Kommunstyrelsens utskott för Unga och Lärande

Transkript

1 1 (15) Datum: Onsdag Tid: Plats: Beslutande: Reveljen, lokal Boetten Enligt närvaro- och tjänstgöringslista Övriga Guniris Jonasson Sekreterare närvarande: Örjan Abrahamsson Huvudenhetschef Anders Strindlund Ekonomienheten Maria Ragnarsson Ekonomienheten Siv Sjödin Vhtchef för- o grundskola Ulf Jonasson Vhtchef kontorsservice o fastigheter 38 Patrik Sandström Upphandlingsenheten 38 Underskrifter: Sekreterare: Guniris Jonasson Ordförande:... John Åberg (S) Justerare:... Sven-Olov Gradin (M) Bevis om justering Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstava: Myndighet: : för Unga och Lärande Anslaget: sätts upp tas ner Förvaringsplats för protokollet: Kommunstyrelseförvaltningen, kommunhuset, Sollefteå Underskrift:... Guniris Jonasson

2 2 (15) Närvaro-/tjänstgöringslista Namn Närvarande Tjänstgörande ers. Reservation Omröstning Anteckningar Ja Nej Ja Nej Ordinarie John Åberg (S) Stina Näslund (S) x x Leif Palmberg (L) - Ulf Breitholtz (V) Jörgen Åslund (VISKB) x x Ersättare My Larsson (S) - Morgan Nordin (S) x Sven-Olov Gradin (M) x x Ersätter Leif Palmberg (L)

3 3 (15) Dagordning 38 Informationer Fördjupad verksamhets- och ekonomiuppföljning per Riktlinjer för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg Riktlinjer för skolskjuts/dagliga resor Rapportering av anmälan avseende kränkande behandling april månad Skolpliktsbevakning april månad Uppdrag till förvaltningen... 15

4 4 (15) 38 Informationer Beslut Informationerna noteras. Ärendebeskrivning Utskottet för Unga och lärande tar del av följande informationer: Gudlav Bilderskolan Ulf Jonasson/Patrik Sandström Samtliga entreprenörer som räknar på anbud har begärt att anbudstiden bör förlängas med 2-3 veckor. Detta beroende på att deras underentreprenörer inte hinner med på grund av den omfattande tekniken. Om inte tiden förlängs riskerar de att måsta ta till priserna i överkant för att inte riskera att gå i förlust. Anbudstiden förlängs till den 19/6 och avsikten är att ärendet behandlas vid nästa utskott 21/6. Planeringen inför flytten till Hågestaområdet under byggtiden är klar. Slutbesiktning av ersättningslokalerna sker under första veckan i juni. Uppföljning av Transportprogrammets flytt till Skedomskolan Ulf Jonasson Flytten går planenligt. Kontraktet för nuvarande lokaler (Roines verkstad) är uppsagt fr.o.m Högstadieorganisationen Ulf Jonasson/Siv Sjödin Planritningarna för slöjd/fritids är klara och upphandling inför ombyggnationen pågår från Solatum. Lekplats för klar med entreprenör. Återstår önskemål om utrustningsbehov från barn och lärare F-3/Fritids. Planeringen inför flytten fortgår med arbetslag F-3, 4-6 och fritidshemmet vid Nipanskolan som tidigare. Skyddskommitté med representanter från F-3,4-6, fritidshemmet samt blivande 7-9 där det avhandlas olika bygg- och flyttfrågor och även frågor kring organisationen. Planen är att fortsatta täta möten och skyddskommittén till och med januari månad ut enligt upprättad handlingsplan. Alla i skyddskommittén ges tillgång till en gemensam digital plattform där nyckelpersonerna och skyddsombud får dela vidare med berörda och så att alla kan delta aktivt i processen. För kännedom så har Nipanskolans medarbetare lämnat in en arbetsmiljöframställan enligt kap 6 6a. Anmälan hanterades i gårdagens skyddskommitté och kommer även att besvaras skriftligt.

5 5 (15) Rödsta förskola Siv Sjödin Förskolans två avdelningar i Ärtriksvägen 2D öppnade den 24 maj. Flytten fungerade väl och invigning tillsammans med barnen sker med Hattparad på Förskolans dag den 17 maj. Ansöknings-/antagningsläge gymnasiet- Anders Åkerman Många sökande inte är behöriga, men i övrigt ser ansökning-/antagningsläget gott ut så här långt. Siffrorna kan komma att ändras innan terminstart. Ny gymnasielag 1 juni 2018 Örjan Abrahamsson Örjan informerar om den nya gymnasielagen som träder i kraft fr.o.m. 1 juli 2018.

