentemot revisionen och vad gäller ansvarsprövningen för varje verksamhetsår. Justeringarna av arbetsordningen omfattar dels två nya paragrafer, 33 och 34, dels borttagande av tidigare 35 samt justering av numreringen av efterföljande paragrafer Över tid har den formella utformningen av motioner till fullmäktige skiftat. Med en förhoppning att motionsskrivandet ska underlättas, föreslås ett förtydligande i fullmäktiges arbetsordning, 29. Samordnarens tjänsteskrivelser Förslag till reviderad arbetsordning för kommunfullmäktige. Arbetsutskottets beslut , 246 Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige fastställer reviderad arbetsordning för fullmäktige enligt föreliggande underlag.

6 Kommunstyrelsen Dnr Kommunstyrelsens reglemente, revidering Gällande reglemente för kommunstyrelsen är från november Behov av översyn och revidering finns. Förslag till reviderat reglemente för kommunstyrelsen. Arbetsutskottets beslut , 247 Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige fastställer reviderat reglemente för kommunstyrelsen enligt föreliggande underlag.

7 Kommunstyrelsen Dnr Kommunstyrelsens delegeringsregler, revidering Gällande delegationsordning för kommunstyrelsen är från april Då omorganisationer genomförts och befattningar förändrats finns behov av en revidering. Förslag till reviderade delegeringsregler för kommunstyrelsen. Arbetsutskottets beslut , 248. Kommunstyrelsen fastställer reviderade delegeringsregler för kommunstyrelsen enligt föreliggande underlag. Expedieras Kommunchefen Samtliga förvaltningschefer/enhetschefer KFS

8 Kommunstyrelsen Dnr Flyktingmottagande i Melleruds kommun, avtal Melleruds kommun har sedan år 2006 haft avtal med Migrationsverket om att kommunen skall ta emot nyanlända flyktingar. Arbetsmarknadsenheten har arbeta med introduktionen för flyktingar och även tidigare invandrare som är bosatta i kommunen. Avtalet har inneburit att Melleruds kommun erhållit en fast summa pengar varje år, samt att kommunen haft rätt att söka vissa extraersättningar under avtalsperioden. Den ekonomiska ersättningen har täckt kostnaderna för introduktionen för nyanlända, men har också täckt mycket av kostnaderna för andra deltagare med utomnordisk bakgrund. Den 31 december 2009 går avtalet ut och det innebär att Melleruds kommun inte kommer kunna erhålla samma ekonomiska ersättning för flyktingmottagandet, om inte kommunen tecknar ett nytt avtal med Migrationsverket. Sammanfattning Frågan är om Melleruds kommun skall arbeta för att få ett nytt avtal om flyktingmottagande med Migrationsverket eller inte. Skulle kommunen inte teckna ett nytt avtal, kommer det att innebära stora neddragningar i Arbetsmarknadsenhetens insatser. Detta kommer att få konsekvenser inom alla Arbetsmarknadsenhetens verksamheter. Tecknar kommunen ett nytt avtal kan introduktionsverksamheten utvecklas vidare för att bli än bättre. Frågan om kommunen kan ta emot ensamkommande barn, kommer då troligtvis behövas utredas. Arbetsmarknadschefens tjänsteskrivelse Arbetsutskottets beslut , 218.

9 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen ger arbetsmarknadsenheten i uppdrag att förhandla fram ett nytt avtal om flyktingmottagande med Migrationsverket, som omfattar max 30 personer. Kommunstyrelsen ger arbetsmarknadsenheten i uppdrag att aktivt arbeta för att ett samarbete med övriga Dalslandskommuner runt introduktionen och flyktingmottagandet startas upp under Expedieras Migrationsverket Arbetsmarknadschefen

10 Kommunstyrelsen Information om ny reform för etablering av nyanlända invandrare Regeringen vill i en reform påskynda etableringen i arbets- och samhällslivet för nyanlända invandrare. Syftet är att varje nyanländ utifrån sina egna förutsättningar ska få professionellt stöd att så snabbt som möjligt lära sig svenska, komma i arbete och klara sin egen försörjning samt ta del av de rättigheter och skyldigheter som gäller i Sverige. Reformen innebär bland annat: statligt huvudansvar för etableringsinsatserna med Arbetsförmedlingen som ansvarig myndighet, ett nytt ersättningssystem införs där ersättningen är generell och lika för alla. Ersättningen utgår vid aktivt deltagande i etableringsinsatserna, en ny aktör - etableringslots - införs för att stödja den nyanlände under etableringsperioden, nyanlända som har en etableringsplan ska delta i samhällsorientering. Den nya lagen och andra förändringar i reformen föreslås träda i kraft den 1 december Arbetsmarknadschefen informerar om lagrådsremissen och vad reformen kommer att innebära för Melleruds kommun. Kommunstyrelsen godkänner redovisningen.

