MELLERUDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nr 8. Kommunstyrelsen (23)

Transkript

1 Nr 8 Kommunstyrelsen (23) Plats och Melleruds kommunkontor, onsdagen den 12 september 2012, sammanträdestid klockan , Beslutare Robert Svensson, ordf. (C) Johnny Stücken, v. ordf. (S) Jeanette Kraft (C) Anette Levin (FP) Daniel Jensen (KD) Eva Pärsson (M) Tommy W Johansson (S) Pål Magnussen (V) Tjänstgörande ersättare Georg Eriksson (M) ersätter Roland Björndahl (M) Fredrik Almqvist (S) ersätter Michael Melby (S) Sarah Isgren (S) ersätter Katarina Norgren (S) Ej tjänstgörande ersättare Lisbeth Berglöv (KD) Tjänstemän Ingmar Johansson, kommunchef Ingrid Engqvist, chefssekreterare Margareta Hallander, samhällsbyggnadschef Torbjörn Svedung, administrativ chef 113 Björn Lindquist, ekonomichef Jessica Linder, samhällsvägledare 124 Personalföreträdare Övriga Vladan Petrovic, volontär 124 Isabel Turienza Fraile, volontär 124 Utses att justera Sarah Isgren (MP), ersättare Pål Magnussen (V) Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor , klockan Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Ingrid Engqvist Ordförande... Robert Svensson Justerande Sarah Isgren ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Datum för anslags Datum för uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Ingrid Engqvist

2 Kommunstyrelsen Innehållsförteckning 109 Motion om att arbeta fram en samlad energibruksplan Slamförtjockare och slamavvattnare, omfördelning av investeringsbudget och ingångsättningsbeslut 111 Rapport över ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lag om service till funktionshindrade (LSS) Medborgarförslag om att kommunen köper Grimöarna och skapar ett fritidsparadis för kommunens invånare och besökare - besvarande Program för elektronisk kommunikation för Melleruds kommun Delårsbokslut Prognos 2/ Delårsbokslut 201 kommunfullmäktige och kommunstyrelsen Motion om utbildning av vallotsar för att öka intresset och kunskapen om valen besvarande 118 Förutsättningarna för projekt Dalslands ring - en analys på uppdrag av kommunerna i Dalsland, remissvar Ombyggnad av servicehus vid Vita Sandars Camping, slutredovisning Sunnanå, information Redovisning av delegeringsbeslut Anmälan Rapporter Presentation av nya volontärer AB Melleruds Bostäder, delårsbokslut AB Mellerud Industrilokaler, delårsbokslut AB Melleruds Bolagshus, delårsbokslut

3 Kommunstyrelsen Dnr KS 2011/ Motion om att arbeta fram en samlad energibruksplan Tony Johansson (MP) har den 29 oktober 2011 i motion föreslagit att kommunfullmäktige i Melleruds kommun beslutar att uppdra till kommunstyrelsen att i samverkan med berörda nämnder och andra aktörer, arbeta fram en samlad energibruksplan, att målet med energibruksplanen är att göra Mellerud till en attraktiv kommun för miljö- och klimatsmart energiproduktion, där marknaden i form av privat och offentligt drivna aktörer, kan finna välplanerade, genomtänkta och affärsmässigt fördelaktiga lösningar för sina investeringar samt att energibruksplanen ska utgå från forskning, beprövade erfarenheter och en god dialog med såväl invånare, som politiker och näringslivsaktörer. Arbetsutskottet gav den 29 november 2011, 352, kommunchefen i uppdrag att bereda motionen. Förslag till motionssvar. Arbetsutskottets beslut , 240. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige avslår motionens förslag att ta fram en särskild energibruksplan, men att intentionerna i förslaget hanteras enligt nedanstående: Kommunfullmäktige uppmanar samtliga nämnder och styrelser att inför kommande verksamhetsår särskilt beakta energifrågorna så att dessa blir synliggjorda inom respektive verksamhet. Kommunfullmäktige uppmanar kommunens representanter inom näringslivsrådet att verka för etablering av företag inom området förnybar energi samt ökad produktion av förnybar energi i kommunen. Kommunfullmäktige anser motionen härmed besvarad.

