1 Barn- och utbildningsnämndens redovisning beträffande det ekonomiska läget samt konsekvensbeskrivning avseende budgetram för 2011

Kommunstyrelsen 2011-01-11 Kallelse / Underrättelse Sammanträdesdatum 1(21) Plats och tid Nedre Fryken, tisdag 11 januari 2011, kl 15.00 Föredragningslista Ärende 1 Barn- och utbildningsnämndens redovisning beträffande det ekonomiska läget samt konsekvensbeskrivning avseende budgetram för 2011 Dnr KS 10/400 2 Barn- och utbildningsnämndens begäran om tilläggsanslag KS 10/403 3 Kommunstyrelsens internbudget 2011 KS 10/396 4 Riktlinjer för intern kontroll KS 10/382 5 Kommunstyrelsens internkontrollplan 6 Dokumentplan för ekonomi-, fritids-, biblioteks-, informations-, GIS och MBK- samt kostavdelningarna 7 Teckningsrätt för Kils kommun (firmateckning) fr.o.m. 2011-01-01 KS 08/390 KS 10/392 8 Teckningsrätt för plusgiro m.m. fr.o.m. 2011-01-01 KS 10/399 9 Ansökan om att köpa eller hyra Fryksta transformatorstation (fgh Sannerud 1:58) 10 Förfrågan om köp av del av fgh Dalen 1:3; överenskommelse om fastighetsreglering berörande fgh Dalen 1:3 och Stubberud 1:3 11 Upphävande av beslut om försäljning av fgh Sannerud 2:172 12 Försäljning av fastigheten Sannerud 2:172, obebyggd industritomt, Volymvägen Västra industriområdet 13 Överenskommelse om samverkan om kommunal energioch klimatrådgivning och statligt energieffektiviseringsstöd mellan Forshaga, Grums, Kils och Munkfors kommuner 14 Revidering av reglementen - överföring av rätten att besluta enligt begravningslagen från kommunstyrelsen till socialnämnden 15 Revisionsrapport avseende granskning av rutiner för debitering inom Karlstadsregionens Räddningstjänstförbund KS 10/374 KS 10/237 KS 10/406 KS 10/398 KS 10/252 KS 10/362 KS 10/377 16 Val till kommunstyrelsens arbetsutskott KS 10/305(23) 17 Val till kommunstyrelsens tillväxtutskott 18 Val till kommunstyrelsens personalutskott 19 Kurs- och konferensinbjudningar KS 10/8(144) 20 Meddelanden KS 10/7(22) Mikael Johansson Ordförande Christina Lindell Sekreterare

1 Dnr KS 10/400 Barn- och utbildningsnämndens redovisning beträffande det ekonomiska läget samt konsekvensbeskrivning avseende budgetram för 2011 Kommunstyrelsen beslutade den 7 december i samband med att budgetramar för perioden 2011-2013 behandlades att uppdra till barn- och utbildningsnämnden att i samverkan med ekonomiavdelningen till arbetsutskottets sammanträde lämna en redogörelse för det ekonomiska läget och konsekvenserna av föreslagen budgetram för 2011. Förvaltningschef Dan Granström deltog vid arbetsutskottets sammanträde och redogjorde muntligt för de uppgifter som tagits fram. Arbetsutskottet beslutade att föra ärendet till kommunstyrelsen. Arbetsutskottet uppdrog till barn- och utbildningsnämnden att till kommunstyrelsens sammanträde den 11 januari lämna följande uppgifter: - Redovisning över hur mycket som återstår i kronor för att komma i den beslutade budgetramen - Konkreta besparingsåtgärder för att komma i ram - En tidplan för när besparingsåtgärderna påbörjas och när man ser resultat av besparingarna - Redovisning över hur lärartätheten ser ut på de olika rektorsområdena Arbetsutskottets protokoll 2010-12-20, 159