11 Kommunstyrelsen Dnr Handlingsprogram för Natur- och kulturturismen i Västra Götaland Västra Götalandsregionen har upprättat ett förslag till handlingsprogram för natur- och kulturturism. Melleruds kommun har fått programmet på remiss. Kort sammanfattning av programmet. Kultur- och fritidsutvecklarens förslag till remissvar. Arbetsutskottets beslut , 233. Yrkanden Pål Magnussen (V): Kommunstyrelsen avger remissvar angående regionalt handlingsprogram för natur- och kulturturism enligt föreliggande förslag med ändringen att föreslagna påpekanden utgår ur remissyttrandet. Roland Björndahl (M): Kommunstyrelsen avger remissvar angående regionalt handlingsprogram för natur- och kulturturism enligt föreliggande förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Pål Magnussens yrkande att föreslagna påpekanden utgår ur remissyttrandet och finner att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Kommunstyrelsen avger remissvar angående regionalt handlingsprogram för natur- och kulturturism enligt föreliggande förslag. Reservation Pål Magnussen (V) reserverar sig mot beslutet. Expedieras Västra Götalandsregionen

12 Kommunstyrelsen Dnr Granskning av delårsrapport , revisionsrapport Kommunens revisorer har granskat årets delårsbokslut. Revisorerna föreslår en utveckling av nämndernas mål och analys av måluppfyllelse. Denna utveckling pågår och sannolikt kommer 2010 års delårsrapport vara på en bättre nivå vad gäller mål och analys av måluppfyllelse. I övrigt bekräftar granskningen att information, direktiv och anvisningar fungerar samt att redovisningen i allt väsentligt är rättvisande. Rapport avseende granskning av delårsrapport samt revisorsyttrande. Ekonomichefens tjänsteskrivelse Arbetsutskottets beslut , 244. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner redovisningen.

13 Kommunstyrelsen Dnr Borgensförbindelse mellan Kommuninvest och Melleruds kommun Kommuninvest i Sverige AB har den 28 augusti 2009 skrivit till kommunen om Bekräftelse av borgensförbindelse och fullmakt för Kommuninvest att kommunicera borgensförbindelse. Arbetsutskottets beslut , 217. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige bekräftar att ingången borgensförbindelse av den 4 februari 1998 ( Borgensförbindelse ), vari Melleruds kommun åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB (publ) ( Kommuninvest ) förpliktelser, alltjämt gäller samt att Kommuninvest äger företräda Melleruds kommun genom att företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt Borgensförbindelsen i förhållande till Kommuninvests borgenärer och blivande borgenärer. Kommunfullmäktige beslutar att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande Robert Svensson (C) och kommunchef Ingmar Johansson att underteckna Bekräftelse av borgensförbindelse och fullmakt att kommunicera borgensförbindelse.

14 Kommunstyrelsen Dnr Ägartillskott till Nätaktiebolaget Biogas Brålanda Kommunfullmäktige beslutade den 17 juni 2009, 53, att godkänna köp av 18% av aktierna i Nätaktiebolaget Biogas Brålanda, godkänna upprättad bolagsordning för Nätaktiebolaget Biogas Brålanda och godkänna upprättat aktieägaravtal som gäller från det datum överlåtelsen av aktier till Melleruds kommun och driftbolaget registrerats hos Bolagsverket. Vidare beslutade fullmäktige att finansiering av den faktiska summan av aktiekapitalet för Melleruds kommuns del om kronor samt att delegera till kommunstyrelsen att besluta om nödvändiga aktieägartillskott i bolaget upp till ett belopp om kronor. Nätaktiebolaget Biogas Brålanda har under september 2009 genomfört en upphandling av en första etapp för biogasledningar i Dalsland. För att finansiera och genomföra utbyggnaden anhåller bolaget om ett villkorat aktieägartillskott på kronor fördelat på delägaren. Melleruds kommuns del är kronor. Arbetsutskottets beslut , 249. Kommunstyrelsen beslutar att, när Melleruds kommuns förvärv av 18% av aktierna genomförts, tillskjuta kronor i villkorat aktieägartillskott till Nätaktiebolaget Biogas Brålanda. Finansiering sker inom kommunens driftsbudget Jäv Per-Olof Hilmér (C) deltar inte i beslutet på grund av jäv. Expedieras Nätaktiebolaget Biogas Brålanda Vänersborgs kommun

15 Kommunstyrelsen Dnr Sammanträdesplan för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, AB Melleruds Bolagshus, arbetsutskottet, miljö- och hälsorådet och BUMP år 2010 Förslag till sammanträdesplan för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, AB Melleruds Bolagshus, arbetsutskottet, miljö- och hälsorådet och BUMP (elevrådens stormöte) för år 2010 föreligger. Arbetsutskottets beslut , 226. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige fastställer sammanträdesplan 2010 för egen del enligt nedan: Kommunfullmäktige Jan Feb Mars April Maj Juni Aug Sep Okt Nov Dec Kommunstyrelsen fastställer sammanträdesplan 2010 för egen del enligt nedan: Kommunstyrelsen Jan Feb Mars April Maj Juni Aug Sep Okt Nov Dec AB Melleruds Bolagshus Jan Feb Mars April Maj Juni Aug Sep Okt Nov Dec Kommunstyrelsens arbetsutskott Jan Feb Mars April Maj Juni Aug Sep Okt Nov Dec 12, 26 9, 23 9, 23 6, 20 4, 18 1, 15 10, 24 7, 21 5, 19 2, 16, 30 15