4 Kommunstyrelsen Dnr KS 2012/ Slamförtjockare och slamavvattnare, omfördelning av investeringsbudget och ingångsättningsbeslut Arbetsutskottet godkände den 3 april 2012, 113, att samhällsbyggnadsförvaltningens VA-enhet gör en investering i slamförtjockare och slamavvattnare som ska leda till ökade intäkter biogasprocess samt energibesparing En offentlig upphandling har genomförts och två anbud inkom. Efter utvärdering har Huber Technology utsetts till leverantör. En omfördelning av investeringsbudgeten bör ske och orsaken är att anbudspriserna var högre än det som fanns budgeterat till projekt Slamförtjockare och slamavvattnare. Omfördelningen sker genom en minskning av projekt Invallning av Kemikalietank Sunnanå Reningsverk samt omfördelning av projekt Maskinutrustning för pumpstationer med kronor. Projektredovisning. Arbetsutskottets beslut , 256. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen och beslutar att göra en omfördelning i investeringsbudget 2012 från projekt Invallning av Kemikalietank Sunnanå Reningsverk och från projekt Maskinutrustning för pumpstationer med sammanlagt 330 tkr till projekt Slamförtjockare och slamavvattnare. Expedieras Samhällsbyggnadschefen VA-chefen Ekonom samhällsbyggnadsförvaltningen

5 Kommunstyrelsen Dnr KS 2012/ Rapport över ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lag om service till funktionshindrade (LSS) 2012, kvartal 2 Socialnämnden har enligt socialtjänstlagen och LSS skyldighet att kvartalsvis till socialstyrelsen och kommunens revisorer rapportera gynnande biståndsbeslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Även kommunfullmäktige ska informeras om dessa beslut. Sammanfattning Socialnämnden i Melleruds kommun hade andra kvartalet 2012 ett ej verkställt beslut som passerat tre månader: Man f. 1986, beslutsdatum , avser kontaktperson. Den sökande har flyttat in i LSS-boende, med ansökan om kontaktperson kvarstår och har inte kunnat verkställas på grund av att lämplig person inte kunnat förordnas. Socialnämndens beslut , 82. Arbetsutskottets beslut , 280. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner redovisningen.

6 Kommunstyrelsen Dnr KS 2012/ Medborgarförslag om att kommunen köper Grimöarna och skapar ett fritidsparadis för kommunens invånare och besökare- besvarande Rune I Bohlin föreslår i ett medborgarförslag, daterat den 30 juni 2012, att Melleruds kommun köper Grimöarna i Melleruds Vänerskärgård och med varsamma händer skapar ett fritidsparadis för såväl Mellerudsborna som för tillresande gäster. Detta för att göra något för den egna befolkningen som kompensation för förlusten av Sunnanå hamn. I enlighet med kommunfullmäktiges arbetsordning har kommunfullmäktiges ordförande tillsammans med kommunchef överlåter till kommunstyrelsen att besluta i ärendet. Sammanfattning Grimöarna med tillhörande byggnad är till salu för cirka 6 mkr. Fastigheten består av två öar på cirka m 2 och en byggnad. Med undantag av hemfridzonen gäller allemansrätten och det rörliga friluftslivet på öarna. Det innebär att alla har rätt att vistas och besöka öarna redan idag och i framtiden. I den strama ekonomi som vi idag befinner oss i är det inte kommunalekonomiskt försvarbart att förvärva Grimöarna. Medborgarförslag. Kommunchefens tjänsteskrivelse Arbetsutskottets beslut , 253. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen avslår medborgarförslaget. Expedieras Rune I Bohlin

7 Kommunstyrelsen Dnr KS 2010/ Program för elektronisk kommunikation för Melleruds kommun Tillgång till en säker och kapacitetsstark Internetuppkoppling blir allt viktigare för allt fler medborgare. Det kan gälla att ta del av information, ha kontakt med myndigheter, göra ekonomiska transaktioner, inköp eller att annonsera sin verksamhet mot potentiella kunder. Kapacitetsstark internetuppkoppling förbättrar också förutsättningarna för effektiv vård och omsorg, bättre distansutbildning och möten, med bra kvalitet, utan resor. Administrative chefen har sammanställt en förteckning över nuvarande fibernät och mobilnät inom kommunen och utrett det framtida behovet och intresset för utbyggnad av fibernätet och mobilnät inom Melleruds kommun. Tillsammans med bl.a. samhällsbyggnadsförvaltningen har en kortsiktig plan för att möta bredbandsföreningars behov av medfinansiering från kommunen vid bredbandsdragning med bidrag från Länsstyrelsen. En plan för fiberutbyggnad har tagits fram och kostnaderna för framtagande av planen tas i befintlig IT-budget. Kommunstyrelsen beslutade den 15 augusti 2012, 98, att remittera Program för elektronisk kommunikation för Melleruds kommun till samtliga förvaltningar för synpunkter senast den 31 augusti Sammanfattning Tjänsteutvecklingen inom IT-området ökar hela tiden. Detta ställer krav på tillgång av fibernät. Post- och Telestyrelsen (PTS) kommer troligtvis lämna in ett förslag till regeringen om att varje kommun i Sverige bör ha en IT-infrastrukturprogram. Melleruds kommun saknar detta idag. Melleruds kommun behöver ta fram ett IT-infrastrukturprogram gärna i samarbete med övriga Dalslandskommuner. Program för elektronisk kommunikation för Melleruds kommun. Arbetsutskottets beslut , 264. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige fastställer Program för elektronisk kommunikation för Melleruds kommun enligt föreliggande förslag.

