På intranätet sök Grundskoleavdelningen, styr- och stöddokument samt på

Transkript

1 1 Giltig frånvaro En elevs frånvaro är giltig om eleven är sjuk eller har ett liknande tillstånd som innebär att eleven inte kan delta i utbildningen i skolan. En elev har också giltig frånvaro när eleven beviljats ledighet eller, vid synnerliga skäl, befriats från enstaka tillfällen från obligatoriska inslag i undervisningen. Om eleven under en längre tid har en giltig frånvaro som beror på sjukdom eller liknande tillstånd är skolan skyldig att ge särskild undervisning. Det innebär att skolan ska ge undervisning i hemmet. Om vårdnadshavare inte vill att undervisningen ska genomföras i hemmet ska undervisningen ske på en annan lämplig plats. Den särskilda undervisningen ska så långt som möjligt motsvara den undervisning som eleven inte kan delta i. Det är skolan som beslutar om omfattningen av den särskilda undervisningen som ska utgå ifrån elevens förmåga att delta i 1 På intranätet sök Grundskoleavdelningen, styr- och stöddokument samt på 0

2 denna. Det är skolan som ansvarar för att genomföra den särskilda undervisningen. Ogiltig frånvaro Det är viktigt att skolan tidigt uppmärksammar all frånvaro. Om skolan, genom sin utredning av orsaken till varför eleven är frånvarande, inte finner några giltiga skäl till frånvaron så har eleven en ogiltig frånvaro. Skolan ska utreda orsaken till varför eleven är ogiltigt frånvarande. Utifrån resultatet ska skolan sätta in adekvata åtgärder som är kopplade till orsaken till den ogiltiga frånvaron. Det är viktigt att skolan i sin utredning så långt som möjligt klargör grundorsaker till varför eleven är frånvarande. Det finns annars en risk att de åtgärder som vidtas inte står i relation till varför eleven är frånvarande. Det räcker därför inte att skolan konstaterar att orsaken beror på skolk eller att eleven har en diagnos. Skolan ska utarbeta ett åtgärdsprogram om det i en utredning visar att eleven är i behov av det. Om rektorn beslutar om att ett åtgärdsprogram inte ska utarbetas för en elev med ogiltig frånvaro ska skolan utarbeta en handlingsplan. I handlingsplanen ska det framgå konkreta åtgärder som syftar till att klargöra hur skolan och skolans elevhälsa, i samverkan med vårdnadshavare och andra samhällsfunktioner, ska komma tillrätta med en elevs ogiltiga frånvaro med målet att eleven ska återgå till den reguljära undervisningen i skolan. Anmäld frånvaro är inte alltid giltig frånvaro Skolan ska uppmärksamma all frånvaro, även anmäld sådan, för att tidigt upptäcka om det finns oklarheter eller ett återkommande mönster kring en elevs frånvaro. Skolan ska i sådana fall utreda orsaken till den anmälda frånvaron. Utifrån vad som framkommer i utredningen ska skolan ta ställning till om den anmälda frånvaron ska betraktas som ogiltig eller giltig. Sjukintyg Skolan kan efterfråga ett sjukintyg inför sin bedömning om eleven har en giltig eller ogiltig frånvaro. Vårdnadshavare är dock inte skyldiga att lämna ett sådant. Skolan ska ändå, utifrån sin utredning av orsaken till frånvaron, väga in alla omständigheter som framkommit och bedöma om elevens frånvaro är giltig eller ogiltig. Läkarutlåtande med avrådan från utbildning Skolan ska inte ge utbildning om elevens läkare i ett läkarutlåtande uttryckligen avråder från utbildning med anledning av elevens sjukdom eller tillstånd. Det är viktigt att det i läkarutlåtandet framgår under vilken tidsperiod som läkaren avråder från utbildning. Skolan ska regelbundet följa upp elevärendet utifrån läkarens utlåtande för att säkerställa elevens rätt till utbildning så snart det är möjligt. 1