6 6 (15) 39 Fördjupad verksamhets- och ekonomiuppföljning per Beslut Utskottet - tar del av redovisningen av de fördjupade verksamhets- och ekonomiuppföljningarna per uppdrar till verksamheterna med negativ budgetavvikelse att vidta åtgärder för att minska budgetavvikelsen och vidta åtgärder som säkerställer att verksamheterna under 2018 och 2019 kan bedrivas inom tilldelad budgetram. Ärendebeskrivning Kommunens verksamheter ska årligen efter april månads utgång upprätta en fördjupad verksamhets- och ekonomiuppföljning för de olika delverksamheterna. Till utskottet Unga och lärande redovisas f.n. två separata verksamhets- och ekonomiuppföljningar: a) Pedagogisk omsorg/förskola/fritidshem/grundskola b) Gymnasie- och särskola Förvaltningens bedömning Enligt kommunens fastställda styrdokument är de ekonomiska resurserna överordnade verksamheternas mål. Vid negativt resultat eller vid negativ årsprognos, ska verksamheterna ta fram åtgärder som gör att budgeten är i balans vid budgetårets slut. Beslutsunderlag Fördjupad verksamhetsberättelse och ekonomiuppföljning för-, grund och grundsärskola Fördjupad verksamhetsberättelse och ekonomiuppfölning gymnasieverksamheten

7 7 (15) 40 Dnr KS 183/2018 Riktlinjer för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg Beslut Utskottet för Unga och lärande föreslår Kommunstyrelsen besluta att - fastställa Riktlinjer för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg Ärendebeskrivning Riktlinjer för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg fastställdes i vid kommunstyrelsens sammanträde , 18. I riktlinjerna regleras även barnomsorg på obekväm tid. Förvaltningen har tagit fram förslag till reviderade riktlinjer för perioden , i huvudsak med redaktionella ändringar i form av förtydliganden och förenklingar. Övriga ändringar som föreslås är utifrån att förvaltningen vill möjliggöra vårdnadshavares/föräldrars förstahandsval i större utsträckning utifrån ett tydligare förhållningssätt när det gäller överenskommelser om placering och placeringsdatum. När riktlinjerna fastställts, kompletteras riktlinjerna med en sammanfattad och lättläst kortversion som kommer att översättas till flera språk. Båda versionerna kommer att publiceras på Sollefteå kommuns hemsida. Förvaltningens bedömning Tidigare Riktlinjer för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg fastställdes i vid kommunstyrelsens sammanträde , 18. De redaktionella ändringarna härrör till de erfarenheter som gjorts under perioden, som utgör behov av förenkling i text. För att kunna erbjuda så många barn plats enligt vårdnadshavares/föräldrars förstahandsval bedömer förvaltningen att det finns behov av tydliggöranden på följande punkter: - gällande överenskommelse om placeringsdatum, är förvaltningens förslag att vårdnadshavare/förälder kan flytta överenskommet placeringsdatum upp till tio dagar med bibehållen plats. (sid 4)

8 8 (15) - om vårdnadshavare/förälder tackat ja till en plats men ångrar sig, föreslår förvaltningen att det inte ska gälla någon uppsägningstid om det meddelas senast fjorton dagar innan angivet placeringsdatum. (sid 5) Därutöver finns ett förtydligande om att förskoleklass, från hösten 2018, är obligatorisk. Beslutsplanering Utskottet för Unga och lärande Kommunstyrelsen Lagrum Erbjudande om plats förskola: 8 kap. 3 7 och 14 15, Skollagen (2010:800) Beslutsunderlag Riktlinjer för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg KS 183/ Förvaltningsyttrande, Siv Sjödin KS 183/2018-1

9 9 (15) 41 Dnr: KS 184/2018 Riktlinjer för skolskjuts/dagliga resor Beslut Utskottet för Unga och lärande föreslår Kommunstyrelsen besluta att: - fastställa Riktlinjer för skolskjuts/dagliga resor Ärendebeskrivning Enligt skollagen (SFS 2010:800) är en kommun skyldig att sörja för att det för eleverna i grundskola, grundsärskola, gymnasieskola och gymnasiesärskola anordnas kostnadsfri skolskjuts, om sådan behövs med hänsyn till färdvägens längd, trafikförhållandena, elevs funktionsnedsättning eller någon annan särskild omständighet. I dokumentet Riktlinjer för skolskjuts anges hur skolskjutsfrågor hanteras i Sollefteå kommun. I bilaga finns ansökan om skolskjuts i de fall eleven, utifrån färdvägens längd, inte har rätt till skolskjuts samt besvärshänvisning vid nekande beslut. Gemensamma riktlinjer vid skolskjutsfrågor medför tydlighet för elever och föräldrar att veta vad som ligger till grund för bedömning gällande rätten till skolskjuts/dagliga resor och risken för att liknande ärenden behandlas olika minimeras. Förvaltningens bedömning Tidigare riktlinjer, Riktlinjer för skolskjuts 2014-ff, fastställdes av Barn- och skolnämnden , 59. Detta var då en komplettering av de fastställda riktlinjerna från , 14. De nu föreslagna riktlinjerna för skolskjuts/dagliga resor har i huvudsak redaktionella ändringar för att på ett enkelt sätt tydliggöra vad som ligger till grund för rätten till skolskjuts och hur vårdnadshavare går till väga om man vill ansöka om skolskjuts utöver gällande riktlinjer. Tydlig förändring är borttagande av skrivning när det gäller möjlighet att ta ut en obetydlig avgift vid förlorat busskort. Rutinerna kvarstår när det gäller att anmäla förlorat eller skadat busskort till skolan, så att busskortet kan spärras för användande. Eleven erhåller nytt busskort utan kostnad. Förvaltningen har gjort ovanstående bedömning utifrån bestämmelserna om att utbildningen ska vara avgiftsfri.

