Skolnärvaro. Handlingsplan för att främja skolnärvaro och uppmärksamma, utreda och åtgärda frånvaro i Surahammars kommuns grundskolor och förskolor.

Transkript

1 Gällande läsåret Skolnärvaro Handlingsplan för att främja skolnärvaro och uppmärksamma, utreda och åtgärda frånvaro i Surahammars kommuns grundskolor och förskolor.

2 Bakgrund och syfte: I Surahammar har barn och bildningsnämnden som mål att frånvaron skall vara så låg som möjligt. Denna plan har som syfte att tydliggöra roller och åtgärder inom hela verksamheten. För den enskilde kan en omfattande skolfrånvaro leda till stora svårigheter. Möjligheterna att nå målen begränsas betydligt vid stor frånvaro. Ett citat från boken Skolfrånvaro belyser detta: Barn och ungdomar som inte går till skolan tenderar att bli osynliga och glömmas bort. De går då miste om mycket som de både behöver och har rätt till. De riskerar också att utveckla svårigheter som kan bli hinder i såväl den personliga utvecklingen som i integreringen in i vuxensamhället. Skolfrånvaro riskerar att ge långtgående effekter som psykisk ohälsa och socialt utanförskap. Med både individen och samhället i fokus, och ur såväl ett kortsiktigt som ett långsiktigt perspektiv, är det mycket angeläget att tidigt upptäcka och systematiskt stödja elever som uppvisar tendenser till skolfrånvaroproblematik Ju större frånvaron blir desto längre tid tar det att få tillbaka barnen och ungdomarna i verksamheten så därför är tidig upptäckt och tidiga insatser av yttersta vikt. Vi har ambitionen att tydligare än tidigare utreda anledningarna till att de är frånvarande för att bättre kunna sätta in rätt åtgärder i stigande grad. Relationen med övriga förvaltningar är viktig så därför vill vi att denna plan även förankras hos socialtjänsten i kommunen. Rektorer och elevhälsopersonals inställning är viktig så de skall ständigt påtala vikten av att främja närvaro och uppmärksamma frånvaro för att motivera all personal om vikten av densamma. För att bättre följa upp denna plan löpande skall vi använda en checklista som varje skola tar upp på konferenser under mitten av varje termin. Främjande åtgärder: Vi försöker uppmärksamma alla elever varje dag Vi upplyser föräldrar om deras ansvar för elevernas skolgång när de börjar Vi vill ha en tydlig struktur med givet ansvar då ogiltig frånvaro uppstår Vi uppskattar elever när de kommer i stället för att fråga varför de inte var här Vi anstränger oss att få eleverna delaktiga i ordningsregler och planer mot kränkande behandling mm Vi uppmuntrar att eleverna berättar om sina känslor och behov Vi försöker tidigt uppmärksamma tecken på begynnande frånvaro Vi påminner varandra på skolan varje termin genom att checka av planen Skolplikt och elevens rätt till utbildning Alla barn har skolplikt och en lagstadgad rätt till utbildning (skollagen 2010:800,7 kap). 1

3 Detta innebär att eleven ska vara närvarande på samtliga schemalagda lektioner, och att de har rätt till men också en skyldighet att ta del av undervisningen. Detta innebär att eleven ska delta i den utbildning som anordnas om eleven inte är sjuk eller har annat giltigt skäl att utebli. Det är vårdnadshavarens skyldighet att se till att eleven fullgör sin skolplikt. Det är rektors ansvar att vårdnadshavare informeras om ogiltig frånvaro samma dag den inträffar. Även om skolan upplever att problemet finns hos eleven och hemmet, och därmed inte är skolans sak, är uppdraget tydligt: skolan har ansvar för att alla elever får sin rätt till utbildning tillgodosedd. Ogiltig frånvaro innebär ett arbetsmiljöproblem och måste därför åtgärdas. Långvarig ogiltig frånvaro innebär att den rätt till utbildning som alla skolpliktiga barn har inte tillgodoses. Med ogiltig frånvaro menas frånvaro som inte rapporterats av vårdnadshavare. Ogiltig frånvaro kan bero på flera olika orsaker. Problemet kan finnas i undervisningen, i relation till skolpersonal, i kamratgruppen eller i familjen och det kan bero på att eleven inte trivs med tillvaron och har ett problem som hon eller han behöver hjälp med att lösa. Ledighet Skolans undervisning är obligatorisk. En elev kan dock beviljas kortare ledighet för enskilda angelägenheter. Om det finns synnerliga skäl får längre ledighet beviljas. För att ansöka om ledighet ska vårdnadshavare fylla i ledighetsansökan och skicka ansökan till rektor i god tid (minst 2 3 veckor) innan önskad ledighet Ett beslut om ledighet ska grundas på en samlad bedömning av elevens situation. Rektor beslutar om ledighet. Rektorn kan bevilja en elev en kortare ledighet. Om det finns synnerliga skäl får längre ledighet beviljas. Ett beslut om ledighet ska grundas på en samlad bedömning av elevens situation. Omständigheter som kan ligga till grund är: Frånvarons längd Elevens studiesituation, Nationella Provperioder Möjligheterna att på olika sätt kompensera den förlorade undervisningen samt Hur angelägen ledigheten är för eleven. Handlingsplan vid barns frånvaro i förskolan Målet är att tillsammans åstadkomma en trygg förskoletid. Så när barnet inte kommer till förskolan den tid föräldrarna lämnat in så vill vi att vårdnadshavarna anmäler frånvaron till avdelningen. Om en frånvaroanmälan inte görs kommer personalen på avdelningen ringa till vårdnadshavarna efter en timme och efterfråga det saknade barnet. Om personalen inte får tag på vårdnadshavarna kontaktar personalen ansvarig förskolechef. 2