3 Skolan ska ha rutiner för hur och vem på skolan som utreder elevers frånvaro. I Skolverkets Allmänna råd Arbetet med att främja närvaro och att uppmärksamma, utreda och åtgärda frånvaro i skolan 2 får skolan stöd i detta arbete. Skolans rektor har ett utpekat ansvar för att se till att alla elever får sin rätt till utbildning tillgodosedd. Skolan ska därför: - utreda grundorsaker till varför eleven har en frånvaro - inte endast konstatera elevens beteende - besluta om åtgärder utifrån grundorsakerna till elevens frånvaro - arbeta för att det finns en fungerande samverkan och kommunikation med vårdnadshavarna och eleven. Det är viktigt att vårdnadshavarna och eleven får möjlighet att komma till tals och vara delaktiga, t ex genom att lämna synpunkter på situationen och de beslutade åtgärderna - se till att skolans elevhälsa är delaktig i arbetet med att komma tillrätta med en elevs frånvaro - överväga om en orosanmälan till socialnämnden ska göras - i förekommande fall arbeta för att det ska finnas en fungerande samverkan mellan skola, vårdnadshavare och andra samhällsfunktioner 3 - regelbundet följa upp och utvärdera åtgärderna i samverkan och dialog med vårdnadshavare och elev - vid behov revidera åtgärderna dvs besluta om andra eller ytterligare åtgärder - uppmärksamma om frånvaron övergår till att vara ogiltig alternativt giltig och vidta åtgärder utifrån de nya omständigheterna (se avsnitt 1) - Skolan ska fortsätta vidta åtgärder för en elev så länge skolan är ansvarig för eleven dvs så länge eleven är inskriven på skolan. 2 (juridisk vägledning) 3 Exempelvis Specialpedagogiska skolmyndigheten (Spsm), Elevhälsa på central förvaltning (gäller elever i kommunala skolor), socialförvaltning, BUP/BUM, Habilitering e t c. 2

4 Stockholm stad har beslutat om riktlinjer för när en fristående huvudman ska lämna uppgifter om en elevs betydande ogiltiga frånvaro till utbildningsförvaltningen i Stockholm. Uppgifterna ska lämnas senast när en elev har: 20 procents ogiltig frånvaro under två sammanhängande månader 100 procents ogiltig frånvaro efter en månad. De kommunala skolorna i Stockholm stad ska för elever med frånvaro följa den fastställda handlingsplanen och åtgärdstrappan. Där framgår när skolan lämnar uppgifterna till central förvaltning. Det är viktigt att vårdnadshavarna känner till sina skyldigheter när det gäller att se till att barnet fullgör sin skolplikt. 4 Skolan ansvarar för att: informera vårdnadshavare om att de är skyldiga att samverka i beslutade åtgärder när det gäller att komma tillrätta med elevens frånvaro. Vidare är de skyldiga att samverka så att skolan, i förekommande fall, kan genomföra undervisning för eleven (se avsnitt 1) tydliggöra för vårdnadshavarna att det är viktigt att de även samverkar i de åtgärder som erbjuds av andra samhällsinstanser tydliggöra för vårdnadshavarna att det är skolans lärare och personal som ansvarar för elevens särskilda undervisning, inte vårdnadshavarna Den som har vårdnaden om ett skolpliktigt barn ska se till att barnet fullgör sin skolplikt. Om en skolpliktig elev inte fullgör sin skolgång och detta beror på att elevens vårdnadshavare inte har gjort vad denne är skyldig att göra för att så ska ske får hemkommunen förelägga elevens vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter. Ett föreläggande får förenas med vite. 5 4 Skollagen 7 kap 20 5 Skollagen 7 kap 23 3

5 Detta innebär att vårdnadshavarna är ansvariga för att se till att barnet kommer till skolan. När det gäller en elev med frånvaro är vårdnadshavare ansvarig för att samverka så att beslutade åtgärder kan genomföras exempelvis särskild undervisning (se avsnitt 1 och 3). Skolan har ett stort ansvar för att kommunikationen och samverkan med vårdnadshavarna fungerar. Skolan ska i sitt arbete särskilt uppmärksamma om vårdnadshavarna brister i att se till att barnet fullgör sin skolplikt. När skolan uttömt alla åtgärder för att få vårdnadshavarna att se till att barnet fullgör sin skolplikt, men inte lyckats, ska detta anmälas till utbildningsförvaltningen/hemkommunen. I anvisningarna Underlag som ska bifogas en skolpliktsanmälan framgår vilket underlag skolan, oavsett skolhuvudman, ska lämna till utbildningsförvaltningen. Med skolans konkreta underlag som utgångspunkt ansvarar utbildningsförvaltningen för att utreda om vårdnadshavarna brister i sina skyldigheter. Om utbildningsförvaltningen kan konstatera att barnets vårdnadshavare inte ser till att barnet fullgör sin skolplikt kan det leda till att vårdnadshavarna vid vite föreläggs att se till att så sker. 4