2 Dnr KS 10/403 Barn- och utbildningsnämndens begäran om tilläggsanslag Barn- och utbildningsnämnden beslutade den 8 december att begära tilläggsanslag på 2,5 miljoner kronor för att lösa den uppkomna situationen inom barnomsorgen, där man har en kö på cirka 50 barn, som behöver barnomsorgsplats från nu och till februari 2011. Vid arbetsutskottets sammanträde redogjorde förvaltningschef Dan Granström för ärendet. Arbetsutskottet beslutade att föra ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Arbetsutskottet uppdrog till barn- och utbildningsnämnden att till kommunstyrelsens sammanträde den 11 januari lämna följande uppgifter: - Redovisning av konkreta förslag på hur man kan hantera placeringar av barn i barnomsorgskön - Förslag till finansiering, hur kan man inom den egna verksamheten skapa ekonomiskt utrymme för nya förskolebarn? Barn- och utbildningsnämndens protokoll 2010-12-08, 103 Arbetsutskottets protokoll 2010-12-20, 160

3 Dnr KS 10/396 Kommunstyrelsens internbudget 2011 Kommunchefen lämnade på arbetsutskottets sammanträde en muntlig redogörelse beträffande kommunstyrelsens internbudget 2011. Arbetsutskottet beslutade att föra ärendet till kommunstyrelsen för beslut. Arbetsutskottets protokoll 2010-12-20, 161

4 Dnr KS 10/382 Riktlinjer för intern kontroll Grundtanken med intern kontroll är att på en rimlig nivå försäkra sig om att kommunfullmäktiges mål uppfylls. Kommunledningsförvaltningen har, som stöd för arbetet i styrelse och nämnder, tagit fram förslag till riktlinjer för arbete med intern kontroll i Kils kommun. Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2010-12-07 Riktlinjer för arbete med intern kontroll i Kils kommun Arbetsutskottets protokoll 2010-12-20, 162 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige fastställa Riktlinjer för arbete med intern kontroll i Kils kommun.

5 Dnr Kommunstyrelsens internkontrollplan Enligt 6 kap 7 kommunallagen (1991:900) ska nämnderna (även kommunstyrelsen i sin roll som nämnd) se till att den interna kontrollen är tillräcklig. Kommunstyrelsen fick utbildning i intern kontroll 2010-05-11 av Anders Naeslund från KPMG. Ekonomiavdelningen har haft genomgång med de flesta av kommunledningsförvaltningens chefer och tillsammans tagit fram förslag till intern kontrollplan. Intern kontrollplan 2011 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2010-12-06 Arbetsutskottets protokoll 2010-12-20, 163 Kommunstyrelsen fastställer intern kontrollplan för kommunstyrelsen år 2011.

6 Dnr KS 08/390 Dokumentplan för ekonomi-, fritids-, biblioteks-, informations-, GIS och MBK- samt kostavdelningarna Alla nämnder och styrelser ska ha en arkivbeskrivning och en dokumentplan enligt Kils kommuns arkivreglemente. Arkivbeskrivningen visar hur organisationen är uppbyggd och dokumentplanen visar vilka handlingar som finns i organisationen. Arkivbeskrivningen ska revideras vid förändringar inom organisationen. Dokumentplanen ska ses över en gång om året och vid behov revideras. Ekonomiavdelningens dokumentplan 2010 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2010-11-09 Fritidsaavdelningens dokumentplan 2010 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2010-11-09 Biblioteksavdelningens dokumentplan 2010 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2010-11-08 Informationsavdelningens dokumentplan 2010 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2010-12-14 Dokumentplan för GIS och MBK Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2010-12-14 Kostavdelningens dokumentplan 2010 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2010-12-02 Arbetsutskottets protokoll 2010-12-20, 164 Kommunstyrelsen godkänner i egenskap av arkivmyndighet dokumentplanerna för ekonomiavdelningen, fritidsavdelningen, biblioteksavdelningen, informationsavdelningen, GIS och MBK-avdelningen samt kostavdelningen.

