1 (60) Datum Tid Kl. 13.00-17.00 Plats Beslutande A-salen, kommunhuset, Sollefteå Enligt närvaro- och tjänstgöringslista Övriga Anna-Sofia Kulluvaara, kommunchef, 109-133 närvarande Anna Forsberg, sekreterare, 109-133 Ann-Katrin Lundin, Huvudenhetschef Välfärd 109 Örjan Abrahamsson, Huvudenhetschef Medborgarservice 109 Mikael Näsström, Tillväxtchef, 109 Majed Safaee, Kommunikationschef, 117 Underskrifter Sekreterare... Anna Forsberg 109-133 Ordförande... Åsa Sjödén (S) 109, 114-133 Ordförande... John Åberg (S) 111-112 Ordförande... Johan Andersson (C) 110, 113 Justerare... Johan Andersson (C) 109, 111, 114-133, Justerare... Kerstin Franzén (M) 110,112,113 Bevis om justering Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla, entréplan, kommunhuset. Myndighet Anslaget sätts upp 2018-06- tas ner 2018-07 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen, kommunhuset, Sollefteå Underskrift /
2 (60) Närvaro- och tjänstgöringslista Namn När- Tjg. Jäv Reservation Anteckning Ledamöter varo ers. 110 111 112 113 114 116 127 Åsa Sjödén (S) X J J J J Ordf 109, 114-133 John Åberg (S) X J Ordf 111-112 Lillemor Edholm (S) Tommy Svensson (S) X J J Åsa Nilsson (S) Torbjörn Persson (S) Cathrine Näsmark (S) X J Malvina Falk-Hamberg (S) X X X X Mattias Ahlenhed (ViSKB) X R R R Gunilla Fluur (ViSKB) X R R R Kerstin Franzén (M) X J R R R Sven-Olov Gradin (M) X R R R Johan Andersson (C) X J R R R Ulf Breitholtz (V) X Leif Palmberg (L) X R R R Ersättare Justerare 110, 112, 113 Justerare 109, 111, 114-133 Ordf 110, 113 Ordf 110, 113 Lennart Önblad (S) X Tjg 110-113 Stina Näslund (S) X Tjg 110, 111, 113 Nils-Gunnar Molin (S) - My Larsson (S) - Morgan Nordin (S) X J Tjg 113 Vakant (S) - Mikael Sjölund (S) Jörgen Åslund (ViSKB) Birgitta Häggkvist (ViSKB) X X X Folke Lindgren (M) X Tjg 111 Alexandra de Wall (M) X J Kjell-Åke Sjöström (V) Carin Collén (V) X X Paul Höglund (C) X J Tjg 112 Margareta Alton (MP) X
3 (60) Ärendelista 109 Dnr KS 10/2018... 6 Muntliga informationer... 6 110 Dnr KS 146/2018... 9 Ansvarsfrihet 2017 Höga Kusten Airport AB... 9 111 Dnr KS 147/2018... 11 Ansvarsfrihet 2017 Räddningstjänsten Höga Kusten - Ådalen... 11 112 Dnr KS 163/2018... 12 Ansvarsfrihet 2017 Kommunalförbundet Partnerskap Inland Akademi Norr... 12 113 Dnr KS 156/2018... 13 Ansvarsfrihet 2017 - Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrland13 114 Dnr KS 191/2018... 15 Översyn nämndsorganisation 2015-2018... 15 115 Dnr KS 168/2018... 20 Reglemente förtroendevalda 2019 2022... 20 116 Dnr KS 169/2018... 22 Årsarvoden Förtroendevalda 2019 2022... 22 117 Dnr KS 189/2018... 25 Riktlinjer för varumärkesarbete... 25 118 Dnr KS 172/2018... 27 Uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete 2017... 27 119 Dnr KS 178/2018... 29 Projektansökan Höga Kusten på export... 29 120 Dnr KS 180/2018... 31 Medlemskap i Garantia (tidigare Kreditgarantiföreningen norr)... 31 121 Dnr KS 111/2018... 33 Tertialuppföljning per sista april 2018... 33 122 Dnr KS 111/2018... 35 Verksamhetsuppföljning och ekonomiskredovisning per sista maj 2018... 35
4 (60) 123 Dnr KS 184/2018... 36 Riktlinjer för skolskjuts/dagliga resor 2018-2020... 36 124 Dnr KS 183/2018... 38 Riktlinjer för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg... 38 2018-2020... 38 125 Dnr KS 207/2018... 40 Bevarande av Vattentornet Övergård 6:23 (vid Granngården/Gamla I21-området)... 40 126 Dnr KS 137/2018... 42 Yttrande över delbetänkandet Ökad trygghet för studerande som blir sjuka (SOU 2018:9)... 42 127 Dnr KS 158/2018... 45 Övergripande verksamhetsplan med budget 2019-2021... 45 128 Dnr KS 282/2017... 49 Justering av sammanträdesplan 2018... 49 129 Dnr KS... 50 Utredningsuppdrag inrätta Näringslivsbolag inom Sollefteå kommun... 50 130 Dnr KS 404/2017... 52 Svar till förvaltningsrätten i Härnösand ang Mål nr 2060-18... 52 131 Dnr KS 179/2018... 53 Revidering av reglemente för valnämnden... 53 132 Dnr KS 9/2018... 54 Delgivningar... 54 133 Dnr KS 2/2017... 56 Delegeringsbeslut... 56
5 (60) Val av justerare Johan Andersson (C) 109, 111, 114-133, och Kerstin Franzén (M) väljs att justera 110,112,113 i protokollet. Anmälan av protokoll Protokoll anmäls från kommunstyrelsens utskott. - Allmänna 2018-05-15 - Vård och omsorg 2018-05-16 - Unga och lärande 2018-05-16 Läggs till handlingarna. Justering av dagordningen Ärende Verksamhetsuppföljning och ekonomiskredovisning per maj månad 2018 läggs till på dagordningen.