16 Kommunstyrelsen Miljö- och hälsorådet Jan Feb Mars April Maj Juni Aug Sep Okt Nov Dec BUMP (Barn och unga i Mellerud påverkar) Jan Feb Mars April Maj Juni Aug Sep Okt Nov Dec 17 Expedieras Chefssekreteraren

17 Kommunstyrelsen Redovisning av obesvarade motioner Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning, 29, ska kommunstyrelsen årligen vid fullmäktiges ordinarie april- och oktobersammanträden redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Enligt kommunallagen 5 kapitlet 33 bör motion beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väckts. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, får fullmäktige avskriva motionen från vidare handläggning. Följande motioner anmäls som obesvarade: Motion, ingiven av Datum Remitterad till Motion om att tända gatljusen i Melleruds kommun Pål Magnussen (V) Motion om användande av Open source i Melleruds kommun Pål Magnussen, Ingela Brink-Gullin och Stefan Hellman (V) Kommunchefen Kommunchefen Arbetsutskottets beslut , 227. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner redovisningen och beslutar att beredningen skall fortsätta.

18 Kommunstyrelsen Redovisning av obesvarade medborgarförslag Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning, 39, skall kommunstyrelsen två gånger varje år redovisa de medborgarförslag som inte har beretts färdigt. Redovisningen skall göras på fullmäktiges ordinarie sammanträde i april och oktober. Enligt kommunallagen 5 kapitlet 33 bör medborgarförslag beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väckts. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, får fullmäktige avskriva medborgarförslaget från vidare handläggning. Följande medborgarförslag anmäls som obesvarade: Medborgarförslag, ingivet av Datum Remitterad till Medborgarförslag: Kontroll av fastighet avseende bärighet Mikael Karlsson Kommunchefen Arbetsutskottets beslut , 228. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner redovisningen och beslutar att beredningen skall fortsätta.

19 Kommunstyrelsen Dnr Försäljning av del av Mellerud 2:10 i Mellerud En person har ställt en förfrågan till kommunen om att köpa del av rubricerad fastighet som går genom kvarteret Floran för att komplettera till sitt nuvarande fastighetsinnehav inom kvarteret Floran. Sammanfattning En förfrågan är ställd om att förvärva den del av fastigheten Mellerud 2:10 som går igenom kvarteret Floran. Marken som är enligt 1923-års stadsplan planlagd som brandgata men fyller idag ingen funktion. Fastighetsingenjörens tjänsteskrivelse Arbetsutskottets beslut , 241. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till samhällsbyggnadschefen att genomföra försäljning av del av fastigheten Melleruds 2:10 till presumtiv köpare enligt föreslagen köpeskilling. Expedieras Samhällsbyggnadschefen

20 Kommunstyrelsen Sunnanå Hamn, information Kommunchefen och kommunstyrelsens ordförande lämnar en aktuell redovisning angående Sunnanå Hamn: Synpunkter på samrådsförslag till detaljplanen Kommunstyrelsen godkänner redovisningen.

21 Kommunstyrelsen Redovisning av delegationsbeslut Följande delegeringsbeslut redovisas vid dagens sammanträde: Kommunchefen: Kommunalt förköp 58 65/2009 Redovisningschefen: Avskrivning av fordran 5/2009 Samhällsbyggnadschefen: Parkeringstillstånd 39 46/2009 Kommunstyrelsen godkänner redovisningen.

22 Kommunstyrelsen Anmälan Dalslands Miljönämnds sammanträdesprotokoll Dnr Stipendiedelegationens för Vänerfonden beslut att tilldela Thomas Landgren, Gullspångs kommun, Vänerstipendiet Kommunstyrelsen godkänner redovisningen.

23 Kommunstyrelsen Rapporter Kommunstyrelsens ledamöter och kommunchefen rapporterar från sammanträden m.m: Förberedelser inför eventuell pandemi Kommunstyrelsen godkänner redovisningen.

24 Kommunstyrelsen Dnr Översyn av kommunens bestämmelser för ekonomiska ersättningar för förtroendevalda Pål Magnussen (V) önskar en översyn av kommunens arvodesregler inför kommande mandatperiod Kommunstyrelsen uppmanar personalchefen att, tillsammans med beredningsgruppen för arvodesfrågor, påbörja arbetet med en översyn av kommunens bestämmelser för ekonomiska ersättningar för förtroendevalda inför kommande mandatperiod. Expedieras Personalchefen