10 10 (15) Beslutsplanering Utskottet för Unga och lärande Kommunstyrelsen Lagrum Skolskjuts för elever i grundskolan: 10 kap. 32, 33 och 40 skollagen (2010:800). Skolskjuts för elever i grundsärskolan: 11 kap. 31, 32 och 39 skollagen. Skolskjuts för elever i gymnasiesärskolan: 18 kap skollagen. Avgifter i förskoleklassen: 9 kap. 8-9 skollagen. Avgifter i grundskolan: 10 kap skollagen. Avgifter i grundsärskolan: 11 kap skollagen. Avgifter i gymnasieskolan: 15 kap skollagen. Avgifter i gymnasiesärskolan: 18 kap skollagen. Överklagande av skolskjuts: 28 kap. 5 5 skollagen. Laglighetsprövning enligt 10 kap. kommunallagen (1991:900). Beslutsunderlag Riktlinjer för skolskuts/dagliga resor KS 184/ Förvaltningsyttrande, Siv Sjödin KS 184/

11 11 (15) 42 Dnr: KS 3/2018 Rapportering av anmälan avseende kränkande behandling april månad 2018 Beslut Utskottet för Unga och lärande beslutar att: - som huvudman, godkänna rapportering gällande anmälan om kränkande behandling per april månad. Utskottet finner att inkommen anmälan till huvudmannen, med rektors utredning och vidtagna åtgärder, befunnits vara i enlighet med Skollagens (2010:800) 6 kap 10. Ärendebeskrivning Enligt Skollagen (2010:800) 8 kap 10 har lärare, förskollärare eller annan personal som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till förskolechefen eller rektorn. En förskolechef/rektor som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till huvudmannen. Huvudmannen är skyldig att skyndsamt utreda omständigheterna kring de uppgivna kränkningarna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra kränkande behandling i framtiden. Ovanstående ska tillämpas på motsvarande sätt om ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för trakasserier, sexuella trakasserier på sätt som avses i Diskrimineringslagen (2008:567). Utifrån lagstiftningen har Riktlinjer för anmälan om kränkande behandling upprättats innehållande rutin och process avseende förskolechefs/rektors anmälan till huvudmannen. Riktlinjerna anknyter även till att huvudmannen ska se till att det varje år upprättas en plan med en översikt över de åtgärder som behövs för att förebygga och förhindra kränkande behandling av barn och elever; Plan för att främja likabehandling och förebygga diskriminering, trakasserier och kränkande behandling. Planen ska innehålla en redogörelse för vilka av dessa åtgärder som avses att påbörjas eller genomföras under det kommande året. En redogörelse för hur de planerade åtgärderna har genomförts ska tas in i efterföljande års plan. (Skollagen 2010:800, 6 kap 8 ). Såväl den månadsvisa rapporteringen av inkomna anmälningar som årligt upprättandet av Plan för att främja likabehandling och förebygga diskriminering, trakasserier och kränkande behandling, ingår i årshjulet för det systematiska kvalitetsarbetet på huvudmannanivå.