6 (60) 109 Dnr KS 10/2018 Muntliga informationer Beslut Informationerna noteras. Ärendebeskrivning Information lämnas enligt följande. ges möjlighet att ställa frågor. Aktuella frågor - Tillväxtenheten Mikael Näsström Dig2020 Information gällande de förändringar och fördyringar som blivit i projektet utifrån nya krav från Tillväxtverket. Fördyringar har blivit bl.a. på grund av att resurser som krävs är begränsade och krav på överdimensionering. Trafikverket har fått utredningsuppdrag av regeringen för att främja bredbandsuppdragen, handläggningstiden är idag allt för lång. Förändringar i projektet kan komma att krävas. Kommunen för diskussioner med t.ex. IP-only gällande deras planer på byggnation. Junsele camping Ansökan gällande utvecklingsprojekt i Junsele håller på att skrivas och kommer till nästa kommunstyrelse. Campingen är förvärvad och avtalet är påskrivet. Förvaltningsrätten beviljade inte inhibition. Jobbar tillsammans med turismentreprenörer i Junsele för att driva besöksmålet framåt. Huvudenhetschef Ann-Katrin Lundin Sommarvikarier Enormt svårt med vikariebemanningen i sommar. Boendet för ensamkommande barn. Funktionsstöd Äldreomsorgen i Västra. Hälsosjukvården Våld i nära relationer fortsatt mycket ärenden för Individ- och familjeomsorgen. Huvudenhetschef Örjan Abrahamsson Gymnasielagen 292 aktuella i Västernorrland, varav 37 i Sollefteå. (Hågesta) Uppehållstillstånd kommer att kunna börja sökas 2/7 (Måndag)
7 (60) Handläggningstiden beräknas till 3-4 veckor varvid individen blir utskriven omedelbart från Migrationsverkets boende, vi kommer att få människor i behov av boende till Sollefteå kommun i slutet av Juli. Studiebidrag från CSN (1200 kronor/månad) Försörjningsstöd som under vissa omständigheter är återsökbart, oklart. Kommunen får 750 kronor/dygn vid inskrivning till stödboende. Ersättning för skolgång ges inte. Huvudenhetschef Gemensamservice Anna-Sofia Kulluvaara Informerar om följande; Länets lägsta sjukfrånvaro 6,4 % jämfört med länets 7,7 %. Arbetsmiljötävling för hälsans skull har initierats. 17 september genomförs en chefsdag tillsammans med näringslivet, #DrivkraftSollefteå Reser runt i kommunen för att stärka samarbetet med företagen i kommunen. Digitalisering - projektansökan Svenska ESF-rådet. Digital transformation med projektägare kommunförbundet Västernorrland. Uppdrag fiskevandringsvägar - uppstartsmöte 19 juni. Kommunikationsenheten - nya medarbetare anställda. Kostverksamheten - Vallänge och Ärebo tillagningskök. - Diskussioner förs med Kökett gällande avtal och kostnader. - Intresseförfrågan gällande måltider äldreomsorgen är utlagd och ligger ute till den 18 juni. - Avtal Skolmåltider - förhandlingar har skett vilket minskat årskostnaden betydligt. Ersättare för kommunchef under sommaren är Lars-Olov Wengelin,. Budgetförslaget är samverkat med facket. ordförande, Åsa Sjödén Trafik på Höga Kusten Airport - Besked har lämnats gällande att mellanlandning i Kramfors för linje från Hemavan kan ske from 12 augusti. Kostnaden detta innebär för kommunen är idag inte känd. Möte har hållits med Migrationsverket, Polisen, Skolan mfl gällande boendet på Hågesta. Åtgärder i form av dubbelbemanning vissa tider kommer att finnas kvar. Kommunen har anställt två personer kopplat till mötesplatsen för att kunna finnas närvarande på oroliga platser. Möte med SCA och Eon gällande nya möjliga etableringsplatser för energikrävande verksamheter i kommunen. Utifrån tidigare deltagande på konferens i Boden gällande Block chain kommer Kommunalrådet, kommunchefen och Tillväxtenhetenschef att åka över atlanten för att knyta ytterligare kontakter för eventuell etablering. På Energimyndighetens konferens i Stockholm i våras deltog kommunen och berättade om Hamre projektet.
8 (60) Måndag 18 juni besöker Landshövdingen Berit Högman Sollefteå kommun. Oppositionsråd Johan Andersson Informerar om remissvar gällande direktiv för utredning som skickats till medlemskommunerna i Kollektivtrafikmyndigheten.
9 (60) 110 Dnr KS 146/2018 Ansvarsfrihet 2017 Höga Kusten Airport AB Beslut föreslår Kommunfullmäktige besluta Att uppdra till stämmoombud att godkänna årsredovisningen för 2017 och föreslagen vinstdisposition. Att bevilja styrelsen och verkställande direktören ansvarsfrihet. Att verksamheten under 2017 bedrivits i enlighet med det kommunala ändamålet. Jäv Åsa Sjödén (S), John Åberg (S), Tommy Svensson (S), Morgan Nordin (S) och Alexandra De Wall (M) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Ordförande Johan Andersson (C) ordförande för denna punkt. Ärendebeskrivning/sammanfattning Resultatet för 2017 uppgåendes till 1,7 mnkr föreslås balanseras i ny räkning Lekmannarevisorerna bedömer att bolagets verksamhet har skötts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. De bedömer dock att det finns vissa brister i bolagets interna kontroll. I revisionsberättelsen tillstyrks att styrelsens ledamöter och verkställande direktör beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Förvaltningens förslag föreslår fullmäktige besluta att: Uppdra till stämmoombud att godkänna årsredovisningen för 2017 och föreslagen vinstdisposition. Bevilja styrelsen och verkställande direktören ansvarsfrihet. Verksamheten under 2017 bedrivits i enlighet med det kommunala ändamålet. Beslutsunderlag Granskningsrapport Marknadsföringsarbetet, KS 146/2018-1 Granskningsrapport Grundläggande granskning, KS 146-2018-2 Lekmannarevisorerans granskningsrapport, KS 146-2018-3 Förvaltningsyttrande Niklas Nordén, KS 146-2018-4
10 (60) Allmänna utskottets förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår föreslå Kommunfullmäktige besluta Att uppdra till stämmoombud att godkänna årsredovisningen för 2017 och föreslagen vinstdisposition. Att bevilja styrelsen och verkställande direktören ansvarsfrihet. Att verksamheten under 2017 bedrivits i enlighet med det kommunala ändamålet.
11 (60) 111 Dnr KS 147/2018 Ansvarsfrihet 2017 Räddningstjänsten Höga Kusten - Ådalen Beslut föreslår Kommunfullmäktige besluta Förbundets direktion och dess enskilda medlemmar beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017. Jäv Åsa Sjödén (S), Tommy Svensson (S) och Kerstin Franzén (M) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Ordförande John Åberg (S) är ordförande för denna punkt. Ärendebeskrivning/sammanfattning Revisorerna bedömer sammantaget att direktionen bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Revisorerna tillstyrker att respektive fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för direktionen och de enskilda ledamöterna. Förvaltningens förslag föreslår kommunfullmäktige besluta: Förbundets direktion och dess enskilda medlemmar beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017. Beslutsunderlag/Lagrum Förvaltningsyttrande, Niklas Nordén, KS 147/2018-4 Revisionsrapport Granskning av bokslut och årsredovisning per 2017-12-31, KS 147/2018-2. Revisionsberättelse 2017, KS 147/2018-3 Allmänna utskottets förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår föreslå Kommunfullmäktige besluta Förbundets direktion och dess enskilda medlemmar beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017.