4 skolan Åtgärd Handlingsplan för åtgärder vid ogiltig frånvaro i 1 Vårdnadshavaren ska anmäla frånvaro och orsak till frånvaro via Schoolsoft eller till skolan direkt genom telefonsamtal. Frånvaron ska anmälas varje dag även vid sjukdom, dock ej vid ledigheter. 2 Den pedagog som ansvarar för eleven kontaktar vårdnadshavare via Schoolsoft, sms eller per telefon samma dag frånvaron sker om frånvaron ej är anmäld av vårdnadshavare. Gäller även om elev är frånvarande del av lektion. 3 Efter andra frånvarotillfället kallas eleven till ett orossamtal med 4 Efter tredje tillfället av ogiltig frånvaro kallar ansvarig pedagog förälder och elev till samtal. Uppföljningssamtal bokas och genomförs inom en vecka samt dokumenteras. 5 Om fortsatt olovlig frånvaro sker anmäler elevens frånvaro till skolans elevhälsoteam (inklusive rektor) på skolan inom en vecka. 6 EHT diskuterar åtgärder och avgör bemanning på nästa möte med elev och förälder. 7 Om ingen förbättring sker skall en djupare kartläggning av orsaker och åtgärder dokumenteras samt följs upp och revideras fortlöpande. Rektor beslutar utifrån underlaget om ett åtgärdsprogram ska upprättas. Om eleven ej medverkat på mötet ges information till elev om vad som beslutats av vårdnadshavare och elevansvarig pedagog. I åtgärdsprogrammet kan det ingå stödundervisning, samtal med kurator, rådgivande samtal, familjebehandlare, BUP-samtal mm. Om resurser behöver samordnas med IFO anmäler rektor ärendet till kommunteamet Fortsatta avstämningar skall ske under en period efter det att eleven är tillbaka i skolan för att säkerställa elevens fortsatta skolnärvaro. 9 Om en skolpliktig elev inte fullgör sin skolgång och detta beror på att elevens vårdnadshavare inte har gjort vad den är skyldig att göra för att så ska ske, får kommunen förelägga elevens vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter. Rektor bereder underlag till huvudmannen för beslut om föreläggande. Underlaget skickas till Barn- och bildningsnämnden. Huvudmannen förelägger elevens vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter gällande barnets skolplikt. I föreläggandet får vårdnadshavarna möjlighet att fullgöra det genom att eleven inställer sig vid skolan där skolplikten kan fullgöras inom angiven tid. 10 Om vårdnadshavare inte vidtar åtgärder för att eleven fullgör sin skolgång bereder rektor underlag till huvudmannen för beslut om föreläggande med vite. Underlaget skickas till Barn och bildningsnämnden. Huvudmannen förelägger elevens vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter gällande barnets skolplikt. Av föreläggandet framgår tydligt vad vårdnadshavaren ska vidta för åtgärder och vid vilken tidpunkt eller inom vilken tidsfrist åtgärden ska vidtas. ansvarig Vårdnads havare rektor Av EHT utsedd person 8 Fungerar inte ovanstående görs en anmälan till socialtjänsten. rektor Utb chef BOB Utb chef BOB 3

5 I samband med detta görs en anmälan till socialtjänsten igen. Bevakning av skolplikt och uppföljning av ogiltig frånvaro Elever folkbokförda i Surahammars kommun som fullgör skolplikt i Surahammars kommunala skolor Huvudmannen gör skolpliktsbevakning två gånger per år. Enligt rutinen genomförs bevakningen genom att Rektor eller annan person sammanställer skolornas frånvarostatistik samt analyserar och rapporterar till huvudmannen två gånger per år. Elever som inte finns placerade på någon av kommunens skolor. Ansvarig skolassistent jämför kontinuerligt folkbokföringsregistret med kommunens skolors elevregister och med register över elever som rapporterats från andra skolor genom faktura på eleversättning eller på annat sätt. I de fall eleven är folkbokförd i Surahammars kommun men saknar skolplacering sker följande skyndsamt: Ansvarig skolassistent tar kontakt med vårdnadshavarna genom brev med uppmaning att de ska höra av sig angående sitt barns skolplikt inom en vecka Om vårdnadshavarna inte kontaktar kommunen inom en vecka kontaktas de via telefon för att uppmärksamma dem om sitt barns skolplikt. Ansvarig: Utbildningschef Om kommunen inte får kontakt per telefon tas kontakt med vårdnadshavarna genom brev med mottagningsbevis med uppmaning att de ska höra av sig angående sitt barns skolplikt. Om ovanstående åtgärder ej leder till att eleven återfinns anmäls ärendet till socialtjänsten. Socialtjänsten undersöker om de har information om barnet som kan förklara frånvaron. Elever folkbokförda i Surahammars kommun som fullgör skolplikt i annan kommun eller i en fristående skola. Alla huvudmän med elever folkbokförda i Surahammars kommun får varje termin en skrivelse i vilken de påminns om sin skyldighet att anmäla elever med stor frånvaro till hemkommunen. Sker idag enligt lagförslag Elever som anmäls ha stor frånvaro anmäls till kommunens utbildningschef som vidtar lämpliga åtgärder. Elever folkbokförda i annan kommun som fullgör skolplikt i Surahammars kommuns skolor Rektor gör skolpliktsbevakning två gånger per år enligt ovanstående handlingsplan. 4