8 Kommunstyrelsen Dnr KS 2012/ Delårsbokslut 2012 Delårsbokslutet för år 2012 visar på ett positivt resultat på 23,3 Mkr. Delårsbokslut Arbetsutskottets beslut , 267. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner delårsbokslut 2012 och överlämnar det till revisorerna.

9 Kommunstyrelsen Dnr KS 2012/ Prognos 2/2012 Andra delårsprognosen för 2012 visar ett positivt resultat på 22,2 Mkr, att jämföra med det budgeterade resultatet på 11,7 Mkr. Prognos 2/2012. Arbetsutskottets beslut , 268. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner delårsprognos 2/2012. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen uppmanar samtliga nämnder att fortsätta arbetet för en budget 2012 i balans. Expedieras Samtliga nämnder

10 Kommunstyrelsen Dnr KS 2012/ Delårsbokslut 2012 för kommunfullmäktige och kommunstyrelsen Delårsbokslutet för år 2012 för kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens verksamheter föreligger och visar på ett underskott på 49 tkr för kommunfullmäktige och ett överskott på tkr för kommunstyrelsen. Delårsbokslut 2012 för kommunfullmäktige och kommunstyrelsen. Arbetsutskottets beslut , 266. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen.

11 Kommunstyrelsen Dnr KS 2012/ Motion om utbildning av vallotsar för att öka intresset och kunskapen om valen besvarande Pål Magnussen (V) har den 4 juni 2012 lämnat in en motion där han vill att Melleruds kommun utbildar ett tiotal vallotsar som kan öka intresset för och kunskapen om valen Under 2014 är det val dels till Europaparlamentet och dels allmänna val till kommun, landsting och riksdag. Intresset för EU-valen har varit lågt och motionären befarar att det kan smitta av sig när det gäller de allmänna valen. Motionären vill därför att kommunen erbjuder flera förstagångsväljare att utbilda sig till vallotsar för att kunna informera om valen bland familj och vänner och stimulera till diskussion och valdeltagande. Utbildningen bör genomföras i valnämndens regi. Kommunfullmäktige medgav den 20 juni 2012, 70, att motionen för väckas och överlämnade den till kommunstyrelsen för beredning. Arbetsutskottet gav den 14 augusti 2012, 248, kommunchefen i uppdrag att bereda motionen. Redovisning ska ske vid arbetsutskottets sammanträde den 28 augusti Sammanfattning I Sveriges kommuner och landstings demokratiberedning poängterar utredningens ordförande Lars Persson att valets huvudaktörer är de politiska partierna som, tillsammans med mediernas rapportering, har en avgörande roll för valdeltagandet. Demokratiberedningens arbete har varit inriktat mot unga och utrikesfödda. Det finns en mängd förslag som kan genomföras i Mellerud. Det är viktigt att all upplysning och information som kommunen ger ska vara politiskt neutral. Medborgarkontoret kan utveckla informationen och göra det så enkelt som möjligt att rösta. Gymnasieskolan har ett stort ansvar att förbereda unga inför valen men det största ansvaret har de politiska partierna. Motion. Kommunchefens tjänsteskrivelse Arbetsutskottets beslut , 254.