12 (60) 112 Dnr KS 163/2018 Ansvarsfrihet 2017 Kommunalförbundet Partnerskap Inland Akademi Norr Beslut föreslår Kommunfullmäktige besluta Årsredovisningen för 2017 godkänns. Förbundets direktion och de förtroendevalda i detta organ beviljas ansvarsfrihet för året 2017. Jäv Åsa Sjödén (S) och Johan Andersson (C) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Ordförande John Åberg (S) är ordförande för denna punkt. Ärendebeskrivning Akademi Norr redovisar för 2017 ett resultat på 307 999 kronor. Revisionen bedömer att verksamheten har bedrivits på ett ändamålsenligt och ur ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt samt att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande. Revisionen konstaterar också att måluppfyllelsen är god avseende såväl de finansiella målen som verksamhetsmålen. Revisorerna tillstyrker att årsredovisningen godkänns samt att direktionen och de förtroendevalda i detta organ beviljas ansvarsfrihet för 2017 år verksamhet. Förvaltningens förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige besluta: Årsredovisningen för 2017 godkänns. Förbundets direktion och de förtroendevalda i detta organ beviljas ansvarsfrihet för året 2017. Beslutsunderlag Årsredovisning 2017, KS 163/2018-1 Allmänna utskottets förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår, föreslå, Kommunfullmäktige besluta Årsredovisningen för 2017 godkänns. Förbundets direktion och de förtroendevalda i detta organ beviljas ansvarsfrihet för året 2017.
13 (60) 113 Dnr KS 156/2018 Ansvarsfrihet 2017 - Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrland Beslut föreslår Kommunfullmäktige besluta Förbundets direktion och dess enskilda medlemmar beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017. Jäv Åsa Sjödén (S), John Åberg (S), Paul Höglund (C) och Cathrine Näsmark (S) och anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Ordförande Johan Andersson (C) är ordförande för denna punkt. Ärendebeskrivning/sammanfattning Revisorerna bedömer sammantaget att direktionen i Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län har bedrivit verksamheten på ett i huvudsak ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande. Sammantaget bedömer revisorerna att resultatet enligt årsredovisningen inte är förenligt med de finansiella mål direktionen fastställt och att resultatet inte fullt ut är förenligt med fastställda verksamhetsmål. Revisorerna tillstyrker att respektive fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för direktionen samt de enskilda medlemmarna i densamma. Fråga om ansvarsfrihet prövas av varje medlemskommun i kommunalförbundet. Förvaltningens förslag föreslår kommunfullmäktige besluta: Förbundets direktion och dess enskilda medlemmar beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017.
14 (60) Beslutsunderlag Årsredovisning 2017, KS 152/82018-1 Årsbokslut 2017, KS 152/2018-2 Revisionsberättelse 2017, KS 156/2018-1 Grundläggande granskning 2017, KS 156/2018-2 Granskning delårsrapport 2017, KS 156/2018-3 Granskning årsredovisning 2017, KS 156/2018-4 Förvaltningsyttrande Niklas Nordén, KS 156/2018-6 Allmänna utskottets förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår föreslå Kommunfullmäktige besluta Förbundets direktion och dess enskilda medlemmar beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017.
15 (60) 114 Dnr KS 191/2018 Översyn nämndsorganisation 2015-2018 Beslut beslutar Två stycken ändringar inför beslut i kommunfullmäktige; att fullmäktiges beredningar tillsätts vid behov och att Handbok för fullmäktiges beredningar revideras utifrån detta. att handboken punkt 3.3 andra stycket ska lyda Fullmäktiges presidium tillsammans med fullmäktiges gruppledare preciserar uppdrag till beredningarna i en uppdragsplan. Fullmäktiges presidium uppdaterar kontinuerligt uppdragsplanen i samråd med de olika beredningarna. föreslår Kommunfullmäktige besluta att förslag till nämndsorganisation 2019-2022 antas. Förslaget innebär att utskottet för samhällsutveckling, utskottet för vård och omsorg samt utskottet för unga och lärande utökas med två ersättare vardera. att rapporten från den parlamentariska gruppen och förvaltningsledningen godkänns. att kommunstyrelsens presidium och förvaltningsledningen får i uppdrag att bevaka att identifierade åtgärder för att ytterligare förbättra organisationens förmåga genomförs. att förslaget till handbok för fullmäktigeberedningarna fastställs. Reservation Johan Andersson (C), Kerstin Franzén (M), Sven-Olov Gradin (M), Mattias Ahlenhed (ViSKB), Gunilla Fluur (VISKB) och Leif Palmberg (L). Ärendebeskrivning Inför varje ny mandatperiod ska en översyn av den politiska organisationen genomföras. har därför tillsatt en parlamentarisk grupp för att se över organisationen inför nästa mandatperiod som börjar den 1 januari 2019. De som ingår i gruppen är Åsa Sjödén (S), John Åberg (S), Ulf Breitholtz (V), Johan Andersson (C), Kerstin Franzén (M), Leif Östberg (L), Brita Wessinger (MP) och Mattias Ahlenhed (ViSKB). Paul Höglund (C) har närvarat vid ett sammanträde i Johan
16 (60) Anderssons ställe. Leif Palmberg (L) har närvarat vid ett sammanträde i Leif Östbergs ställe. Översynen görs för att klarlägga om Sollefteå kommun har den optimala organisationen för de krav som finns på kommunen. Eftersom Sollefteå kommun genomförde stora organisationsförändringar som trädde i kraft årsskiftet 2014/2015 har det även skett en översyn av förvaltningsorganisationen i anslutning till den parlamentariska gruppens arbete. Det är utkomsten av den parlamentariska gruppens arbete som skickats på remiss. Uppdraget har genomförts dels genom analys av beslutsunderlag i form av rapporter, skrivelser m m rörande organisationsförändringen och dels genom intervjuer med ett antal verksamhetschefer. Utifrån detta underlag har dialog på gruppens sammanträden förts. Avslutningsvis har också ett gemensamt möte med den parlamentariska gruppen och förvaltningsledningen genomförts för att stämma av översynens resultat samt de remissvar som inkommit. Den parlamentariska gruppen har också bedrivit viss omvärldsbevakning och stämt av med andra kommuner främst rörande fullmäktigeberedningar. Slutsatser Den parlamentariska gruppen och förvaltningsledningen är överens om att den organisationsform som valdes inför