12 12 (15) Förvaltningens bedömning Det har inkommit nio stycken anmälningar under april månad. Dessa har, med ett undantag, inkommit i nära anslutning till respektive händelse. Där fördröjning skett har ärendet utretts i sin helhet innan anmälan inkommit till huvudmannen. Av inrapporterade anmälningar kan utläsas att ärendena utretts individuellt med tydligt fokus på varje enskild omständighets händelseförlopp. Fyra ärenden är anmälda inom ramen för diskrimineringlagen. Tre ärenden är diskrimineringsgrunden kön och samtliga tre ärenden har blivit utredda, åtgärdarde och bedömts som avslutade. Ett ärende är diskrimineringsgrunden etnisk tillhörighet kopplat med fysiskt våld och digitala medier. Detta ärende är utredd det framgår att bland åtgärderna ingår såväl polisanmälan som anmälan till socialtjänsten. Återkoppling till huvudmannen har skett i de fem ärenden, som var under utredning vid tidpunkt för utskottets sammanträde i april månad,. Samtliga ärenden som är händelser som inträffat vid samma datum i en skola har utretts och åtgärder har vidtagits. Av åtgärderna framgår att samtal har genomförts med elever och vårdnadshavare. Kontinuerlig uppföljning och insatser sker. Det framgår även av de dokumenterade åtgärderna att om beteendet upprepas, övervägs skriftlig varning och även avstängning kan vara aktuellt. Nästa rapportering sker, i enlighet med Kvalitetsplanens årshjul, vid utskottets sammanträde i juni månad. Lagrum Riktlinjer för anmälan till huvudmannen enligt Skollagen (2010:800) 6 kapitlet 10 Skollagen (2010:800) 6 kap 8 och 10 Diskrimineringslagen 2008:567, med bestämmelser gällande från 1 januari 2017 Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande, Siv Sjödin KS 3/2018- Rapport april 2018, Siv Sjödin KS 3/2018-

13 13 (15) 43 Dnr: KS 4/2018 Skolpliktsbevakning april månad 2018 Beslut Utskottet för Unga och lärande beslutar att - godkänna redogörelsen av skolpliktsbevakning per april månad 2018 i enlighet med gällande rutin för det systematiska kvalitetsarbetet. Ärendebeskrivning Nästan alla barn, bosatta i Sverige har skolplikt. Undantagen finns reglerade i Skollagens 29 kap 2. Skolplikten motsvaras av en rätt till utbildning och kan fullgöras i en skola med offentlig huvudman eller i en skola med enskild huvudman. Om eleven inte fullgör sin skolplikt hos en enskild huvudman ska hemkommunen informeras. Skolplikten kan fullgöras i någon av de obligatoriska skolformerna; grundskola, grundsärskola, specialskola eller sameskola. Den grundläggande utbildningen som alla skolpliktiga elever har rätt till ska vara kostnadsfri. Ansvaret för att eleven fullgör sin skolplikt vilar på flera parter: Skolhuvudmannen ska tillse att eleverna i de obligatoriska skolformerna fullgör sin skolgång. Vårdnadshavare till ett skolpliktigt barn har att tillse att barnet fullgör sin skolplikt. Om en skolpliktig elev inte fullgör sin skolgång och detta beror på att elevens vårdnadshavare inte gjort vad denne är skyldig till att göra för att så ska ske, får hemkommunen förelägga elevens vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter. Ett föreläggande får förenas med vite. Förvaltningens bedömning Förvaltningen redogör, vid utskottets sammanträde, för skolpliktsbevakning med dess åtgärder per april månad Från och med oktober 2015 gäller redovisning även för anmäld hög frånvaro där, av rektor, beslutade insatser för ökad närvaro genomförs. Förvaltningen konstaterar att den trenden med betydligt lägre oanmäld frånvaro, jämfört med föregående läsår, fortsätter.

14 14 (15) Den anmälda frånvaron där rektor beslutat om olika insatser, är fortsatt hög. Insatserna som redovisats för såväl anmäld som oanmäld frånvaro är kontakt med vårdnadshavare, ärende i elevhälsoteamet, elev och/eller vårdnadshavares kontakt med någon av elevhälsans professioner och samverkan med socialtjänst och Barn- och ungdomspsykiatrin (BUP). Det har noterats en ökad andel sena ankomster i de lägre årskurserna vid en skola. För april månad noteras sju elever med 1-6 sena ankomster, tre av eleverna är desamma som föregående månad. Det är en förbättring gällande antalet elever med sena ankomster då det var sexton elever med 1-2 sena ankomster, föregående månad. Rektor och pedagoger fortsätter det aktiva arbetet både på elevnivå och med vårdnadshavare. En elev har gått från 70% frånvaro till att efter vecka 15 ha 15 % frånvaro. Positiv utveckling och det sker, även fortsättningsvis, insatser. Sex elever har full närvaro över en längre period och avslutas därmed i uppföljningarna hos respektive rektor. Under april månad har det gjorts fyra anmälningar till socialtjänsten. Det finns ett ärende som i maj månad som förbereds för ett föreläggande enligt skollagen (2010:800) 7 kap Lagrum Skollagen 2010:800, 7 kap Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande, Siv Sjödin KS 4/2018 Rapport skolpliktsbevakning april 2018 KS 4/2018-3

15 15 (15) 44 Uppdrag till förvaltningen Beslut Utskottet för Unga och lärande uppdrar till förvaltningen att - till nästa möte, presentera möjligheten att utöka rätten till antalet timmar i förskolan för barn till arbetssökande och föräldralediga, från 15 till 20 timmar/vecka.