12 Kommunstyrelsen Yrkanden Pål Magnussen (V): Motionen remitteras till kommunens ungdomsråd för synpunkter. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Pål Magnussens yrkande om ärendet ska remitteras till kommunens ungdomsråd och finner att kommunstyrelsen beslutar att avgöra frågan vid dagens sammanträde. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till att frågan ska avgöras vid dagens sammanträde. Nej-röst för bifall till att ärendet remitteras till kommunens ungdomsråd. Omröstningsresultat Med nio ja-röster för att avgöra frågan vid dagens sammanträde mot två nej-röster för bifall till att remittera ärendet till kommunens ungdomsråd beslutar kommunstyrelsen att avgöra frågan vid dagens sammanträde. Se omröstningsbilaga. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige avslår motionen att utbilda ett tiotal vallotsar. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen och kultur- och utbildningsnämnden i uppdrag att se till att medborgarkontoret respektive gymnasieskolan utvecklar informationen inför valen 2014 för att öka valdeltagandet. I detta arbete ingår även att kommunens ungdomsråd får en viktig roll som informatör gentemot förstagångsväljare och unga vuxna.

13 Kommunstyrelsen Omröstningsbilaga 117 Ordinarie ledamöter Parti Ersättare Parti Ja Nej Avstår Johnny Stücken (S) X Jeanette Kraft (C) X Anette Levin (FP) X Daniel Jensen (KD) X Eva Pärsson (M) X Roland Björndahl (M) Georg Eriksson (M) X Michael Melby (S) Fredrik Almqvist (V) X Tommy W Johansson (S) X Katarina Norgren (S) Sarah Isgren (MP) X Pål Magnussen (V) X Robert Svensson (C) X Summa 9 2

14 Kommunstyrelsen Dnr KS 2012/ Förutsättningarna för projekt Dalslands ring - en analys på uppdrag av kommunerna i Dalsland, remissvar Innovatum AB har på uppdrag av kommunerna i Dalsland med Färgelanda kommun som formell beställare genomfört en analys av projektet Dalslands Ring. Syftet med uppdraget har varit att ta fram ett beslutsunderlag för kommunernas fortsatta ställningstagande till projektet. Den affärsplan som tagits fram våren 2012 har varit ett viktigt underlag för analysen. Utredarna bedömer att redovisad investeringsnivå är lågt beräknad men även att angivna investeringar inte ger den attraktivitet hos anläggningen som är en förutsättning för kalkylerade intäkter. Enligt analysen är intäkterna optimistiskt beräknade och har i ett tidigt skede förutsatt en mycket hög nyttjandegrad. Därför anser utredarna att projektet inte har en kalkylränta som ekonomiskt skulle intressera en investerare. Utredarna anser också att projektet måste bearbetas och redovisas i alla delar på en och samma nivå vad gäller anläggningar, verksamhet och bemanning. Mot bakgrund av ovanstående slutsatser anser utredarna att möjligheterna att förverkliga Dalslands Ring kan ligga i att se anläggningen som ett engagemangsprojekt som söker finansiärer och inte investerare. Projektet kan primärt inte ses varken som ett investeringsobjekt eller som ett samhällsprojekt med stor offentlig finansiering. Utredarna konstaterar att trots tio års arbete med Dalslands Ring så har finansieringsfrågan inte prövats i grunden. Innovatum AB:s analys av projektet Dalslands Ring. Kommunchefens tjänsteskrivelse Arbetsutskottets beslut , 255. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen vill understryka att Melleruds kommun i grunden är positiv till projektet men avstyrker, mot bakgrund av Innovatums framtagna analys, ett fortsatt ekonomiskt engagemang i projektet Dalslands Ring. Expedieras Dalslandskommunernas kommunalförbund

15 Kommunstyrelsen Dnr KS 2011/ Ombyggnad av servicehus vid Vita Sandars Camping, slutredovisning Kommunstyrelsen godkände den 11 maj 2011, 75, en investering avseende ombyggnad av servicehus Bråna 4:2 enligt föreliggande förslag till ett belopp av kronor (en miljon sexhundratusen kronor) plus moms och uppdrar till kommunchefen att teckna avtal utifrån redovisad slutredovisning av investeringen. Avskrivningstiden skall vara 20 år. Arrendatorn Vita Sandars Camping AB har den 25 juni 2012 lämnat in en ekonomisk redovisning av genomförd investering. Redovisning av renovering servicehus del 1. Arbetsutskottets beslut , 282. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av genomförd investering till ett belopp av kronor avseende renovering/ombyggnad av servicehus Bråna 4:2 Expedieras Vita Sandars Camping AB Ekonom kommunstyrelsekontoret

16 Kommunstyrelsen Sunnanå, information Kommunchefen och kommunstyrelsens ordförande lämnar en aktuell redovisning angående Sunnanå: Bygglovsansökningar för ramp m.m. Återstående arbeten i hamnområdet. Frykvallas planer Träff med ägarna till de flytande sjöbodarna. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen.