mandatperioden 2011-2014 ska gälla även för den nästkommande mandatperioden. Några smärre justeringar förslås dock. Utskotten för samhällsutveckling, vård och omsorg samt unga och lärande bör få två ersättarplatser till. En handbok för fullmäktigeberedningarna har tagits fram för att förtydliga deras roll och uppdrag. Utestående frågor, såsom behovet av mer kommunikation och fortsatt arbete med den gemensamma bilden av kommunens uppdrag överlämnas till kommunstyrelsens presidium och förvaltningsledningen för vidare hantering. Remissvar Ett antal instanser har inkommit med synpunkter på den parlamentariska gruppens förslag till beslut. Dessa skickas tillsammans med detta yttrande som beslutsunderlag i ärendet. Beslutsunderlag Remiss översyn organisation Remissvar Moderaterna Remissvar Centerpartiet Remissvar lokala rådet Junsele Remissvar Liberalerna Remissvar KF beredning för Samhällsutveckling Remissvar KF beredning för Unga och lärande Remissvar KF beredning för Vård och omsorg Remissvar KF presidium
17 (60) Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar: att förslag till nämndsorganisation 2019-2022 antas. Förslaget innebär att utskottet för samhällsutveckling, utskottet för vård och omsorg samt utskottet för unga och lärande utökas med två ersättare vardera. att rapporten från den parlamentariska gruppen och förvaltningsledningen godkänns. att kommunstyrelsens presidium och förvaltningsledningen får i uppdrag att bevaka att identifierade åtgärder för att ytterligare förbättra organisationens förmåga genomförs. att förslaget till handbok för fullmäktigeberedningarna fastställs. Allmänna utskottets förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår föreslå Kommunfullmäktige besluta Lämnas utan förslag till beslut till. Förslag till beslut på mötet 1. Johan Andersson (C) med biträde av Kerstin Franzén (M), Mattias Ahlenhed (ViSKB) och Leif Palmberg (L) föreslår att Sollefteå kommun inför en planeringsgrupp i likhet med Örnsköldsviks kommun. John Åberg (S) föreslår avslag på detta. 2. John Åberg (S) med biträde av Johan Andersson (C), Kerstin Franzén (M) föreslår ett tillägg att fullmäktiges beredningar tillsätts vid behov och Handbok för fullmäktiges beredningar revideras utifrån beslut om att endast tillfälliga beredningar inrättas. Mattias Ahlenhed (ViSKB) föreslår att beredningar ska vara fasta enligt skrivning punkt 3.2 3. John Åberg (S) med biträde av Mattias Ahlenhed (ViSKB) föreslår en justering i föreslagen handbok punkt 3.3 andra stycket. Detta bör lyda Fullmäktiges presidium tillsammans med fullmäktiges gruppledare preciserar uppdrag till beredningarna i en uppdragsplan. Fullmäktiges presidium uppdaterar kontinuerligt uppdragsplanen i samråd med de olika beredningarna. 4. Mattias Ahlenhed (ViSKB) med biträde av Johan Andersson (C), Kerstin Franzén (M), Leif Palmberg (L) och Ulf Breitholz (V) föreslår att ordföranden i beredningar ska tillsättas från oppositionen. John Åberg (S) föreslår avslag. 5. Mattias Ahlenhed (ViSKB) föreslår med biträde av Leif Palmberg (L), Johan Andersson (C) och Kerstin Franzén (M) att hela den politiska organisationen ska utredas.
18 (60) John Åberg (S) föreslår avslag då detta bör vara ett eget ärende. 6. John Åberg (S) föreslår bifall till förvaltningens förslag till beslut o att förslag till nämndsorganisation 2019-2022 antas. Förslaget innebär att utskottet för samhällsutveckling, utskottet för vård och omsorg samt utskottet för unga och lärande utökas med två ersättare vardera. o att rapporten från den parlamentariska gruppen och förvaltningsledningen godkänns. o att kommunstyrelsens presidium och förvaltningsledningen får i uppdrag att bevaka att identifierade åtgärder för att ytterligare förbättra organisationens förmåga genomförs. o att förslaget till handbok för fullmäktigeberedningarna fastställs. Beslutsgång 1. Ordförande Åsa Sjödén (S) ställer frågan om beslutar att införa en planeringsgrupp enligt förslag från Johan Andersson (C) eller avslår detta enligt John Åberg (S) förslag. Finner avslag. Reservation - Johan Andersson (C), Kerstin Franzén (M), Sven-Olov Gradin (M), Mattias Ahlenhed (ViSKB), Gunilla Fluur (VISKB) och Leif Palmberg (L). 2. Ordförande ställer frågan om beslutar enligt John Åberg (S) förslag att fullmäktiges beredningar tillsätts vid behov och att Handbok för fullmäktiges beredningar revideras utifrån beslut om att endast tillfälliga beredningar inrättas. eller om kommunsstyrelen beslutar enligt Mattias Ahlenhed (ViSKB) förslag om fasta beredningar. Finner John Åberg (S) förslag. 3. Ordförande ställer frågan om beslutar enligt John Åberg (S) förslag om justering av handboken punkt 3.3 andra stycket. Att detta ska lyda Fullmäktiges presidium tillsammans med fullmäktiges gruppledare preciserar uppdrag till beredningarna i en uppdragsplan. Fullmäktiges presidium uppdaterar kontinuerligt uppdragsplanen i samråd med de olika beredningarna. Finner så. 4. Ordförande ställer frågan om beslutar enligt Mattias Ahlenhed (ViSKB) förslag att ordföranden i beredningar ska tillsättas från oppositionen eller enligt John Åberg (S) förslag om avslag på detta. Finner att förslaget avslås. Reservation - Johan Andersson (C), Kerstin Franzén (M), Sven-Olov Gradin (M), Mattias Ahlenhed (ViSKB), Gunilla Fluur (VISKB) och Leif Palmberg (L).
19 (60) 5. Ordförande ställer frågan om beslutar enligt Mattias Ahlenhed (ViSKB) m.fl. förslag att hela den politiska organisationen ska utredas eller John Åberg (S) förslag om avslag på detta. Finner att förslaget avslås. Reservation - Johan Andersson (C), Kerstin Franzén (M), Sven-Olov Gradin (M), Mattias Ahlenhed (ViSKB), Gunilla Fluur (VISKB) och Leif Palmberg (L). 6. Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag till beslut; a. att förslag till nämndsorganisation 2019-2022 antas. Förslaget innebär att utskottet för samhällsutveckling, utskottet för vård och omsorg samt utskottet för unga och lärande utökas med två ersättare vardera. b. att rapporten från den parlamentariska gruppen och förvaltningsledningen godkänns. c. att kommunstyrelsens presidium och förvaltningsledningen får i uppdrag att bevaka att identifierade åtgärder för att ytterligare förbättra organisationens förmåga genomförs. d. att förslaget till handbok för fullmäktigeberedningarna fastställs. Finner så.
