Västra och Inre Finland Beslut Nr 79/2012/2 Dnr LSSAVI/86/04.09/2011 Givet efter anslag 28.9.2012 ÄRENDE SÖKANDE ANSÖKAN PLAN Byggande av vattenledning och tryggavlopp under Malax å i Övermalax, Malax Malax Vatten Malax Vatten har med en ansökan inlämnad till Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland den 14.9.2011 ansökt om tillstånd att bygga en vattenledning och tryggavlopp under Malax å i Övermalax i Malax kommun. Ansökan har kompletterats den 23.3.2012. Den sökande har som syfte att bygga vatten- och avloppsledningen under Malax å i Övermalax genom borrning. Enligt ansökan startar borrningen ca 25 meter från åkanten och borras ca 2,5 meter under åbottnen. Ledningen kommer upp ca 25 meter från andra åkanten där det grävs ihop med en befintlig ledning. Rörmaterialets storlek och tryckklass för vattenledningen är PE 160-10 och för tryckavloppet PE 110-10. Vatten- och avloppsledningen utmärks med märkskyltar som placeras på vardera sidan av ån. Skyltarna placeras vinkelrätt mot vatten- och avloppsledningen. Enligt ansökan kommer projektet inte inverka på vattenstånd och strömningsförhållanden, utgör ej skada eller men för vattentrafik, vattenförsörjning eller flottning. Arbetet försämrar ej vattenkvaliteten i Malax å och därigenom påverkas ej fiskbeståndet. Borrningsarbetet utgör ej skada för vattenområdet. Ägarna av strandområden vid undergångarna, Malax kommun (RN:r 33:129) och Bostads Ab Malax Åbrinken (RN:r 1:107), har givit tillstånd för projektet enligt den till ansökan bifogade plan. Även vattenområdets ägare, Övermalax Yttermalax samfälligheter (RNr 876:1:0), har givit sitt samtycke för projektet. INFORMATION OM ANSÖKAN Regionförvaltningsverket har på det sätt som föreskrivs i 16 kap. 6, 7 och 8 i vattenlagen (264/1961) genom att kungöra ärendet reserverat möjlighet att senast 18.6.2012 framställa anmärkningar och krav REGIONFÖRVALTNINGSVERKET I VÄSTRA OCH INRE FINLAND tfn 020 636 1060 Huvudverksamhetsstället i fax 06 317 4817 Vasa kirjaamo.lansi@avi.fi Wolffskavägen 35 PB 200, 65101 Vasa
2 PÅMINNELSER OCH YRKANDEN samt framföra åsikter som berör ansökan. Kungörelsen har skickats separat för kännedom till de myndigheter och berörda parter som framgår av handlingarna. Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten har i sitt utlåtande framfört att projektområdet är belägen på stadsplaneområde men inte på Natura 2000- eller grundvattenområde. På området finns inte heller några registrerade fornminnen, moränavlagningar eller bergsområden. Ytvattnet i Malax å är dålig. Man kan anta att jordmånen på området kan innehålla sura sulfatjordar. Om man använder grävmassor vid återfyllningen nära vattendraget måste man kontrollera att massorna inte får kontakt med luft och oxideras. Om man inte använder grävmassor vid återfyllningen nära vattendraget måste man deponera massorna minst 100 cm över medelvattenståndets (N60) nivå och blanda jordmassorna med kalk 30 kg/m 3. Ledningar borde krävas ner till frostfritt djup på fastlandet. Om tillräckligt djup inte nås, måste lämplig isolering används. Återfyllningen kan ske med samma jordmaterial förutom närmast röret där sandfyllning används för att skydda röret. Arbetet bör utföras på ett sådant sätt och vid sådan tidpunkt att fåglarnas häckning eller fiskens lek i området inte störs. Följande tillståndsvillkor bör följas: 1. Byggandet av ledningen bör utföras på ändamålsenligt sätt i enlighet med tillståndsansökan. 2. Arbetet bör utföras på ett sådant sätt att inverkan på vatten- och strandnatur samt landskapet blir så liten som möjligt. Åns strandlinje får inte ändras. 3. Arbetet bör utföras på sådant sätt och under sådan tidpunkt att det inte uppstår skadlig grumling av vattnet i vattendraget och att användningen av vattendraget inte förorsakas olägenheter i onödan. 4. Ledningens placering märks ut med tavlor som sätts på stranden eller på annat behörigt sätt. Utrustningen som används vid märkningen bör hållas i skick. 5. Efter att arbetet slutförts skall byggnadsplatsen och dess omgivning uppsnyggas och försättas i vederbörligt skick. 6. Tillståndsinnehavaren bör på förhand meddela Närings-, trafikoch miljöcentralen i Södra Österbotten när arbetet påbörjas. 7. Då arbetet är avslutat bör Närings-, trafik- och miljöcentralen ges ett skriftligt meddelande, till vilket bifogas en karta som visar ledningens slutliga placering samt en längdgenomskärningsritning. 8. Tillståndsinnehavaren är ansvarig för all skada, olägenhet och annan intresseförlust som förorsakas av byggnadsarbetet.