17 Kommunstyrelsen Redovisning av delegeringsbeslut Kommunstyrelsen har överlåtit viss beslutanderätt till arbetsutskott, ordförande och tjänstemän enligt gällande delegeringsregler. Besluten ska anmälas till kommunstyrelsen varje månad. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot kan kommunstyrelsen återkallad delegering. Följande delegeringsbeslut redovisas vid dagens sammanträde: B 8 Lön och andra anställningsförmåner 8.7 Övriga avtal Teckna lokala och centrala kollektivavtal. Personalchef 7/2012 D 19 Samhällsbyggnadsförvaltningens taxe- och bidragsärenden 19.4 Bostadsanpassningsbidrag Beslut i ärenden angående bostadsanpassningsbidrag. Förvaltningschef 39-55/2012 H 25 Färdtjänstärenden 25.1 Färdtjänst Beslut avseende tillstånd enligt 7-9. Samhällsvägledare 7-8/2012 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen.

18 Kommunstyrelsen Anmälan Dnr 2012.M Dnr 2012.M Byggnadsnämnden beslutade den 22 augusti 2012, 227, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 15 miljöbalken. Anmälan avser strandskyddsdispens för tillbyggnad av enbostadshus och nybyggnad förråd på fastigheten Ransberg 1:125. Dnr 2012.M Byggnadsnämnden beslutade den 22 augusti 2012, 229, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 15 miljöbalken. Anmälan avser strandskyddsdispens för tillbyggnad av fritidshus på fastigheten Backa 1:2 m.fl. Dnr 2012.M Byggnadsnämnden beslutade den 22 augusti 2012, 230, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 15 miljöbalken. Anmälan avser strandskyddsdispens för tillbyggnad av fritidshus på fastigheten Erlandsrud 2:248. Dnr 2012.M Byggnadsnämnden beslutade den 22 augusti 2012, 270, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 15 miljöbalken. Anmälan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av nätstation på fastigheten Ryr 1:58. Dnr 2012.M Byggnadsnämnden beslutade den 22 augusti 2012, 270, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 15 miljöbalken. Anmälan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av nätstation på fastigheten Ryr 1:67. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen.

19 Kommunstyrelsen Rapporter Kommunstyrelsens ledamöter och kommunchefen rapporterar från sammanträden m.m: Västerråda handelsområde förhandlingar mellan Frykvalla och Preem. Polisanmälan av anonyma hotbrev mot politiker och tjänstemän. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen.

20 Kommunstyrelsen Presentation av nya volontärer Två nya volontärer Vladan Petrovic från Serbien och Isabel Turienza Fraile från Spanien anlände till kommunen i början av september och ska stanna i ett år. De kommer att arbeta på Medborgarkontoret och läsa svenska på vuxenutbildningen. Volontärerna presenterar sig själva och sin bakgrund. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen.

21 Kommunstyrelsen Dnr MBH 2012/6.042 AB Melleruds Bostäder, delårsbokslut 2012 Delårsbokslut per den 31 juli 2012 visar på ett positivt resultat på tkr. Delårsbokslut för AB Melleruds Bostäder Melleruds Bolagshus beslut , 21. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner AB Melleruds Bostäders delårsbokslut 2012 och överlämnar den till revisorerna.

22 Kommunstyrelsen Dnr MBH 2012/6.042 AB Mellerud Industrilokaler, delårsbokslut 2012 Delårsbokslut per den 31 juli 2012 visar på ett positivt resultat på 954 tkr. Delårsbokslut för AB Mellerud Industrilokaler Melleruds Bolagshus beslut , 23. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner AB Mellerud Industrilokalers delårsbokslut 2012 och överlämnar den till revisorerna.

23 Kommunstyrelsen Dnr MBH 2012/6.042 AB Melleruds Bolagshus, delårsbokslut 2012 Delårsbokslut per den 31 juli 2012 visar på ett negativt resultat på 84 tkr. Delårsbokslut för AB Melleruds Bolagshus Melleruds Bolagshus beslut , 25. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner AB Melleruds Bolagshus delårsbokslut 2012 och överlämnar den till revisorerna.