20 (60) 115 Dnr KS 168/2018 Reglemente förtroendevalda 2019 2022 Beslut föreslår Kommunfullmäktige besluta Att anta reglemente för mandatperioden 2019 2022 med följande ändringar. 1 Tillämpningsområde. Tillägg med Sollefteåforsens AB 4 Protokollförda gruppledarträffar är arvoderad tid. 7 Traktamente. Vid sammanträde eller förrättning med övernattning utom kommunen utgår traktamente. 8 stycke 4 - Förtroendevalda som är egen företagare, ska för att få ersättning lämna in sin fastställda SGI 13 Valbarhet - Ordförande och vice ordförande i utskottet för vård och omsorg ska vara ordinarie ledamöter i. Ordet tjänsteman ändras till tjänsteperson i detta dokument. Ärendebeskrivning Arvodeskommittén har sett över reglemente för förtroendevalda och föreslå ett antal ändringar att gälla för mandatperioden 2019-2022. Sekreterare i Arvodeskommittén, Richard Styf lämnar ärendet för beslut till politiken. Arvodeskommittens förslag till beslut Arvodeskommitten föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta att anta reglemente för mandatperioden 2019 2022 med följande ändringar. 1 Tillämpningsområde. Tillägg med Sollefteåforsens AB 7 Traktamente. Vid sammanträde eller förrättning med övernattning utom kommunen utgår traktamente. Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande Richard Styf, KS 168/2018-1 Reglemente för förtroendevalda 2015-2018
21 (60) Allmänna utskottets förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår, föreslå, Kommunfullmäktige besluta Att anta reglemente för mandatperioden 2019 2022 med följande ändringar. 1 Tillämpningsområde. Tillägg med Sollefteåforsens AB 7 Traktamente. Vid sammanträde eller förrättning med övernattning utom kommunen utgår traktamente. Förslag till beslut på mötet 1. John Åberg (S) med biträde av Johan Andersson (C) föreslår tillägg att 4 Protokollförda gruppledarträffar är arvoderad tid. 2. John Åberg (S) föreslår ett tillägg av en ny 13 Valbarhet - Ordförande och vice ordförande i utskottet för vård och omsorg ska vara ordinarie ledamöter i. 3. Johan Andersson (C) med bifall av John Åberg (S), Malvina Falk Hamberg (S) föreslår att ordet tjänsteman ändras till tjänsteperson. Kerstin Franzén (M) med biträde av Mattias Ahlenhed (ViSKB), Tommy Svensson (S) föreslår avslag på Johan Andersson (C) förslag. 4. Leif Palmberg (L) föreslår att förändring i 8, stycke 4 som föreslagits i arvodeskommittén ska tas. Förtroendevalda som är egen företagare, ska för att få ersättning lämna in sin Fastställda SGI Beslutsgång 1. Ordförande Åsa Sjödén (S) frågar om beslutar om tillägg i 4 enligt John Åberg (S) förslag. Finner så. 2. Ordförande ställer frågan om beslutar att lägga till en 13 enligt John Åberg (S) förslag. Finner så. 3. Ordförande frågar om beslutar att byta tjänsteman mot tjänsteperson. Finner så. Votering begärs och genomförs genom handuppräckning. Med 8 ja och 7 nej finner ordförande att förslaget godkänns. 4. Slutligen frågar ordförande om beslutar att ändra 8 stycke 4 enligt Leif Palmberg (L) förslag. Finner så.
22 (60) 116 Dnr KS 169/2018 Årsarvoden Förtroendevalda 2019 2022 Beslut föreslår Kommunfullmäktige besluta Nivån på arvodena för 2019-2022 ska vara - Ordförande 100 % - Vice ordförande 75 % - 2:e vice ordförande 75 % - Unga och lärande ordförande 60 % - Vice ordförande Unga och lärande 5,5 % - Vård- och omsorg ordförande 60 % - Vice ordförande vård- och omsorg 15 % - Samhällsutvecklings utskottets ordförande 60% - Vice ordförande samhällsutvecklingsutskottet 5,5 % - Ordförande tillfälliga beredningar under uppdraget 5,5 % - 1:e vice Ordförande i Kommunfullmäktige 8 % - 2:e vice ordförande i Kommunfullmäktige 8 % Övrig oförändrat Reservation Johan Andersson (C), Kerstin Franzén (M), Sven-Olov Gradin (M), Mattias Ahlenhed (ViSKB), Gunilla Fluur (VISKB) och Leif Palmberg (L). Ärendebeskrivning Nytt förslag från arvodeskommittén har delgivits kommunstyrelsen. Arvodeskommitten har sett över arvoden för förtroendevalda med anledning av ny politisk organisation samt inför mandatperioden 2019-2022. Arvodeskommittens sekreterare Richard Styf överlämnar förslag till nya arvoden till politiken för beslut.
23 (60) Arvodeskommittens förslag till beslut Arvodeskommitten föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta att anta förslag på fördelning av årsarvoden enligt bilaga. Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande Richard Styf, KS 169/2018-1 Arvodeskommittén förslag till nya arvoden, KS 169/2018-2 Protokoll arvodeskommittén 2018-05-31, KS 169/2018-4,-5, -6 Allmänna utskottets förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår föreslå Kommunfullmäktige besluta Att ärendet lämnas till utan förslag till beslut. Arvodeskommittén rekommenderas att se över förslaget innan kommunstyrelsens möte. Förslag till beslut 1. Ulf Breitholz (V) föreslår att arvodena ska vara oförändrade. 2. John Åberg (S) med bifall av Johan Andersson (C) föreslår arvodering enligt följande; - Ordförande 100 % - Vice ordförande 75 % - 2:e vice ordförande 75 % - Unga och lärande ordförande 60 % - Vice ordförande Unga och lärande 5,5 % - Vård- och omsorg ordförande 60 % - Vice ordförande vård- och omsorg 15 % - Samhällsutvecklings utskottets ordförande 60% - Vice ordförande samhällsutvecklingsutskottet 5,5 % - Ordförande tillfälliga beredningar under uppdraget 5,5 % Mattias Ahlenhed (ViSKB) och Johan Andersson (C) föreslår bifall till arvode till utskottet för vård och omsorgs ordförande på 15%. 3. Mattias Ahlenhed (ViSKB) föreslår att Västrainitiativets förslag i Arvodeskommittén ska beslutas med tillägg att 300% ska fördelas på s ordförande, s vice ordförande, ordförande unga och lärande, ordförande vård och omsorg samt ordförande samhällsutskottet.
24 (60) 4. Johan Andersson (C) med biträde av John Åberg (S) föreslår att 1:a och 2:e viceordförande i Kommunfullmäktige ska få 8 % arvode. 5. Johan Andersson (C) föreslår att ett gruppledararvode på 1,5 %. John Åberg förslår avslag. Beslutsgång 1. Ordförande Åsa Sjödén ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar att lämna arvodena oförändrade enligt Ulf Breitholz (V) förslag. Finner att förslaget avslås. 2/3. Ordförande frågar om beslutar enligt John Åberg (S) förslag till arvodering eller enligt Mattias Ahlenhed (ViSKB) förslag. Finner John Åberg (S) förslag. 4. Ordförande frågar om beslutar enligt Johan Andersson (C) förslag om 1:a och 2:e ordförande i Kommunfullmäktige ska få 8 % arvode. Finner så 5. Ordförande frågar slutligen om beslutar enligt Johan Andersson (C) förslag om gruppledararvode eller enligt John Åberg (S) förslag om avslag. Finner att kommunstyrelsen beslutar enligt John Åbergs förslag om avslag.