3 Projektet kan anses vara sådant att det inte avsevärt påverkar vattendraget eller gör intrång i allmänt eller privat intresse. Miljöskyddsmyndigheten i Malax kommun har förordat ansökan. Den planerade vatten och avloppsledningen ger möjlighet för ett stort antal hushåll att ansluta sig till vattentjänstverkets avlopps- och vattenledningsnät. Vattenledningen och tryckavlopp kommer att föras under ån med borrning, vilket betyder att det inte kommer att grävas i ån eller vid stranden och därför torde projektets inverkan på vattendraget och vattenkvaliteten vara liten. Kommunstyrelsen i Malax kommun har förenat sig i miljöskyddsmyndighetens utlåtande. SÖKANDENS FÖRKLARING Regionförvaltningsverket har reserverat sökande tillfälle att senast 3.8.2012 ge förklaring om de utlåtandena som har lämnats in när ansökan har kungjorts. Sökanden har inte gett någon förklaring. REGIONFÖRVALTNINGSVERKETS AVGÖRANDE Avgörande av tillstånd Regionförvaltningsverket beviljar Malax Vatten tillstånd att bygga en vattenledning och tryggavlopp under Malax å i Övermalax by i Malax kommun enligt ansökan daterad 14.9.2011 och kompletterad 23.3.2012 på de platser som till ansökan bifogade plankarta i skala 1:1 000 visar. Projektet förorsakar inte på förhand bedömt skada, men eller annan förlust av förmån som skall ersättas enligt vattenlagen. Tillståndshavaren måste följa bestämmelserna i vattenlagen och tillståndsbestämmelserna nedan. Tillståndsvillkor 1) Vattenledningen och tryckavloppet skall byggas enligt den tekniska planen och den sträckning som givits i ansökan daterad 14.9.2011 och kompletterad 23.3.2012. Anläggandet skall ske med borrning under ån så att övre kanten av bägge rör är minst 1,50 m under åbotten. 2) Tillståndshavaren skall utreda eventuella övriga rör, ledningar och kablar på arbetsområdet och utföra arbetet utan att skada dem. 3) Byggnadsarbetena ska utföras på ett sådant sätt, och vid en sådan tidpunkt, att de leder till minsta möjliga skada och störning med tanke på vattenområdet och dess användning. Om arbetet görs när vattendraget är istäckt, skall de ställen där isen av anläggningsarbetena försvagats eller söndrats utmärkas tydligt.
4 4) Ledningen skall hållas i det skick planen anger. Tryckavloppsrör ska kontrolleras med trycktest innan det tas i bruk. 5) Ledningens placering skall märkas ut enligt Trafikverkets bestämmelser. Utrustningen som används vid märkningen bör hållas i skick. 6) När arbetena är slutförda skall byggplatsen återställas i ändamålsenligt och landskapsmässigt acceptabelt skick. Åns strandlinje får inte ändras. 7) Tillståndshavaren är ansvarig för eventuella skador, olägenheter och andra intresseförluster som uppkommer vid uppförandet av vattenledningen. Den skadedrabbade skall utan dröjsmål ersättas vid en eventuell skada som orsakas av utförandet av arbetet.. 8) Arbetena skall inledas och i väsentliga delar slutföras inom fyra år efter att detta beslut har vunnit laga kraft med risk för att beslutet annars anses ha förfallit. 9) Inledandet av arbetet skall på förhand meddelas skriftligen till Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten och till miljöskyddsmyndigheten i Malax kommun. 10) Skriftligt meddelande om slutfört arbetet skall lämnas inom 60 dagar efter slutförandet till regionförvaltningsverket, Närings-, trafikoch miljöcentralen i Södra Österbotten och till miljöskyddsmyndigheten i Malax kommun. Till meddelandet skall bifogas en karta som visar ledningens slutliga placering i KKJ- koordinater och redogörelse om ledningens utmärkning samt resultat av avloppsrörens trycktest. Data som visar ledningens placering skall även skickas till Trafikverket i elektronisk form. Motiveringar Vattenledningen och tryckavloppet behövs för utvidgande av vattenförsörjningen och avloppsnätet till Hinders bostadsområde i Övermalax. Byggandet förorsakar bara ringa, kortvarig och lokal grumling. Byggandet kränker inte nämnvärt allmänna eller privata intressen. Ägarna av strandområden vid undergångarna samt vattenområdets ägare har givit tillstånd för projektet. Lagrum 2 kap. 6 1 mom. i vattenlagen (264/1961). Besvarande av påminnelser och yrkanden Regionförvaltningsverket har beaktat de yrkanden, som Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten och miljöskyddsmyndighe-