7 Dnr KS 10/392 Teckningsrätt för Kils kommun (firmateckning) fr.o.m. 2011-01-01 Med anledning av den nya mandatperioden behöver beslut fattas beträffande teckningsrätten för Kils kommun, så kallad firmateckning. Kommunfullmäktiges protokoll 2010-06-23, 81 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2010-12-08 Arbetsutskottets protokoll 2010-12-20, 165 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige ge teckningsrätt för Kils kommun till kommunstyrelsens ordförande Mikael Johansson med kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Georg Forsberg eller 2:e vice ordförande Anders Eriksson som ersättare tillsammans med kommunchef Jan-Olov Ragnarsson eller dennes ersättare ekonomichef Wibecke Ivarsson, två i förening.

8 Dnr KS 10/399 Teckningsrätt för plusgiro m.m. fr.o.m. 2011-01-01 Med anledning av att en ny mandatperiod börjar den 1 januari 2011 föreslår kommunledningsförvaltningen att kommunstyrelsen beslutar om att ge teckningsrätt beträffande plusgiro, checkar, bankgiroavier, avier om värdeförsändelser och dylikt till ett antal förtroendevalda och tjänstemän personer, två i förening. Kommunstyrelsens protokoll 2007-02-13, 52 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2010-12-08 Arbetsutskottets protokoll 2010-12-20, 166 Kommunstyrelsen ger teckningsrätt beträffande plusgiro, checkar, bankgiroavier, avier om värdeförsändelser och dylikt till följande personer, två i förening: Mikael Johansson, kommunstyrelsens ordförande Georg Forsberg, kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Anders Eriksson, kommunstyrelsens 2:e vice ordförande Jan-Olov Ragnarsson, kommunchef Wibecke Ivarsson, ekonomichef Göran Lindell, ekonom Charlotta Hedberg, ekonom Kerstin Eriksson, ekonomiassistent

9 Dnr KS 10/374 Ansökan om att köpa eller hyra Fryksta transformatorstation (fgh Sannerud 1:58) Det har inkommit en ansökan om att få köpa, alternativt hyra, Fryksta transformatorstation, Sannerud 1:58, vid badplatsen vid Fryken. Avsikten är att söka bygglov för en fritidsfastighet. Eftersom det kommer att kosta en del pengar för att renovera fastigheten föreslår man en köpeskilling på 1 krona. Önskemålet är att det även ingår en bit mark runt om byggnaden. Fastigheten ligger inom den fördjupade översiktplanen för Lövenstrand. Kommunledningsförvaltningen föreslår i nuläget att kommunstyrelsen inte säljer fastigheten. Ansökan om köp/hyra av Fryksta transformatorstation 2010-09-06 Karta över området Utdrag ur fördjupad översiktsplan för Lövenstrand, s. 17 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2010-12-06 Arbetsutskottets protokoll 2010-12-20, 167 Kommunstyrelsen beslutar att inte sälja fastigheten Sannerud 1:58, Fryksta transformatorstation.