25 (60) 117 Dnr KS 189/2018 Riktlinjer för varumärkesarbete Beslut beslutar Riktlinje för Varumärkesplattform fastställes enligt förslag. Information Majed Safaee, Kommunikationsstrateg, informerar om bakgrund och arbetet som förevarit för att ta fram riktlinjerna för varumärkesplattformen. Vikten av att lyfta fram kopplingen till Höga Kusten poängteras. ------------------- Ny version av Riktlinjer för varumärkesarbetet har delgivits. Ärendebeskrivning/Sammanfattning Konkurrensen för inflyttning och rekrytering ökar och blir allt hårdare arbetsgivare och kommuner emellan. För att Sollefteå kommun ska kunna lyfta fram fördelarna med att såväl bo som arbeta i vår kommun och organisation behöver vi bli bättre på att marknadsföra oss och det vi har att erbjuda. beslutade (KS 399/2017) att avsätta medel för att utveckla kommunens markandsföring där fastställande av kommunens varumärke skulle finnas med. Nu är den första delen av arbete med att utveckla arbetsgivarvarumärket och ett varumärke för platsen Sollefteå framtaget. Förvaltningens bedömning Genom åren har en rad försök till varumärkesarbete startats t.ex. inom ramen för Graffman-projektet och senast Placebrander. Samtliga projektet har hämtat in synpunkter och underlag från medborgare och näringsliv däremot har projekten inte kommit längre än den initiala fasen. Denna gång har vi använt det gedigna material som redan har funnits och som har processats fram tillsammans med medborgare, civila samhället och näringslivet för att ta fram ett konkret marknadsföringsmaterial. Ett första steg har varit att ta fram en varumärkesplattform och med den en grafiskprofil för platsen Sollefteå kommun. Nytt med denna plattform jämfört med den som togs fram i samband med Brander-projektet i slutet av 90-talet är att denna gång görs det också möjligt för alla kommundelar att använda materialet för att lyfta upp aktiviteter, företag och händelser. Plattformen har skickats på remiss till ett antal företagare och näringslivsorganisationer och deras synpunkter har beaktats. I nästa fas kommer själva materialet att tas fram.
26 (60) Varumärkesplattformen samt förslag till grafiskprofil finns i bilagor. Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår att anta riktlinjer för arbetsgivar- och platsvarumärke. Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande Majed Safaee, KS 189/2018-1 Förslag till riktlinjer Varumärkesplattform, KS 189/2018-4 Allmänna utskottets förslag till beslut Allmänna utskottet Lämnar ärendet utan förslag till beslut till. Förslag till beslut på mötet John Åberg (S) med biträde av Johan Andersson (C), Kerstin Franzén (M), Gunilla Fluur (VISKB) och Leif Palmberg (L) föreslår att beslutar att fastställa riktlinjen för Varumärkesplattformen enligt förslag. Skicka till Handläggare, Majed Safaee
27 (60) 118 Dnr KS 172/2018 Uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete 2017 Beslut föreslår Kommunfullmäktige besluta Att godkänna uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet 2017. Ärendebeskrivning/Sammanfattning Arbetsgivaren har en skyldighet att årligen följa upp det systematiska arbetsmiljöarbetet i enlighet med Arbetsmiljöverkets föreskrift AFS 2001:1/AFS 2003:4 och Arbetsmiljölagen. Resultatet av uppföljningen av det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM) 2017 visar att arbetet fungerar tillfredsställande vid de flesta av kommunens arbetsplatser. Arbetsmiljöfrågorna diskuteras vid arbetsplatsträffar. Man följer de riktlinjer som finns, både kommunövergripande och verksamhetsspecifika. Följande förbättringsområden finns vid en del verksamheter: - Rutiner för hur ändringar i Arbetsmiljölagen och nya AFS-föreskrifter tas upp i verksamheten - Handlingsplaner för arbetsmiljöarbetet - Konsekvensbedömningar och handlingsplaner vid förändringar i verksamheten - Uppdatering av introduktionsplaner för nyanställda - Information till medarbetarna om de rutiner, riktlinjer och policys Sollefteå kommun har inom arbetsmiljöområdet, bland annat om rutiner vid hot och våld - Tillbudsrapportering - Uppgiftsfördelning av arbetsmiljöarbetet till chefer Vid jämförelse med 2016 års utvärdering av SAM framkommer att de förbättringsområden som då upptäcktes till viss del kvarstår. Det rapporteras fler tillbud än föregående år men uppfattningen på arbetsplatserna är att det fortfarande finns ett mörkertal. Fler chefer har fått uppgiftsfördelning av arbetsmiljöarbetet men det är fortfarande ett förbättringsområde. Förvaltningens förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår föreslå Kommunfullmäktige godkänna uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet 2017. Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande Marja Wallin, KS 172/2018-1 Rapport Uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete i Sollefteå Kommun 2017, KS 172/2018-2
28 (60) Allmänna utskottets förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår föreslå Kommunfullmäktige besluta Att godkänna uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet 2017.
29 (60) 119 Dnr KS 178/2018 Projektansökan Höga Kusten på export Beslut beslutar att delta i projektet Höga kusten på export. att från kommunstyrelsens budget för medfinansiering(id 813 60) avsätta 53.401 kr år 2019, 52.992 kr år 2020 samt 47.262 kr år 2021. Ärendebeskrivning/Sammanfattning Höga Kusten Destinationsutveckling driver under 2018 tillsammans med Region Västernorrland det regionala projektet Höga Kusten Export en pilot. Syftet har varit att inom ramen pilotprojekt testa Höga Kustens attraktionskraft på utvalda internationella marknader. Uppdraget har också varit att skissa på en modell för internationalisering av besöksnäringen i Höga Kusten som kan implementeras i ett 3-årigt EU-projekt under åren 2019-2021. Höga kusten destinationsutveckling söker härmed söker finansiering till detta Eu-projekt. Projektets mål är att stärka besöksnäringen i Höga Kusten, stimulera till ökad konkurrenskraft och öka kunskapen om internationalisering. Målet är också att öka andelen utländska besökare till samma nivå som genomsnittet för Sverige. Nedan ges ett antal exempel på aktiviteter som ingår i projektet: Projektet ska erbjuda företag affärs- och produktutvecklingsprogram med den internationella besökarens behov i åtanke. Företagens erbjuds möjlighet att lära sig mer om hur internationella affärer uppstår och vilka förutsättningar som krävs för att aktivt ta del av turismexporten. Översättning av företagshemsidor. Ökad insikt tack vare omvärldsbevakning kring researrangörsledets sätt att arbeta samt de internationella marknadernas särskilda behov gör att destinationen på sikt blir en attraktiv samarbetspart. Strategisk bearbetning av Den aktive naturälskaren i de av destinationen prioriterade marknaderna. Projektet möjliggör framtagandet av marknadsanpassat material och skräddarsydda aktiviteter.