5 HANDLÄGGNINGSAVGIFT ten i Malax kommun samt kommunstyrelsen i Malax kommun har inlämnat, på det sätt som tillståndsvillkor visar. Handläggningsavgiften för detta beslut är 700 euro. Faktura skickas separat i ett senare skede från Servicecentret för statens ekonomioch personalförvaltning. Handläggningsavgiften fastställs i statsrådets förordning om avgifter till regionförvaltningsverket (1145/2009) som utfärdats enligt lagen om grunderna för avgifter till staten (150/1992). Enligt den avgiftstabell som är bifogad förordningen uppgår avgiften för handläggningen av en ansökan som avser ledning enligt 2 kap. i vattenlagen (264/1961) till 700 euro. INFORMATION OM TILLSTÅNDSBESLUTET Beslut Malax Vatten Kopia av beslutet Malax kommun Malax kommuns miljöskyddsmyndighet Ansvarsområdet för miljö och naturresurser vid Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten (via E-post) Fiskerigruppen vid Närings-, trafik- och miljöcentralen i Österbotten (via E-post) Finlands miljöcentral (via E-post) Trafikverket (via E-post) Meddelande om beslutet Enligt samma fördelning som använts när ansökan kungjordes. Information på anslagstavlor Beslutet kungörs på de officiella anslagstavlorna vid Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland och i Malax kommun.
6 SÖKANDE AV ÄNDRING Ändring i beslutet kan sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Bilaga Besvärsanvisning Lasse Känsälä Katja Söderlund Ärendet avgjordes av miljöråd Lasse Känsälä. Ärendet föredrogs av miljöjurist Katja Söderlund. KS/TKa
7 BESVÄRSANVISNING BILAGA Besvärsmyndighet Besvärstid Besvärsrätt Ändring i Västra och Inre Finlands regionförvaltningsverkets beslut får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Besvär över den avgift som tas ut för handläggningen av ärendet anförs i samma ordning som besvär över huvudsaken. Tiden för anförande av besvär är trettio (30) dagar från den dag då beslutet gavs, dock så att sagda dag inte räknas med. Besvärstiden utgår 29.10.2012. Besvär med anledning av beslutet kan anföras av dem vilkas rätt eller fördel saken kan beröra, samt av registrerade föreningar eller stiftelser vilkas syfte är att främja miljöskydd, hälsoskydd eller naturvård eller trivseln i boendemiljön inom det område som påverkas, av vederbörande kommuner, närings-, trafik- och miljöcentraler, kommunala miljövårdsmyndigheter och av andra myndigheter som bevakar allmänt intresse i ärendet. Besvärsskriftens innehåll I besvärsskriften, som riktas till Vasa förvaltningsdomstol, skall anges - det beslut i vilket ändring söks - ändringssökandens namn och hemkommun - den postadress och det telefonnummer samt den eventuella e-postadress under vilka ändringssökanden kan tillställas meddelanden i saken (om kontaktinformationen ändras skall Vasa förvaltningsdomstol, PB 204, 65101 Vasa, e-postadress vaasa.hao@oikeus.fi, underrättas) - till vilka delar ändring söks i beslutet - vilka ändringar som yrkas i beslutet - de grunder på vilka ändring yrkas - ändringssökandens, den lagliga företrädarens eller ombudets underskrift, om inte besvärsskriften tillställs elektroniskt (per telefax eller e-post) Bilagor till besvärsskriften Till besvärsskriften skall fogas - de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten - fullmakt för eventuellt ombud eller, om besväret tillställs elektroniskt, en utredning över ombudets behörighet. Hur besvärsskriften skall tillställas Västra och Inre Finlands regionförvaltningsverk Besvärsskriften med bilagor skall i två exemplar lämnas in till Västra och Inre Finlands regionförvaltningsverk. Besvärsskriften skall vara framme under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Besvärsskriften med bilagor kan också sändas per post, telefax eller e-post. En besvärsskrift som tillställs elektroniskt (per telefax eller e-post) skall tillställas så att den finns till förfogande i den mottagande anordningen eller datasystemet under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Kontaktinformation för Västra och inre Finlands regionförvaltningsverk besöksadress: Wolffskavägen 35, 65200 Vasa postadress: PB 200, 65101 Vasa telefon: 0295 018 450 telefax: 06-317 4817 e-post: registratur.vastra@rfv.fi öppettid: kl. 8 16.15 Rättegångsavgift För behandlingen av ärendet vid Vasa förvaltningsdomstol tas av ändringssökanden ut en rättegångsavgift på 90 euro. I lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer bestäms särskilt om vissa fall i vilka avgift inte uppbärs.