10 Dnr KS 10/237 Förfrågan om köp av del av fgh Dalen 1:3; överenskommelse om fastighetsreglering berörande fgh Dalen 1:3 och Stubberud 1:3 Fryksta Fritids Center AB genom Uno Christoffersson anhåller i skrivelse den 9 juni 2010 om att av Kils kommun få förvärva ett markområde av fastigheten Dalen 1:3, beläget i anslutning till den av bolaget ägda fastigheten Stubberud 1:3, (Frykenbadens camping). Marken avses användas för utökning av verksamheten bl.a. med fler stugor och parkeringsytor. När ärendet behandlades i kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog kommunledningsförvaltningen att Fryksta Fritidscenter AB skulle få köpa den del som benämns A. Efter detta beslutstillfälle har diskussioner förts med Fryksta Fritidscenter AB, varvid framförts att investeringarna inom område B kommer att vara så pass stora att någon annan uppgörelse än ett köp även av detta område inte känns meningsfullt för Fryksta Fritidscenter AB. Alternativet nyttjanderätt skulle också vara oförmånligt och i så fall skulle tiden behöva sättas så pass lång att kommunens handlingsfrihet med området ändå starkt begränsades. Förslag till överenskommelse om fastighetsreglering har upprättats, varigenom Kils kommun, ägare till fastigheten Dalen 1:3, till Fryksta Fritids Center AB, ägare till fastigheten Stubberud 1:3, överlåter ett markområde av fastigheten Dalen 1:3, vilket områdes belägenhet och omfattning markerats med röda begränsningslinjer på till överenskommelsen bifogad karta, för överföring till köparens fastighet Stubberud 1:3 för en köpeskilling av 15 kronor/m2 och på övriga i överenskommelsen angivna villkor. Fryksta Fritids Center AB:s ansökan om förvärv av markområdet 2010-06-09 Översiktskarta 2010-09-06 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2010-09-22 Arbetsutskottets protokoll 2010-09-27, 119 Förslag till överenskommelse om fastighetsreglering Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2010-12-13 Arbetsutskottets protokoll 2010-12-20, 168 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige godkänna föreliggande förslag till överenskommelse om fastighetsreglering berörande fastigheterna Dalen 1:3, ägare Kils kommun, och Stubberud 1:3, ägare Fryksta Fritids Center AB, för en köpeskilling av 15 kronor/m2 och på övriga i överenskommelsen angivna villkor. Ger kommunstyrelsens ordförande Mikael Johansson och kommunchef Jan-Olof Ragnarsson i uppdrag att på kommunens vägnar underteckna överenskommelsen och övriga handlingar i samband därmed.

11 Dnr KS 10/406 Upphävande av beslut om försäljning av fgh Sannerud 2:172 Kommunstyrelsen överlät i april 2007 ett område av fastigheten Sannerud 2:1 - efter avstyckning benämnt Sannerud 2:172 - Västra industriområdet i Kil, till Kils Virkestransport AB för en köpeskilling av 5 kronor/m2 och på övriga i kontraktet angivna villkor. (Areal efter avstyckning: 3 501 m2). Köpekontraktet undertecknades den 10 april 2007. Med anledning av att Kils Virkestransport AB nu uppgett, att det ej är aktuellt att bebygga tomten / fastigheten inom närmaste åren bör kommunstyrelsen upphäva sitt beslut 2007-04-10, 111, och låta köpet återgå till kommunen. Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2010-12-14 Arbetsutskottets protokoll 2010-12-20, 169 Kommunstyrelsen upphäver sitt beslut 2007-04-10, 111, om försäljning av ett markområde av kommunens fastighet Sannerud 2:1 efter avstyckning benämnt Sannerud 2:172 för industriändamål till Kils Virkestransport AB, org.-.nr. 556250-9207, Hagvägen 13, 665 33 Kil, på i köpekontraktet angivna villkor, eftersom bolaget fortfarande ej bebyggt tomten / fastigheten och ej avser göra detta inom närmaste åren och flera av kontraktets villkor ej uppfyllts. Köpet återgår därmed till kommunen. Handpenningen är därmed förverkad enligt kontraktets punkt 14, andra stycket.

12 Dnr KS 10/398 Försäljning av fastigheten Sannerud 2:172, obebyggd industritomt, Volymvägen Västra industriområdet Kenneth Andersson, Forshaga, anhåller i skrivelse den 5 december 2010 om att av Kils kommun få förvärva industritomten / fastigheten Sannerud 2:172. Kenneth Andersson har under många år sysslat med renovering av automatlådor och andra transmissionsdelar till mestadels lastbilar men även andra fordon. Verksamheten har ökat i omfattning. Han tänker sätta upp ett större förråd och ett litet kontor. Han avser även uppföra en begagnad hall, som kan användas till verkstad. Även ett staket kommer att sättas upp runt en del av området. Kenneth Andersson har nyligen startat ett företag för verksamheten. I en framtid kan det bli aktuellt att köpa till ytterligare mark för fastighetsreglering till ifrågavarande industritomt. Kenneth Anderssons begäran 2010-12-05 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2010-12-13 Arbetsutskottets protokoll 2010-12-20, 170 Kommunstyrelsen försäljer industritomten / fastigheten Sannerud 2:172 om 3 501 m2 till Kenneth Andersson, Älvgatan 13, 667 30 Forshaga, för en köpeskilling av 5 kronor/m2 och på övriga för försäljning av industritomt gällande villkor. Ger kommunstyrelsens ordförande Mikael Johansson och kommunchef Jan-Olof Ragnarsson i uppdrag att på Kils kommuns vägnar underteckna köpehandlingarna.