30 (60) Förvaltningens bedömning Sverige som besöksland och Höga Kusten som destination har de senaste åren haft en mycket positiv utveckling. Samma gäller även för Höga Kusten, vars kommersiella gästnätter har ökat med 55 % sedan 2010. Att stimulera besöksnäringen i Höga Kusten att höja sin internationella exponering är därför en strategiskt viktig väg för framtida tillväxt både för destinationen, men även hela regionen. I dagsläget ligger andelen utländska gästnätter i Höga Kusten på 16,7% att jämföra med rikets på 24,9%. Att turismexporten i Höga Kusten i nationell jämförelse är så pass låg är ett tecken på att företagen idag antingen inte vänder sig till utländska besökare eller att försöken ger för lite effekt. Här finns en outnyttjad potential för destinationen. Om vi bara skulle öka Höga Kustens turismexport till samma nivå som Västerbottens (20,9%) så skulle det innebära nästan 100 nya jobb. Ekonomiska konsekvenser och förslag på finansiering Vi föreslår att projektet finansieras från kommunstyrelsens budget för medfinansiering (id 81 360) med 53.401 kr år 2019, 52.992 kr år 2020 samt 47.262 kr år 2021. Projektet bedöms öka lönsamheten hos deltagande företag. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelseförvaltningen föreslår kommunstyrelsen. att delta i projektet Höga kusten på export. att från kommunstyrelsens budget för medfinansiering(id 813 60) avsätta 53.401 kr år 2019, 52.992 kr år 2020 samt 47.262 kr år 2021. Beslutsunderlag/Lagrum Förvaltningsyttrande Mikael Näsström, KS 178/2018-2 Projektansökan från Höga Kusten destinationsutveckling AB, KS 178/2018-1 Allmänna utskottets förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår besluta att delta i projektet Höga kusten på export. att från kommunstyrelsens budget för medfinansiering(id 813 60) avsätta 53.401 kr år 2019, 52.992 kr år 2020 samt 47.262 kr år 2021. Skicka till Tillväxtenheten, Mikael Näsström Höga kusten Destination
31 (60) 120 Dnr KS 180/2018 Medlemskap i Garantia (tidigare Kreditgarantiföreningen norr) Beslut Kommunstyreslen besluta Att Sollefteå kommun ingår medlemskap i Garantia till en engångskostnad motsvarande 100 000 kronor. Engångskostnaden motsvarande 100 tkr finansieras via regeringens särskilda stöd för utveckling av företagsklimat. Ärendebeskrivning Förslag till finansiering - Engångskostnaden motsvarande 100 tkr finansieras via regeringens särskilda stöd för utveckling av företagsklimat. ---------- Garantia drivs som en ekonomisk förening med idag drygt 700 medlemsföretag och kan erbjuda tjänster till företagare med behov av finansieringslösningar. Företagarnas medlemsinsatser bildar kapitalbasen som sedan förstärks genom våra partners förlagsinsatser. Garantia är registrerade hos Finansinspektionen och lagen om penningtvätt gäller i verksamheten. Sedan starten år 2004 till och med år 2016 har Garantia utfärdat 509 borgen och genom det möjliggjort för medlemmar att kunna låna totalt 808 miljoner kr av banker/finansinstitut som Garantia samarbetar med. Garantia är företagarnas resurs när de vill stärka sina förutsättningar för finansiering med mikroborgen eller borgen, samt minska personligt risktagande i samband med finansiering av företagets kapitalbehov. Förvaltningens bedömning Genom att Sollefteå kommun ingår medlemskap stödjer kommunen Garantias möjlighet att utveckla och erbjuda finansiell infrastruktur för företagare. Det kan innebära en underlättad företagsstart eller möjlighet att utveckla redan befintliga företag med hjälp av Garantias tjänster. Den senaste tiden har förvaltningen arbetat för att växla upp samarbetet med näringslivet i Sollefteå kommun. Sollefteå kommuns näringsliv har en viktig del i kommunens framtida utveckling och tillväxt. Förvaltningen bedömer att medlemskap i Garantia skulle gynna företag inom kommunen till utveckling och tillväxt samt underlätta nyföretagande inom Sollefteå kommun.
32 (60) Förvaltningens förslag till beslut Att Sollefteå kommun ingår medlemskap i Garantia till en engångskostnad motsvarande 100 000 kronor. Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande, Anna-Sofia Kulluvaara, KS 180/2018-2 Letter of intent, KS 180/2018-1 Förlagsandelsbevis, KS 180/2018-1 Allmänna utskottets förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår Kommunstyreslen besluta Att Sollefteå kommun ingår medlemskap i Garantia till en engångskostnad motsvarande 100 000 kronor. Allmänna utskottet beslutar Förvaltningen bör komplettera yttrandet med finansiering innan kommunstyrelsens möte. Förslag till beslut på mötet Johan Andersson (C) med biträde av John Åberg (S), Kerstin Franzén (M), Leif Palmberg (L) och Mattias Ahlenhed (ViSKB) föreslår bifall till utskottets förslag. Skicka till Näringslivsrådet Kommunchefen Garantia
33 (60) 121 Dnr KS 111/2018 Tertialuppföljning per sista april 2018 Beslut föreslår Kommunfullmäktige besluta Att godkänna den fördjupade uppföljningen för första tertialet samt prognos för ekonomiskt utfall 2018. beslutar Att uppdra till verksamheterna med negativ budgetavvikelse att vidta åtgärder för att minska budgetavvikelsen och säkerställer att verksamheterna under 2018 och 2019 kan bedrivas inom tilldelad och föreslagen budgetram Information Niklas Nordén, Ekonomichef informerar om resultatet av den fördjupade uppföljningen 2018. Den samlade bedömningen är att verksamheternas prognosticerade resultat för 2018 är +1,6 mkr. Niklas går igenom budgetavvikelserna för verksamheterna och prognosen för respektive. Kommenterar Sollefteåforsens AB resultat. Niklas kommenterar verksamhetsuppföljning per maj månad 2018. Resultatet är + 5 mkr, skillnaden är att kommunen har fått utbetalning från Kommuninvest på 3,8 mkr samt att Sollefteåforsens AB har positivt resultat mot budget. Ärendebeskrivning Redogörelse för fördjupad uppföljning till och med april 2018. Resultatet per sista april är 20,4 mkr att jämföra med 3,8 mnkr vid motsvarande period 2017. Prognos för helåret 2018 bedöms till minus 19.4 mnkr vilket är 28 mnkr sämre än budget. Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande, Niklas Nordén Fördjupad uppföljning januari-april 2018 Allmänna utskottets förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår föreslå
34 (60) Kommunfullmäktige besluta Att godkänna den fördjupade uppföljningen för första tertialet samt prognos för ekonomiskt utfall 2018. Förslag till beslut på mötet Johan Åberg (S) föreslår tillägg Att uppdra till verksamheterna med negativ budgetavvikelse att vidta åtgärder för att minska budgetavvikelsen och säkerställer att verksamheterna under 2018 och 2019 kan bedrivas inom tilldelad och föreslagen budgetram. Beslutsgång Ordförande Åsa Sjödén (S) ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar enligt John Åberg (S) förslag till tillägg. Finner så.
35 (60) 122 Dnr KS 111/2018 Verksamhetsuppföljning och ekonomiskredovisning per sista maj 2018 Beslut beslutar Godkänna redovisningen av verksamhets- och ekonomisk uppföljning för perioden januari till maj 2018. Att uppdra till verksamheterna med negativ budgetavvikelse att vidta åtgärder för att minska budgetavvikelsen och säkerställer att verksamheterna under 2018 och 2019 kan bedrivas inom tilldelad och föreslagen budgetram. Information Niklas Nordén, Ekonomichef, kommenterar verksamhetsuppföljning per maj månad 2018. Resultatet är + 5 mkr, skillnaden sedan månaden innan är att kommunen har fått utbetalning från Kommuninvest på 3,8 mkr samt att Sollefteåforsens AB har positivt resultat mot budget. Ärendebeskrivning Sollefteå Kommun redovisar ett resultat som är 4,8 mnkr bättre än budget. Under ingången av året så visar merparten verksamheterna negativa avvikelser. Positiva avvikelser visar framförallt politisk verksamhet, kommungemensamverksamhet, gemensamservice och äldreomsorgen. Beslutsunderlag Månadsuppföljning januari-maj 2018 KS 111/2018-9 Förvaltningens förslag till beslut godkänner redovisningen av verksamhets- och ekonomisk uppföljning för perioden januari till maj 2018. Förslag till beslut på mötet Johan Åberg (S) föreslår tillägg Att uppdra till verksamheterna med negativ budgetavvikelse att vidta åtgärder för att minska budgetavvikelsen och säkerställer att verksamheterna under 2018 och 2019 kan bedrivas inom tilldelad och föreslagen budgetram. Beslutsgång Ordförande Åsa Sjödén (S) ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar enligt John Åberg (S) förslag till tillägg. Finner så. Skicka till - Niklas Nordén, Ekonomichef
36 (60) 123 Dnr KS 184/2018 Riktlinjer för skolskjuts/dagliga resor 2018-2020 Beslut beslutar - att fastställa Riktlinjer för skolskjuts/dagliga resor 2018-2020. Ärendebeskrivning Enligt skollagen (SFS 2010:800) är en kommun skyldig att sörja för att det för eleverna i grundskola, grundsärskola, gymnasieskola och gymnasiesärskola anordnas kostnadsfri skolskjuts, om sådan behövs med hänsyn till färdvägens längd, trafikförhållandena, elevs funktionsnedsättning eller någon annan särskild omständighet. I dokumentet Riktlinjer för skolskjuts anges hur skolskjutsfrågor hanteras i Sollefteå kommun. I bilaga finns ansökan om skolskjuts i de fall eleven, utifrån färdvägens längd, inte har rätt till skolskjuts samt besvärshänvisning vid nekande beslut. Gemensamma riktlinjer vid skolskjutsfrågor medför tydlighet för elever och föräldrar att veta vad som ligger till grund för bedömning gällande rätten till skolskjuts/dagliga resor och risken för att liknande ärenden behandlas olika minimeras. Förvaltningens bedömning Tidigare riktlinjer, Riktlinjer för skolskjuts 2014-ff, fastställdes av Barn- och skolnämnden 2014-09-18, 59. Detta var då en komplettering av de fastställda riktlinjerna från 2014-02-13, 14. De nu föreslagna riktlinjerna för skolskjuts/dagliga resor har i huvudsak redaktionella ändringar för att på ett enkelt sätt tydliggöra vad som ligger till grund för rätten till skolskjuts och hur vårdnadshavare går till väga om man vill ansöka om skolskjuts utöver gällande riktlinjer. Tydlig förändring är borttagande av skrivning när det gäller möjlighet att ta ut en obetydlig avgift vid förlorat busskort. Rutinerna kvarstår när det gäller att anmäla förlorat eller skadat busskort till skolan, så att busskortet kan spärras för användande. Eleven erhåller nytt busskort utan kostnad. Förvaltningen har gjort ovanstående bedömning utifrån bestämmelserna om att utbildningen ska vara avgiftsfri. Beslutsplanering Utskottet för Unga och lärande 2018-05-16
37 (60) Lagrum Skolskjuts för elever i grundskolan: 10 kap. 32, 33 och 40 skollagen (2010:800). Skolskjuts för elever i grundsärskolan: 11 kap. 31, 32 och 39 skollagen. Skolskjuts för elever i gymnasiesärskolan: 18 kap. 30-31 skollagen. Avgifter i förskoleklassen: 9 kap. 8-9 skollagen. Avgifter i grundskolan: 10 kap. 10-11 skollagen. Avgifter i grundsärskolan: 11 kap. 13-14 skollagen. Avgifter i gymnasieskolan: 15 kap. 17-18 skollagen. Avgifter i gymnasiesärskolan: 18 kap. 12 13 skollagen. Överklagande av skolskjuts: 28 kap. 5 5 skollagen. Laglighetsprövning enligt 10 kap. kommunallagen (1991:900). Beslutsunderlag Riktlinjer för skolskuts/dagliga resor KS 184/2018-1 Förvaltningsyttrande, Siv Sjödin KS 184/2018-02 Utskottet för unga och lärandes förslag till beslut Utskottet för Unga och lärande föreslår besluta att: - fastställa Riktlinjer för skolskjuts/dagliga resor 2018-2020. Skicka till Ansvarig handläggare Siv Sjödin Sekretaritet Victoria Karlsson
38 (60) 124 Dnr KS 183/2018 Riktlinjer för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg 2018-2020 Beslut beslutar - att fastställa Riktlinjer för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg 2018-2020 Ärendebeskrivning Riktlinjer för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg 2016-2018 fastställdes i vid kommunstyrelsens sammanträde 2016-01-12, 18. I riktlinjerna regleras även barnomsorg på obekväm tid. Förvaltningen har tagit fram förslag till reviderade riktlinjer för perioden 2018-2020, i huvudsak med redaktionella ändringar i form av förtydliganden och förenklingar. Övriga ändringar som föreslås är utifrån att förvaltningen vill möjliggöra vårdnadshavares/föräldrars förstahandsval i större utsträckning utifrån ett tydligare förhållningssätt när det gäller överenskommelser om placering och placeringsdatum. När riktlinjerna fastställts, kompletteras riktlinjerna med en sammanfattad och lättläst kortversion som kommer att översättas till flera språk. Båda versionerna kommer att publiceras på Sollefteå kommuns hemsida. Förvaltningens bedömning Tidigare Riktlinjer för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg 2016-2018 fastställdes i vid kommunstyrelsens sammanträde 2016-01-12, 18. De redaktionella ändringarna härrör till de erfarenheter som gjorts under perioden, som utgör behov av förenkling i text. För att kunna erbjuda så många barn plats enligt vårdnadshavares/föräldrars förstahandsval bedömer förvaltningen att det finns behov av tydliggöranden på följande punkter: - gällande överenskommelse om placeringsdatum, är förvaltningens förslag att vårdnadshavare/förälder kan flytta överenskommet placeringsdatum upp till tio dagar med bibehållen plats. (sid 4) - om vårdnadshavare/förälder tackat ja till en plats men ångrar sig, föreslår förvaltningen att det inte ska gälla någon uppsägningstid om det meddelas senast fjorton dagar innan angivet placeringsdatum. (sid 5)