13 Dnr KS 10/252 Överenskommelse om samverkan om kommunal energi- och klimatrådgivning och statligt energieffektiviseringsstöd mellan Forshaga, Grums, Kils och Munkfors kommuner Energimyndighetens statliga energieffektiviseringsstöd för kommuner har beviljats Forshaga, Grums, Kils och Munkfors kommuner. Respektive kommun får ett stöd på 280 000 kronor per år under perioden 2010-2014, dvs. totalt 1 400 000 kronor. Energirådgivningen har också ansökt för Forshaga, Grums, Kils och Munkfors kommuner om statligt stöd till energi-och klimatrådgivning. Respektive kommun får ett stöd på 280 000 kronor per år under perioden 2011-2013, dvs. totalt 840 000 kronor. Kils kommun är värdkommun för avdelningen energirådgivningen. Förslag till överenskommelse mellan Forshaga, Grums, Kils och Munkfors kommuner om samverkan om kommunal energi- och klimatrådgivning och statligt energieffektiviseringsstöd har upprättats. Förordning (2009:1533) om statligt stöd till energieffektivisering i kommuner och landsting Förordning (2009:893) om energieffektiva åtgärder för myndigheter Statens energimyndighets föreskrifter och allmänna råd om statligt stöd till energieffektivisering i kommuner och landsting (STEMFS 2010:1) Förordning (1997:1322) med uppdateringar t o m SFS (2010:1125) om bidrag till kommunal energi- och klimatrådgivning Statens energimyndighets föreskrifter om kommunal energi- och klimatrådgivning (STEMFS 2008:2) och föreskrifter om ändring i Statens energimyndighets föreskrifter om kommunal energi- och klimatrådgivning (STEMFS 2008:6) Energirådgivningens tjänsteskrivelse 2010-12-06 Arbetsutskottets protokoll 2010-12-20, 171 Kommunstyrelsen antar överenskommelsen om samverkan om kommunal energi- och klimatrådgivning och statligt energieffektiviseringsstöd mellan Forshaga, Grums, Kils och Munkfors kommuner.

14 Dnr KS 10/362 Revidering av reglementen - överföring av rätten att besluta enligt begravningslagen från kommunstyrelsen till socialnämnden Om en avliden person inte efterlämnar någon som ordnar med gravsättningen är det enligt begravningslagen (1990:1144) kommunens skyldighet. Rätten att besluta om gravsättning är idag delegerad till kommunstyrelsen. Kommunledningsförvaltningen föreslår att detta förs över till socialnämnden. Ärendet har remitterats till socialnämnden för beredning före behandlingen i kommunstyrelsen. Socialnämnden tillstyrker att ändring görs i nämndens reglemente enligt förslaget. Nu gällande reglemente för kommunstyrelsen Nu gällande reglemente för socialnämnden Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2010-11-11 Socialnämndens protokoll 2010-12-15, 112 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige stryker följande punkt ur kommunstyrelsens reglemente 8 och lägger till den i socialnämndens reglemente 4 : ordna med gravsättning enligt 5 kap. 2 begravningslagen (1990:1144) Under förutsättning att kommunfullmäktige stryker punkten om beslut enligt begravningslagen, beslutar kommunstyrelsen att stryka motsvarande punkt I.20 ur kommunstyrelsens delegeringsordning.

15 Dnr KS 10/377 Revisionsrapport avseende granskning av rutiner för debitering inom Karlstadsregionens Räddningstjänstförbund På uppdrag av revisorerna i Karlstadsregionens Räddningstjänstförbund har Komrev granskat förbundets rutiner för debitering. Syftet med granskningen är att säkerställa att det finns en god intern kontroll när det gäller debitering och fakturering. Revisorerna bedömer att förbundet har utvecklade rutiner för debitering och en tillförlitlig intern kontroll när det gäller vilka larm som debiteras. En revisionrapport har upprättats och överlämnats till direktionen för behandling och samtidigt översänts till kommunfullmäktige i medlemskommunerna för kännedom. Revisionsrapport gällande granskning av rutiner för debitering september 2010 Arbetsutskottets protokoll 2010-12-20, 172 Kommunstyrelsen överlämnar revisionsrapporten till kommunfullmäktige för kännedom.

16 Dnr KS 10/305(23) Val till kommunstyrelsens arbetsutskott Fem ledamöter och fem ersättare ska utses till kommunstyrelsens arbetsutskott.

17 Dnr Val till kommunstyrelsens tillväxtutskott Fem ledamöter och fem ersättare ska utses till kommunstyrelsens tillväxtutskott.

18 Dnr Val till kommunstyrelsens personalutskott Tre ledamöter och tre ersättare ska utses till kommunstyrelsens personalutskott.

19 Dnr KS 10/8(144) Kurs- och konferensinbjudningar Följande inbjudningar har kommit till kommunstyrelsen: Region Värmland Utbildning för nyvalda och omvalda ordföranden och vice ordföranden i fullmäktige, styrelser och nämnder 2011-02-01 Karlstad Region Värmland Utbildning för nyvalda och omvalda Ta ditt ansvar - styr eller avgå! 2011-03-08 Karlstad SKL, Sveriges Kommuner och Landsting Ordförandedag 2011 2011-03-30 Stockholm Energimyndigheten Workshop för politiker i Uthållig kommun 2011-01-27 Stockholm Miljöresurs Linné / Miljöstyrningsrådet / Örebro kommun Konferens Samordnad varudistribution 2011-02-03 Örebro SmåKom Sparbankskonferens 2011-02-09-02-10 Stockholm Sunne kommun Konferens om platsers attraktion och tillväxt 2011-03-09-03-10 Sunne SKL Sveriges Kommuner och Landsting PolitikerDagarna 2011-11-15-11-16 Göteborg

20 Dnr KS 10/7(22) Meddelanden Följande cirkulär, protokoll m.m. har kommit till kommunstyrelsen: * Cirkulär från SKL, Sveriges Kommuner och landsting, perioden 2010-12-01-2010-12-31 * Protokoll från styrelsemöte med Hantverkshuset i Kil AB 2010-12-06 * Protokoll från styrelsemöte med Kils Energi AB 2010-12-06 * Protokoll från styrelsemöte med Kils Avfallshantering AB 2010-12-06 * Protokoll från extra bolagsstämma med Värmlandstrafik AB 2010-10-22 * Protokoll från styrelsemöte med Fryksdalens Samordningsförbund 2010-11-24 * Protokoll från styrelsemöte med Fryksdalens Samordningsförbund 2010-11-29 * Protokoll från styrelsemöte med Fryksdalens Samordningsförbund 2010-12-22 * Kommunledningsförvaltningens meddelande 2010-12-10 till Hantverkshuset i Kil AB om aktieägartillskott från Kils kommun * Skrivelse från SJ AB 2010-12-01 ang. förutsättningarna för järnvägen * Handelskammaren Värmlands meddelande 2010-12-06 om att e-handelssatsningen Handelsplats Wermland avslutats * Skrivelse från Sveriges Kommuner och Landsting 2010-11-29 ang. kommungruppsindelning 2011 * Skrivelse 2010-12-20 från FFF, Föreningen Frykeruds Framtid, gm ordförande Karl Evert Evertsson, ang. Gamla biblioteket i Fagerås * Svar till Föreningen Frykeruds Framtid 2010-12-29 ang. fd Fagerås bibliotek * Rikstrafikens nyhetsbrev nr 4/10 * Länsstyrelsen Värmlands beslut 2010-12-13 om ändring av befintligt tillstånd enligt miljöbalken avseende avfallsanläggningen i Kil